垫江县202 (略) 安全防护工程补遗（一）

各潜在投标人：

现对2022年4月18日发布的招标文件作以下修改：

本项目招标文件第四章合同条款及格式第二节专用合同条款25补充条款 点击查看>> 低价风险担保承包人提供低价风险担保的情形：采用经评审的最低投标价法的项目投标报价低于最高限价85%时。承包人提供低价风险担保的形式、金额及期限的：

（1）低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付；

（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）×3，且最高不超过最高限价的85%；红名单中的中标人低价风险担保金额为应缴纳金额的 50%；中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。

（3）低价风险担保的提交时间：招标人应当在法定时限内向中标候选人发出中标通知书。发出中标通知书前，招标人应当书面告知第一中标候选人提供低价风险担保，明确担保金额、提交截止日期等具体要求。从招标人低价风险担保书面通知送达第一中标候选人之日起15个工作日内第一中标候选人应将低价风险担保提交送达至招标人。

（4）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至交（竣）工验收合格之日止。

低价风险担保的退还时间：采用现金担保的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内无息退还；采用银行保函的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内退还。

修改为： 点击查看>> 低价风险担保承包人提供低价风险担保的情形：采用经评审的最低投标价法的项目投标报价低于最高限价 85%时。承包人提供低价风险担保的形式、金额及期限的：

（1）低价风险担保的形式：现金，或应提交金额的50%现金+应提交金额的50%银行保函的组合；采用银行保函形式的， 保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件， 中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。

（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）×3），且最高不超过最高限价的85%，红名单中的中标人低价风险担保金额为应提交金额的70%。中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。

（3）低价风险担保的提交时间：招标人应当在法定时限内向中标候选人发出中标通知书。发出中标通知书前，招标人应当书面告知第一中标候选人提供低价风险担保，明确担保金额、提交截止日期等具体要求。从招标人低价风险担保书面通知送达第一中标候选人之日起10个工作日内第一中标候选人应将低价风险担保提交送达至招标人。

（4）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至交（竣）工验收合格之日止。

低价风险担保的退还时间：采用现金担保的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内无息退还；采用银行保函的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内退还。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日 期：2022年4月24日

垫江县202 (略) 安全防护工程答疑（一）

各潜在投标人：

现对招标文件中提出的质疑回答如下：

质疑内容1： (略) ，提出以下质疑： (略) (略) 因“G3 (略) (略) 东迁工程项目（ (略) 分）”串通投标被安徽省交通厅（ (略) 建设市场信用信息管理系统）纳入信誉极差范围（信用等级最低“D”级），同时上 (略) （ (略) 建设市场信用信息管理系统），安徽省交通工程招标文件都会要求“ (略) 或安徽省交通运输厅最新公 (略) 施工企业信用评价等级为C级或D级的投标人不得参与本次投标；如 (略) 或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公示公布日期之后， (略) 或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标”，比如：安徽省固镇至 (略) 取土场土方工程施工招标、芜湖至 (略) (略) 理工程施工招标、滁州滁州至合肥至 (略) (略) 面工程施工招标、合肥至 (略) 寿县（保义）至颖上（南照）段桥梁钢结构制造及安装工程施工招标、徐州至淮北至 (略) 毫州段混泥土构件集中预制工程招标、沪渝 (略) 安徽省广德至宣城段改扩建工程先行开工段施工招标等。 (略) (略) 在安徽省已被限制参与投标，为什么在 (略) 投标？难道重庆市还可以区别对待？安徽省交通运输厅也属于国家相 (略) 门，对 (略) 门希望重庆市相关方面互认遵守。犯错乃止违法应该收到惩罚，任何单位都一样，请一视同仁不要区别对待。 (略) 正面回 (略) (略) 存 (略) 罚且目前还一直存在还可以参与本次招标活动吗？

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中第一条资质条件、营业执照及安全生产条件第4条以明确投标人在投标截止日投标资格情况要求作出自行承诺，在特别说明第（2）条和正文第8.2条已经明确不得以弄虚作假骗取中标，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招 (略) 门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。请各投标人在制作投标文件时确保内容真实有效。

质疑内容2：无法打开招标文件，请问付款方式，以什么方式中标

回复：招标文件第一章招标公告4.1 本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https:/ 点击查看>> ）下载招标文件、工程量清单、电子图纸等资料。参与投标的投标人需在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）导航栏“主体信息”页面中“市场主体信息登记”“CA数字证书办理”。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。

质疑内容3：招标文件投标须知第5.2.1投标人拟派的项目总 (略) 工程类专业中级及以上职称，并具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。项目总共又不是项目经理，怎么会有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）的证书呢？明显不合理，建议取消项目总共有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）的证书。

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容4：项目总工为什么要交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），存在排斥潜在投标人的情况，请业主取消该要求

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容5：项目总工为什么要交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），存在排斥潜在投标人的情况，请业主取消该要求

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容6：请问业主，该项目使用总工B还是交安B,是不设置门槛

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容7：本项目护栏限价如此低，这个限价连材料都买不回来，是不是计算有误，请招标人核实

回复：本项目护栏限价编制依据为《公路工程预算定额》（JTG/3832-2018）、 (略) 关于发 (略) 补充性造价（2019-1）的通知、《 (略) 养护工程预算定额》（2018）等相关文件，本项目招标限价按招标文件执行。

质疑内容8：垫江县于2022年3月17日召开了优化营商环境工作推进会。会上，县长张涛强调，“要深化...用心用情用力做优政务服务，不断优化市场化法制化营商环境...， (略) 会发展创造良好条件”。发布的新闻稿一篇又一篇，”垫小二“仿佛一个笑话一样，巴掌一个个打着垫江领导的脸。业主也好，财政也好，发改委也好，这篇招标文件里遍布了吃人血肉不吐骨头的景象，你们创了重庆的先河，限价之低暂且不谈，履约担保居然也开始要现金了，更别提低价风险担保了，更别说幻想着在市场非正常波动下的材料调差了。到底是人性的扭曲还是财政的亏空让垫江县已经如此之绝望，如果需要水滴筹来呼吁群众捐款，请发二维码，全国扫一扫这样直接一点，如果需要安心推进工程，请尊重你们领导自己说的话，重庆发的文，国家发的文，所谓的改善营商环境条例在你们面前就仿佛厕纸一般不值钱，贻笑大方，滑天下之大稽。

诉求：1. 重新针对单价进行财评 2. 履约担保，低价风险担保均可采用全额银行保函 3. 增加合理调差条款

回复：按招标文件执行。

质疑内容9：招标文件要求，项目总工，具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），项目经理才有B证，技术负责人根本就没有B证，而且ABC证，一个人只能拥有一个，请问招标文件这么设置，是为某些人，量身定做的吗？

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容10：招标文件5.2 项目总工：1 人。5.2.1投标人拟派的项目总 (略) 工程类专业中级及以上职称，并具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），技术负责人没有B证，项目经理才有B证， (略) 吗？

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容11：招标文件投标人须知前附表和专用合同条款中关于低价风险担保提交的时间期限和红名单递交的比例前后矛盾，很不严谨，只说了须知前附表和须知不一致以须知前附表为准，这种矛盾投标人该以哪个为准？另受当前疫情影响，各种保函出具的时效性会大受影响，恳请招标人综合考虑，适当延长各种保证金递交时间。

回复：招标文件已修改，具体详见招标补遗(一)。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日 期：2022年4月24日

垫江县202 (略) 安全防护工程补遗（一）

各潜在投标人：

现对2022年4月18日发布的招标文件作以下修改：

本项目招标文件第四章合同条款及格式第二节专用合同条款25补充条款 点击查看>> 低价风险担保承包人提供低价风险担保的情形：采用经评审的最低投标价法的项目投标报价低于最高限价85%时。承包人提供低价风险担保的形式、金额及期限的：

（1）低价风险担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付；

（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）×3，且最高不超过最高限价的85%；红名单中的中标人低价风险担保金额为应缴纳金额的 50%；中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。

（3）低价风险担保的提交时间：招标人应当在法定时限内向中标候选人发出中标通知书。发出中标通知书前，招标人应当书面告知第一中标候选人提供低价风险担保，明确担保金额、提交截止日期等具体要求。从招标人低价风险担保书面通知送达第一中标候选人之日起15个工作日内第一中标候选人应将低价风险担保提交送达至招标人。

（4）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至交（竣）工验收合格之日止。

低价风险担保的退还时间：采用现金担保的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内无息退还；采用银行保函的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内退还。

修改为： 点击查看>> 低价风险担保承包人提供低价风险担保的情形：采用经评审的最低投标价法的项目投标报价低于最高限价 85%时。承包人提供低价风险担保的形式、金额及期限的：

（1）低价风险担保的形式：现金，或应提交金额的50%现金+应提交金额的50%银行保函的组合；采用银行保函形式的， 保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件， 中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。

（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）×3），且最高不超过最高限价的85%，红名单中的中标人低价风险担保金额为应提交金额的70%。中标人是否属于红名单以开标环节信用状况查询结果为准。

（3）低价风险担保的提交时间：招标人应当在法定时限内向中标候选人发出中标通知书。发出中标通知书前，招标人应当书面告知第一中标候选人提供低价风险担保，明确担保金额、提交截止日期等具体要求。从招标人低价风险担保书面通知送达第一中标候选人之日起10个工作日内第一中标候选人应将低价风险担保提交送达至招标人。

（4）低价风险担保的期限：自低价风险担保生效之日起至交（竣）工验收合格之日止。

低价风险担保的退还时间：采用现金担保的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内无息退还；采用银行保函的，工程交（竣）工验收合格后 14 天内退还。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日 期：2022年4月24日

垫江县202 (略) 安全防护工程答疑（一）

各潜在投标人：

现对招标文件中提出的质疑回答如下：

质疑内容1： (略) ，提出以下质疑： (略) (略) 因“G3 (略) (略) 东迁工程项目（ (略) 分）”串通投标被安徽省交通厅（ (略) 建设市场信用信息管理系统）纳入信誉极差范围（信用等级最低“D”级），同时上 (略) （ (略) 建设市场信用信息管理系统），安徽省交通工程招标文件都会要求“ (略) 或安徽省交通运输厅最新公 (略) 施工企业信用评价等级为C级或D级的投标人不得参与本次投标；如 (略) 或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公示公布日期之后， (略) 或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标”，比如：安徽省固镇至 (略) 取土场土方工程施工招标、芜湖至 (略) (略) 理工程施工招标、滁州滁州至合肥至 (略) (略) 面工程施工招标、合肥至 (略) 寿县（保义）至颖上（南照）段桥梁钢结构制造及安装工程施工招标、徐州至淮北至 (略) 毫州段混泥土构件集中预制工程招标、沪渝 (略) 安徽省广德至宣城段改扩建工程先行开工段施工招标等。 (略) (略) 在安徽省已被限制参与投标，为什么在 (略) 投标？难道重庆市还可以区别对待？安徽省交通运输厅也属于国家相 (略) 门，对 (略) 门希望重庆市相关方面互认遵守。犯错乃止违法应该收到惩罚，任何单位都一样，请一视同仁不要区别对待。 (略) 正面回 (略) (略) 存 (略) 罚且目前还一直存在还可以参与本次招标活动吗？

回复：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中第一条资质条件、营业执照及安全生产条件第4条以明确投标人在投标截止日投标资格情况要求作出自行承诺，在特别说明第（2）条和正文第8.2条已经明确不得以弄虚作假骗取中标，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招 (略) 门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。请各投标人在制作投标文件时确保内容真实有效。

质疑内容2：无法打开招标文件，请问付款方式，以什么方式中标

回复：招标文件第一章招标公告4.1 本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https:/ 点击查看>> ）下载招标文件、工程量清单、电子图纸等资料。参与投标的投标人需在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）导航栏“主体信息”页面中“市场主体信息登记”“CA数字证书办理”。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。

质疑内容3：招标文件投标须知第5.2.1投标人拟派的项目总 (略) 工程类专业中级及以上职称，并具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。项目总共又不是项目经理，怎么会有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）的证书呢？明显不合理，建议取消项目总共有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）的证书。

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容4：项目总工为什么要交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），存在排斥潜在投标人的情况，请业主取消该要求

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容5：项目总工为什么要交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），存在排斥潜在投标人的情况，请业主取消该要求

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容6：请问业主，该项目使用总工B还是交安B,是不设置门槛

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容7：本项目护栏限价如此低，这个限价连材料都买不回来，是不是计算有误，请招标人核实

回复：本项目护栏限价编制依据为《公路工程预算定额》（JTG/3832-2018）、 (略) 关于发 (略) 补充性造价（2019-1）的通知、《 (略) 养护工程预算定额》（2018）等相关文件，本项目招标限价按招标文件执行。

质疑内容8：垫江县于2022年3月17日召开了优化营商环境工作推进会。会上，县长张涛强调，“要深化...用心用情用力做优政务服务，不断优化市场化法制化营商环境...， (略) 会发展创造良好条件”。发布的新闻稿一篇又一篇，”垫小二“仿佛一个笑话一样，巴掌一个个打着垫江领导的脸。业主也好，财政也好，发改委也好，这篇招标文件里遍布了吃人血肉不吐骨头的景象，你们创了重庆的先河，限价之低暂且不谈，履约担保居然也开始要现金了，更别提低价风险担保了，更别说幻想着在市场非正常波动下的材料调差了。到底是人性的扭曲还是财政的亏空让垫江县已经如此之绝望，如果需要水滴筹来呼吁群众捐款，请发二维码，全国扫一扫这样直接一点，如果需要安心推进工程，请尊重你们领导自己说的话，重庆发的文，国家发的文，所谓的改善营商环境条例在你们面前就仿佛厕纸一般不值钱，贻笑大方，滑天下之大稽。

诉求：1. 重新针对单价进行财评 2. 履约担保，低价风险担保均可采用全额银行保函 3. 增加合理调差条款

回复：按招标文件执行。

质疑内容9：招标文件要求，项目总工，具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），项目经理才有B证，技术负责人根本就没有B证，而且ABC证，一个人只能拥有一个，请问招标文件这么设置，是为某些人，量身定做的吗？

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容10：招标文件5.2 项目总工：1 人。5.2.1投标人拟派的项目总 (略) 工程类专业中级及以上职称，并具有省级及以上交 (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类），技术负责人没有B证，项目经理才有B证， (略) 吗？

回复：本招标文件严格按照重庆市公共资源交 (略) 渝公管【2021】 (略) 文发布的“附件3-2： (略) 工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）修改后的word版编制，人员要求按招标文件执行。

质疑内容11：招标文件投标人须知前附表和专用合同条款中关于低价风险担保提交的时间期限和红名单递交的比例前后矛盾，很不严谨，只说了须知前附表和须知不一致以须知前附表为准，这种矛盾投标人该以哪个为准？另受当前疫情影响，各种保函出具的时效性会大受影响，恳请招标人综合考虑，适当延长各种保证金递交时间。

回复：招标文件已修改，具体详见招标补遗(一)。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日 期：2022年4月24日