关于对“ (略) (略) 医疗专项工程装修及附属设备采购安装项目设计施工总承包”的答疑回复及变更公告

一、项目名称： (略) (略) 医疗专项工程装修及附属设备采购安装项目设计施工总承包

二、项目编号：TH * GC *

三、首次公告时间： * 年01月21日

四、答疑内容：

异议事项一、在第三章 评标办 (略) 分中“（2） 投标人自 * 年 1 月 1 日（以证书落款日期为准） 以来获得中国国际空间设计大赛（中国建筑装饰设计奖） 杰出医疗（或医疗养老） 空间设计机构企业的每提供一个证书得 0.5 分，满分 2分”不合理设置应该删除。

中国国际空间设计大赛是中 (略) 指导，中国国际空间设 (略) 执行的赛事，而获奖证书并非是有中华人民 (略) 批准成立 (略) 、组织颁发的，不具有权威性。一般获奖证书是通过规范化的评估程序，科学、客观、公正地评定，具有较强的可比性、和普遍适用性，才能够准确反映企业或个人水平。中国国际空间设计大赛只 (略) (略) 赛事，只要出钱都可以获奖，没有权威、没有监督，更没有公信度而言。

答：本条删除。

异议事项二、在第三章 评标办 (略) 分中：“（4）投标人具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、商品售后服务评价体系认证（五星级），以上证书认证范围须涵盖建筑装饰、建筑机电、建筑智能化及净化工程内容，全部具备得3分。”为过度的设置认证标准作为得分项条件，且与本项目不相适应， (略) 差别待遇或者歧视待遇，应该废除。

本项目为设计施工总承包模式，是以设计和建设为主的医疗专项工程，三大体系认证（质量、环境、职业健康）为施工企业常有（在设计任务书中又对“商品售后服务评价体系认证（五星级）”不做要求），而商品售后服务评价体系认证（五星级）是制造、和销售商需要具有。本项目设置不相适应的得分条件，涉嫌为特定投标人定向加分，而各种认证证书非国家强制认认证书。未能按照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》、等有关法律、法规和规 (略) 公开公平的招标。

答：按 (略) 。本项目涵盖手术室装饰、办公会议空间装饰、机电安装、智能化采购安装及家具采购安装等内容，而医疗专项仅 (略) 分！

异议事项三、在第三章 评标办 (略) 分中“（3） 投标人自 * 年 1 月 1 日（以证书落款日期为准）以来获得由中 (略) 颁发的中 (略) 业综合数据统计排名（装饰类） 前50 名的，每提供一个证书得 1 分，满分3 分。”与招标项目的具体特点（医疗专项）和实际需要不相适应或 (略) 无关，应该删除。

本项设置得分条件（包括上面（2）条异议） (略) ，再结合中 (略) 业综合数据统计 * 、 * 、 * 三年的排名情况可以看出，既符合医疗专项资格和得分条件又能满足装饰类的前5 (略) 满足。按招标投标法实施细则：第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三） (略) 招标的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

答：按 (略) 。本项目涵盖手术室装饰、办公会议空间装饰、机电安装、智能化采购安装及家具采购安装等内容，而医疗专项仅 (略) 分！且 (略) ，为最大 (略) 使用以提高救治率与服务，而采用综合数据排名作为得分依据，并非硬性指标。

异议事项四、在第三章评标办 (略) 分中“（7） 拟任设计项目负责人资历（ 1 分）具有国家一级注册建筑师执业资格且提供投标截止之日前连续 6 (略) 保证明的得 1 分。提供注册 (略) 保证明复印件或影印件。设置较高的资格条件，应修改为：拟任设计项目负责人具有建筑工程相关专业高级及以上技术职称且提供投标截止之日前连续 6 (略) 保证明的得 1 分。提供 (略) 保证明复印件或影印件。

建筑师一般在专门 (略) 工作或从事相关教学科研。在逐步复杂的建筑营造领域，建筑师越来越多的扮演一种在建筑投资方和专业设计方（比如机电设计，结构设计等等）及施工方之间的沟通角色，本项目为医疗专项（净化）设计、采购和施工总承包工程，应采用联合体投标来降低门槛，而本项目不但未采用还设置较高的资格条件，进一步在排挤其他潜在投标人，且违反了国家关于《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》规定的整治内容“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”

答：按 (略) 。本项目涉及多个系统的集成与对接等内容，对投标单位专业人员技术较高，固在评审因素中提出的拟任设计项目负责人资历具有国家一级注册建筑师执业资格，旨在更能使本项目的效果完美呈现，且仅是得分项，并非强制性要求。

五、变更内容

原招标文件评分标准“2.2.4（1）承包人建议书评分标准(图纸）：1、 (略) ：布局是否合理，是否符合正常使用需求， (略) 交通流线组织清晰、顺畅、互不干扰；是否满足国 (略) 相关法律法规。2、设计总说明（含设计采用的规范、项目总体和单体情况概括，装饰方案构思、特点说明、重难点分析及解决等内容）；需提供设计说明、立面图、平面图、剖面图、大样图、标准节点图、施工图等相关图纸主要材料选择（含用材、规格、部位等）；图纸内容应详细全面。 横向对比赋分：2 分＜优≤3分、1 分＜良≤2 分、0 分≤差≤1 分，本项满分3 分。”变更为“2.2.4（1）承包人建议书评分标准(图纸）：1、 (略) ：布局是否合理，是否符合正常使用需求， (略) 交通流线组织清晰、顺畅、互不干扰；是否满足国 (略) 相关法律法规。2、设计总说明（含设计采用的规范、项目总体和单体情况概括，装饰方案构思、特点说明、重难点分析及解决等内容）；需提供设计说明、立面图、平面图、剖面图、大样图、标准节点图、施工图等相关图纸主要材料选择（含用材、规格、部位等）；图纸内容应详细全面。 横向对比赋分：3 分＜优≤5分、1 分＜良≤3分、0 分≤差≤1分，本项满分5分。”

注：本答疑、变更文件为招 (略) 分，招标文件相应内容与本答疑、变更文件不一致的，以答疑、变更文件为准。

(略) (略)

* 年1月29日

关于对“ (略) (略) 医疗专项工程装修及附属设备采购安装项目设计施工总承包”的答疑回复及变更公告

一、项目名称： (略) (略) 医疗专项工程装修及附属设备采购安装项目设计施工总承包

二、项目编号：TH * GC *

三、首次公告时间： * 年01月21日

四、答疑内容：

异议事项一、在第三章 评标办 (略) 分中“（2） 投标人自 * 年 1 月 1 日（以证书落款日期为准） 以来获得中国国际空间设计大赛（中国建筑装饰设计奖） 杰出医疗（或医疗养老） 空间设计机构企业的每提供一个证书得 0.5 分，满分 2分”不合理设置应该删除。

中国国际空间设计大赛是中 (略) 指导，中国国际空间设 (略) 执行的赛事，而获奖证书并非是有中华人民 (略) 批准成立 (略) 、组织颁发的，不具有权威性。一般获奖证书是通过规范化的评估程序，科学、客观、公正地评定，具有较强的可比性、和普遍适用性，才能够准确反映企业或个人水平。中国国际空间设计大赛只 (略) (略) 赛事，只要出钱都可以获奖，没有权威、没有监督，更没有公信度而言。

答：本条删除。

异议事项二、在第三章 评标办 (略) 分中：“（4）投标人具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、商品售后服务评价体系认证（五星级），以上证书认证范围须涵盖建筑装饰、建筑机电、建筑智能化及净化工程内容，全部具备得3分。”为过度的设置认证标准作为得分项条件，且与本项目不相适应， (略) 差别待遇或者歧视待遇，应该废除。

本项目为设计施工总承包模式，是以设计和建设为主的医疗专项工程，三大体系认证（质量、环境、职业健康）为施工企业常有（在设计任务书中又对“商品售后服务评价体系认证（五星级）”不做要求），而商品售后服务评价体系认证（五星级）是制造、和销售商需要具有。本项目设置不相适应的得分条件，涉嫌为特定投标人定向加分，而各种认证证书非国家强制认认证书。未能按照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》、等有关法律、法规和规 (略) 公开公平的招标。

答：按 (略) 。本项目涵盖手术室装饰、办公会议空间装饰、机电安装、智能化采购安装及家具采购安装等内容，而医疗专项仅 (略) 分！

异议事项三、在第三章 评标办 (略) 分中“（3） 投标人自 * 年 1 月 1 日（以证书落款日期为准）以来获得由中 (略) 颁发的中 (略) 业综合数据统计排名（装饰类） 前50 名的，每提供一个证书得 1 分，满分3 分。”与招标项目的具体特点（医疗专项）和实际需要不相适应或 (略) 无关，应该删除。

本项设置得分条件（包括上面（2）条异议） (略) ，再结合中 (略) 业综合数据统计 * 、 * 、 * 三年的排名情况可以看出，既符合医疗专项资格和得分条件又能满足装饰类的前5 (略) 满足。按招标投标法实施细则：第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三） (略) 招标的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

答：按 (略) 。本项目涵盖手术室装饰、办公会议空间装饰、机电安装、智能化采购安装及家具采购安装等内容，而医疗专项仅 (略) 分！且 (略) ，为最大 (略) 使用以提高救治率与服务，而采用综合数据排名作为得分依据，并非硬性指标。

异议事项四、在第三章评标办 (略) 分中“（7） 拟任设计项目负责人资历（ 1 分）具有国家一级注册建筑师执业资格且提供投标截止之日前连续 6 (略) 保证明的得 1 分。提供注册 (略) 保证明复印件或影印件。设置较高的资格条件，应修改为：拟任设计项目负责人具有建筑工程相关专业高级及以上技术职称且提供投标截止之日前连续 6 (略) 保证明的得 1 分。提供 (略) 保证明复印件或影印件。

建筑师一般在专门 (略) 工作或从事相关教学科研。在逐步复杂的建筑营造领域，建筑师越来越多的扮演一种在建筑投资方和专业设计方（比如机电设计，结构设计等等）及施工方之间的沟通角色，本项目为医疗专项（净化）设计、采购和施工总承包工程，应采用联合体投标来降低门槛，而本项目不但未采用还设置较高的资格条件，进一步在排挤其他潜在投标人，且违反了国家关于《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》规定的整治内容“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”

答：按 (略) 。本项目涉及多个系统的集成与对接等内容，对投标单位专业人员技术较高，固在评审因素中提出的拟任设计项目负责人资历具有国家一级注册建筑师执业资格，旨在更能使本项目的效果完美呈现，且仅是得分项，并非强制性要求。

五、变更内容

原招标文件评分标准“2.2.4（1）承包人建议书评分标准(图纸）：1、 (略) ：布局是否合理，是否符合正常使用需求， (略) 交通流线组织清晰、顺畅、互不干扰；是否满足国 (略) 相关法律法规。2、设计总说明（含设计采用的规范、项目总体和单体情况概括，装饰方案构思、特点说明、重难点分析及解决等内容）；需提供设计说明、立面图、平面图、剖面图、大样图、标准节点图、施工图等相关图纸主要材料选择（含用材、规格、部位等）；图纸内容应详细全面。 横向对比赋分：2 分＜优≤3分、1 分＜良≤2 分、0 分≤差≤1 分，本项满分3 分。”变更为“2.2.4（1）承包人建议书评分标准(图纸）：1、 (略) ：布局是否合理，是否符合正常使用需求， (略) 交通流线组织清晰、顺畅、互不干扰；是否满足国 (略) 相关法律法规。2、设计总说明（含设计采用的规范、项目总体和单体情况概括，装饰方案构思、特点说明、重难点分析及解决等内容）；需提供设计说明、立面图、平面图、剖面图、大样图、标准节点图、施工图等相关图纸主要材料选择（含用材、规格、部位等）；图纸内容应详细全面。 横向对比赋分：3 分＜优≤5分、1 分＜良≤3分、0 分≤差≤1分，本项满分5分。”

注：本答疑、变更文件为招 (略) 分，招标文件相应内容与本答疑、变更文件不一致的，以答疑、变更文件为准。

(略) (略)

* 年1月29日