长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）道路工程 (略) 项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（ * 年2月10日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐一罗列及答复。本次答疑文件作为招 (略) 分，对投标人的疑问回复如下：

一、对投标人疑问的回复:

问题1:招标文件 P50资信业绩评分标准-荣誉奖项“独立投标人或联合体任意一方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的 (略) 项目获得过湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖的计 3 分。”这里只要求湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖，就是间接要求只能是湖南省的企业，有排它的嫌疑，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为省级及以上优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题2：招标文件 P50资信业绩评分标准-荣誉奖项“独立投标人或联合体任意一方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的 (略) 项目获得过湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖的计 3 分。”“独立投标人或联合体设计方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的市政项目获得国家 (略) 颁发的奖项计 3 分，获得省 (略) 颁发的奖项计 1.5 分，本项最多计 3 分。”荣誉奖项加分项第三条要求湖南省的奖项，而第四条只要求省级奖项即可，有区别对待嫌疑。建议统一为全国范围内省级奖项。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题3：招标文件 P51资信业绩评分标准-荣誉奖项-注“监理类似业绩证明材料需提供中标通知书、合同协议书、监理业务手册（时间以监理业务手册中建设单位签订时间为准）”全国很多省份都没有监理业务手册，此项有排他嫌疑，建议增加“或者竣工验收资料（时间以竣工验收资料上建设单位的签字时间为准）”

答：按招标 (略) 。

问题4：招标文件 P53投标报价评分标准-偏差率“偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。偏差率等于0：报价分为10分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分。（偏差率不足 1%的，按内插法取值）”， (略) 项目最高投标限价为 * 多万，而投标报价占比却只有10分，且偏差率的升减扣分几乎没有差别，就算报价浮动达到10%（ * 多万），分值也才相差1分。而本项目的的正高职称总分就有8分的差别。建议增加投标报价分值，扩大报价的竞争。

答：按招标 (略) 。

问题5：招标文件 P53其他因素评分标准“独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖 (略) 监管公共服务平台最 (略) 安全质量管理评价结果（V1.0 系统）：网上排名 1 至 10名的，计 4 分；网上排名 11-20 名的，计 3 分；网上排名 21-30 名的计2 分，其余不计分。” (略) 上招 (略) 项目，在 * 年第3季度之前的此项评分标准是前3划一个档，到了第3季度开始就是前10划一个档，就是因为某些单位从前三跌落到了前10，所以有为某些单位量身定做的嫌疑。
答：按招标 (略) 。本条款设置依据为湖南省智慧住建云平台官 (略) 安全质量评价结果，且符合湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求。
问题6:P9,招标公告资格要求中，拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师；本 (略) 市快速路，与公路无关，设计负责人要求建议修改为具备市政公用工程（或道路工程，或道路与交通工程，或道路与桥梁，或桥梁工程）高级工程师？

答：按本答疑问题 (略) 。

问题7：P9,招标公告资格要求中，（1）拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师，必须为本单位在职员工，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中设计单位）必须一致。设计负责人如在之前任职单位评的职称证，职称证上的工作单位为前单位名称，是否可提供设计负责人在职承诺书作为证明文件？

答：可以。

问题8：P8招标公告资格要求中，类似工程业绩要求：单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。因总投资与建安费两者差距较大，建议修改为：单项合同建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。

答：资格类似工程业绩要求修改为：单项合同建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容）或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。加分类似工程业绩要求修改为：单项合同建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路 (略) 业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容）或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。

问题9：P34,3.5.4“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、职称证、执业 (略) 保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、职称证、 (略) 保缴费证明复印件。与招标公告“其他要求”中不需要提供养老保险缴纳资料相冲突，请问是否需要提供养老 (略) 保缴费证明文件？

答：因本项目为全流程电子化招标，招标文件格式要求无法修改，本项目疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业在投标时无需提 (略) 保缴纳资料。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招 (略) 理。

问题10：P34,3.7投标文件编制，（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照目录提示导入相关内容， (略) 分是否需要建立分级目录？

答：因本项目为全流程电子化招标，按投标文件制作软件中目录提示导入相关内容， (略) 分除外。

问题11：P51,评标办法其他人员中，联合体设计方具有注册土木工程师（道路工程）资格及市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）正高级工程师职称的计2分；本 (略) 市快速路，与公路无关，建议修改为具备市政公用工程（或道路工程，或道路与交通工程，或道路与桥梁，或桥梁工程）高级工程师？

答：该条修改为“联合体设计方具有注册土木工程师（道路工程）资格及市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）相关专业正高级工程师职称的计2分”。

问题12：一个业绩既满足资格要求又满足加分要求，是否可同时作为入门业绩和加分业绩？

答：可以。

问题13：不同地区表述不一致，有些地区会将项目规模中的“建安费”表述为“工程费”，请问在合同中约定的工程费是否等同认定为建安费？

答：是。

问题14：中标通知书包含多个子项，每个子项分别签订合同，在满足业绩要求的前提下，是否可作为多个业绩使用？

答：不可以，一项中标通知书对应一个业绩。

问题15：本项目规划为快速路，根据《工程勘察设计收费标准》（计价格[ * ]10号），快速路的复杂程度为Ⅲ级，工程复杂程度调整系数为1.15，建议修改 。

答：按招标 (略) 。

问题16：P98，14.1.1 (略) 人原因要求终止或解除合同，发 (略) 人的违约金：无。建议修改为： (略) 中， (略) 人原因终止或解除合同，已 (略) 服务工作的，发包人 (略) 人已完成的实际工作量 (略) 服务费。

答：按招标 (略) 。

问题17：设计负责人任职资格要求为市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师，因不同地区职称专业表述不一致，建议修改为市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）相关专业高级工程师。

答：可以。

问题18：按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》的第七条：进行 (略) 招标的建设项目应当具备经审批机 (略) 性研究报告（投资备案文件）和建设工程选址意见书（项目规划设计条件）等。第八条：招标人负责提供与招标项目有关的基础资料， (略) 提供资料的真实性、完整性。挂网的附件材料中，并没有提供经审批机 (略) 性研究报告和建设工程选址意见书， (略) 的CAD文件无法确认是否为经审批机关批复后的正式成果，无法作为下阶段初步设计的依据性资料。请招标人提供本项目已有的正式研究成果及相关的规划资料，包括《长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道） (略) 性研究报告》、《长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）道路工程方案设计文件》、《长沙经开区控制性详细规划》等，秉持公平公正原则，以上资料请求招标人提供可编辑版本。

答：详见本答疑附件资料。

问题19：长经开投批[ * ]62号《长沙经济技术开发区管委会关于长沙经济 (略) (略) 长沙经开区劳动东路及配套基础 (略) 性研究报告的批复》第四点项目估算总投资 点击查看>> .65万元，其中：工程建设费用 点击查看>> .65万元，工程建设其他费用 * .00万元，预备费 * .00万元。工程建设费用+工程建设其他费用+预备费= 点击查看>> .7万元，与批复中估算总投资不一致，是否有误。此可研批复是劳动东路及配套基础设施项目的共同批复，本次仅对劳动东路（黄兴大道-龙峰大道） (略) 招标，请明确劳动东路道路工程单独的可研批复建安费。

答：详见本答疑附件资料。

问题20：请提供劳动东路的道路规划设计条件、设计任务书、排水规划依据图、管廊规划依据图。
答：详见本答疑附件资料。
问题21:拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师。请问道路相关专业或桥梁相关专业高级工程师是否符合要求？
答：可以。

问题22:招标文件P50页，荣誉奖项评分中第2小点：“独立投标人或联合体造价方获得最近一年度（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件 截止之日止） (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的，计 2 分”。根据湖南省建设工程 (略) 关于印发《 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业动态管理实施办法（试行〉》的通知》（湘建价办( * )47号)的规定：“湖南省建 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业” (略) 届期制，每届一年，实行年检抽查和届期复查动态管理。创建成功、获得荣誉称号的企业，符合条件的，可保持荣誉称号三届，自 * (略) ”。该奖项有效期三年，建议本条款修改为:“独立投标人或联合体造价方近三年度( * 年- * 年度)获得省级 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的计2分。”

答：本条款修改为:“独立投标人或联合体造价方近三年度( * 年- * 年度)获得省级 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的计2分。”

问题23：招标文件第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准中，注： (1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。 (5）以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分。 请问：上述（1）中明确了与招标项目工程类别相符的类似工程业绩的项目类型为市政道路工程，（5）中要求各奖项类型应与招标项目工程类别一致。所以获奖项目类型是否也应为市政道路工程，与业绩类型保持一致并与本招标项目类型保持一致。

答：获奖奖项按市政类考虑。

问题24：招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4（1）资信业绩评分标准 注:(1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。类似工程业绩有效的时限为: * 天（从招标公告发布之日起倒算）。 注: (5）以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分。投标人应提供表彰决定文件、获奖证书或其他证明材料。同一工程的同类奖项获奖加分,按最高奖项级加分，不重复计分。 请问： 根据国家文件规定市政工程包含 1）路线、道路，2）桥涵，3）隧道、地铁、轻轨，3）给、 (略) ，4） (略) ，5）路灯照明，6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保 根据国家 (略) 和湖南 (略) 颁发的设计奖项明确了“某某道路工程工程获奖为优秀市政工程项目”，明确了道路工程项目。 难道市政工程中6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保的获奖也满足吗，这个完全不能满足条件加分。 湖南 (略) 颁 (略) 奖上明确的是“某某道路工程工程获奖 (略) 项目奖项” 可是像市政工程中6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保的 (略) 项目等也满足吗，这个完全不能 (略) 条件加分，因为不是市政道路项目的奖项啊。 根据本工程为市政道路工程，第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准注:(5）：以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致。针对以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致的工程类别一直应该为市政道路工程的项目才能满足，对那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目是不满足与招标项目工程类别一致，同时对那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目获奖也是不满足与招标项目工程类别一致的获奖的，不符合加分条款的。请明确回复：第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准注:(5）：以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，是否为市政道路工程设 (略) 项目获奖才满足。（如那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目设计获奖或全过程获奖是不满足的，如回复满足要求，那明显是针对省内某一单位的，这样是有失公平，同时明显不是合理、合法）
答：获奖奖项按市政类考虑。

问题25：本项目合同费用是否可以直接付款至承担相应工作的承包人账户？

答：可以，但付款前需联合体牵头人书面同意。

问题26：1、 (略) 资料里地形图未测出沪昆高铁梁底及轨面标高，请求提供与劳动东路相交段沪昆高铁的平、纵、横竣工图或施工图。 2、请求提供本项目已有地勘资料。

答：详见本答疑附件资料。

问题27：本项目基本资质要求需要“工程设计综合资质或工 (略) 业 * 级资质或工 (略) 业（燃气工程、轨道工程除外） * 级资质”不符合《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条,设置的资质等级不合理，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜 (略) 歧视待遇。请招标人及招标代理给出合理依据。
答：按招标 (略) 。

问题28：招标文件p (略) 评分标准-其他人员中，仅设计方、造价方人员设置加分条件，设置条件脱离项目实际情况需要。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》第十八条、第二十七条、第三十七条，以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，建议删除此条不合理加分项。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题29：第六章 * 页“投标文件格式”， 目录一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况） 二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况） 三、联合体协议书（如有） 四、投标保证 五、服务费用清单 六、资格审查资料 七、拟分包项目情况表（如有） 八、承诺书 九、其他资料 十、 (略) 工作大纲 十一、设计方案 请问：“十、 (略) 工作大纲”和“十一、设计方案”是暗标 请问是否在商务文件目录中删除“十、 (略) 工作大纲”和“十一、设计方案”这两项？

答：是。

问题30：投标文件的组成，第32页“3.1.1条”与第六章 * 页“投标文件格式”存在不一致， 请问：是否以第六章 * 页“投标文件格式”为准？请明确？

答：按招标文件第六章投标 (略) 。

问题31：第六章投标文件格式--投标函附录中“服务期限”格式为“天数： 日历天”，但第一章 招标公告第2.4条“服务期限：从合同生效之日开始，自前期至项目结算的全过程（包含监理服务、初步设计、地质详勘、概算审核、模拟清单编制、预算审核、结算审核）；”及招标前附表1.3.2条“服务期限：从合同生效之日开始，自前期至项目结算的全过程（包含监理服务、初步设计、地质详勘、概算审核、模拟清单编制、预算审核、结算审核）。” 请问：招标公告及招标前附表中，请明确服务期限为多少日历天。

答：服务期限暂定 * 日历天。

问题32：招标文件虽然明确了“具体建设内容以建设方安排为准”，但仍然需明确是否有燃气工程。如有，设计最低资质要求中必 (略) 业（燃气工程） * 级资质，以避免超范围违规经营。

答：按招标 (略) 。

问题33：本项目有桥梁、隧道、综合管廊、高边坡工程，包含了“安全等级为一级、二级的基坑工程，安全等级为一级、二级的边坡工程”等单项工程，需要的对应资质为“工程勘察专业类（岩土工程（设计）） * 级”，而招标文件中“岩土工程（勘察)”资质门槛太低，不满足《建设工程勘察设计资质管理规定》。

答：按招标 (略) ，若确需边坡工程，可分包相应资质单位。

问题34：本项目已有前期批准的可研和方案设计文件，平台提供的资料太少，无法明确本项目的工程内容，致使投标人无法做出切合实际的方案，有故意隐瞒、排除潜在投标人的嫌疑。工程内容不明确，导致无法选取合适的费用计算系数，上限价的计算亦缺乏依据。要求提供前期可研和方案设计的全套文件（可编辑版本）及批复。

答：详见本答疑附件资料。

问题35：招标文件P * 页对设计成果文件提交日期的规定“自中标通知书下达后60日内，中标人完成初步设计（含批复）”不合理。设计文件提交评审后，评审的组织时间、 (略) 门的批复时间，不受投标人的控制。这些时间也算进投标人的时间不合理。

答：按招标 (略) 。

问题36：招标文件P * 页“建设方增加或减少工作内容，中标方须无条件接受”这条属于不合理的霸王条款，不能无限制的增加内容，上限价的计算亦缺乏依据。

答：按招标 (略) 。

问题37：投标人须知前附表1.3.1条中规定“深度达到初步设计扩深度并满足模拟清单编制要求”，该要求比《市政公用工程设计文件编制深度规定》对“初步设计文件深度的要求”要高出很多，而设计费用计算选用初步设计的计算方法。“要求”与“费用”不匹配，上限价的设置缺乏依据。

答：按招标 (略) 。

问题38：此次招标内容含监理、勘察、设计、 (略) 4项服务，但是联合体成员数量不允许超过3家，有排除潜在投标人、照顾个别投标人的嫌疑。

答：按招标 (略) 。

问题39：资信业绩荣誉奖项设置中，奖项名录明显少于《湖南省湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标文件示范文本》所列名录，且存在指定某特定颁奖单位的情况，有排除潜在投标人、照顾个别投标人的嫌疑。

答：按招标 (略) 。

问题40：评标办法前附表2.2. (略) 评分标准中的关于人员注册证书加分，只要是国家级注册职 (略) 。不符合《湖南省湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标文件示范文本》中“进行打分 (略) 要求的注册专业必 (略) 属的专业资质类别相关”的要求。

答： (略) 评分标准中人员注册证书加分修改为：

问题41：本项目属于重点工程，建设内容多且复杂。 (略) 时间（包含春节等法定节假日）不到30天，按工作日计算仅17天。时间太短，且公布的基础资料太少，有故意隐瞒、排除潜在投标人的嫌疑，要求延期开标。

答：按本招标 (略) 。

问题42：招标文件要求 (略) 类似业绩需同时提供中标通知书和合同协议书，其中中标通知书至少须经建设 (略) 门盖章（ (略) 类似业绩至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容），因全国各地中标通知书形式略有不同，很多地区的中标通知书仅有建设单位盖章或招标代理盖章，有故意排除潜在投标人的嫌疑，应将“其中中标通知书至少须经建设 (略) 门盖章”删除。

答：按招标 (略) 。

问题43： (略) 评分标准中关于其他人员的要求中，对市政公用工程、给排水、桥梁结构、电气专业的加分要求均对职称有要求，而联合体造价方造价专业则没有提出职称要求；对 (略) 项目，造价专业涵盖概算审核、模拟清单编制、预算审核以及结算审核重要职责，故该项加分同其他专业要一样，修改为“联合体造价方近三年具有1名中国建设工 (略) 资深会员、且同时具有注册造价工程师及工程造价经济相关专业高级以上职称的计2分”。

答：按招标 (略) 。

问题44：设计资质条件： (略) 市主干路，而招标文件要求设计资质为：工程设计综合资质或工 (略) 业 * 级资质或工 (略) 业（燃气工程、轨道工程除外） * 级资质，资质要求偏高。本项目主要为道路和桥梁工程， (略) 上提供的《劳动 (略) 服务费用上限价编制说明 * 》word文档，关于初步设计费计算有如下陈述，现摘录如下：初步设计费={基本设计收费[按《工程勘察设计收费标准》（计价格[ * ]10号）基本设计收费规定计算]×0.9(专业调整系数)×1(工程复杂程度调整系数)×1(工程附加调整系数)+其他设计收费}×0.6(设计费上限价折扣系数）×0.45（初步设计工作量占比）。可以看出：其工程复杂程度调整系数1.0（复杂程度一般），并非十分复杂项目，同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质的单位完全可以承担该项目的设计工作。如 * 年2月28日开标的湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段规模性质接近（长5. * km，主线桩号为K6+ * . * ~K12+ * ，辅道桩号为K7+ * . * ~K12+ * ，建安费约19.65亿元）， (略) 市快速路，设计难度远 (略) 市主干路，其资质要也仅设置为满足下列条件之一：①工程设计综合 * 级资质；②工 (略) 业 * 级 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外） * 级资质；③同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质。 综上，建议将设计资质要求改为：满足下列条件之一：①工程设计综合 * 级资质；②工 (略) 业 * 级 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外） * 级资质；③同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质。

答：按招标 (略) 。

问题45：开标时间：本项目为长沙经开区 * 年重大项目乃至一号项目，但其 (略) 时间为 * 年1月29日（挂网临近春节，有偏袒相关单位的嫌疑），开标时间为 * 年2月25日，扣除7天春节假期，仅20天时间；本项目建安费用高达23.2亿，如此大的项目，在20天内（且在春节前后）安能编制好的投标文件，有排斥潜在投标人的重大嫌疑。湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段招标项目编制标书时间最初为20天（ * 年1月7日公布招标公告，原定 * 年1月27日开标），质疑后总时间延至52天（ * 年1月21日答疑，将其开标时间延至 * 年2月28日）。本项目规模更大，强烈要求将标书编制时间延长1个月，以便潜在投标人更 (略) 编制标书，为招标人遴选更为合适、优秀的竞标人。

答：按本招标 (略) 。

问题46：设计阶段的质疑：根据招标文件，网上目前仅提供了工可批复。强烈要求提供工可文本及相关图纸（参考以往长沙经开区招标文件，。 根据长沙 (略) ，长沙经开区于 * 年6月 (略) 工可和方案设计招标，方案编制单位较为熟悉本项目，结合本项目招标公告于 * 年1月29日（农历 * 年腊月27）挂网，且不回避原方案设计单位，有偏袒原方案设计单位的重大嫌疑， (略) 公平、公正；没有方案设计文本及图纸，投标单位如何优化、深化设计方案。强烈要求提供方案设计文件（该文件已由业主单位利用长沙纳税人的资金支付相关费用，其成果应该有长沙市民共同享有；业主相同的漓湘路（时中路-黄兴大道）提质改造工程 (略) 于 * 年1 (略) ，提供了较为完整的资料，且CAD资料应为可编辑版本）），且CAD资料应为可编辑版本；同时建议方案设计单位不 (略) 投标（不同设计单位参与设计，能以不同的视角审视项目从而提出更为优化的方案；相同设计单位往往思维固化）。

答：详见本答疑附件资料。

问题47：提供资料的质疑：网上资料仅提供规划用地、和道路的平面、纵断面和标准横断面，资料太少，有排斥潜在投标人的重大嫌疑。建议建设 (略) cad （可编辑版本）片区控规（ (略) 规划、土地规划、竖向规划（为优化竖向提供依据）、排水规划、管廊规划等）。

答：详见本答疑附件资料。

问题48：与黄兴大道、绕城高速交叉口：根据规划，劳动东路与黄兴大道、绕城高速为互通式立交，本次是否含在设计范围内？

答：详见本答疑设计方案附件。

问题49：评标方式：根据《关于印发《湖南省工程建设项目远程 (略) 管理办法》的通知》（湘发改公管规〔 * 〕 * 号）第四条， (略) (略) 门制定的必须采取远程异地评标的项目，具体范围和标准如下：……房屋建筑和市政基础设施工程建设项目：……工程设计单项合同估算价 * 万元及以上、监理服务单项合同估算价 * 万元及以上、 (略) 单项合同估算价 * 万元及以上的服务类项目。本项目招 (略) 项目，招标金额为 * . * 万元，远远大于“湘发改公管规〔 * 〕 * 号”所规定的的 * 万元，根据“湘发改公管规〔 * 〕 * 号”规定， (略) 异地评标。

答：本项目采用远程异地评标。

问题50：关于综合管廊：招标文件P53页设计方案评分标准中，对排水工程及综合管廊有如下要求：道路排水及综合管廊满足规划及规范要求，满足片区排水系统近远期建设需要。评价优秀为3分，良为2.8分，合格为2.6分，无为不得分。这里的“综合管廊”是综合管线布置，还是真正意义上的“综合管廊”？若是真正意义上的“综合管廊”，应提供综合管廊上位规划。

答：详见本答疑设计方案附件。

问题51：关于联合体：本项目体量巨大，为长沙经开区 * 年重大项目乃至一号项目， (略) 设计监理、勘察、设计、造 (略) 等5个主要专业服务项目。目前很少有单位同时具备如此大体量项目的全专业服务工作， * 年2月28日开标的湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段建安费用为19.65亿，其联合体可以允许4家单位联合。本项目建安工程费用约23.2亿，大于湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段。同时，招标文件中，对监理、勘察、设计、造价 (略) 服务等5 (略) (略) 服务人员资质要求，若仅仅允许3家服务单位组成联合体，则商务条件能达到满分的联合体寥寥可数；资信亦对 (略) 了限制（要求具备 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业、省级 (略) 成果文件质量检查中评价、湖南省优秀工程 (略) 奖）。在这些条件约束下，几乎就是萝卜招标， (略) 竞争公平、公正、公开的总体原则。强烈要求可以允许4家单位组成联合体，为供招标人遴选更为合适、优秀的竞标人。

答：按招标 (略) 。

问题52：本招标文件第三章 评标办法前附表：2.2.4（1）资信业绩评分标准 荣誉奖项评分标准中各奖项有效期要求分别有 * 天、 * 天、最近一年度、近三年等，时间设置不统一，具有较强针对性，建议统一时间为近三年。

答：按招标 (略) 。

问题53：该 (略) 包括勘察、设计、监理、造价四项内容，且资信业绩评分标准里面对于勘察、设计、监理、造价四项内容均提出了业绩和奖项要求，因此，应允许4家联合体，另外，设计、监理占比均较大，应同时允许设计或监理单位作为联合体牵头人。

答：按招标 (略) 。

问题54： (略) 业绩，该项目 (略) 类似业绩至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容，不合理， (略) 项目为近两年才开始招投标，有6.69亿元的的市政道路 (略) 业绩的单位很少，因此，应改为至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意两项服务内容。

答：按招标 (略) 。

问题55：资信业绩评分标准中：独立投标人或联合体造价方获得最近一年 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的，计2分；独立投标人或联合体造价方获得最近一年度省级 (略) 成果文件质量检查中评等次为优秀的计2分；本项最多计4分。该项评优评奖仅湖南省有，且既 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业，也是质量检查中评等次为优秀的全国仅5家单位，本项目是以设计勘察设计和监理为主，造价占比最小，但加分项造价占分如此之大，明显是量身定制，应取消或降低总分为1分。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题56：根据招标文件P51，2.2. (略) 评分标准中其它人员-联合体设计方人员各专业均要求为正高，本项目为市政道路桥梁为主的项目，要求道路专业为正高即可，其它专业正高加分要求过高，建议其它专业修改为注册+高级工程师即可加分。

答：按招标 (略) 。

问题57：P8 3.2.4类似工程业绩要求 类似工程业绩是指:自招标公告发布之日起倒算 * 天内投标人（若为联合体，则指本项目联合体任意一方）独立承担过或以联合体任意一方承担过单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。P50 2.2.4（1）注：（1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。 问：本项目建设内容含道路工程、桥隧工程、给排水工程、 (略) 市、交通工程、照明及亮化工程、景观绿化工程、综合管廊及其他附属设施等，不是仅含市政道路。请问“规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程（其中市政道路工程的投资额或建安费超过总投资或建安费的80%）的是否认定为类似业绩。”

答：类似业绩需单项合同建安费用不少于 点击查看>> 万元。

问题58：设计范围为黄兴大道以西至龙峰大道，起终点坐标不明确，请提供规划依据图等，规划批复文件。

答：详见本答疑设计方案附件。

问题59：根据第三章评标办法（综合估）2.2.4条“独立投标人或联合体任意一方业绩在类似工程业绩有效的时限内承接 (略) 类似业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容） (略) 或勘察或监理或设计业绩的，每有一个计2分，本项最多计6分。”是否为只要有 (略) 类似 (略) 或勘察或监理或设计业绩均可，不限类型？

答：加分业绩为： (略) 类似业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容） (略) 或勘察或监理或设计业绩的，每有一个计2分，本项最多计6分。

问题60：招标文件第一章9.4“投标人应当在参与投标之前，登录长沙公共资源交易电子服务平台（http:\\ 点击查看>> \），进行事前信用承诺，提交《信用承诺书》”。请问对于联合体投标人，是否只需要牵头人提交信用承诺书。

答：是。

问题61： (略) 服务包含■编制工程量清单及招标控制价■施工全过程造价控制及其他；要求提供的类似业绩证明材料为： (略) 业绩证明材料须同时提供中标通知书、合同协议书，时间以合同协议书中建设单位签订时间为准。 请问， (略) 属于 (略) ，且项目规模大、工期长。预结算编制（审核）、预结算编制审核、结算审核都只属于工程项目的某 (略) 服务，不 (略) 单位对项目全过程造价整体的控制能力，与项目招标范围不匹配，是否存在特意为某单位降低业绩门槛。这样设置既不利于招标人选择综合实 (略) 单位，又 (略) 单位未做过相应规模的 (略) 服务导致造价控制不力，致使财政资金浪费的风险。 (略) 业绩修改为 (略) 业绩（至少包含编制工程量清单及招标控制价和施工全过程造价控制）。

答：按招标 (略) 。

问题62：招标文件中规定“省级奖项指湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖”。该项具有明显倾向性，不利于省外或有实力企业参与投标。

答：按招标 (略) 。

问题63：因注册土木工程师（道路工程）证书暂未放开注册，建议明确该证书无需要求注册单位名称。

答：如未开放注册，则无需提供注册单位名称。

问题64：设计负责人能否 (略) 成员中的专业负责人？

答：不能兼任。

问题65：招标文件中第二章1.4.1“投标人独立承担过或联合体任意一方承担过单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。” (略) 2.2.4（1）“类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指: 规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。”是否为满足单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的项目仅为资格要求，单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程为业绩加分要求？

答：是的，具体规模要求详见本招标答疑回复。

问题66：本项目第三章 评标办法前附表：2.2.4（1）资信业绩评分标准 类似工程业绩和荣誉奖项分值分配不合理（其中类似工程业绩6分；荣誉奖项14分，权值过高）具有明显的倾向性，违反了《 (略) 办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国发办〔 * 〕 * 号）的要求,建议对资信业绩 (略) 调整修改。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题67： (略) 分：本项目将与沪昆高速铁路交叉，常规而言， (略) 门均由由铁路设计资质的单位完成，如湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段即将涉铁路段排除在外， (略) 分单列招标；否则，应允许分包且计入涉铁设计专项费用。

答：按招标 (略) 。

二、招标文件及其附件涉及上述内容都做相应修改，其他内容及要求不变。本项目的投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）、开标时间延期至 * 年3月7日上午9:00时整（北京时间），招标文件以本次发布为准。

三、 (略) 门：本招标 (略) 门为长沙经济技术开发区政府采 (略) ， 点击查看>>

四、联系方式：

招标人：长沙经济 (略) (略)

地址：长沙经开区三一路2号

联系人：胡利

电话： 点击查看>>

电子邮件：/

招标代理机构： (略)

地址：湖南省长沙市雨花区湘府中路 * 号金典商务楼12楼

联系人：李勤、金弦、粟智超

电话： 点击查看>>

????电子邮件： * q.com

长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）道路工程 (略) 项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（ * 年2月10日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐一罗列及答复。本次答疑文件作为招 (略) 分，对投标人的疑问回复如下：

一、对投标人疑问的回复:

问题1:招标文件 P50资信业绩评分标准-荣誉奖项“独立投标人或联合体任意一方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的 (略) 项目获得过湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖的计 3 分。”这里只要求湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖，就是间接要求只能是湖南省的企业，有排它的嫌疑，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为省级及以上优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题2：招标文件 P50资信业绩评分标准-荣誉奖项“独立投标人或联合体任意一方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的 (略) 项目获得过湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀 (略) 奖的计 3 分。”“独立投标人或联合体设计方近三年（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止）所承接的市政项目获得国家 (略) 颁发的奖项计 3 分，获得省 (略) 颁发的奖项计 1.5 分，本项最多计 3 分。”荣誉奖项加分项第三条要求湖南省的奖项，而第四条只要求省级奖项即可，有区别对待嫌疑。建议统一为全国范围内省级奖项。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题3：招标文件 P51资信业绩评分标准-荣誉奖项-注“监理类似业绩证明材料需提供中标通知书、合同协议书、监理业务手册（时间以监理业务手册中建设单位签订时间为准）”全国很多省份都没有监理业务手册，此项有排他嫌疑，建议增加“或者竣工验收资料（时间以竣工验收资料上建设单位的签字时间为准）”

答：按招标 (略) 。

问题4：招标文件 P53投标报价评分标准-偏差率“偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减0.1分。偏差率等于0：报价分为10分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.1分。（偏差率不足 1%的，按内插法取值）”， (略) 项目最高投标限价为 * 多万，而投标报价占比却只有10分，且偏差率的升减扣分几乎没有差别，就算报价浮动达到10%（ * 多万），分值也才相差1分。而本项目的的正高职称总分就有8分的差别。建议增加投标报价分值，扩大报价的竞争。

答：按招标 (略) 。

问题5：招标文件 P53其他因素评分标准“独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖 (略) 监管公共服务平台最 (略) 安全质量管理评价结果（V1.0 系统）：网上排名 1 至 10名的，计 4 分；网上排名 11-20 名的，计 3 分；网上排名 21-30 名的计2 分，其余不计分。” (略) 上招 (略) 项目，在 * 年第3季度之前的此项评分标准是前3划一个档，到了第3季度开始就是前10划一个档，就是因为某些单位从前三跌落到了前10，所以有为某些单位量身定做的嫌疑。
答：按招标 (略) 。本条款设置依据为湖南省智慧住建云平台官 (略) 安全质量评价结果，且符合湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求。
问题6:P9,招标公告资格要求中，拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师；本 (略) 市快速路，与公路无关，设计负责人要求建议修改为具备市政公用工程（或道路工程，或道路与交通工程，或道路与桥梁，或桥梁工程）高级工程师？

答：按本答疑问题 (略) 。

问题7：P9,招标公告资格要求中，（1）拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师，必须为本单位在职员工，注册单位与投标单位（如为联合体，为联合体中设计单位）必须一致。设计负责人如在之前任职单位评的职称证，职称证上的工作单位为前单位名称，是否可提供设计负责人在职承诺书作为证明文件？

答：可以。

问题8：P8招标公告资格要求中，类似工程业绩要求：单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。因总投资与建安费两者差距较大，建议修改为：单项合同建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。

答：资格类似工程业绩要求修改为：单项合同建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容）或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。加分类似工程业绩要求修改为：单项合同建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路 (略) 业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容）或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。

问题9：P34,3.5.4“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、职称证、执业 (略) 保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、职称证、 (略) 保缴费证明复印件。与招标公告“其他要求”中不需要提供养老保险缴纳资料相冲突，请问是否需要提供养老 (略) 保缴费证明文件？

答：因本项目为全流程电子化招标，招标文件格式要求无法修改，本项目疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业在投标时无需提 (略) 保缴纳资料。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招 (略) 理。

问题10：P34,3.7投标文件编制，（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照目录提示导入相关内容， (略) 分是否需要建立分级目录？

答：因本项目为全流程电子化招标，按投标文件制作软件中目录提示导入相关内容， (略) 分除外。

问题11：P51,评标办法其他人员中，联合体设计方具有注册土木工程师（道路工程）资格及市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）正高级工程师职称的计2分；本 (略) 市快速路，与公路无关，建议修改为具备市政公用工程（或道路工程，或道路与交通工程，或道路与桥梁，或桥梁工程）高级工程师？

答：该条修改为“联合体设计方具有注册土木工程师（道路工程）资格及市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）相关专业正高级工程师职称的计2分”。

问题12：一个业绩既满足资格要求又满足加分要求，是否可同时作为入门业绩和加分业绩？

答：可以。

问题13：不同地区表述不一致，有些地区会将项目规模中的“建安费”表述为“工程费”，请问在合同中约定的工程费是否等同认定为建安费？

答：是。

问题14：中标通知书包含多个子项，每个子项分别签订合同，在满足业绩要求的前提下，是否可作为多个业绩使用？

答：不可以，一项中标通知书对应一个业绩。

问题15：本项目规划为快速路，根据《工程勘察设计收费标准》（计价格[ * ]10号），快速路的复杂程度为Ⅲ级，工程复杂程度调整系数为1.15，建议修改 。

答：按招标 (略) 。

问题16：P98，14.1.1 (略) 人原因要求终止或解除合同，发 (略) 人的违约金：无。建议修改为： (略) 中， (略) 人原因终止或解除合同，已 (略) 服务工作的，发包人 (略) 人已完成的实际工作量 (略) 服务费。

答：按招标 (略) 。

问题17：设计负责人任职资格要求为市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师，因不同地区职称专业表述不一致，建议修改为市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）相关专业高级工程师。

答：可以。

问题18：按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》的第七条：进行 (略) 招标的建设项目应当具备经审批机 (略) 性研究报告（投资备案文件）和建设工程选址意见书（项目规划设计条件）等。第八条：招标人负责提供与招标项目有关的基础资料， (略) 提供资料的真实性、完整性。挂网的附件材料中，并没有提供经审批机 (略) 性研究报告和建设工程选址意见书， (略) 的CAD文件无法确认是否为经审批机关批复后的正式成果，无法作为下阶段初步设计的依据性资料。请招标人提供本项目已有的正式研究成果及相关的规划资料，包括《长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道） (略) 性研究报告》、《长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）道路工程方案设计文件》、《长沙经开区控制性详细规划》等，秉持公平公正原则，以上资料请求招标人提供可编辑版本。

答：详见本答疑附件资料。

问题19：长经开投批[ * ]62号《长沙经济技术开发区管委会关于长沙经济 (略) (略) 长沙经开区劳动东路及配套基础 (略) 性研究报告的批复》第四点项目估算总投资 点击查看>> .65万元，其中：工程建设费用 点击查看>> .65万元，工程建设其他费用 * .00万元，预备费 * .00万元。工程建设费用+工程建设其他费用+预备费= 点击查看>> .7万元，与批复中估算总投资不一致，是否有误。此可研批复是劳动东路及配套基础设施项目的共同批复，本次仅对劳动东路（黄兴大道-龙峰大道） (略) 招标，请明确劳动东路道路工程单独的可研批复建安费。

答：详见本答疑附件资料。

问题20：请提供劳动东路的道路规划设计条件、设计任务书、排水规划依据图、管廊规划依据图。
答：详见本答疑附件资料。
问题21:拟任设计负责人具备市政公用工程（或公路与桥梁，或公路桥梁与隧道）高级工程师。请问道路相关专业或桥梁相关专业高级工程师是否符合要求？
答：可以。

问题22:招标文件P50页，荣誉奖项评分中第2小点：“独立投标人或联合体造价方获得最近一年度（自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件 截止之日止） (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的，计 2 分”。根据湖南省建设工程 (略) 关于印发《 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业动态管理实施办法（试行〉》的通知》（湘建价办( * )47号)的规定：“湖南省建 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业” (略) 届期制，每届一年，实行年检抽查和届期复查动态管理。创建成功、获得荣誉称号的企业，符合条件的，可保持荣誉称号三届，自 * (略) ”。该奖项有效期三年，建议本条款修改为:“独立投标人或联合体造价方近三年度( * 年- * 年度)获得省级 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的计2分。”

答：本条款修改为:“独立投标人或联合体造价方近三年度( * 年- * 年度)获得省级 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的计2分。”

问题23：招标文件第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准中，注： (1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。 (5）以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分。 请问：上述（1）中明确了与招标项目工程类别相符的类似工程业绩的项目类型为市政道路工程，（5）中要求各奖项类型应与招标项目工程类别一致。所以获奖项目类型是否也应为市政道路工程，与业绩类型保持一致并与本招标项目类型保持一致。

答：获奖奖项按市政类考虑。

问题24：招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4（1）资信业绩评分标准 注:(1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。类似工程业绩有效的时限为: * 天（从招标公告发布之日起倒算）。 注: (5）以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，否则不计分。投标人应提供表彰决定文件、获奖证书或其他证明材料。同一工程的同类奖项获奖加分,按最高奖项级加分，不重复计分。 请问： 根据国家文件规定市政工程包含 1）路线、道路，2）桥涵，3）隧道、地铁、轻轨，3）给、 (略) ，4） (略) ，5）路灯照明，6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保 根据国家 (略) 和湖南 (略) 颁发的设计奖项明确了“某某道路工程工程获奖为优秀市政工程项目”，明确了道路工程项目。 难道市政工程中6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保的获奖也满足吗，这个完全不能满足条件加分。 湖南 (略) 颁 (略) 奖上明确的是“某某道路工程工程获奖 (略) 项目奖项” 可是像市政工程中6）电气，7）燃气，8）热力，9） (略) 理、 (略) 理设施，9） (略) 工程，10）环保的 (略) 项目等也满足吗，这个完全不能 (略) 条件加分，因为不是市政道路项目的奖项啊。 根据本工程为市政道路工程，第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准注:(5）：以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致。针对以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致的工程类别一直应该为市政道路工程的项目才能满足，对那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目是不满足与招标项目工程类别一致，同时对那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目获奖也是不满足与招标项目工程类别一致的获奖的，不符合加分条款的。请明确回复：第三章评标办法前附表中：2.2.4（1）资信业绩评分标准注:(5）：以上各奖项类型应与招标项目工程类别一致，是否为市政道路工程设 (略) 项目获奖才满足。（如那些电气，燃气，热力， (略) 理厂、 (略) 理设施， (略) 工程等项目设计获奖或全过程获奖是不满足的，如回复满足要求，那明显是针对省内某一单位的，这样是有失公平，同时明显不是合理、合法）
答：获奖奖项按市政类考虑。

问题25：本项目合同费用是否可以直接付款至承担相应工作的承包人账户？

答：可以，但付款前需联合体牵头人书面同意。

问题26：1、 (略) 资料里地形图未测出沪昆高铁梁底及轨面标高，请求提供与劳动东路相交段沪昆高铁的平、纵、横竣工图或施工图。 2、请求提供本项目已有地勘资料。

答：详见本答疑附件资料。

问题27：本项目基本资质要求需要“工程设计综合资质或工 (略) 业 * 级资质或工 (略) 业（燃气工程、轨道工程除外） * 级资质”不符合《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条,设置的资质等级不合理，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜 (略) 歧视待遇。请招标人及招标代理给出合理依据。
答：按招标 (略) 。

问题28：招标文件p (略) 评分标准-其他人员中，仅设计方、造价方人员设置加分条件，设置条件脱离项目实际情况需要。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》第十八条、第二十七条、第三十七条，以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，建议删除此条不合理加分项。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题29：第六章 * 页“投标文件格式”， 目录一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况） 二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况） 三、联合体协议书（如有） 四、投标保证 五、服务费用清单 六、资格审查资料 七、拟分包项目情况表（如有） 八、承诺书 九、其他资料 十、 (略) 工作大纲 十一、设计方案 请问：“十、 (略) 工作大纲”和“十一、设计方案”是暗标 请问是否在商务文件目录中删除“十、 (略) 工作大纲”和“十一、设计方案”这两项？

答：是。

问题30：投标文件的组成，第32页“3.1.1条”与第六章 * 页“投标文件格式”存在不一致， 请问：是否以第六章 * 页“投标文件格式”为准？请明确？

答：按招标文件第六章投标 (略) 。

问题31：第六章投标文件格式--投标函附录中“服务期限”格式为“天数： 日历天”，但第一章 招标公告第2.4条“服务期限：从合同生效之日开始，自前期至项目结算的全过程（包含监理服务、初步设计、地质详勘、概算审核、模拟清单编制、预算审核、结算审核）；”及招标前附表1.3.2条“服务期限：从合同生效之日开始，自前期至项目结算的全过程（包含监理服务、初步设计、地质详勘、概算审核、模拟清单编制、预算审核、结算审核）。” 请问：招标公告及招标前附表中，请明确服务期限为多少日历天。

答：服务期限暂定 * 日历天。

问题32：招标文件虽然明确了“具体建设内容以建设方安排为准”，但仍然需明确是否有燃气工程。如有，设计最低资质要求中必 (略) 业（燃气工程） * 级资质，以避免超范围违规经营。

答：按招标 (略) 。

问题33：本项目有桥梁、隧道、综合管廊、高边坡工程，包含了“安全等级为一级、二级的基坑工程，安全等级为一级、二级的边坡工程”等单项工程，需要的对应资质为“工程勘察专业类（岩土工程（设计）） * 级”，而招标文件中“岩土工程（勘察)”资质门槛太低，不满足《建设工程勘察设计资质管理规定》。

答：按招标 (略) ，若确需边坡工程，可分包相应资质单位。

问题34：本项目已有前期批准的可研和方案设计文件，平台提供的资料太少，无法明确本项目的工程内容，致使投标人无法做出切合实际的方案，有故意隐瞒、排除潜在投标人的嫌疑。工程内容不明确，导致无法选取合适的费用计算系数，上限价的计算亦缺乏依据。要求提供前期可研和方案设计的全套文件（可编辑版本）及批复。

答：详见本答疑附件资料。

问题35：招标文件P * 页对设计成果文件提交日期的规定“自中标通知书下达后60日内，中标人完成初步设计（含批复）”不合理。设计文件提交评审后，评审的组织时间、 (略) 门的批复时间，不受投标人的控制。这些时间也算进投标人的时间不合理。

答：按招标 (略) 。

问题36：招标文件P * 页“建设方增加或减少工作内容，中标方须无条件接受”这条属于不合理的霸王条款，不能无限制的增加内容，上限价的计算亦缺乏依据。

答：按招标 (略) 。

问题37：投标人须知前附表1.3.1条中规定“深度达到初步设计扩深度并满足模拟清单编制要求”，该要求比《市政公用工程设计文件编制深度规定》对“初步设计文件深度的要求”要高出很多，而设计费用计算选用初步设计的计算方法。“要求”与“费用”不匹配，上限价的设置缺乏依据。

答：按招标 (略) 。

问题38：此次招标内容含监理、勘察、设计、 (略) 4项服务，但是联合体成员数量不允许超过3家，有排除潜在投标人、照顾个别投标人的嫌疑。

答：按招标 (略) 。

问题39：资信业绩荣誉奖项设置中，奖项名录明显少于《湖南省湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标文件示范文本》所列名录，且存在指定某特定颁奖单位的情况，有排除潜在投标人、照顾个别投标人的嫌疑。

答：按招标 (略) 。

问题40：评标办法前附表2.2. (略) 评分标准中的关于人员注册证书加分，只要是国家级注册职 (略) 。不符合《湖南省湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标文件示范文本》中“进行打分 (略) 要求的注册专业必 (略) 属的专业资质类别相关”的要求。

答： (略) 评分标准中人员注册证书加分修改为：

问题41：本项目属于重点工程，建设内容多且复杂。 (略) 时间（包含春节等法定节假日）不到30天，按工作日计算仅17天。时间太短，且公布的基础资料太少，有故意隐瞒、排除潜在投标人的嫌疑，要求延期开标。

答：按本招标 (略) 。

问题42：招标文件要求 (略) 类似业绩需同时提供中标通知书和合同协议书，其中中标通知书至少须经建设 (略) 门盖章（ (略) 类似业绩至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容），因全国各地中标通知书形式略有不同，很多地区的中标通知书仅有建设单位盖章或招标代理盖章，有故意排除潜在投标人的嫌疑，应将“其中中标通知书至少须经建设 (略) 门盖章”删除。

答：按招标 (略) 。

问题43： (略) 评分标准中关于其他人员的要求中，对市政公用工程、给排水、桥梁结构、电气专业的加分要求均对职称有要求，而联合体造价方造价专业则没有提出职称要求；对 (略) 项目，造价专业涵盖概算审核、模拟清单编制、预算审核以及结算审核重要职责，故该项加分同其他专业要一样，修改为“联合体造价方近三年具有1名中国建设工 (略) 资深会员、且同时具有注册造价工程师及工程造价经济相关专业高级以上职称的计2分”。

答：按招标 (略) 。

问题44：设计资质条件： (略) 市主干路，而招标文件要求设计资质为：工程设计综合资质或工 (略) 业 * 级资质或工 (略) 业（燃气工程、轨道工程除外） * 级资质，资质要求偏高。本项目主要为道路和桥梁工程， (略) 上提供的《劳动 (略) 服务费用上限价编制说明 * 》word文档，关于初步设计费计算有如下陈述，现摘录如下：初步设计费={基本设计收费[按《工程勘察设计收费标准》（计价格[ * ]10号）基本设计收费规定计算]×0.9(专业调整系数)×1(工程复杂程度调整系数)×1(工程附加调整系数)+其他设计收费}×0.6(设计费上限价折扣系数）×0.45（初步设计工作量占比）。可以看出：其工程复杂程度调整系数1.0（复杂程度一般），并非十分复杂项目，同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质的单位完全可以承担该项目的设计工作。如 * 年2月28日开标的湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段规模性质接近（长5. * km，主线桩号为K6+ * . * ~K12+ * ，辅道桩号为K7+ * . * ~K12+ * ，建安费约19.65亿元）， (略) 市快速路，设计难度远 (略) 市主干路，其资质要也仅设置为满足下列条件之一：①工程设计综合 * 级资质；②工 (略) 业 * 级 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外） * 级资质；③同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质。 综上，建议将设计资质要求改为：满足下列条件之一：①工程设计综合 * 级资质；②工 (略) 业 * 级 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外） * 级资质；③同时具备工 (略) 业（道路工程）专业 * 级资质及工 (略) 业（桥梁工程）专业 * 级资质。

答：按招标 (略) 。

问题45：开标时间：本项目为长沙经开区 * 年重大项目乃至一号项目，但其 (略) 时间为 * 年1月29日（挂网临近春节，有偏袒相关单位的嫌疑），开标时间为 * 年2月25日，扣除7天春节假期，仅20天时间；本项目建安费用高达23.2亿，如此大的项目，在20天内（且在春节前后）安能编制好的投标文件，有排斥潜在投标人的重大嫌疑。湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段招标项目编制标书时间最初为20天（ * 年1月7日公布招标公告，原定 * 年1月27日开标），质疑后总时间延至52天（ * 年1月21日答疑，将其开标时间延至 * 年2月28日）。本项目规模更大，强烈要求将标书编制时间延长1个月，以便潜在投标人更 (略) 编制标书，为招标人遴选更为合适、优秀的竞标人。

答：按本招标 (略) 。

问题46：设计阶段的质疑：根据招标文件，网上目前仅提供了工可批复。强烈要求提供工可文本及相关图纸（参考以往长沙经开区招标文件，。 根据长沙 (略) ，长沙经开区于 * 年6月 (略) 工可和方案设计招标，方案编制单位较为熟悉本项目，结合本项目招标公告于 * 年1月29日（农历 * 年腊月27）挂网，且不回避原方案设计单位，有偏袒原方案设计单位的重大嫌疑， (略) 公平、公正；没有方案设计文本及图纸，投标单位如何优化、深化设计方案。强烈要求提供方案设计文件（该文件已由业主单位利用长沙纳税人的资金支付相关费用，其成果应该有长沙市民共同享有；业主相同的漓湘路（时中路-黄兴大道）提质改造工程 (略) 于 * 年1 (略) ，提供了较为完整的资料，且CAD资料应为可编辑版本）），且CAD资料应为可编辑版本；同时建议方案设计单位不 (略) 投标（不同设计单位参与设计，能以不同的视角审视项目从而提出更为优化的方案；相同设计单位往往思维固化）。

答：详见本答疑附件资料。

问题47：提供资料的质疑：网上资料仅提供规划用地、和道路的平面、纵断面和标准横断面，资料太少，有排斥潜在投标人的重大嫌疑。建议建设 (略) cad （可编辑版本）片区控规（ (略) 规划、土地规划、竖向规划（为优化竖向提供依据）、排水规划、管廊规划等）。

答：详见本答疑附件资料。

问题48：与黄兴大道、绕城高速交叉口：根据规划，劳动东路与黄兴大道、绕城高速为互通式立交，本次是否含在设计范围内？

答：详见本答疑设计方案附件。

问题49：评标方式：根据《关于印发《湖南省工程建设项目远程 (略) 管理办法》的通知》（湘发改公管规〔 * 〕 * 号）第四条， (略) (略) 门制定的必须采取远程异地评标的项目，具体范围和标准如下：……房屋建筑和市政基础设施工程建设项目：……工程设计单项合同估算价 * 万元及以上、监理服务单项合同估算价 * 万元及以上、 (略) 单项合同估算价 * 万元及以上的服务类项目。本项目招 (略) 项目，招标金额为 * . * 万元，远远大于“湘发改公管规〔 * 〕 * 号”所规定的的 * 万元，根据“湘发改公管规〔 * 〕 * 号”规定， (略) 异地评标。

答：本项目采用远程异地评标。

问题50：关于综合管廊：招标文件P53页设计方案评分标准中，对排水工程及综合管廊有如下要求：道路排水及综合管廊满足规划及规范要求，满足片区排水系统近远期建设需要。评价优秀为3分，良为2.8分，合格为2.6分，无为不得分。这里的“综合管廊”是综合管线布置，还是真正意义上的“综合管廊”？若是真正意义上的“综合管廊”，应提供综合管廊上位规划。

答：详见本答疑设计方案附件。

问题51：关于联合体：本项目体量巨大，为长沙经开区 * 年重大项目乃至一号项目， (略) 设计监理、勘察、设计、造 (略) 等5个主要专业服务项目。目前很少有单位同时具备如此大体量项目的全专业服务工作， * 年2月28日开标的湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段建安费用为19.65亿，其联合体可以允许4家单位联合。本项目建安工程费用约23.2亿，大于湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段。同时，招标文件中，对监理、勘察、设计、造价 (略) 服务等5 (略) (略) 服务人员资质要求，若仅仅允许3家服务单位组成联合体，则商务条件能达到满分的联合体寥寥可数；资信亦对 (略) 了限制（要求具备 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业、省级 (略) 成果文件质量检查中评价、湖南省优秀工程 (略) 奖）。在这些条件约束下，几乎就是萝卜招标， (略) 竞争公平、公正、公开的总体原则。强烈要求可以允许4家单位组成联合体，为供招标人遴选更为合适、优秀的竞标人。

答：按招标 (略) 。

问题52：本招标文件第三章 评标办法前附表：2.2.4（1）资信业绩评分标准 荣誉奖项评分标准中各奖项有效期要求分别有 * 天、 * 天、最近一年度、近三年等，时间设置不统一，具有较强针对性，建议统一时间为近三年。

答：按招标 (略) 。

问题53：该 (略) 包括勘察、设计、监理、造价四项内容，且资信业绩评分标准里面对于勘察、设计、监理、造价四项内容均提出了业绩和奖项要求，因此，应允许4家联合体，另外，设计、监理占比均较大，应同时允许设计或监理单位作为联合体牵头人。

答：按招标 (略) 。

问题54： (略) 业绩，该项目 (略) 类似业绩至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容，不合理， (略) 项目为近两年才开始招投标，有6.69亿元的的市政道路 (略) 业绩的单位很少，因此，应改为至少需包含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意两项服务内容。

答：按招标 (略) 。

问题55：资信业绩评分标准中：独立投标人或联合体造价方获得最近一年 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业的，计2分；独立投标人或联合体造价方获得最近一年度省级 (略) 成果文件质量检查中评等次为优秀的计2分；本项最多计4分。该项评优评奖仅湖南省有，且既 (略) 行业诚信服务精神文明示范企业，也是质量检查中评等次为优秀的全国仅5家单位，本项目是以设计勘察设计和监理为主，造价占比最小，但加分项造价占分如此之大，明显是量身定制，应取消或降低总分为1分。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题56：根据招标文件P51，2.2. (略) 评分标准中其它人员-联合体设计方人员各专业均要求为正高，本项目为市政道路桥梁为主的项目，要求道路专业为正高即可，其它专业正高加分要求过高，建议其它专业修改为注册+高级工程师即可加分。

答：按招标 (略) 。

问题57：P8 3.2.4类似工程业绩要求 类似工程业绩是指:自招标公告发布之日起倒算 * 天内投标人（若为联合体，则指本项目联合体任意一方）独立承担过或以联合体任意一方承担过单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。P50 2.2.4（1）注：（1）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指:规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。 问：本项目建设内容含道路工程、桥隧工程、给排水工程、 (略) 市、交通工程、照明及亮化工程、景观绿化工程、综合管廊及其他附属设施等，不是仅含市政道路。请问“规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程（其中市政道路工程的投资额或建安费超过总投资或建安费的80%）的是否认定为类似业绩。”

答：类似业绩需单项合同建安费用不少于 点击查看>> 万元。

问题58：设计范围为黄兴大道以西至龙峰大道，起终点坐标不明确，请提供规划依据图等，规划批复文件。

答：详见本答疑设计方案附件。

问题59：根据第三章评标办法（综合估）2.2.4条“独立投标人或联合体任意一方业绩在类似工程业绩有效的时限内承接 (略) 类似业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容） (略) 或勘察或监理或设计业绩的，每有一个计2分，本项最多计6分。”是否为只要有 (略) 类似 (略) 或勘察或监理或设计业绩均可，不限类型？

答：加分业绩为： (略) 类似业绩（同时含勘察、设计、工程造价、工程监理四项中任意三项服务内容） (略) 或勘察或监理或设计业绩的，每有一个计2分，本项最多计6分。

问题60：招标文件第一章9.4“投标人应当在参与投标之前，登录长沙公共资源交易电子服务平台（http:\\ 点击查看>> \），进行事前信用承诺，提交《信用承诺书》”。请问对于联合体投标人，是否只需要牵头人提交信用承诺书。

答：是。

问题61： (略) 服务包含■编制工程量清单及招标控制价■施工全过程造价控制及其他；要求提供的类似业绩证明材料为： (略) 业绩证明材料须同时提供中标通知书、合同协议书，时间以合同协议书中建设单位签订时间为准。 请问， (略) 属于 (略) ，且项目规模大、工期长。预结算编制（审核）、预结算编制审核、结算审核都只属于工程项目的某 (略) 服务，不 (略) 单位对项目全过程造价整体的控制能力，与项目招标范围不匹配，是否存在特意为某单位降低业绩门槛。这样设置既不利于招标人选择综合实 (略) 单位，又 (略) 单位未做过相应规模的 (略) 服务导致造价控制不力，致使财政资金浪费的风险。 (略) 业绩修改为 (略) 业绩（至少包含编制工程量清单及招标控制价和施工全过程造价控制）。

答：按招标 (略) 。

问题62：招标文件中规定“省级奖项指湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖”。该项具有明显倾向性，不利于省外或有实力企业参与投标。

答：按招标 (略) 。

问题63：因注册土木工程师（道路工程）证书暂未放开注册，建议明确该证书无需要求注册单位名称。

答：如未开放注册，则无需提供注册单位名称。

问题64：设计负责人能否 (略) 成员中的专业负责人？

答：不能兼任。

问题65：招标文件中第二章1.4.1“投标人独立承担过或联合体任意一方承担过单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的市政道路 (略) 业绩或设计业绩或勘察业绩或监理业绩或造价业绩。” (略) 2.2.4（1）“类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩是指: 规模为单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程。”是否为满足单项合同总投资或建安费用不少于 * 万元的项目仅为资格要求，单项合同总投资或建安费用不少于 点击查看>> 万元的市政道路工程为业绩加分要求？

答：是的，具体规模要求详见本招标答疑回复。

问题66：本项目第三章 评标办法前附表：2.2.4（1）资信业绩评分标准 类似工程业绩和荣誉奖项分值分配不合理（其中类似工程业绩6分；荣誉奖项14分，权值过高）具有明显的倾向性，违反了《 (略) 办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国发办〔 * 〕 * 号）的要求,建议对资信业绩 (略) 调整修改。

答：此条款按招标 (略) 。本项是按照湘建设〔 * 〕 * 号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目 (略) 招标 (略) 办法》招标文件范本要求设置。

问题67： (略) 分：本项目将与沪昆高速铁路交叉，常规而言， (略) 门均由由铁路设计资质的单位完成，如湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目 (略) （涉铁段除外）一标段即将涉铁路段排除在外， (略) 分单列招标；否则，应允许分包且计入涉铁设计专项费用。

答：按招标 (略) 。

二、招标文件及其附件涉及上述内容都做相应修改，其他内容及要求不变。本项目的投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）、开标时间延期至 * 年3月7日上午9:00时整（北京时间），招标文件以本次发布为准。

三、 (略) 门：本招标 (略) 门为长沙经济技术开发区政府采 (略) ， 点击查看>>

四、联系方式：

招标人：长沙经济 (略) (略)

地址：长沙经开区三一路2号

联系人：胡利

电话： 点击查看>>

电子邮件：/

招标代理机构： (略)

地址：湖南省长沙市雨花区湘府中路 * 号金典商务楼12楼

联系人：李勤、金弦、粟智超

电话： 点击查看>>

????电子邮件： * q.com