关于对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购NBF-CQ2021-01项目质疑的回复函02

各潜在供应商：

现对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购【 (略) ：NBF-CQ2021-01】招标文件做出答疑，具体内容如下：

问题一：《关于对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购 NBF-CQ2021-01项目质疑的回复函》答复五 第二条 第（1）款"肥料的登记备案 (略) 种植业管理司公开合法的行政程序，相关生产企业均可申请备案，已备案生产企业数量众多，无限制壁垒。"的疑问 事实依据∶根据《 (略) 办公厅 (略) 分肥料产品实施备案管理的通知》以及《中华人民共和 (略) 令20 (略) 》可知，"土壤调理剂"不属于备案产品范围，而属于《肥料登记管理办法》登记产品范畴，依据"第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法》"可知，本项目"亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目 2021年重庆市有机肥采购NBF-CQ2021-01项目"采购产品应符合，《中华人民共和国招标投标法》第二十六条"投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。"和《肥料登记管理办法》，即必须具备合法登记手续。另外，根 (略) 肥料 (略) 查询可知，全国仅有三个指定的登记产品信息符合。我们认为此情形违反《中华人民共和国 招标投标法》第二十条"招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。"，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条 "招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标"之规定。同时，我们认为也不符合《亚洲开发银行采购指南（2015版）》第一章 合格性 1.7 " (略) 或部分由亚行资助的合同，亚行不允许借款人以任何与成功履行合同的能力和资源无关的理由拒绝其投标;或者不允许借款人以这类理由判定任何投标人无资格投标 。因此，借款人应该谨慎地审查投标人的技术和财务资格，保证其具有履行该合同的能力。"的要求。四、与质疑事项相关的质疑请求∶撤销不合法的土壤调理剂肥料登记证技术指标限定。

答复一：

（1） (略) 述土壤调理剂肥料属于《肥料登记管理办法》登记产品范畴，故招标文件要求提供肥料登记证符合法律要求。

（2）亚洲开发银行《采购指南》未要求投标人必须有四家、五家或者更多；《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。” (略) 述，目前至少有3家单位符合本项目要求，具备竞争性，符合国际、国内法律要求及惯例。

（3）《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和 (略) 有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”本项目技术指标是根据项目特点和需要进行编制，以保证采购货物的质量，符合技术指标的企业均可参加投标。

重庆市农业农村委员会

中海建国 (略) (略)

2022年4月15日

关于对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购NBF-CQ2021-01项目质疑的回复函02

各潜在供应商：

现对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购【 (略) ：NBF-CQ2021-01】招标文件做出答疑，具体内容如下：

问题一：《关于对亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目2021年重庆市有机肥采购 NBF-CQ2021-01项目质疑的回复函》答复五 第二条 第（1）款"肥料的登记备案 (略) 种植业管理司公开合法的行政程序，相关生产企业均可申请备案，已备案生产企业数量众多，无限制壁垒。"的疑问 事实依据∶根据《 (略) 办公厅 (略) 分肥料产品实施备案管理的通知》以及《中华人民共和 (略) 令20 (略) 》可知，"土壤调理剂"不属于备案产品范围，而属于《肥料登记管理办法》登记产品范畴，依据"第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法》"可知，本项目"亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目 2021年重庆市有机肥采购NBF-CQ2021-01项目"采购产品应符合，《中华人民共和国招标投标法》第二十六条"投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。"和《肥料登记管理办法》，即必须具备合法登记手续。另外，根 (略) 肥料 (略) 查询可知，全国仅有三个指定的登记产品信息符合。我们认为此情形违反《中华人民共和国 招标投标法》第二十条"招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。"，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条 "招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标"之规定。同时，我们认为也不符合《亚洲开发银行采购指南（2015版）》第一章 合格性 1.7 " (略) 或部分由亚行资助的合同，亚行不允许借款人以任何与成功履行合同的能力和资源无关的理由拒绝其投标;或者不允许借款人以这类理由判定任何投标人无资格投标 。因此，借款人应该谨慎地审查投标人的技术和财务资格，保证其具有履行该合同的能力。"的要求。四、与质疑事项相关的质疑请求∶撤销不合法的土壤调理剂肥料登记证技术指标限定。

答复一：

（1） (略) 述土壤调理剂肥料属于《肥料登记管理办法》登记产品范畴，故招标文件要求提供肥料登记证符合法律要求。

（2）亚洲开发银行《采购指南》未要求投标人必须有四家、五家或者更多；《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。” (略) 述，目前至少有3家单位符合本项目要求，具备竞争性，符合国际、国内法律要求及惯例。

（3）《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和 (略) 有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”本项目技术指标是根据项目特点和需要进行编制，以保证采购货物的质量，符合技术指标的企业均可参加投标。

重庆市农业农村委员会

中海建国 (略) (略)

2022年4月15日