关于“ (略) 河黑臭水体 (略) 乡环卫一体化 PPP 项目配套工程(EPC+O)”的答疑纪要及补充通知（1）

各投标人：

招标人(招标代理单位) 根据招标编号为E 点击查看>> “ (略) 河黑臭水体 (略) 乡环卫一体化 PPP 项目配套工程(EPC+O)”《招标文件》的答疑、修改、补充通知如下：

一、 (略) 分：

问题1：原2.2.4（4）1.1投标人类似业绩中要求投标人业绩应为近5年内业绩，业绩数量至少提供2个才能得满分，且业绩认定为独立投标人或以联合体方式参与投标的，只有联合体牵头人的业绩予以认定。而2.2.4（7）类似运营业绩中不仅对业绩年限不做要求、数量仅为1个，而业绩的认定范围包括委托运营、BOT、特许经营、ROT、TOT、PPP等合作模式。投标人全资 (略) 的业绩可予以计入评分标准。对业绩的年限、数量及认定范围与2.2.4（4）1.1投标人类似业绩前后明显要求不一致，存在为某家单位量身制作的嫌疑。 为营造合理的竞争范围，建议将委托运营的业绩参照2.2.4（4）1.1投标人类似业绩的年限、数量及仅对独立投标人或者联合体牵头人的业绩予以认定。

答：本项目为EPC+0， (略) 分按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（ * 年版）》 (略) 设置， (略) 分的业绩为营造合理的竞争环境让更多投标人参与投标，因此不对业绩年限及数量作出要求，按 (略) 。

问题2：根据招标文件附件本项目初步设计说明书中本项目运营共配备6个人其中1名项目经理，1名为技术兼生产主管，其余4名为操作工人， (略) 为项目经理及技术兼生产主管可要求相关职称证书，但操作工无实际意义要求相关证书，现招标文件 (略) 及操作工人全员都应具备相应的职称证书，存在明显的倾向性，具有为某单位量身制作的嫌疑。 为营造合理的竞争环境，并结合项目实际情况。建议对本项 (略) 项目经理及技术兼生产主管要求相关职称证书，其他人员不做职称的强制要求。

答：本项目招标文件并未强制 (略) 全员具备相应的职称证书，团队人员职称证书仅作为加分条件，具备职称的人员便于提升后期运营维护服务质量且本项目要求工程师及以上职称，按 (略) 。

问题3：本项目类型多样且复杂，对运营要求高， (略) 仅要求工程师可能无法满足后续运营服务， (略) 人员要求改成“高级工程师”；

答：按 (略) 。

问题4：招标文件P72“企业实力（6分）”本项目为环境保护类项目，生产安全事故应急预案备案应 (略) 门备案，评分标准应改为“独立投标人或分包运营单位具有在县级或区级及 (略) 进行生产安全事故应急预案备案的得6分。”

答：生产安全事故应急预案并非仅限 (略) 备案， (略) 门也有出具生产安全事故应急预案备案也应符合要求。按 (略) 。

问题5：项目负责人和施工项目负责人可否为同一人？

答：不能。

问题6：中标文件第7 (略) 仅要求“环境工程专业和“给排水工程专业”的人员，无法满足项目运营过程中出现的问题，建议增加电气安装之类的人员，便于后续运营服务。

答：按 (略) 。

问题7：本项目业绩要求提供中标公告和中标通知书，明显不合理，有排斥潜在投标人之嫌。理由如下：固化飞灰填埋运营业绩或供（给）水运营业绩很多是 (略) ，采取政府投融资方式建设的，不存在中标公告、中标通知书，但有项目竣工验收文件或业主单位出具的证明材料等。这些单位实力更强，对项目更有保证，对项目建设更有利。但反而因为没法提供中标材料而被拒之门外。所以应该删除中标材料要求，投标人提供业绩合同、证明项目已投入运营的证明材料（如）等运营业绩应予以得分。

答：招标文件运营业绩评分项中已注明委托运营、BOT、特许经营、ROT、TOT、PPP等政府投融资合作模式也符合运营业绩评分， (略) 可查保证其真实性。

二、 (略) 分：

1. 招标文件P22页中3、投标保证金证明材料提交形式：① (略) 转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分。修改为：“① (略) 转账单、银行保函、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分。投标人采用保证保险形式的电子保函提交投标保证金：根据闽建筑〔 * 〕8号《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》要求，不再将投标人提供投标保证保险凭证作为实质性要求，但投标 (略) 赔付、后续追偿的见索即付保单，且需提供能证明保险金额和可查询保险真假的凭证。其他保证金的证明材料不变。”

2.本项目招标范围和内容删除：(6)电力配线工程及通信工程：电源外线约1.5公里及通信工程一项，招标文件中涉及相关内容的均作相应删除。

3.本项目招标最高投标限价（建设项目工程总承包费用）暂为人民币 * . * 万元，其中设计费暂为 * . * 万元，建筑安装工程费暂为 * . * 万元。暂定金额为： * . * 万元。招标文件中涉及相关内容的均作相应修改。修改后的模拟清单已上传至答疑附件，请 (略) 下载。如若无法下载可致电招标代理获取。

4.招标文件P25页6.1. (略) 的 (略) 构成：7人，其中招标人代表/人，技术、经济等方面的专家7人。修改为：“ (略) 的 (略) 构成：9人，其中招标人代表/人，技术、经济等方面的专家9人。”

5.招标文化P7 (略) 评分项中：

修改为：

注：招标文件中涉及以上内容的均作相应修改。本“答疑纪要及补充通知”与招标文件不一致时，以本“答疑纪要及补充通知”为准。请各投标单位及时查阅，否则后果自负。

招标人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：深 (略) （盖章）

* 年3月3日

关于“ (略) 河黑臭水体 (略) 乡环卫一体化 PPP 项目配套工程(EPC+O)”的答疑纪要及补充通知（1）

各投标人：

招标人(招标代理单位) 根据招标编号为E 点击查看>> “ (略) 河黑臭水体 (略) 乡环卫一体化 PPP 项目配套工程(EPC+O)”《招标文件》的答疑、修改、补充通知如下：

一、 (略) 分：

问题1：原2.2.4（4）1.1投标人类似业绩中要求投标人业绩应为近5年内业绩，业绩数量至少提供2个才能得满分，且业绩认定为独立投标人或以联合体方式参与投标的，只有联合体牵头人的业绩予以认定。而2.2.4（7）类似运营业绩中不仅对业绩年限不做要求、数量仅为1个，而业绩的认定范围包括委托运营、BOT、特许经营、ROT、TOT、PPP等合作模式。投标人全资 (略) 的业绩可予以计入评分标准。对业绩的年限、数量及认定范围与2.2.4（4）1.1投标人类似业绩前后明显要求不一致，存在为某家单位量身制作的嫌疑。 为营造合理的竞争范围，建议将委托运营的业绩参照2.2.4（4）1.1投标人类似业绩的年限、数量及仅对独立投标人或者联合体牵头人的业绩予以认定。

答：本项目为EPC+0， (略) 分按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（ * 年版）》 (略) 设置， (略) 分的业绩为营造合理的竞争环境让更多投标人参与投标，因此不对业绩年限及数量作出要求，按 (略) 。

问题2：根据招标文件附件本项目初步设计说明书中本项目运营共配备6个人其中1名项目经理，1名为技术兼生产主管，其余4名为操作工人， (略) 为项目经理及技术兼生产主管可要求相关职称证书，但操作工无实际意义要求相关证书，现招标文件 (略) 及操作工人全员都应具备相应的职称证书，存在明显的倾向性，具有为某单位量身制作的嫌疑。 为营造合理的竞争环境，并结合项目实际情况。建议对本项 (略) 项目经理及技术兼生产主管要求相关职称证书，其他人员不做职称的强制要求。

答：本项目招标文件并未强制 (略) 全员具备相应的职称证书，团队人员职称证书仅作为加分条件，具备职称的人员便于提升后期运营维护服务质量且本项目要求工程师及以上职称，按 (略) 。

问题3：本项目类型多样且复杂，对运营要求高， (略) 仅要求工程师可能无法满足后续运营服务， (略) 人员要求改成“高级工程师”；

答：按 (略) 。

问题4：招标文件P72“企业实力（6分）”本项目为环境保护类项目，生产安全事故应急预案备案应 (略) 门备案，评分标准应改为“独立投标人或分包运营单位具有在县级或区级及 (略) 进行生产安全事故应急预案备案的得6分。”

答：生产安全事故应急预案并非仅限 (略) 备案， (略) 门也有出具生产安全事故应急预案备案也应符合要求。按 (略) 。

问题5：项目负责人和施工项目负责人可否为同一人？

答：不能。

问题6：中标文件第7 (略) 仅要求“环境工程专业和“给排水工程专业”的人员，无法满足项目运营过程中出现的问题，建议增加电气安装之类的人员，便于后续运营服务。

答：按 (略) 。

问题7：本项目业绩要求提供中标公告和中标通知书，明显不合理，有排斥潜在投标人之嫌。理由如下：固化飞灰填埋运营业绩或供（给）水运营业绩很多是 (略) ，采取政府投融资方式建设的，不存在中标公告、中标通知书，但有项目竣工验收文件或业主单位出具的证明材料等。这些单位实力更强，对项目更有保证，对项目建设更有利。但反而因为没法提供中标材料而被拒之门外。所以应该删除中标材料要求，投标人提供业绩合同、证明项目已投入运营的证明材料（如）等运营业绩应予以得分。

答：招标文件运营业绩评分项中已注明委托运营、BOT、特许经营、ROT、TOT、PPP等政府投融资合作模式也符合运营业绩评分， (略) 可查保证其真实性。

二、 (略) 分：

1. 招标文件P22页中3、投标保证金证明材料提交形式：① (略) 转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分。修改为：“① (略) 转账单、银行保函、年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格 (略) 分。投标人采用保证保险形式的电子保函提交投标保证金：根据闽建筑〔 * 〕8号《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》要求，不再将投标人提供投标保证保险凭证作为实质性要求，但投标 (略) 赔付、后续追偿的见索即付保单，且需提供能证明保险金额和可查询保险真假的凭证。其他保证金的证明材料不变。”

2.本项目招标范围和内容删除：(6)电力配线工程及通信工程：电源外线约1.5公里及通信工程一项，招标文件中涉及相关内容的均作相应删除。

3.本项目招标最高投标限价（建设项目工程总承包费用）暂为人民币 * . * 万元，其中设计费暂为 * . * 万元，建筑安装工程费暂为 * . * 万元。暂定金额为： * . * 万元。招标文件中涉及相关内容的均作相应修改。修改后的模拟清单已上传至答疑附件，请 (略) 下载。如若无法下载可致电招标代理获取。

4.招标文件P25页6.1. (略) 的 (略) 构成：7人，其中招标人代表/人，技术、经济等方面的专家7人。修改为：“ (略) 的 (略) 构成：9人，其中招标人代表/人，技术、经济等方面的专家9人。”

5.招标文化P7 (略) 评分项中：

修改为：

注：招标文件中涉及以上内容的均作相应修改。本“答疑纪要及补充通知”与招标文件不一致时，以本“答疑纪要及补充通知”为准。请各投标单位及时查阅，否则后果自负。

招标人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：深 (略) （盖章）

* 年3月3日