(略) (略) 所辖桥隧（ * 年- * 年）

环卫清扫保洁服务项目二标段

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 所辖桥隧（ * 年- * 年）环卫清扫保洁服务项目二标段”公开招标项目答疑补遗通知如下。本答疑补遗文件是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本答疑补遗文件内容不一致的，以本答疑补遗文件内容为准。

一、答疑

问题一

招标文件第二章 投标人须知投标人资质条件、能力和信誉：5.人员要求①项目负责人 项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。

本项目属于环卫清扫项目，要求职称证书应属于环卫类， (略) 业特殊性，省（直辖市） (略) 部门不曾颁发过环卫类职称证书，故此项本条款要求不合理，有差别对待潜在供应商之嫌。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“5.人员要求:①项目负责人项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。②专职安全员安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。须提供投标单位为以上人员购买的 * 年6月- * 年11 (略) (略) 会保险证明的复印件及证书复印件。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“人员要求”评审因素。

问题二

招标文件 第二章 投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 3.投标人须具有安全生产许可证。 该资格条件违法《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关法律。

根据《安全生产许可证条例》第二条　国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品 (略) 安全生产许可制度的规定。 (略) 业并非法律规定办理安全生产许可证的，也无法取得相应许可证。该项设置是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“3.安全生产许可证：投标人须具有安全生产许可证。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“安全生产许可证”评审因素。

问题三

招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 5. 人员要求②专职安全员 安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。该项资格资格条件限定发证机构属于招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

安全生 (略) 门颁的安全员证书主要 (略) 业。并 (略) 业安全人员证书。根据相关规定， (略) 门颁发的相应人员证件均具有法律效率，包含但 (略) 、 (略) 等。该资格条件将政府颁发的合法证书排除在外，具有强烈的倾向性。

答：同问题一回复。

问题四

第二章投标人须知业绩要求， * 年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为），投标人具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩不少于1项。须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件。

加分项投标人业绩要求，在满足资格审查业绩的基础上（资格审查业绩不参与评分）， * 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）投标人每具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩得1.5分，此项最多得9分；注：①提供：公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件；②同一项目包含多个年份的只算一个业绩。

本项目业绩版块无论是基本条件及加分版块都要求必须 (略) 公示的截图，意思是其 (略) 站不予认可吗？是否存在不公平待遇。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中4.业绩要求和招标文件第三章 评标办法前附表 2.2.4（1） (略) 分评分标准 投标人业绩中“须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”修改为“须提供公 (略) 站 (略) (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”。

问题五

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准投标人业绩： * 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）投标人每具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩得1.5分，此项最多得9分；属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

本项设立主要为考察供应商的同类项目履约经验，即供应商提供同类项目业绩，便可证明其具备相关履约经验，并通过业绩数量考察供应商履约综合实力。部分相关业绩并未在合同中写明清扫保洁作业面积，无法证明其实际清扫保洁作业面积，但本项业绩却要求投标人提供的清扫保洁作业面积必须在35万㎡及以上才能加分，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

问题六

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准企业荣誉： * 年1月1日起至今投标人获得过环卫方面的荣誉证书：区县地市 (略) 门颁发的，每个证书得1分；省级（直辖市级） (略) 门颁发的，每个证书得2分；国家 (略) 门颁发的，每个证书得3分。本项最多得6分。属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

该评分标准要求限定“环卫方面”的荣誉证书，限定荣誉必须为“各 (略) 门”颁发， (略) 业、 (略) 门颁发的奖项作为加分条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

问题七

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准设备车辆：投标人拟投入本项目设备配置：1.（总质量≥ * kg）清洗扫地车每提供1辆得0.5分，满分2分。2.（总质量≥ * kg）高压清洗车每提供1辆得0.5分，满分2分。3.（总质量≥ * kg）洒水车每提供1辆得0.5分，满分2分。备注：（1）以上设备均须为投标供应商（或其分公司）的自有设备（母或子公司的设备不予认可）；（2）投标文件中须同时提供下列证明材料扫描件或影印件：车 (略) 驶证，登记信息须在投标供应商（或其分公司）名下。属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

招标文件的评分标准中设置的车辆要求自有，投标人租赁以上设备与自有设备投入 (略) 提供的服务是一样的，都能达到同样的要求。但是该评分标准 (略) 有设备必须自有，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。而且投标人是否拥有 (略) 有权（自购或租赁） (略) 本项目无关，属于设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。

综上，招标文件的以上关于车辆配置的要求，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：按 (略) 。

问题八

第五章技术标准及要求，人员设备配置表：一标段：洒水车（16吨）3台 清洗扫地车（8吨）6台（高压冲洗车（8吨）3台；二标段：洒水车（16吨）2台 清洗扫地车（8吨）2台 高压冲洗车（8吨）1台 隧道清洗车（18吨）1台；

本项未注明车辆设备应为自有、租赁或是提供承诺函，且未注明需要提供的相关证明材料，如此不明确的资格条件容易导致评审专家在评审时使用不同的评判标准，导致出现评审不公正的现象。

答：按 (略) 。

二、补遗

1、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“3.安全生产许可证：投标人须具有安全生产许可证。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“安全生产许可证”评审因素。

2、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中4.业绩要求中和招标文件第三章 评标办法前附表 2.2.4（1） (略) 分评分标准 投标人业绩中“须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”修改为“须提供公 (略) 站 (略) (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”。

3、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“5.人员要求:①项目负责人项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。②专职安全员安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。须提供投标单位为以上人员购买的 * 年6月- * 年11 (略) (略) 会保险证明的复印件及证书复印件。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“人员要求”评审因素。

4、删除招标文件“第六章 投标文件格式 ”中“八、 (略) 分”内容的格式要求，“八、 (略) 分”的内容和格式 (略) 拟定。该部分格式不作为否决投标要求。

5、本项目开标及投标截止时间顺延至 * 年3月17日9时30分（北京时间），投标保证金递交截止时间做相应顺延。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构：重庆招标采购（集团） (略)

* 年3月1日

(略) (略) 所辖桥隧（ * 年- * 年）

环卫清扫保洁服务项目二标段

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 所辖桥隧（ * 年- * 年）环卫清扫保洁服务项目二标段”公开招标项目答疑补遗通知如下。本答疑补遗文件是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本答疑补遗文件内容不一致的，以本答疑补遗文件内容为准。

一、答疑

问题一

招标文件第二章 投标人须知投标人资质条件、能力和信誉：5.人员要求①项目负责人 项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。

本项目属于环卫清扫项目，要求职称证书应属于环卫类， (略) 业特殊性，省（直辖市） (略) 部门不曾颁发过环卫类职称证书，故此项本条款要求不合理，有差别对待潜在供应商之嫌。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“5.人员要求:①项目负责人项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。②专职安全员安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。须提供投标单位为以上人员购买的 * 年6月- * 年11 (略) (略) 会保险证明的复印件及证书复印件。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“人员要求”评审因素。

问题二

招标文件 第二章 投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 3.投标人须具有安全生产许可证。 该资格条件违法《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关法律。

根据《安全生产许可证条例》第二条　国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品 (略) 安全生产许可制度的规定。 (略) 业并非法律规定办理安全生产许可证的，也无法取得相应许可证。该项设置是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“3.安全生产许可证：投标人须具有安全生产许可证。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“安全生产许可证”评审因素。

问题三

招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 5. 人员要求②专职安全员 安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。该项资格资格条件限定发证机构属于招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

安全生 (略) 门颁的安全员证书主要 (略) 业。并 (略) 业安全人员证书。根据相关规定， (略) 门颁发的相应人员证件均具有法律效率，包含但 (略) 、 (略) 等。该资格条件将政府颁发的合法证书排除在外，具有强烈的倾向性。

答：同问题一回复。

问题四

第二章投标人须知业绩要求， * 年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为），投标人具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩不少于1项。须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件。

加分项投标人业绩要求，在满足资格审查业绩的基础上（资格审查业绩不参与评分）， * 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）投标人每具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩得1.5分，此项最多得9分；注：①提供：公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件；②同一项目包含多个年份的只算一个业绩。

本项目业绩版块无论是基本条件及加分版块都要求必须 (略) 公示的截图，意思是其 (略) 站不予认可吗？是否存在不公平待遇。

答：招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中4.业绩要求和招标文件第三章 评标办法前附表 2.2.4（1） (略) 分评分标准 投标人业绩中“须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”修改为“须提供公 (略) 站 (略) (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”。

问题五

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准投标人业绩： * 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）投标人每具有单个合同保洁面积在35万㎡及以上的清扫保洁作业业绩得1.5分，此项最多得9分；属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

本项设立主要为考察供应商的同类项目履约经验，即供应商提供同类项目业绩，便可证明其具备相关履约经验，并通过业绩数量考察供应商履约综合实力。部分相关业绩并未在合同中写明清扫保洁作业面积，无法证明其实际清扫保洁作业面积，但本项业绩却要求投标人提供的清扫保洁作业面积必须在35万㎡及以上才能加分，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

问题六

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准企业荣誉： * 年1月1日起至今投标人获得过环卫方面的荣誉证书：区县地市 (略) 门颁发的，每个证书得1分；省级（直辖市级） (略) 门颁发的，每个证书得2分；国家 (略) 门颁发的，每个证书得3分。本项最多得6分。属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

该评分标准要求限定“环卫方面”的荣誉证书，限定荣誉必须为“各 (略) 门”颁发， (略) 业、 (略) 门颁发的奖项作为加分条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

问题七

招标文件第三章评标办法， (略) 分评分标准设备车辆：投标人拟投入本项目设备配置：1.（总质量≥ * kg）清洗扫地车每提供1辆得0.5分，满分2分。2.（总质量≥ * kg）高压清洗车每提供1辆得0.5分，满分2分。3.（总质量≥ * kg）洒水车每提供1辆得0.5分，满分2分。备注：（1）以上设备均须为投标供应商（或其分公司）的自有设备（母或子公司的设备不予认可）；（2）投标文件中须同时提供下列证明材料扫描件或影印件：车 (略) 驶证，登记信息须在投标供应商（或其分公司）名下。属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

招标文件的评分标准中设置的车辆要求自有，投标人租赁以上设备与自有设备投入 (略) 提供的服务是一样的，都能达到同样的要求。但是该评分标准 (略) 有设备必须自有，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。而且投标人是否拥有 (略) 有权（自购或租赁） (略) 本项目无关，属于设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。

综上，招标文件的以上关于车辆配置的要求，属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：按 (略) 。

问题八

第五章技术标准及要求，人员设备配置表：一标段：洒水车（16吨）3台 清洗扫地车（8吨）6台（高压冲洗车（8吨）3台；二标段：洒水车（16吨）2台 清洗扫地车（8吨）2台 高压冲洗车（8吨）1台 隧道清洗车（18吨）1台；

本项未注明车辆设备应为自有、租赁或是提供承诺函，且未注明需要提供的相关证明材料，如此不明确的资格条件容易导致评审专家在评审时使用不同的评判标准，导致出现评审不公正的现象。

答：按 (略) 。

二、补遗

1、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“3.安全生产许可证：投标人须具有安全生产许可证。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“安全生产许可证”评审因素。

2、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中4.业绩要求中和招标文件第三章 评标办法前附表 2.2.4（1） (略) 分评分标准 投标人业绩中“须提供公 (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”修改为“须提供公 (略) 站 (略) (略) (略) 页截图、 (略) 址、中标通知书及项目合同复印件”。

3、招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中删除“5.人员要求:①项目负责人项目负责人应为投标人本单位员工，具有省（直辖市） (略) 部门颁发的环保或环卫类中级及以上职称。②专职安全员安全员应为投标人本单位员工，具有安全生 (略) 门颁发的安全生产管理人员证书。须提供投标单位为以上人员购买的 * 年6月- * 年11 (略) (略) 会保险证明的复印件及证书复印件。”；第三章 评标办法前附表 资格评审标准中删除“人员要求”评审因素。

4、删除招标文件“第六章 投标文件格式 ”中“八、 (略) 分”内容的格式要求，“八、 (略) 分”的内容和格式 (略) 拟定。该部分格式不作为否决投标要求。

5、本项目开标及投标截止时间顺延至 * 年3月17日9时30分（北京时间），投标保证金递交截止时间做相应顺延。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构：重庆招标采购（集团） (略)

* 年3月1日