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质疑回复

一、质疑人：成 (略)

1、地址:成都市一环路南二段新世纪花园东楼22楼D座

2、邮编： 点击查看>>

3、法定代表人：张飞

4、授权代表：张凤

5、联系电话： 点击查看>>

二、被质疑项目基本情况：

1、项目名称： (略) 办公业务技术用房提升改造工程信息化建设设备采购项目(第二次)

2、被质疑人： (略)

3、地址：雅安市荥经县同心下街8号

4、联系人：周老师

5、联系电话： 点击查看>>

三、质疑回复：

1、 (略) 质疑事项（一）的内容：

质疑事项1 招标文件第六章-二、技术指标和配置-二、集中供电系统-集中供电模块-技术参数与招标文件前后描述不一致，标底不清。

事实依据1 招标文件第六章-二、技术指标和配置-二、集中供电系统-集中供电模块-（1）与集中供电兼容，功率≥45KVA；后期可根据要求扩容，可扩容量≥ * KVA 。在招标文件第六章描述中，明确说明了集中供电系统设置的一台为 * KVA的集中供电主机，哪么集中供电主机最大扩容为 * KVA；在集中供电模块中要求后期可扩容可扩容量≥ * KVA，供电模块需要与主要配套扩容，而不能单独扩容，同时模块 (略) 并机扩容，集中供电模块技术参数明确要求后期必须通过集中 (略) 扩容至 * KVA以上，单独的模块如何扩容、如何并机？此技术参数描述明显描述不清，违背技术实现路径，模糊潜在供应商对技术参数的理解，恶意抬高潜在供应商参与该项目的难度，若中标后要求潜在供应商必须通过模块来实现扩容至 * KVA,如何能够现实？此条参数明显存在以不合理的条件限制或者排斥潜在供应。

法律依据1：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求1：建议修改为：与集中供电兼容，功率≥45KVA；后期可根据要求扩容，可扩容量≥ * KVA。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（一）答复如下：

本项目要求配置一台 * KVA集中供电主机，而非客户实际需求的最大配置，招标文件并没有明确说明必须 (略) 扩容，后期可以按照实际需求增加配置或以并 (略) 扩容，扩容可在系统柜中直接增加模块，也可以增加同功率设备及并机系统后可实现并机功能。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

2、 (略) 质疑事项（二）的内容：

质疑事项2 招标文件第六章-二、技术指标和配置-四、传输交换系统-7核心交换机-（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡，扩展安全板卡 (略) 络安全审查 (略) EAL4增强级别《IT产品信息安全认证证书》(须提供有效证书扫描件加盖投标人公章)-实质性要求作为评分项。

事实依据2 招标文件第六章-二、技术指标和配置-四、传输交换系统-7核心交换机-（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡，扩展安全板卡 (略) 络安全审查 (略) EAL4增强级别《IT产品信息安全认证证书》(须提供有效证书扫描件加盖投标人公章)作为技术参数评分，在招标文件第二章 投标人须知 14节能、环保、 (略) 域网产品、3C认证、信息安全产品政策体现-4、根据《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、国家认证认 (略) 关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔 * 〕48号）规定，在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书。 (略) 行为管理、防火墙等其他涉及到的属于信息安全的产品，需提供承诺函，承诺交货时 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书。 (实质性要求）。

招标文件中 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书的已经作为了实质性要求，又将实质性要求作为评分项，涉嫌双重评判，招标文件具有歧义。

法律依据2：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》( (略) 令第87号)第六十五条　 (略) 发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标 (略) ，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

质疑诉求2：建议修改为：（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（二）答复如下：

本次采购项目主要是为 (略) (略) 络选择技术可靠、安全性高的产品，而《IT 产品信息安全认证证书》 (略) 络安全审查 (略) 开展的IT产品信息安全认证业务，是依据信息技术安全性评估准则和相关技术要求，对IT产品 (略) 评价，旨在保护用户信息安全，维护用户利益，非实质性要求。而具备实质性要求的一般是指《中国国家信息安全产品认证证书》即CCRC证书，因此该质疑事实不成立。

对于供应商事实依据7，本次项目中属于安全 (略) 行为管理、防火墙。依据《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、国家认证认 (略) 关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔 * 〕48 号）规定，在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书，因此招标文件提出此要求合理合规。同时技术中要求提供的是交换机扩展板卡具备《IT 产品信息安全认证证书》，与供应商须知不冲突，请供应商认真研读招标文件与国家信息安全产品认证的实施规则。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

3、 (略) 质疑事项（三）的内容：

质疑事项3 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统- (略) 理终端-技术参数指向特定供应商。

事实依据3 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统- (略) 理终端-“（3）▲支持手机扫码激活终端；支持终端列表视图（可视化窗口）显示和列表显示，实时显示终端播放的最新画面，支持动态更新（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（5）▲软 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服务器数据存储路径配置，支持开机自启动配置，支持恢复默认参数功能，具备看门狗功能（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；”指向特定供应商，我公司经 (略) ，满足以上技术参数并能提供检测报告的只有海康威视品牌，该技术参数具有明显指向性。http:/ 点击查看>> 法律依据3：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求3：建议删除检测报告：（3）▲支持手机扫码激活终端；支持终端列表视图（可视化窗口）显示和列表显示，实时显示终端播放的最新画面，支持动态更新；（5）▲软 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服务器数据存储路径配置，支持开机自启动配置，支持恢复默认参数功能，具备看门狗功能。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（三）答复如下：

质疑人的举证材料仅可证明“中标公司采用了海康威视产品参与投标并中标”，无法证明海康威视产品参数的响应程度，也无法证明“其他投标人和投标产品的参数响应程度”，因此不能据此说明，招标参数仅海康威视一家能满足。质疑人举证提出了许多项目的招标参数与本项目参数一致，我方认为，恰好证明了该招标参数非“量身定制”、而是属于“经多方确认、被普遍认可的招标要求”，因此以上技术参数要求无倾向性。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

4、 (略) 质疑事项（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）的内容：

质疑事项4 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-技术参数指向特定供应商。

事实依据4 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-“第（4、）（5）、（6）、（14）条：（4）配备≥ * 万像素双目高清摄像头，支持补光灯、活体识别功能、（5）支持读取二代身份证、IC卡信息、（6）具备打印功能，支持A4幅面打印、（14）▲产品具有体现“办案”功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）”技术参数要求指向特定供应商。

根我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，如中标 (略) (略) (略) 项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，明显指向高新兴品牌（官网地址：http:/ 点击查看>> ）的GXX-GABA-ZD-A * -Y系列 办案自助终端，资料地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据4：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求4：建议删除检测报告并修改为不具指向性。

质疑事项5 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-技术参数指向特定供应商。

事实依据5 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（一）、出入区登记-3电子签名捺印终端-（2）CPU:相当于或不低于RK * 四核ARM Cortex-A17 1.8GHz；技术参数变向指向特定供应商；该条技术参数要求相当于或不低于RK * （型号为瑞芯微(Rockchip)品牌产品），此型号CUP明显是变相指定特定供应商及产品，同时此条具有歧义，如何理解相当于或不低于，是相当或不低于此品牌的CUP？

法律依据5：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求5：建议修改为：CPU:不低于四核 1.8GHz。

质疑事项6 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（五）、讯（询）问室10间（含未成年人讯问室×1间、特殊讯问室×1间、讯问室×8间）-3智能审讯桌-技术参数指向特定供应商。

事实依据6 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（五）、讯（询）问室10间（含未成年人讯问室×1间、特殊讯问室×1间、讯问室×8间）-3智能审讯桌-技术参数：（1）设备应为一体化集成设备；（2）设备提供旋转支架，支持多角度调节；（3）设备支持信息展示功能；（4）具备≥1个USB外接端口；（5）设备配备并支持键盘鼠标控制，配备专用键盘托供键盘、鼠标存放及使用；（6）设备支持双向摄像，并具备声音采集功能；摄像头分辨率≥ * 万像素，镜头角度可调；（7）内置≥8口的交换机；（8）支持双声道立体声扬声器；（9）具备≥2个搬运把手位,底部带可固定的脚轮；（10）配备相当于或优于4核I5 CPU，内存容量≥16GB，固态硬盘容量≥64G，硬盘存储容量≥2TB；（11）▲设备支持多媒体示证功能，可以把音频、视频、扫描文件、数码照片等多媒体文件显示至前置示证面板（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（12）支持宣读告知书，通过内置双扬声器提供语音朗读功能；（13）支持制作和管理笔录，支持刑事讯问笔录、刑事询问笔录等多类型笔录，笔录可导出，可扩展支持签名和捺印功能；（14）支持配备 (略) 讯问音视频双光驱刻录；（15）支持集中存储管理，将审讯音 (略) 统一存储，实现在线播放和远程刻录功能；（16）支持配备 (略) 同步录音录像功能。支持讯问音视频硬盘实时自动存储功能，具备不少于3路视频输入、1路独立音频输入。支持音视频三路合一，合成输出分辨率≥ * × * ，视频帧率≥25fps。且视音频编码标准为H. * 、AAC，合成输出的音视频文件能够在通用播放器中播放；（17）设备支持在填写案件信息、涉案人员信息时，实现案/人联动引用，直接复用案件及涉案人员信息；（18）▲支持USB存储介质管理控制功能，只允许注册过的USB移动存储介质接入。没有注册的USB存储介质插入设备后， (略) 任何交互（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（19）具备进程管控功能，设备支持进程管控黑名单，被列入黑名单的进 (略) ；（20）▲设备应能控制允许设备访问外接设备的IP或端口功能，可 (略) 速低于设计的阈值，可控制允许设备访问的URL地址（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（21）▲设备应 (略) 卡使用 (略) 络共享的功能（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（22）▲产品具有体现“审讯”功能的嵌入式软件著作权证书（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）；（23）具备外设控制功能：设备具备控制打印机、光驱、摄像头等外接设备的启用或禁用的功能；均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据6：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求6：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项7 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（九）、人脸定位-1人脸识别管控终端-技术参数指向特定供应商。

事实依据7 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（九）、人脸定位-1人脸识别管控终端-技术参数：（1）配置相当于或优于DDR-3内存，≥2GB容量；（2）配置相当于或优于R (略) 理器，核心数目≥6个，主频≥1.8GHz；（3）支持openGL ES1.1/2.0/3.0；（4）GPU：相当于或优于Mali-T * 四核；（5）存储空间≥8GB；（6）高清交互面板，尺寸≥10英寸；（7）双目摄像头，黑白摄像头≥ * 万像素，彩色摄像头≥ * 万像素；（8）▲支持语音采集的功能，在设备正前方≥1m范围内语音播报的音量不低于60dB，且设备抗电强度符合GB 点击查看>> 9 安全防范报警设备安全要求和试验方法有关标准（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（9）支持人体感应，感应距离≤2米；（10）支持人脸抓拍时自动启 (略) 补光；（11）▲设备支持人脸检测自动抓拍功能，当设备检测到没有人员时，屏幕可自动休眠，当检测到人员活动时，屏幕自动唤醒（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（12）支持门禁、闸机、锁具控制；支持门控信号读取；（13）整机电源保护性能：支持OVP过压保护、OCP过流保护、OTP过温保护、SCP短路保护、OPP过功率保护；（14）支持通过触摸操作实现涉案人员的功能室分配；（15）支持非穿戴式办案流程管控，使用人不用额外穿戴任何设备可实现业务流程指引和管控；（16）支持人脸检测自动抓拍功能，即当检测到人员时，自动抓拍人员的照片；（17）支持人脸识别比对功能，当比中人员信息时，自动显示人员的姓名；（18）支持人员的权限控制，如果该人员没有进入该功能室的权限，则产生提示；（19）权限校验：通过该人脸识别设备， (略) 权限校验和流程管理；（20）支持功能室使用状态显示，提醒该功能室当前是否可用；（21）支持当人员在原功能室点击离开，原功能室的使用权限释放，设备重置为人脸抓拍状态；没有点击离开则无法在下一功能室刷脸；（22）活动轨迹：自动记录人员进出的具体时间，系统自动形成活动轨迹；（23）支持将抓拍到的图像信息，按一定格式命名，推送 (略) 理；（24）支持管理平台 (略) 理人脸信息结果后，由人脸识别机展示并播报；（25）支持配置人脸识别流程管控终端信息，包含IP、功能室、名称、人脸算法识别参数、LED开关、民警播报开关；（26）支持点击离开显示当 (略) 有涉案人员，可点击该 (略) 离开功能室操作，并将离开信息推送给系统；（27）支持点击 (略) 人脸识别，识别民警身份，筛选并显示民警权限相关嫌疑人， (略) 提讯操作；（28）支持提讯操作：选择涉案人员分配至某个空闲审讯室；（29）支持当涉案人员刷脸进入审讯室后，平板显示审讯室正在使用中的状态；（30）支持每个人脸识别流程管控终端软件界面有签到按钮，为民警在巡视活动中提供签到记录功能，能记录签到信息，且提供签到信息的查询功能；（31）▲具备活体检测、门禁联动控制功能，设备的泄漏电流应≤0.25mA，红外人体感应有效距离应相当于或优于0-0.5m；（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（32）支持红外感应，红外感应到无人就息屏；（33）支持一个小时同步一次人脸服务端的时间；（34）当涉案人员/民警刷脸进入审讯室时，系统识别并控制审讯室/候问室门禁；（35）支持对人员验证结果展示不同颜色的灯光，验证通过为绿灯，验证失败为红灯，常规蓝灯；（36）支持人脸比对，且比对时间≤3s，至少支持红、绿、蓝三色灯显示。且符合GB 点击查看>> 9 安全防范报警设备安全要求和试验方法有关标准；（37）▲产品配套同设备品牌“人脸识别”功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据7：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求7：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项8 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（十一）、视频设备以及平台设备-7行为分析系统设备-技术参数指向特定供应商。

事实依据8 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（十一）、视频设备以及平台设备-7行为分析系统设备-技术参数：（1）支持≥8路 * P高清视频流接入；（2）对办案区监控区域中出现的人员打架、人员倒地、人员超高、人员睡岗、人员离岗等异常事件作出准确判断并触发报警信息，使被动监控变主动防范，支持智能化的视频监控；（3）每路视频支持≥5路算法分析；（4）在环境理想的条件下，检测率：超高检测≥93%、打架检测≥93%、倒地检测≥93%、离岗检测≥90%、睡岗检测≥90%、玩手机检测≥90%，误检率：超高检测≤1%、打架检测≤3%、倒地检测≤1%、离岗检测≤5%、睡岗检测≤5%、玩手机检测≤5%；（5）CPU：相当于或优于Intel Core i7- * 3.6G/4核*1；（6）内存：≥16GB DDR4；（7）硬盘：不低于1块1T SATA * 转企业级硬盘 ；（8）网口：不低于2 (略) 口 ；（9）GPU：相当于或优于NVIDIA GeForce GTX * SUPPER* 1；（10）导轨：标配上架滑轨；（11）操作系统：不低于CentOS 7.4 64bit；（12）▲产品配套同设备品牌体现“视频智能分析“功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）均具有严重的指向性和排他性，根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) （ (略) (略) 项目） (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，如与GXX-I * -4系列 视频智能分析 设备技术参数的写法和排序都一模一样，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据8：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求8：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项9 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（十一）、视频设备以及平台设备-10 (略) 系统-技术参数指向特定供应商。

事实依据9 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（十一）、视频设备以及平台设备-10 (略) 系统-技术参数第（1）至（71）条均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据9：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求9 删除以上检测报告并改为产品性能、功能无指向性的参数要求。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）合并答复如下：

质疑事项中提及的技术参数要求是严格按 (略) (略) 设置的软硬件要求，都是按 (略) (略) 需的最基本的规格需求。我单位 (略) 调研， (略) 家产品可以符合以上参数要求。本项目采购清单中的技术参数指标是我单位根据本次项目建设目标，经 (略) 调研、方案设计及专家评审得出的结论，为了便于潜在投标人准确理解采购需求，确保公平公正，鼓励投标人响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购需求应当完整、明确”的规定。另外，质疑书中提及的案自助登记一体机、智能审讯桌、人脸识别管控终端、行为分析系统设备、视频设备以及平台设备都属于集成智能化产品， (略) (略) 家众多，设置著作权证书作为评分因素是考评投标供应商履约能力的重要依据，可见存在指向性的质疑事项缺乏事实依据，因此质疑请求不予采纳。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，多家供应商满足以上技术参数要求，不存在倾向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

5、 (略) 质疑事项（十）的内容：

质疑事项10 招标文件第六章-二、技术指标和配置-十、视频会议系统-（二）、视频会议系统新增-1 会议终端-技术参数标底不明且指向特定供应商。

事实依据10 招标文件第六章-二、技术指标和配置-十、视频会议系统-（二）、视频会议系统新增-1 会议终端“（1）须与MCU为同一品牌；”，在整个招标文件中，并没有提供MCU是什么品牌，招标文件中也没有要求提供MCU设备。根据技术指标和配置要求理解，本次会议终端是为了接入原有视频会议系统，此条明显指向原视频会议MCU品牌，同时此条技术参数描述不清不楚，严重影响潜在供应商参与，此条是以为不合理的条件限制或排斥潜在供应商参与。

法律依据10 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：(二)采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足 (略) 有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。

质疑诉求10 明确MCU品牌或修改成无指向性的参数要求。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十）答复如下：

目前 (略) 署视频会议MCU（多点控制单元）设备，本项目采购视频会议终端的目的是为了与上级机关对接视频会议系统，所以终端设备应与上级机关的MCU实现无缝对接，避免视频会议过程中因传输协议不同或数据对接不畅而出现故障，导致会议中断，影响我单位业务的正常开展。为满足视频会议系统的完整性，保证各级单位的系统功能一致，实现会议系统与上级机关无缝对接， (略) (略) ，也可以选择技术参数更高的产品。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

6、 (略) 质疑事项（十一）的内容：

质疑事项11 第七章评分办法—综合评分明细表—综合实力—平台软件功能演示，此条评分标准违法违规。

事实依据11 第七章评分办法—综合评分明细表—综合实力—平台软件功能演示作为评审因素，同时招标文件要求“投标人可委派一名商务投标代表和两名技术演示 (略) 进行演示和讲解，授权代表不超过三人，也可由 (略) 讲解，演示过程应由 (略) 讲解，禁止通过远程方式讲解。”在演示过程中，各潜在供应商均会与评标专家见面，见面后不可避免的会遇到熟悉或者认识的人，会在评审结果公告前泄漏专家名单的嫌疑，违反《政府采购评审专家管理办法》（财库〔 * 〕 * 号）第二十条 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。同时与评标工作无关的人员也会 (略) ，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) 令第87号）第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密 (略) 。除采购人代表、 (略) 组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 (略)

法律依据11 《政府采购评审专家管理办法》（财库〔 * 〕 * 号）第二十条 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后,采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单， (略) 选定的评审专家做出标注。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) 令第87号）第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密 (略) 。除采购人代表、 (略) 组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 (略) 。

质疑诉求11 (略) 演示评审环节。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十一）答复如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条规定：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。软件属于无形产品， (略) 功能演示能够让评标专家清楚、直观地了解软件的性能、功能的表现方式与采购人需求是否相符， (略) 采购的业务系统功能满足业务需求， (略) (略) 演示作为评分标准并无违法违规。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

7、 (略) 质疑事项（十二）的内容：

质疑事项12 本次采购流程不合规 。

事实依据12 本项 (略) 开标后，因招标文件设置不合规 (略) 要求重新开展招标活动。在 * 年9月18日针对该项目第一次需求论证公示，但公示内容不完整； * 年10月11日该 (略) ， * 年10月22日、 * 年10月25日该项目分别发布变更公告， * 年11月11日该项目公示中标结果， * 年12月23日该项目发布流标公告（因招标文件以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇）。

* 年12月29日发布该项目第二次公开采购公告，在本次公开采购文件中内容与第一次招标文件内容相比，具有天翻地覆的改变，发生了重大变更；对“第六章-二、技术指标和配置、第七章评分办法—综合评分明细表”做出了重大修改，特别是综合评分明细表完全是重新设置的，基于以上重大更 (略) 采购需求公示，同时该项 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。但 (略) ，未对更改后的采购需求（技术参数、综合评分明细表等内容）进 (略) (略) 会公众的意见，违反中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 * 号）第十五条“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目，应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见”。 (略) 《采购项目需求论证办法》、财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：“一、高度重视政府采购需求和履约验收管理—各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强政府采购活动的源头和结果管理。(三)加强 (略) 会参与。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、 (略) 性论证和需求调研情况对 (略) 论证。 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家， (略) 会力量参与采购需求编制及论证”。

法律依据12 中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 * 号）第十五条“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目，应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见”。

(略) 《采购项目需求论证办法》

财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：“一、高度重视政府采购需求和履约验收管理—各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强政府采购活动的源头和结果管理。(三)加强 (略) 会参与。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、 (略) 性论证和需求调研情况对 (略) 论证。 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家， (略) 会力量参与采购需求编制及论证”。

质疑诉求12 建议重新开展需 (略) 挂网公示。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十二）答复如下：

本次项目采购预算、建设内容、采购单位需求相较 (略) 招标，并未发生实质性改变，且在本 (略) 招标时已做了需求论证并公示，尽 (略) 会公众意见的工作职责。依据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》第六条明确规定了同一年度内，已经论证过的相同采购项目不再需要论证。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

感谢贵公司对本项目的关注与支持，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满15个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略)

2022年1月18日

系统发布时间： 点击查看>> 15:22

质疑回复

一、质疑人：成 (略)

1、地址:成都市一环路南二段新世纪花园东楼22楼D座

2、邮编： 点击查看>>

3、法定代表人：张飞

4、授权代表：张凤

5、联系电话： 点击查看>>

二、被质疑项目基本情况：

1、项目名称： (略) 办公业务技术用房提升改造工程信息化建设设备采购项目(第二次)

2、被质疑人： (略)

3、地址：雅安市荥经县同心下街8号

4、联系人：周老师

5、联系电话： 点击查看>>

三、质疑回复：

1、 (略) 质疑事项（一）的内容：

质疑事项1 招标文件第六章-二、技术指标和配置-二、集中供电系统-集中供电模块-技术参数与招标文件前后描述不一致，标底不清。

事实依据1 招标文件第六章-二、技术指标和配置-二、集中供电系统-集中供电模块-（1）与集中供电兼容，功率≥45KVA；后期可根据要求扩容，可扩容量≥ * KVA 。在招标文件第六章描述中，明确说明了集中供电系统设置的一台为 * KVA的集中供电主机，哪么集中供电主机最大扩容为 * KVA；在集中供电模块中要求后期可扩容可扩容量≥ * KVA，供电模块需要与主要配套扩容，而不能单独扩容，同时模块 (略) 并机扩容，集中供电模块技术参数明确要求后期必须通过集中 (略) 扩容至 * KVA以上，单独的模块如何扩容、如何并机？此技术参数描述明显描述不清，违背技术实现路径，模糊潜在供应商对技术参数的理解，恶意抬高潜在供应商参与该项目的难度，若中标后要求潜在供应商必须通过模块来实现扩容至 * KVA,如何能够现实？此条参数明显存在以不合理的条件限制或者排斥潜在供应。

法律依据1：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求1：建议修改为：与集中供电兼容，功率≥45KVA；后期可根据要求扩容，可扩容量≥ * KVA。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（一）答复如下：

本项目要求配置一台 * KVA集中供电主机，而非客户实际需求的最大配置，招标文件并没有明确说明必须 (略) 扩容，后期可以按照实际需求增加配置或以并 (略) 扩容，扩容可在系统柜中直接增加模块，也可以增加同功率设备及并机系统后可实现并机功能。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

2、 (略) 质疑事项（二）的内容：

质疑事项2 招标文件第六章-二、技术指标和配置-四、传输交换系统-7核心交换机-（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡，扩展安全板卡 (略) 络安全审查 (略) EAL4增强级别《IT产品信息安全认证证书》(须提供有效证书扫描件加盖投标人公章)-实质性要求作为评分项。

事实依据2 招标文件第六章-二、技术指标和配置-四、传输交换系统-7核心交换机-（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡，扩展安全板卡 (略) 络安全审查 (略) EAL4增强级别《IT产品信息安全认证证书》(须提供有效证书扫描件加盖投标人公章)作为技术参数评分，在招标文件第二章 投标人须知 14节能、环保、 (略) 域网产品、3C认证、信息安全产品政策体现-4、根据《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、国家认证认 (略) 关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔 * 〕48号）规定，在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书。 (略) 行为管理、防火墙等其他涉及到的属于信息安全的产品，需提供承诺函，承诺交货时 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书。 (实质性要求）。

招标文件中 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书的已经作为了实质性要求，又将实质性要求作为评分项，涉嫌双重评判，招标文件具有歧义。

法律依据2：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》( (略) 令第87号)第六十五条　 (略) 发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标 (略) ，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

质疑诉求2：建议修改为：（6）▲支持多业务功能插卡，支持防火墙、IPS、 (略) 关等业务插卡。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（二）答复如下：

本次采购项目主要是为 (略) (略) 络选择技术可靠、安全性高的产品，而《IT 产品信息安全认证证书》 (略) 络安全审查 (略) 开展的IT产品信息安全认证业务，是依据信息技术安全性评估准则和相关技术要求，对IT产品 (略) 评价，旨在保护用户信息安全，维护用户利益，非实质性要求。而具备实质性要求的一般是指《中国国家信息安全产品认证证书》即CCRC证书，因此该质疑事实不成立。

对于供应商事实依据7，本次项目中属于安全 (略) 行为管理、防火墙。依据《 (略) 、工 (略) 、 (略) 、国家认证认 (略) 关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔 * 〕48 号）规定，在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购法的规定，在政府采购招标文件（包括谈判文件、询价文件）中应当载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商 (略) 络安全审查 (略) 按国家标准认证颁发的有效认证证书，因此招标文件提出此要求合理合规。同时技术中要求提供的是交换机扩展板卡具备《IT 产品信息安全认证证书》，与供应商须知不冲突，请供应商认真研读招标文件与国家信息安全产品认证的实施规则。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

3、 (略) 质疑事项（三）的内容：

质疑事项3 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统- (略) 理终端-技术参数指向特定供应商。

事实依据3 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统- (略) 理终端-“（3）▲支持手机扫码激活终端；支持终端列表视图（可视化窗口）显示和列表显示，实时显示终端播放的最新画面，支持动态更新（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（5）▲软 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服务器数据存储路径配置，支持开机自启动配置，支持恢复默认参数功能，具备看门狗功能（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；”指向特定供应商，我公司经 (略) ，满足以上技术参数并能提供检测报告的只有海康威视品牌，该技术参数具有明显指向性。http:/ 点击查看>> 法律依据3：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求3：建议删除检测报告：（3）▲支持手机扫码激活终端；支持终端列表视图（可视化窗口）显示和列表显示，实时显示终端播放的最新画面，支持动态更新；（5）▲软 (略) 署在PC端，支持端口配置，支持服务器数据存储路径配置，支持开机自启动配置，支持恢复默认参数功能，具备看门狗功能。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（三）答复如下：

质疑人的举证材料仅可证明“中标公司采用了海康威视产品参与投标并中标”，无法证明海康威视产品参数的响应程度，也无法证明“其他投标人和投标产品的参数响应程度”，因此不能据此说明，招标参数仅海康威视一家能满足。质疑人举证提出了许多项目的招标参数与本项目参数一致，我方认为，恰好证明了该招标参数非“量身定制”、而是属于“经多方确认、被普遍认可的招标要求”，因此以上技术参数要求无倾向性。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，不存在指向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

4、 (略) 质疑事项（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）的内容：

质疑事项4 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-技术参数指向特定供应商。

事实依据4 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-“第（4、）（5）、（6）、（14）条：（4）配备≥ * 万像素双目高清摄像头，支持补光灯、活体识别功能、（5）支持读取二代身份证、IC卡信息、（6）具备打印功能，支持A4幅面打印、（14）▲产品具有体现“办案”功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）”技术参数要求指向特定供应商。

根我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，如中标 (略) (略) (略) 项目提供的品牌规格型号、主要配置及性能参数相同，明显指向高新兴品牌（官网地址：http:/ 点击查看>> ）的GXX-GABA-ZD-A * -Y系列 办案自助终端，资料地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据4：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求4：建议删除检测报告并修改为不具指向性。

质疑事项5 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（一）、出入区登记-1办案自助登记一体机-技术参数指向特定供应商。

事实依据5 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（一）、出入区登记-3电子签名捺印终端-（2）CPU:相当于或不低于RK * 四核ARM Cortex-A17 1.8GHz；技术参数变向指向特定供应商；该条技术参数要求相当于或不低于RK * （型号为瑞芯微(Rockchip)品牌产品），此型号CUP明显是变相指定特定供应商及产品，同时此条具有歧义，如何理解相当于或不低于，是相当或不低于此品牌的CUP？

法律依据5：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求5：建议修改为：CPU:不低于四核 1.8GHz。

质疑事项6 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（五）、讯（询）问室10间（含未成年人讯问室×1间、特殊讯问室×1间、讯问室×8间）-3智能审讯桌-技术参数指向特定供应商。

事实依据6 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（五）、讯（询）问室10间（含未成年人讯问室×1间、特殊讯问室×1间、讯问室×8间）-3智能审讯桌-技术参数：（1）设备应为一体化集成设备；（2）设备提供旋转支架，支持多角度调节；（3）设备支持信息展示功能；（4）具备≥1个USB外接端口；（5）设备配备并支持键盘鼠标控制，配备专用键盘托供键盘、鼠标存放及使用；（6）设备支持双向摄像，并具备声音采集功能；摄像头分辨率≥ * 万像素，镜头角度可调；（7）内置≥8口的交换机；（8）支持双声道立体声扬声器；（9）具备≥2个搬运把手位,底部带可固定的脚轮；（10）配备相当于或优于4核I5 CPU，内存容量≥16GB，固态硬盘容量≥64G，硬盘存储容量≥2TB；（11）▲设备支持多媒体示证功能，可以把音频、视频、扫描文件、数码照片等多媒体文件显示至前置示证面板（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（12）支持宣读告知书，通过内置双扬声器提供语音朗读功能；（13）支持制作和管理笔录，支持刑事讯问笔录、刑事询问笔录等多类型笔录，笔录可导出，可扩展支持签名和捺印功能；（14）支持配备 (略) 讯问音视频双光驱刻录；（15）支持集中存储管理，将审讯音 (略) 统一存储，实现在线播放和远程刻录功能；（16）支持配备 (略) 同步录音录像功能。支持讯问音视频硬盘实时自动存储功能，具备不少于3路视频输入、1路独立音频输入。支持音视频三路合一，合成输出分辨率≥ * × * ，视频帧率≥25fps。且视音频编码标准为H. * 、AAC，合成输出的音视频文件能够在通用播放器中播放；（17）设备支持在填写案件信息、涉案人员信息时，实现案/人联动引用，直接复用案件及涉案人员信息；（18）▲支持USB存储介质管理控制功能，只允许注册过的USB移动存储介质接入。没有注册的USB存储介质插入设备后， (略) 任何交互（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（19）具备进程管控功能，设备支持进程管控黑名单，被列入黑名单的进 (略) ；（20）▲设备应能控制允许设备访问外接设备的IP或端口功能，可 (略) 速低于设计的阈值，可控制允许设备访问的URL地址（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（21）▲设备应 (略) 卡使用 (略) 络共享的功能（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（22）▲产品具有体现“审讯”功能的嵌入式软件著作权证书（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）；（23）具备外设控制功能：设备具备控制打印机、光驱、摄像头等外接设备的启用或禁用的功能；均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据6：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求6：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项7 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（九）、人脸定位-1人脸识别管控终端-技术参数指向特定供应商。

事实依据7 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（九）、人脸定位-1人脸识别管控终端-技术参数：（1）配置相当于或优于DDR-3内存，≥2GB容量；（2）配置相当于或优于R (略) 理器，核心数目≥6个，主频≥1.8GHz；（3）支持openGL ES1.1/2.0/3.0；（4）GPU：相当于或优于Mali-T * 四核；（5）存储空间≥8GB；（6）高清交互面板，尺寸≥10英寸；（7）双目摄像头，黑白摄像头≥ * 万像素，彩色摄像头≥ * 万像素；（8）▲支持语音采集的功能，在设备正前方≥1m范围内语音播报的音量不低于60dB，且设备抗电强度符合GB 点击查看>> 9 安全防范报警设备安全要求和试验方法有关标准（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（9）支持人体感应，感应距离≤2米；（10）支持人脸抓拍时自动启 (略) 补光；（11）▲设备支持人脸检测自动抓拍功能，当设备检测到没有人员时，屏幕可自动休眠，当检测到人员活动时，屏幕自动唤醒（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（12）支持门禁、闸机、锁具控制；支持门控信号读取；（13）整机电源保护性能：支持OVP过压保护、OCP过流保护、OTP过温保护、SCP短路保护、OPP过功率保护；（14）支持通过触摸操作实现涉案人员的功能室分配；（15）支持非穿戴式办案流程管控，使用人不用额外穿戴任何设备可实现业务流程指引和管控；（16）支持人脸检测自动抓拍功能，即当检测到人员时，自动抓拍人员的照片；（17）支持人脸识别比对功能，当比中人员信息时，自动显示人员的姓名；（18）支持人员的权限控制，如果该人员没有进入该功能室的权限，则产生提示；（19）权限校验：通过该人脸识别设备， (略) 权限校验和流程管理；（20）支持功能室使用状态显示，提醒该功能室当前是否可用；（21）支持当人员在原功能室点击离开，原功能室的使用权限释放，设备重置为人脸抓拍状态；没有点击离开则无法在下一功能室刷脸；（22）活动轨迹：自动记录人员进出的具体时间，系统自动形成活动轨迹；（23）支持将抓拍到的图像信息，按一定格式命名，推送 (略) 理；（24）支持管理平台 (略) 理人脸信息结果后，由人脸识别机展示并播报；（25）支持配置人脸识别流程管控终端信息，包含IP、功能室、名称、人脸算法识别参数、LED开关、民警播报开关；（26）支持点击离开显示当 (略) 有涉案人员，可点击该 (略) 离开功能室操作，并将离开信息推送给系统；（27）支持点击 (略) 人脸识别，识别民警身份，筛选并显示民警权限相关嫌疑人， (略) 提讯操作；（28）支持提讯操作：选择涉案人员分配至某个空闲审讯室；（29）支持当涉案人员刷脸进入审讯室后，平板显示审讯室正在使用中的状态；（30）支持每个人脸识别流程管控终端软件界面有签到按钮，为民警在巡视活动中提供签到记录功能，能记录签到信息，且提供签到信息的查询功能；（31）▲具备活体检测、门禁联动控制功能，设备的泄漏电流应≤0.25mA，红外人体感应有效距离应相当于或优于0-0.5m；（投标时须提供第三方检验检测报告扫描件加盖投标人公章，并注明 (略) 在页码和序号，投标人提供的检验检测报告，须 (略) (略) 全国认证认可信息公 (略) 站查询，并提供报告编号和报告出具机构资质认定能力截图，否则检验检测报告认定无效）；（32）支持红外感应，红外感应到无人就息屏；（33）支持一个小时同步一次人脸服务端的时间；（34）当涉案人员/民警刷脸进入审讯室时，系统识别并控制审讯室/候问室门禁；（35）支持对人员验证结果展示不同颜色的灯光，验证通过为绿灯，验证失败为红灯，常规蓝灯；（36）支持人脸比对，且比对时间≤3s，至少支持红、绿、蓝三色灯显示。且符合GB 点击查看>> 9 安全防范报警设备安全要求和试验方法有关标准；（37）▲产品配套同设备品牌“人脸识别”功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据7：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求7：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项8 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（十一）、视频设备以及平台设备-7行为分析系统设备-技术参数指向特定供应商。

事实依据8 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（十一）、视频设备以及平台设备-7行为分析系统设备-技术参数：（1）支持≥8路 * P高清视频流接入；（2）对办案区监控区域中出现的人员打架、人员倒地、人员超高、人员睡岗、人员离岗等异常事件作出准确判断并触发报警信息，使被动监控变主动防范，支持智能化的视频监控；（3）每路视频支持≥5路算法分析；（4）在环境理想的条件下，检测率：超高检测≥93%、打架检测≥93%、倒地检测≥93%、离岗检测≥90%、睡岗检测≥90%、玩手机检测≥90%，误检率：超高检测≤1%、打架检测≤3%、倒地检测≤1%、离岗检测≤5%、睡岗检测≤5%、玩手机检测≤5%；（5）CPU：相当于或优于Intel Core i7- * 3.6G/4核*1；（6）内存：≥16GB DDR4；（7）硬盘：不低于1块1T SATA * 转企业级硬盘 ；（8）网口：不低于2 (略) 口 ；（9）GPU：相当于或优于NVIDIA GeForce GTX * SUPPER* 1；（10）导轨：标配上架滑轨；（11）操作系统：不低于CentOS 7.4 64bit；（12）▲产品配套同设备品牌体现“视频智能分析“功能的嵌入式软件著作权证书。（投标时须提供软件著作权扫描件并加盖投标人公章）均具有严重的指向性和排他性，根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) （ (略) (略) 项目） (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，如与GXX-I * -4系列 视频智能分析 设备技术参数的写法和排序都一模一样，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据8：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求8：建议删除检测报告并修改为无倾向性的技术参数。

质疑事项9 招标文件第六章-二、技术指标和配置-六、 (略) 信息发布系统-（十一）、视频设备以及平台设备-10 (略) 系统-技术参数指向特定供应商。

事实依据9 招标文件第六章-二、技术指标和配置-八、 (略) 信息化系统-（十一）、视频设备以及平台设备-10 (略) 系统-技术参数第（1）至（71）条均具有严重的指向性和排他性。根据我公司查证，以上参数仅 (略) (略) 一家满足，并与该公司中标的 (略) (略) (略) (略) 提供的品牌、规格型号及技术参数完全相同，查证地址为：http:/ 点击查看>> 法律依据9：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑诉求9 删除以上检测报告并改为产品性能、功能无指向性的参数要求。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）合并答复如下：

质疑事项中提及的技术参数要求是严格按 (略) (略) 设置的软硬件要求，都是按 (略) (略) 需的最基本的规格需求。我单位 (略) 调研， (略) 家产品可以符合以上参数要求。本项目采购清单中的技术参数指标是我单位根据本次项目建设目标，经 (略) 调研、方案设计及专家评审得出的结论，为了便于潜在投标人准确理解采购需求，确保公平公正，鼓励投标人响应指标更优的产品，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条“采购需求应当完整、明确”的规定。另外，质疑书中提及的案自助登记一体机、智能审讯桌、人脸识别管控终端、行为分析系统设备、视频设备以及平台设备都属于集成智能化产品， (略) (略) 家众多，设置著作权证书作为评分因素是考评投标供应商履约能力的重要依据，可见存在指向性的质疑事项缺乏事实依据，因此质疑请求不予采纳。

结论：潜在供应商质疑整个采购文件的公平、公正性是不合理且片面的，多家供应商满足以上技术参数要求，不存在倾向性、排他性、唯一性，质疑不符合事实，质疑事项不成立。

5、 (略) 质疑事项（十）的内容：

质疑事项10 招标文件第六章-二、技术指标和配置-十、视频会议系统-（二）、视频会议系统新增-1 会议终端-技术参数标底不明且指向特定供应商。

事实依据10 招标文件第六章-二、技术指标和配置-十、视频会议系统-（二）、视频会议系统新增-1 会议终端“（1）须与MCU为同一品牌；”，在整个招标文件中，并没有提供MCU是什么品牌，招标文件中也没有要求提供MCU设备。根据技术指标和配置要求理解，本次会议终端是为了接入原有视频会议系统，此条明显指向原视频会议MCU品牌，同时此条技术参数描述不清不楚，严重影响潜在供应商参与，此条是以为不合理的条件限制或排斥潜在供应商参与。

法律依据10 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二章 第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：(二)采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足 (略) 有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。

质疑诉求10 明确MCU品牌或修改成无指向性的参数要求。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十）答复如下：

目前 (略) 署视频会议MCU（多点控制单元）设备，本项目采购视频会议终端的目的是为了与上级机关对接视频会议系统，所以终端设备应与上级机关的MCU实现无缝对接，避免视频会议过程中因传输协议不同或数据对接不畅而出现故障，导致会议中断，影响我单位业务的正常开展。为满足视频会议系统的完整性，保证各级单位的系统功能一致，实现会议系统与上级机关无缝对接， (略) (略) ，也可以选择技术参数更高的产品。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

6、 (略) 质疑事项（十一）的内容：

质疑事项11 第七章评分办法—综合评分明细表—综合实力—平台软件功能演示，此条评分标准违法违规。

事实依据11 第七章评分办法—综合评分明细表—综合实力—平台软件功能演示作为评审因素，同时招标文件要求“投标人可委派一名商务投标代表和两名技术演示 (略) 进行演示和讲解，授权代表不超过三人，也可由 (略) 讲解，演示过程应由 (略) 讲解，禁止通过远程方式讲解。”在演示过程中，各潜在供应商均会与评标专家见面，见面后不可避免的会遇到熟悉或者认识的人，会在评审结果公告前泄漏专家名单的嫌疑，违反《政府采购评审专家管理办法》（财库〔 * 〕 * 号）第二十条 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。同时与评标工作无关的人员也会 (略) ，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) 令第87号）第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密 (略) 。除采购人代表、 (略) 组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 (略)

法律依据11 《政府采购评审专家管理办法》（财库〔 * 〕 * 号）第二十条 评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后,采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单， (略) 选定的评审专家做出标注。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) 令第87号）第六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密 (略) 。除采购人代表、 (略) 组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 (略) 。

质疑诉求11 (略) 演示评审环节。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十一）答复如下：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条规定：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。软件属于无形产品， (略) 功能演示能够让评标专家清楚、直观地了解软件的性能、功能的表现方式与采购人需求是否相符， (略) 采购的业务系统功能满足业务需求， (略) (略) 演示作为评分标准并无违法违规。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

7、 (略) 质疑事项（十二）的内容：

质疑事项12 本次采购流程不合规 。

事实依据12 本项 (略) 开标后，因招标文件设置不合规 (略) 要求重新开展招标活动。在 * 年9月18日针对该项目第一次需求论证公示，但公示内容不完整； * 年10月11日该 (略) ， * 年10月22日、 * 年10月25日该项目分别发布变更公告， * 年11月11日该项目公示中标结果， * 年12月23日该项目发布流标公告（因招标文件以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇）。

* 年12月29日发布该项目第二次公开采购公告，在本次公开采购文件中内容与第一次招标文件内容相比，具有天翻地覆的改变，发生了重大变更；对“第六章-二、技术指标和配置、第七章评分办法—综合评分明细表”做出了重大修改，特别是综合评分明细表完全是重新设置的，基于以上重大更 (略) 采购需求公示，同时该项 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。但 (略) ，未对更改后的采购需求（技术参数、综合评分明细表等内容）进 (略) (略) 会公众的意见，违反中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 * 号）第十五条“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目，应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见”。 (略) 《采购项目需求论证办法》、财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：“一、高度重视政府采购需求和履约验收管理—各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强政府采购活动的源头和结果管理。(三)加强 (略) 会参与。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、 (略) 性论证和需求调研情况对 (略) 论证。 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家， (略) 会力量参与采购需求编制及论证”。

法律依据12 中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 * 号）第十五条“采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。 (略) 会公众提供的公共服务项目，应当就确定采 (略) 会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见”。

(略) 《采购项目需求论证办法》

财库[ * ] * 号 (略) 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见：“一、高度重视政府采购需求和履约验收管理—各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强政府采购活动的源头和结果管理。(三)加强 (略) 会参与。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、 (略) 性论证和需求调研情况对 (略) 论证。 (略) 会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采 (略) 会公众的意见。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家， (略) 会力量参与采购需求编制及论证”。

质疑诉求12 建议重新开展需 (略) 挂网公示。

我单位受理质疑后，根据项目建设实际需求及政府采购相关法律法规等规定，针对质疑事项（十二）答复如下：

本次项目采购预算、建设内容、采购单位需求相较 (略) 招标，并未发生实质性改变，且在本 (略) 招标时已做了需求论证并公示，尽 (略) 会公众意见的工作职责。依据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》第六条明确规定了同一年度内，已经论证过的相同采购项目不再需要论证。

结论：质疑事项不成立，该条建议不予采纳，按原 (略) 。

感谢贵公司对本项目的关注与支持，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满15个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略)

2022年1月18日