轨道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备、系统集成及服务（重）补充招标文件（一）招标变更
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轨道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备、系统集成及服务（重）补充招标文件（一）招标变更
南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）补充招标文件（一）
各潜在投标人：
现对南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）招标文件（ (略) ： 点击查看>> ）做如下澄清：
澄清问题一：
原文：
招标文件 第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求
（1）投标人须是在中华人民共和国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人或其他组织，有能力提供本次招标货物（非自行生产的设备、 (略) 件或材料需提供针对本项目的授权）及服务。
（5）企业法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
第10页 第二章 投标须知 3. 合格的投标人
3.2 投标人不得存在以下情况之一，否则其投标将被否决： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目（或标段）前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目（或标段）监理人的； （4）为本项目（或标段）代建人的； （5）为本项目（或标段）提供招标代理服务的； （6）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）处于被责令停业，或投标 (略) 、 (略) 、广西区或南宁市建 (略) 门取消，或财产被接管、冻结、破产状态； （10）有骗取中标、严重违约或重大工程质量事故； （11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； （12）投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标的； （13）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （14）在投标文件中提供虚假文件和/或资料的。
问：
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
按照以上条例要求，合格的投标人要求需要补充如下条款：
本项目投标人有招标人控 (略) 不得参加投标，本项目投标 (略) (略) 不得参加投标。
招标要求需要满足招投标法及实施条例的要求， (略) 有投标人的合法权益，请补充以上条款，给出明确的答复和说明。
答：《招标投标法》及《招标投标法实施条例》没有明确禁止该问题提 (略) 述情形的投标人参加投标，根据《招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在招标过程中，我司严格按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及本项目招标文件执行。
澄清问题二：
原文：
招标文件 第13页 点击查看>> 电子文件
（1） 电子文件应包括全套完整投标文件的MICROSOFT（2003版）的WORD、EXCEL、PROJECT等可编辑版本和已盖投标人单位公章的投标文件正本PDF扫描版本）。
（2） 电子文件与文本文件应完全一致。所有电子文档不允许压缩、设置密码并以可编写格式制作，所有有关价格信息用EXCEL（2003）格式提供。
问：
此处要求的是MICROSOFT（2003版）、EXCEL（2003），这是微软近20年前的产品版本了，建议采用相对新的版本或者改成2003版及以上。
答：可采用2003版及以上，电子文件能在评标过程中打开即可。
澄清问题三：
原文：
招标文件 第86页 B2-2 设备分项报价表，第87页 B2-2-1 设备单价分析表
问：
建议将这两个报价表合并，在设备分项报价中对设备进行拆分并体现拆分项单价即可，方便投标人制作，招标人和评审专家对照核验设备价格及总价。
答：两个报价表要求填报的内容不同，请按招标文件执行。
澄清问题四：
原文：
第101页 B2-7 (略) 的接入费用的NOCC侧报价表
第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求
（2）投标人自2016年1月1日至开标时间止至少具有1项类似项目业绩（在建或已完工），类似项目是指国内城市轨道交 (略) 系统集成业绩（TCC或NOCC或COCC轨道交 (略) 的集成项目）或合同金额在7000万及以上的国内城市轨道交通综合监控系统集成项目业绩。（①业绩必须是投标人的， (略) 、子公司或合作方的；不接受分包业绩；②如为联合体业绩，须为联合体牵 (略) (略) 分的合同金额须为5000万及以上的联合体成员方业绩；③如以联合体形式参与本项目投标时，以本项目联合体牵头人业绩为准，并满足上述要求。）
1-2-1：南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第一册 通用要求 全一册 第7页 2.2工程范围
《南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二，“投标人可根据方案需 (略) (略) 系统集成商进行详细方案交流”
问：
从“ (略) 的接入费用的NOCC侧报价表”中可以 (略) 接入 (略) 综合监控系统接入费用占比很大，投标人资格要求中也允许具有综合监控 (略) 商；而在需求书中要求投标人负责本项目接入 (略) 侧接口的改造费用，明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利。
根据《南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二答复，“投标人可根据方案需 (略) (略) 系统集成商进行详细方案交流”，投标人与既有 (略) 集成商进行交流不切实际，明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
基于以上要求，南宁既有6条线 (略) 商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商， (略) 商参与投标并给其他投标人开出天价接入费用，对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。
(略) 有投标人的合法权益，南宁既有6条线 (略) 商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 提供的“B2-7 (略) 的接入费用的NOCC侧报价表”为招标人用于规范投标人后 (略) 的综合监控、 (略) 家收取的接口费用的控制依据，亦是为了 (略) 的建设成本考虑。本项目设置 (略) 有投标人为唯一控制价，并未倾向任何投标人或者潜在投标人，相关的费用要求并未歧视任何潜在投标人。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标， (略) 有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件执行。
澄清问题五：
原文：
招标文件 第133页 D.3 (略) 件清单表格式
问：
(略) 有设 (略) 件？请 (略) 件的细化范围或者给出样例
答：请投标人结合自身系统设备的特点 (略) 件。
澄清问题六：
原文：
招标文件 第148页第七章 (略) 分评分表
问：
此处要求的业绩是联合体牵头人业绩，而在投标人资格中“如为联合体业绩，须为联合体牵 (略) (略) 分的合同金额须为5000万及以上的联合体成员方业绩；”， (略) 基于什么考虑给出了不同的要求。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 分评分表中，该评分条款为择优评分项。
澄清问题七：
原文：
招标文件 第148页 第七章 附表三 (略) 分评分表
问：
此处对项目经理、技术负责人业绩要求较高，却不 (略) 组成和项目施工的需要， (略) 涉及业绩的施工质量，还混淆了弱电系统集成和综合监控系统集成的联系和区别，明显忽视了业主建设方和使用方的实际情况； (略) 商的项目业绩及高度吻合，有违法排斥潜在供应商的行为。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
上述要求描述已经属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，应为无效条款。
此处项目人员业绩要求明显 (略) 商有倾向，请去除2项评分中“或担任过国内城市轨道交通综合监控系统集成项目…”内容。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答：此项为择优加分项。结合本项目的实际情况，本项目实施过程中需多方面对接、指挥、协调，对项目经理、技术负责人要求较高，且项目经理、技术负责人既有经验属于投标人综合能力之一。
本项目招标文件中未出现“弱电系统集成”的描述。
综上，不存在有倾向的情形，请投标人按招标文件执行。
澄清问题八：
原文：
招标文件 第七章 第150页 附表四 (略) 分定档表 第154页 附表五 (略) 分评分表
问：
1.定档表和评分表中3.1和3.2评分项分值不一致，定档表3分、3分合计6分，评分表2分、5分合计7分。即便依据“先定档、后评分”的技术评分办法，也不应该设置档内打分的规定，违反了《政府采购法》等相关规定，此处设置明显不合理，有 (略) 厂商的倾向。
2.两张附表中 “3.系统功能”未与初步评审表 注2描述的带“※”的要求对应，对项目实施重点和难点的评分倾向性明显，其中3.1“3.2. 点击查看>> HMI界面设计专题”占本项目工作量及成本极小，3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量，既有线接入改造专题明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。投标人与既有 (略) 集成商进行交流不切实际，同时考虑到既有线中央级系统的业务连续性和短时间不可替代性，应取消涉及到的既有线中 (略) 商的投标资格，将其列为接口系统软件供应商。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
基于以上要求，南宁既有6条线 (略) 商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商， (略) 商参与投标并给其他投标人开出天价接入费用，对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。
(略) 有投标人的合法权益，南宁既有6条线 (略) 商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。
答：定档表中的分值用于评审组评标专家按照《 (略) 分定档表》规定的[好、中、差]等级标准对各投标人的各项技术指标进行定档评议；技术分评表中的分值用于评审组评标专家按照定档后的档位分值范围进行技术打分；定档表中的分值（定档用）与技术分评表中的分值（打分用）可不一致，具体详见招标文件第七章8.1条。
HMI作为线网指挥人员的人机接口界面在线网监控和运营协调中起到决定性的作用，为保证本项目的实施效果能达到使用要求，在此项中赋予招标人认为较为关键的分数。
针对3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量的问题，“既有线接入改造专题”旨在要求投标人根据招标文件提供的信息，结合潜在投标人自身系统的特点，提供其认为完整、详细、合理的接口方案，对其接口方案的优势、特点以及可行性进行详细分析、说明。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标， (略) 有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件执行。
澄清问题九：
原文：
招标文件 第157页 第七章 附表五 (略) 分评分表
10 | 运营分公司安全管理系统 （满分3分） | 2.4＜m≤3 | 所有条款均响应，应答详细，且完全满足招标要求，提出完全符合实际业务需求的系统解决方案，提供完善的系统架构，系统平台及框架搭建充分考虑南宁轨道交通运营安全管理特点，对系统实施的关键点、难点有清晰认识并有相应解决措施，方案可实施性强，兼顾技术前瞻性与实施经济性，且具有国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩，并提供相关证明文件。 |
1.8＜m≤2.4 | 所有条款均响应，应答较详细，全部满足招标技术文件的需求规格；对系统架构有较详细论述，系统平台及框架搭建符合项目实际情况，对系统实施的关键点、难点有一定认识并有相应解决措施，方案可实施性较强，且具有国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩，并提供相关证明文件。 | ||
0≤m≤1.8 | 所有条款均响应，应答不够详细，基本满足招标技术文件的需求规格；对系统架构有论述，系统平台及框架搭建基本符合项目实际情况，方案基本可行，但无国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩。 |
技术需求书 第四册 运营分公司安全管理系统 2.4项目进度要求
序号 | 工作阶段 | 开始时间 | 要求完成时间 |
1 | 项目启动 | 合同签订之日 | T+0.5个月内完成 |
2 | 需求调研 | 项目启动完成后 | T+2.5个月内完成 |
3 | 系统设计 | 需求调研完成后 | T+4个月内完成 |
4 | 基 (略) 署 | 系统设计完成后 | T+6个月内完成 |
5 | 开发实施与集成 | 系统设计完成后 | T+6.5个月内完成 |
6 | (略) 署 | 开发实施与集成完成 | T+7个月内完成 |
7 | 测试与联调 | (略) 署完成后 | T+9个月内完成 |
8 | 试运行准备 | 测试与联调完成后 | T+10个月内完成 |
9 | 上线试运行 | 试运行准备完成后 | 试运行3个月 |
10 | 初步验收 | 上线试运行完成后 | |
11 | 质保期 | 最终验收完成后 | 质保期36个月 |
12 | 最终验收 | 初验完成后3个月 |
问：
(略) 分评分表中提到“提出完全符合实际业务需求的系统解决方案，…，充分考虑南宁轨道交通运营安全管理特点，对系统实施的关键点、难点有清晰认识并有相应解决措施”，需求书中项目进度提到“项目启动后需求调研2.5个月内完成，系统设计4个月内完成”。
技术评分的要求与需求书不一致，需求书要求需求调研2.5个月，评分中却要求提出符合实际业务的方案、考虑南宁运营安全的特点等，此处对了解南宁本项目实际情况及项目实施重点和难点的评分倾向性明显。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 分评分表中“运营分公司安全管理系统”的评分因素，投标人可通过《1-2-6南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第四册 运营分公司安全管理系统 全一册》 (略) 分了解目前南宁地铁运营安全管理的现状，根据该现状，结合投标人自身特点，提供符合本项目需求的系统解决方案，并分析该系统方案实施的关键点、难点。
需求书中要求的调研2.5个月是指项目启动后招标人与中标单位开展设计联络确定具体需求。
综上，技术评分的要求与需求书要求并不冲突， (略) 分评分表中“运营分公司安全管理系统”评分为择优加分项。
澄清问题十：
原文：
技术需求书 第二册专用技术要求第1分册线网监控及应用系统
4.2软件平台
4.2.4※投标人为本项目提供的软件平台必须为适用于轨道交 (略) 的专用软件平台，必须具备完全国内自主知识产权 (略) 颁发的《计算机软件著作权登记证书》。该软件平台应具有国内至少一个轨道交 (略) 业绩（如果为联合体业绩，软件平台须为联合体牵头方自有软件产品业绩；业绩必须是投标人的， (略) 、子公司或合作方的。），软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥。以上要求，投标人须提供相关证书及相关业绩证明材料。
问：
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
“软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥”，此处平台模块名称与本项目平台模块不一致，建议按本项目说法改为“软件平台功能模块须至少包 (略) 、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分中的2个及以上模块”。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答：本项目要求潜在投标人的软件平台必须具备线网运营指挥和应急指挥功能， (略) 、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分功能的具体要求详见用户需求书，请按招标文件执行。
递交投标文件截止时间及开标时间延期至2022年4月14日9时30分（北京时间），招标公告及招标文件中与截标时间相关联的时间同时调整。
其余内容不变。
招标人：南 (略) (略)
招标代理：中咨环球（北京） (略)
附件
南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）补充招标文件（一）
各潜在投标人：
现对南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）招标文件（ (略) ： 点击查看>> ）做如下澄清：
澄清问题一：
原文：
招标文件 第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求
（1）投标人须是在中华人民共和国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册的独立法人或其他组织，有能力提供本次招标货物（非自行生产的设备、 (略) 件或材料需提供针对本项目的授权）及服务。
（5）企业法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
第10页 第二章 投标须知 3. 合格的投标人
3.2 投标人不得存在以下情况之一，否则其投标将被否决： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目（或标段）前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目（或标段）监理人的； （4）为本项目（或标段）代建人的； （5）为本项目（或标段）提供招标代理服务的； （6）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）处于被责令停业，或投标 (略) 、 (略) 、广西区或南宁市建 (略) 门取消，或财产被接管、冻结、破产状态； （10）有骗取中标、严重违约或重大工程质量事故； （11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； （12）投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标的； （13）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （14）在投标文件中提供虚假文件和/或资料的。
问：
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
按照以上条例要求，合格的投标人要求需要补充如下条款：
本项目投标人有招标人控 (略) 不得参加投标，本项目投标 (略) (略) 不得参加投标。
招标要求需要满足招投标法及实施条例的要求， (略) 有投标人的合法权益，请补充以上条款，给出明确的答复和说明。
答：《招标投标法》及《招标投标法实施条例》没有明确禁止该问题提 (略) 述情形的投标人参加投标，根据《招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在招标过程中，我司严格按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及本项目招标文件执行。
澄清问题二：
原文：
招标文件 第13页 点击查看>> 电子文件
（1） 电子文件应包括全套完整投标文件的MICROSOFT（2003版）的WORD、EXCEL、PROJECT等可编辑版本和已盖投标人单位公章的投标文件正本PDF扫描版本）。
（2） 电子文件与文本文件应完全一致。所有电子文档不允许压缩、设置密码并以可编写格式制作，所有有关价格信息用EXCEL（2003）格式提供。
问：
此处要求的是MICROSOFT（2003版）、EXCEL（2003），这是微软近20年前的产品版本了，建议采用相对新的版本或者改成2003版及以上。
答：可采用2003版及以上，电子文件能在评标过程中打开即可。
澄清问题三：
原文：
招标文件 第86页 B2-2 设备分项报价表，第87页 B2-2-1 设备单价分析表
问：
建议将这两个报价表合并，在设备分项报价中对设备进行拆分并体现拆分项单价即可，方便投标人制作，招标人和评审专家对照核验设备价格及总价。
答：两个报价表要求填报的内容不同，请按招标文件执行。
澄清问题四：
原文：
第101页 B2-7 (略) 的接入费用的NOCC侧报价表
第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求
（2）投标人自2016年1月1日至开标时间止至少具有1项类似项目业绩（在建或已完工），类似项目是指国内城市轨道交 (略) 系统集成业绩（TCC或NOCC或COCC轨道交 (略) 的集成项目）或合同金额在7000万及以上的国内城市轨道交通综合监控系统集成项目业绩。（①业绩必须是投标人的， (略) 、子公司或合作方的；不接受分包业绩；②如为联合体业绩，须为联合体牵 (略) (略) 分的合同金额须为5000万及以上的联合体成员方业绩；③如以联合体形式参与本项目投标时，以本项目联合体牵头人业绩为准，并满足上述要求。）
1-2-1：南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第一册 通用要求 全一册 第7页 2.2工程范围
《南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二，“投标人可根据方案需 (略) (略) 系统集成商进行详细方案交流”
问：
从“ (略) 的接入费用的NOCC侧报价表”中可以 (略) 接入 (略) 综合监控系统接入费用占比很大，投标人资格要求中也允许具有综合监控 (略) 商；而在需求书中要求投标人负责本项目接入 (略) 侧接口的改造费用，明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利。
根据《南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二答复，“投标人可根据方案需 (略) (略) 系统集成商进行详细方案交流”，投标人与既有 (略) 集成商进行交流不切实际，明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
基于以上要求，南宁既有6条线 (略) 商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商， (略) 商参与投标并给其他投标人开出天价接入费用，对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。
(略) 有投标人的合法权益，南宁既有6条线 (略) 商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 提供的“B2-7 (略) 的接入费用的NOCC侧报价表”为招标人用于规范投标人后 (略) 的综合监控、 (略) 家收取的接口费用的控制依据，亦是为了 (略) 的建设成本考虑。本项目设置 (略) 有投标人为唯一控制价，并未倾向任何投标人或者潜在投标人，相关的费用要求并未歧视任何潜在投标人。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标， (略) 有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件执行。
澄清问题五：
原文：
招标文件 第133页 D.3 (略) 件清单表格式
问：
(略) 有设 (略) 件？请 (略) 件的细化范围或者给出样例
答：请投标人结合自身系统设备的特点 (略) 件。
澄清问题六：
原文：
招标文件 第148页第七章 (略) 分评分表
问：
此处要求的业绩是联合体牵头人业绩，而在投标人资格中“如为联合体业绩，须为联合体牵 (略) (略) 分的合同金额须为5000万及以上的联合体成员方业绩；”， (略) 基于什么考虑给出了不同的要求。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 分评分表中，该评分条款为择优评分项。
澄清问题七：
原文：
招标文件 第148页 第七章 附表三 (略) 分评分表
问：
此处对项目经理、技术负责人业绩要求较高，却不 (略) 组成和项目施工的需要， (略) 涉及业绩的施工质量，还混淆了弱电系统集成和综合监控系统集成的联系和区别，明显忽视了业主建设方和使用方的实际情况； (略) 商的项目业绩及高度吻合，有违法排斥潜在供应商的行为。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
上述要求描述已经属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，应为无效条款。
此处项目人员业绩要求明显 (略) 商有倾向，请去除2项评分中“或担任过国内城市轨道交通综合监控系统集成项目…”内容。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答：此项为择优加分项。结合本项目的实际情况，本项目实施过程中需多方面对接、指挥、协调，对项目经理、技术负责人要求较高，且项目经理、技术负责人既有经验属于投标人综合能力之一。
本项目招标文件中未出现“弱电系统集成”的描述。
综上，不存在有倾向的情形，请投标人按招标文件执行。
澄清问题八：
原文：
招标文件 第七章 第150页 附表四 (略) 分定档表 第154页 附表五 (略) 分评分表
问：
1.定档表和评分表中3.1和3.2评分项分值不一致，定档表3分、3分合计6分，评分表2分、5分合计7分。即便依据“先定档、后评分”的技术评分办法，也不应该设置档内打分的规定，违反了《政府采购法》等相关规定，此处设置明显不合理，有 (略) 厂商的倾向。
2.两张附表中 “3.系统功能”未与初步评审表 注2描述的带“※”的要求对应，对项目实施重点和难点的评分倾向性明显，其中3.1“3.2. 点击查看>> HMI界面设计专题”占本项目工作量及成本极小，3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量，既有线接入改造专题明显对既有6条线 (略) 商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。投标人与既有 (略) 集成商进行交流不切实际，同时考虑到既有线中央级系统的业务连续性和短时间不可替代性，应取消涉及到的既有线中 (略) 商的投标资格，将其列为接口系统软件供应商。
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
基于以上要求，南宁既有6条线 (略) 商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商， (略) 商参与投标并给其他投标人开出天价接入费用，对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。
(略) 有投标人的合法权益，南宁既有6条线 (略) 商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。
答：定档表中的分值用于评审组评标专家按照《 (略) 分定档表》规定的[好、中、差]等级标准对各投标人的各项技术指标进行定档评议；技术分评表中的分值用于评审组评标专家按照定档后的档位分值范围进行技术打分；定档表中的分值（定档用）与技术分评表中的分值（打分用）可不一致，具体详见招标文件第七章8.1条。
HMI作为线网指挥人员的人机接口界面在线网监控和运营协调中起到决定性的作用，为保证本项目的实施效果能达到使用要求，在此项中赋予招标人认为较为关键的分数。
针对3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量的问题，“既有线接入改造专题”旨在要求投标人根据招标文件提供的信息，结合潜在投标人自身系统的特点，提供其认为完整、详细、合理的接口方案，对其接口方案的优势、特点以及可行性进行详细分析、说明。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标， (略) 有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件执行。
澄清问题九：
原文：
招标文件 第157页 第七章 附表五 (略) 分评分表
10 | 运营分公司安全管理系统 （满分3分） | 2.4＜m≤3 | 所有条款均响应，应答详细，且完全满足招标要求，提出完全符合实际业务需求的系统解决方案，提供完善的系统架构，系统平台及框架搭建充分考虑南宁轨道交通运营安全管理特点，对系统实施的关键点、难点有清晰认识并有相应解决措施，方案可实施性强，兼顾技术前瞻性与实施经济性，且具有国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩，并提供相关证明文件。 |
1.8＜m≤2.4 | 所有条款均响应，应答较详细，全部满足招标技术文件的需求规格；对系统架构有较详细论述，系统平台及框架搭建符合项目实际情况，对系统实施的关键点、难点有一定认识并有相应解决措施，方案可实施性较强，且具有国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩，并提供相关证明文件。 | ||
0≤m≤1.8 | 所有条款均响应，应答不够详细，基本满足招标技术文件的需求规格；对系统架构有论述，系统平台及框架搭建基本符合项目实际情况，方案基本可行，但无国内城市轨道交通运营安全管理系统相关业绩。 |
技术需求书 第四册 运营分公司安全管理系统 2.4项目进度要求
序号 | 工作阶段 | 开始时间 | 要求完成时间 |
1 | 项目启动 | 合同签订之日 | T+0.5个月内完成 |
2 | 需求调研 | 项目启动完成后 | T+2.5个月内完成 |
3 | 系统设计 | 需求调研完成后 | T+4个月内完成 |
4 | 基 (略) 署 | 系统设计完成后 | T+6个月内完成 |
5 | 开发实施与集成 | 系统设计完成后 | T+6.5个月内完成 |
6 | (略) 署 | 开发实施与集成完成 | T+7个月内完成 |
7 | 测试与联调 | (略) 署完成后 | T+9个月内完成 |
8 | 试运行准备 | 测试与联调完成后 | T+10个月内完成 |
9 | 上线试运行 | 试运行准备完成后 | 试运行3个月 |
10 | 初步验收 | 上线试运行完成后 | |
11 | 质保期 | 最终验收完成后 | 质保期36个月 |
12 | 最终验收 | 初验完成后3个月 |
问：
(略) 分评分表中提到“提出完全符合实际业务需求的系统解决方案，…，充分考虑南宁轨道交通运营安全管理特点，对系统实施的关键点、难点有清晰认识并有相应解决措施”，需求书中项目进度提到“项目启动后需求调研2.5个月内完成，系统设计4个月内完成”。
技术评分的要求与需求书不一致，需求书要求需求调研2.5个月，评分中却要求提出符合实际业务的方案、考虑南宁运营安全的特点等，此处对了解南宁本项目实际情况及项目实施重点和难点的评分倾向性明显。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答： (略) 分评分表中“运营分公司安全管理系统”的评分因素，投标人可通过《1-2-6南宁轨道交通线网（应急） (略) （NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第四册 运营分公司安全管理系统 全一册》 (略) 分了解目前南宁地铁运营安全管理的现状，根据该现状，结合投标人自身特点，提供符合本项目需求的系统解决方案，并分析该系统方案实施的关键点、难点。
需求书中要求的调研2.5个月是指项目启动后招标人与中标单位开展设计联络确定具体需求。
综上，技术评分的要求与需求书要求并不冲突， (略) 分评分表中“运营分公司安全管理系统”评分为择优加分项。
澄清问题十：
原文：
技术需求书 第二册专用技术要求第1分册线网监控及应用系统
4.2软件平台
4.2.4※投标人为本项目提供的软件平台必须为适用于轨道交 (略) 的专用软件平台，必须具备完全国内自主知识产权 (略) 颁发的《计算机软件著作权登记证书》。该软件平台应具有国内至少一个轨道交 (略) 业绩（如果为联合体业绩，软件平台须为联合体牵头方自有软件产品业绩；业绩必须是投标人的， (略) 、子公司或合作方的。），软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥。以上要求，投标人须提供相关证书及相关业绩证明材料。
问：
依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令201 (略) ）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订版）》 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
“软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥”，此处平台模块名称与本项目平台模块不一致，建议按本项目说法改为“软件平台功能模块须至少包 (略) 、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分中的2个及以上模块”。
(略) 有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。
答：本项目要求潜在投标人的软件平台必须具备线网运营指挥和应急指挥功能， (略) 、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分功能的具体要求详见用户需求书，请按招标文件执行。
递交投标文件截止时间及开标时间延期至2022年4月14日9时30分（北京时间），招标公告及招标文件中与截标时间相关联的时间同时调整。
其余内容不变。
招标人：南 (略) (略)
招标代理：中咨环球（北京） (略)
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