在 * 年度国土变更调查成果基础上，以 * 年12月31日为标准时点，利用卫星遥感、 (略) 、云计算等技术，统筹利用 * 年底卫星遥感影像、国家和省级遥感监测图斑、用地管理信息等现有资料，结合卫星监测和地理国情监测等有关专项监测及市本级收集整理的自然资源日常管理增减挂钩、土地综合整治等成果，在省级基本库的基础上，补充提取地类变化信息，开展内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新，进行成果汇总和自查，全面掌握 * 年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新国土调查数据库。（注：本次 (略) 市和建制镇范围内建设用地细化调查和耕地质量分类年度耕地与监测两项内容。）

《全国第三次国土调查实施方案》

《全国第三次国土调查技术规程》

《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔 * 〕4号）

《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔 * 〕7号）》

《国土调查数据库标准(试行修订稿)》（国土调查办发[ * ]8号）

《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔 * 〕9号）

《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》国土调查办发〔 * 〕12号

《第三次全国国土调查成果国家级核查监理工作保密管理规定》国土调查办发〔 * 〕13号

（一）服务内容

年度国土变更调查工作采用内外业相结合的方式，在国家下发遥感监测影像和图斑、省级监测图斑等资料基础上，开展资料收集整理等前期准备工作、内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新、成果自查和汇总共六个阶段。

1.前期准备工作

在接收国家和省级的基础上，整理 * 年度内管理数据：一是增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、移民撤村、污染耕地治理、生态修复等工作相关资料；二是批准备案的临时用地、设施农用地资料；三是执法督察工作中发现的图斑矢量数据；四 (略) 有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据；五是“三调”和 * 年度国土变更调查中未变更到位的历史遗留问题图斑矢量数据；六是耕地后备资源调查、森林资源调查（油茶种植细化调查）等专题调查工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；七是省级卫星监测耕地指标解冻解扣、农村乱占耕地建房问题专项整治、长江经济带突出生态环境问题整改等工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；八是乡（镇）级、 (略) 政区域调查界线发生变化的（包括：名称、代码、界线位置变化）， (略) 门行政区域界线调整批准文件；九是其他相关资料。

2.内业核实

省级下发的市本级基本库，逐图斑内业核实，有问题及时反馈省厅，按要求修正；结合市县相关资料，可适 (略) 分县级遥感监测图斑，形成县级外业调查图斑列表，制作外业调查底图。

3.外业调查

根据县级外业调查图斑列表和外业调查底图，开展外业调查和实地举证，确定图斑地类、调绘图斑边界、标注图斑属性。利用湖南国土调查在线 (略) 举证，举证信息包括图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等。根 (略) 有权日常登记、不动产登记成果和农村“房地一体”确权登记工作掌握的权属变化情况开展权属更新和补充调查。

4.内业上图

以 * 年度国土变更调查数据库为底板，在县级基本库基础上，将县级外业调查成果和省级 * 年12月卫星监测中未上图的监测图斑外业调查成果，逐图斑编辑上图，修改图斑边界、录入图斑属性，形成变更数据图层；根据图斑实地变化情况，制作举证图斑信息表；根据遥感监测图斑的变更情况，逐图斑填写遥感监测图斑信息记录表。

5.数据库更新

根据内业上图数据，完成入库检查与数据修改，建设变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包，编制文字报告等。

6.成果自查和汇总

调查工作完成后，做好成果汇总，对变更 (略) * %自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，逐图斑检查变更图斑范围和属性、地类与举证照片是否一致；利用全国统一的数据库质量检查软件检查统一时点增量数据的规范性，形成自查记录。做好市级复核、省级核查与监理、国家级核查意见修改，配合开展国家级“ (略) +”在线核查。

（二）人员要求

项目参与人员有县级第三次国土调查项目或年度土地变更调查项目工作经验。

（一）服务时间： * 年2月20日前完成省级核查整改，6月30日前完成国家级内外业核查整改。

（二）服务地点：采购人指定地点

（三）服务方式：成交人按照采购人要求、相关规范完成。

（一）成果要求

* 年度变更调查主要成果包括矢量数据、表格等。矢量数据包括 * 年度变更调查更新数据包；“ (略) +”举证成果为DB格式。表格包括《举证图斑信息表》（MDB格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》（MDB格式）和各类统计汇总表。

（二）服务质量要求

成交人须按照工作要求，在规定时间内开展工作，并依法出具成果文件。

（一）本项目按长财采购[ * ]6号文的规定，以简易程序 (略) 验收。

（二）若项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

付款人及付款方式

（一）付款人：长沙市自然 (略) （国库集中支付）

（二）付款方式：合同签订后支付合同金额的50%； (略) 有工作要求并通过验收，无质量及其他经济法律纠纷支付合同金额的40%，提交成册归档资料后支付余款。

其他要求及说明

（一）长沙市本级 * 年度国土变更调查和长沙市 * 年度国土变更调查质检，供应商只能对其中 (略) 报名投标，不得同时对 (略) 投标。否则其投标无效。

（二）投标供应商未在第三次国土调查工作中出现严重质量事故，未列入省“三调”失信单位“黑名单”，供应商须在响应文件中提供加盖单位公章的书面承诺书，否则其投标无效。

（三）采用总价费用包干制，报价包 (略) 有相关工作的费用，如一旦中标，在项目过程中若出现任何报价遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（四）项目验收国家有强制性规定的，按 (略) ，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（五）成果 (略) 有 (略) 有，未经采购人许可，供应商不得向第三方提供受委托完成的调查、核查成果。

在 * 年度国土变更调查成果基础上，以 * 年12月31日为标准时点，利用卫星遥感、 (略) 、云计算等技术，统筹利用 * 年底卫星遥感影像、国家和省级遥感监测图斑、用地管理信息等现有资料，结合卫星监测和地理国情监测等有关专项监测及市本级收集整理的自然资源日常管理增减挂钩、土地综合整治等成果，在省级基本库的基础上，补充提取地类变化信息，开展内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新，进行成果汇总和自查，全面掌握 * 年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新国土调查数据库。（注：本次 (略) 市和建制镇范围内建设用地细化调查和耕地质量分类年度耕地与监测两项内容。）

《全国第三次国土调查实施方案》

《全国第三次国土调查技术规程》

《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔 * 〕4号）

《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔 * 〕7号）》

《国土调查数据库标准(试行修订稿)》（国土调查办发[ * ]8号）

《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔 * 〕9号）

《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》国土调查办发〔 * 〕12号

《第三次全国国土调查成果国家级核查监理工作保密管理规定》国土调查办发〔 * 〕13号

（一）服务内容

年度国土变更调查工作采用内外业相结合的方式，在国家下发遥感监测影像和图斑、省级监测图斑等资料基础上，开展资料收集整理等前期准备工作、内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新、成果自查和汇总共六个阶段。

1.前期准备工作

在接收国家和省级的基础上，整理 * 年度内管理数据：一是增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、移民撤村、污染耕地治理、生态修复等工作相关资料；二是批准备案的临时用地、设施农用地资料；三是执法督察工作中发现的图斑矢量数据；四 (略) 有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据；五是“三调”和 * 年度国土变更调查中未变更到位的历史遗留问题图斑矢量数据；六是耕地后备资源调查、森林资源调查（油茶种植细化调查）等专题调查工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；七是省级卫星监测耕地指标解冻解扣、农村乱占耕地建房问题专项整治、长江经济带突出生态环境问题整改等工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；八是乡（镇）级、 (略) 政区域调查界线发生变化的（包括：名称、代码、界线位置变化）， (略) 门行政区域界线调整批准文件；九是其他相关资料。

2.内业核实

省级下发的市本级基本库，逐图斑内业核实，有问题及时反馈省厅，按要求修正；结合市县相关资料，可适 (略) 分县级遥感监测图斑，形成县级外业调查图斑列表，制作外业调查底图。

3.外业调查

根据县级外业调查图斑列表和外业调查底图，开展外业调查和实地举证，确定图斑地类、调绘图斑边界、标注图斑属性。利用湖南国土调查在线 (略) 举证，举证信息包括图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等。根 (略) 有权日常登记、不动产登记成果和农村“房地一体”确权登记工作掌握的权属变化情况开展权属更新和补充调查。

4.内业上图

以 * 年度国土变更调查数据库为底板，在县级基本库基础上，将县级外业调查成果和省级 * 年12月卫星监测中未上图的监测图斑外业调查成果，逐图斑编辑上图，修改图斑边界、录入图斑属性，形成变更数据图层；根据图斑实地变化情况，制作举证图斑信息表；根据遥感监测图斑的变更情况，逐图斑填写遥感监测图斑信息记录表。

5.数据库更新

根据内业上图数据，完成入库检查与数据修改，建设变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包，编制文字报告等。

6.成果自查和汇总

调查工作完成后，做好成果汇总，对变更 (略) * %自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，逐图斑检查变更图斑范围和属性、地类与举证照片是否一致；利用全国统一的数据库质量检查软件检查统一时点增量数据的规范性，形成自查记录。做好市级复核、省级核查与监理、国家级核查意见修改，配合开展国家级“ (略) +”在线核查。

（二）人员要求

项目参与人员有县级第三次国土调查项目或年度土地变更调查项目工作经验。

（一）服务时间： * 年2月20日前完成省级核查整改，6月30日前完成国家级内外业核查整改。

（二）服务地点：采购人指定地点

（三）服务方式：成交人按照采购人要求、相关规范完成。

（一）成果要求

* 年度变更调查主要成果包括矢量数据、表格等。矢量数据包括 * 年度变更调查更新数据包；“ (略) +”举证成果为DB格式。表格包括《举证图斑信息表》（MDB格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》（MDB格式）和各类统计汇总表。

（二）服务质量要求

成交人须按照工作要求，在规定时间内开展工作，并依法出具成果文件。

（一）本项目按长财采购[ * ]6号文的规定，以简易程序 (略) 验收。

（二）若项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

付款人及付款方式

（一）付款人：长沙市自然 (略) （国库集中支付）

（二）付款方式：合同签订后支付合同金额的50%； (略) 有工作要求并通过验收，无质量及其他经济法律纠纷支付合同金额的40%，提交成册归档资料后支付余款。

其他要求及说明

（一）长沙市本级 * 年度国土变更调查和长沙市 * 年度国土变更调查质检，供应商只能对其中 (略) 报名投标，不得同时对 (略) 投标。否则其投标无效。

（二）投标供应商未在第三次国土调查工作中出现严重质量事故，未列入省“三调”失信单位“黑名单”，供应商须在响应文件中提供加盖单位公章的书面承诺书，否则其投标无效。

（三）采用总价费用包干制，报价包 (略) 有相关工作的费用，如一旦中标，在项目过程中若出现任何报价遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（四）项目验收国家有强制性规定的，按 (略) ，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（五）成果 (略) 有 (略) 有，未经采购人许可，供应商不得向第三方提供受委托完成的调查、核查成果。