丰都垃圾焚烧发电项目

答疑（一）

各潜在投标人：

一、现对“丰都垃圾焚烧发电项目”答疑内容公布如下：

问题一：质疑：本项目明确为垃圾焚烧发电，你若设置业绩，为何不设置垃圾焚烧业绩，特许经营权招标看中的是后期运营，为何不设置后期运营并达标排放的相应证明。为何要要求固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电等业绩，固体废 (略) 理能体现发电相应技术要求吗？生物质能发电能体现垃圾焚烧技术吗？火力发电完全和本项目不找边际。是招标人或招标代理机构为某一家量身定做的吧，国家大力倡导优化营商环境，你们却在这里为完成某某领导交办的任务， 点击查看>> 意践踏我们投标人的尊严，请还招投标公开公平公正的市场，合理设置业绩要求，如若不然我司将依法像市发改委、市纪委监委如实举报该项目存在的问题。质疑二、纵观招标文件1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉，投标人有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力、投标人有相应的从业经历和良好的业绩、投标人有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员、投标人有切实可行的经营方案。中间的什么相应、什么切实可行。请问资格条件中什么叫相应，什么叫切实可行，是不是我提供了经营方案，业主专家认为我的方案不切实可行，然后资格审查都不能通过？你们在设置资格审查的时候没有明确的标准吗？你让我们投标单位如何编制投标文件？请明确？质疑三：投标人资产负债率在 50%-75%区间得 3 分，投标人资产负债率在25%-50%区间得 5 分，投标人资产负债率低于 25%得 8 分。满分 8 分。注：若为联合体投标，应以牵头单位为准。我司作为垃圾焚烧发电全国排名前几名，大型国有企业，资产负债在50-75之间，就只能得3分，然后资产负债低的都可以8分，然后就是5分的差距，众所周知，大企业，大集团，有实力的企业才会得到银行的授信，才会得到外来的投资，你这样设置的分差之大，完全将有实力的企业排除在外，你不考量银行的授信额度，不考量企业的自身实力，单单就为了限制某些企业而设置条件，建议你们调整分值差距，差距过大， (略) 分中加分业绩形成鲜明的对比，业绩加分中只要符合其中一项都得4分，而垃圾焚烧业绩才得5分，相差1分，你们这是赤裸裸的为某单位量身定做，你为垃圾焚烧发电行业里的大佬定做我们还可以接受，你们拿着这么一个民生项目为一个完全没有相关业绩，没有相关经验的单位来量身定做，你们的领导会遗臭万年，会被人民铭记。建 (略) 分分值设置不合适。 (略) 会贡献缴纳税收占比12分，我们这个事专业性极强的一个项目，你在这里让投标人比较缴纳税收，而且分值设置极不合理，而且税收标准极不合理，请问你的梯度1亿、2亿、3亿是根据什么得来的？为什么不是5000万、1亿、1.5亿呢？而且此段话明显互相矛盾，我提供3亿的税收，前半段话得6分，后半段话得12分，真不知道怎么理解，这么大的民生工程你们就是这么草草了事？质疑四、本项目招标范围有建设内容，有允许联合体投标，那我单位联合建设资质的单位来投此项目，如果中标，联合体成员中的施工单位资质只有三级，不满足我们项目中建设内容中关于建设资质的要求，请 (略) 理？质疑五、请问招标代理费按代理合同支付，请明确此次代理费用具体多少，如招标人与招标代理机构签订的代理费为50万或是100万，那中标单位是不是也要按此金额付费。综上，奉劝丰都相关领导，重视此次招标，此次招标关系民生，寻求的是长达30年的可持续发展，不要为了一时利益，一时功绩而枉顾人民的信任！。

答一：1、本项目为特许经营权招标，按照市政公用事业特许经营管理办法须有相应的从业经历或良好的业绩，本项目设置焚烧发电、固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电均满足本次投标要求，是为了更多潜在投标人参与，按招标文件执行。

2、根据招标文件业绩要求投标人提供垃圾焚烧发电、固体废 (略)

理、生物质能发电、火力发电等业绩证明材料均符合要求；相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员投标人 (略) 分提供企业组织框架等资料均符合要求；确保2年建成，28年运营的经营方案均视为切实可行，符合投标要求。

3、本项目为特许经营权招标是长达30年投资加运营，项目建设工期紧，为

了能快速使项目建成故设置资产负债率。考虑到为三峡库区作出贡 (略) 会贡献故设置纳税证明。按招标文件执行。

4、本项目为特许经营权招标按照市政公用事业特许经营管理办法，施工建

设项目不在本次招标范围内，按招标文件执行。

5、本项目招标代理费以 点击查看>> 万元总投资为计算基数，根据国家计划委员

会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕 (略) ）和国家改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] (略) ）文规定的收费标准计取以及丰都县财政发〔2018〕 (略) 文件规定。

问题二质疑：本项目明确为垃圾焚烧发电，你若设置业绩，为何不设置垃圾焚烧业绩，特许经营权招标看中的是后期运营，为何不设置后期运营并达标排放的相应证明。为何要要求固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电等业绩，固体废 (略) 理能体现发电相应技术要求吗？生物质能发电能体现垃圾焚烧技术吗？火力发电完全和本项目不找边际。是招标人或招标代理机构为某一家量身定做的吧，国家大力倡导优化营商环境，你们却在这里为完成某某领导交办的任务， 点击查看>> 意践踏我们投标人的尊严，请还招投标公开公平公正的市场，合理设置业绩要求，如若不然我司将依法像市发改委、市纪委监委如实举报该项目存在的问题。质疑二、纵观招标文件1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉，投标人有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力、投标人有相应的从业经历和良好的业绩、投标人有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员、投标人有切实可行的经营方案。中间的什么相应、什么切实可行。请问资格条件中什么叫相应，什么叫切实可行，是不是我提供了经营方案，业主专家认为我的方案不切实可行，然后资格审查都不能通过？你们在设置资格审查的时候没有明确的标准吗？你让我们投标单位如何编制投标文件？请明确？质疑三：投标人资产负债率在 50%-75%区间得 3 分，投标人资产负债率在25%-50%区间得 5 分，投标人资产负债率低于 25%得 8 分。满分 8 分。注：若为联合体投标，应以牵头单位为准。我司作为垃圾焚烧发电全国排名前几名，大型国有企业，资产负债在50-75之间，就只能得3分，然后资产负债低的都可以8分，然后就是5分的差距，众所周知，大企业，大集团，有实力的企业才会得到银行的授信，才会得到外来的投资，你这样设置的分差之大，完全将有实力的企业排除在外，你不考量银行的授信额度，不考量企业的自身实力，单单就为了限制某些企业而设置条件，建议你们调整分值差距，差距过大， (略) 分中加分业绩形成鲜明的对比，业绩加分中只要符合其中一项都得4分，而垃圾焚烧业绩才得5分，相差1分，你们这是赤裸裸的为某单位量身定做，你为垃圾焚烧发电行业里的大佬定做我们还可以接受，你们拿着这么一个民生项目为一个完全没有相关业绩，没有相关经验的单位来量身定做，你们的领导会遗臭万年，会被人民铭记。建 (略) 分分值设置不合适。 (略) 会贡献缴纳税收占比12分，我们这个事专业性极强的一个项目，你在这里让投标人比较缴纳税收，而且分值设置极不合理，而且税收标准极不合理，请问你的梯度1亿、2亿、3亿是根据什么得来的？为什么不是5000万、1亿、1.5亿呢？而且此段话明显互相矛盾，我提供3亿的税收，前半段话得6分，后半段话得12分，真不知道怎么理解，这么大的民生工程你们就是这么草草了事？质疑四、本项目招标范围有建设内容，有允许联合体投标，那我单位联合建设资质的单位来投此项目，如果中标，联合体成员中的施工单位资质只有三级，不满足我们项目中建设内容中关于建设资质的要求，请 (略) 理？质疑五、请问招标代理费按代理合同支付，请明确此次代理费用具体多少，如招标人与招标代理机构签订的代理费为50万或是100万，那中标单位是不是也要按此金额付费。综上，奉劝丰都相关领导，重视此次招标，此次招标关系民生，寻求的是长达30年的可持续发展，不要为了一时利益，一时功绩而枉顾人民的信任！

答二：详见答疑一。

注：本答疑作为招标 (略) 分，若与招标文件不一致的以本答疑为准，请各投标人下载本次发布的电子招标文件（后缀名为.CQCF格式）制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时 (略) 发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投 (略) 知晓。

招标人：丰都 (略)

招标代理机构：重庆市 (略)

2022年4月24日

丰都垃圾焚烧发电项目

答疑（一）

各潜在投标人：

一、现对“丰都垃圾焚烧发电项目”答疑内容公布如下：

问题一：质疑：本项目明确为垃圾焚烧发电，你若设置业绩，为何不设置垃圾焚烧业绩，特许经营权招标看中的是后期运营，为何不设置后期运营并达标排放的相应证明。为何要要求固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电等业绩，固体废 (略) 理能体现发电相应技术要求吗？生物质能发电能体现垃圾焚烧技术吗？火力发电完全和本项目不找边际。是招标人或招标代理机构为某一家量身定做的吧，国家大力倡导优化营商环境，你们却在这里为完成某某领导交办的任务， 点击查看>> 意践踏我们投标人的尊严，请还招投标公开公平公正的市场，合理设置业绩要求，如若不然我司将依法像市发改委、市纪委监委如实举报该项目存在的问题。质疑二、纵观招标文件1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉，投标人有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力、投标人有相应的从业经历和良好的业绩、投标人有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员、投标人有切实可行的经营方案。中间的什么相应、什么切实可行。请问资格条件中什么叫相应，什么叫切实可行，是不是我提供了经营方案，业主专家认为我的方案不切实可行，然后资格审查都不能通过？你们在设置资格审查的时候没有明确的标准吗？你让我们投标单位如何编制投标文件？请明确？质疑三：投标人资产负债率在 50%-75%区间得 3 分，投标人资产负债率在25%-50%区间得 5 分，投标人资产负债率低于 25%得 8 分。满分 8 分。注：若为联合体投标，应以牵头单位为准。我司作为垃圾焚烧发电全国排名前几名，大型国有企业，资产负债在50-75之间，就只能得3分，然后资产负债低的都可以8分，然后就是5分的差距，众所周知，大企业，大集团，有实力的企业才会得到银行的授信，才会得到外来的投资，你这样设置的分差之大，完全将有实力的企业排除在外，你不考量银行的授信额度，不考量企业的自身实力，单单就为了限制某些企业而设置条件，建议你们调整分值差距，差距过大， (略) 分中加分业绩形成鲜明的对比，业绩加分中只要符合其中一项都得4分，而垃圾焚烧业绩才得5分，相差1分，你们这是赤裸裸的为某单位量身定做，你为垃圾焚烧发电行业里的大佬定做我们还可以接受，你们拿着这么一个民生项目为一个完全没有相关业绩，没有相关经验的单位来量身定做，你们的领导会遗臭万年，会被人民铭记。建 (略) 分分值设置不合适。 (略) 会贡献缴纳税收占比12分，我们这个事专业性极强的一个项目，你在这里让投标人比较缴纳税收，而且分值设置极不合理，而且税收标准极不合理，请问你的梯度1亿、2亿、3亿是根据什么得来的？为什么不是5000万、1亿、1.5亿呢？而且此段话明显互相矛盾，我提供3亿的税收，前半段话得6分，后半段话得12分，真不知道怎么理解，这么大的民生工程你们就是这么草草了事？质疑四、本项目招标范围有建设内容，有允许联合体投标，那我单位联合建设资质的单位来投此项目，如果中标，联合体成员中的施工单位资质只有三级，不满足我们项目中建设内容中关于建设资质的要求，请 (略) 理？质疑五、请问招标代理费按代理合同支付，请明确此次代理费用具体多少，如招标人与招标代理机构签订的代理费为50万或是100万，那中标单位是不是也要按此金额付费。综上，奉劝丰都相关领导，重视此次招标，此次招标关系民生，寻求的是长达30年的可持续发展，不要为了一时利益，一时功绩而枉顾人民的信任！。

答一：1、本项目为特许经营权招标，按照市政公用事业特许经营管理办法须有相应的从业经历或良好的业绩，本项目设置焚烧发电、固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电均满足本次投标要求，是为了更多潜在投标人参与，按招标文件执行。

2、根据招标文件业绩要求投标人提供垃圾焚烧发电、固体废 (略)

理、生物质能发电、火力发电等业绩证明材料均符合要求；相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员投标人 (略) 分提供企业组织框架等资料均符合要求；确保2年建成，28年运营的经营方案均视为切实可行，符合投标要求。

3、本项目为特许经营权招标是长达30年投资加运营，项目建设工期紧，为

了能快速使项目建成故设置资产负债率。考虑到为三峡库区作出贡 (略) 会贡献故设置纳税证明。按招标文件执行。

4、本项目为特许经营权招标按照市政公用事业特许经营管理办法，施工建

设项目不在本次招标范围内，按招标文件执行。

5、本项目招标代理费以 点击查看>> 万元总投资为计算基数，根据国家计划委员

会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕 (略) ）和国家改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] (略) ）文规定的收费标准计取以及丰都县财政发〔2018〕 (略) 文件规定。

问题二质疑：本项目明确为垃圾焚烧发电，你若设置业绩，为何不设置垃圾焚烧业绩，特许经营权招标看中的是后期运营，为何不设置后期运营并达标排放的相应证明。为何要要求固体废 (略) 理、生物质能发电、火力发电等业绩，固体废 (略) 理能体现发电相应技术要求吗？生物质能发电能体现垃圾焚烧技术吗？火力发电完全和本项目不找边际。是招标人或招标代理机构为某一家量身定做的吧，国家大力倡导优化营商环境，你们却在这里为完成某某领导交办的任务， 点击查看>> 意践踏我们投标人的尊严，请还招投标公开公平公正的市场，合理设置业绩要求，如若不然我司将依法像市发改委、市纪委监委如实举报该项目存在的问题。质疑二、纵观招标文件1.4.1投标人资质条件、 能力和信誉，投标人有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力、投标人有相应的从业经历和良好的业绩、投标人有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员、投标人有切实可行的经营方案。中间的什么相应、什么切实可行。请问资格条件中什么叫相应，什么叫切实可行，是不是我提供了经营方案，业主专家认为我的方案不切实可行，然后资格审查都不能通过？你们在设置资格审查的时候没有明确的标准吗？你让我们投标单位如何编制投标文件？请明确？质疑三：投标人资产负债率在 50%-75%区间得 3 分，投标人资产负债率在25%-50%区间得 5 分，投标人资产负债率低于 25%得 8 分。满分 8 分。注：若为联合体投标，应以牵头单位为准。我司作为垃圾焚烧发电全国排名前几名，大型国有企业，资产负债在50-75之间，就只能得3分，然后资产负债低的都可以8分，然后就是5分的差距，众所周知，大企业，大集团，有实力的企业才会得到银行的授信，才会得到外来的投资，你这样设置的分差之大，完全将有实力的企业排除在外，你不考量银行的授信额度，不考量企业的自身实力，单单就为了限制某些企业而设置条件，建议你们调整分值差距，差距过大， (略) 分中加分业绩形成鲜明的对比，业绩加分中只要符合其中一项都得4分，而垃圾焚烧业绩才得5分，相差1分，你们这是赤裸裸的为某单位量身定做，你为垃圾焚烧发电行业里的大佬定做我们还可以接受，你们拿着这么一个民生项目为一个完全没有相关业绩，没有相关经验的单位来量身定做，你们的领导会遗臭万年，会被人民铭记。建 (略) 分分值设置不合适。 (略) 会贡献缴纳税收占比12分，我们这个事专业性极强的一个项目，你在这里让投标人比较缴纳税收，而且分值设置极不合理，而且税收标准极不合理，请问你的梯度1亿、2亿、3亿是根据什么得来的？为什么不是5000万、1亿、1.5亿呢？而且此段话明显互相矛盾，我提供3亿的税收，前半段话得6分，后半段话得12分，真不知道怎么理解，这么大的民生工程你们就是这么草草了事？质疑四、本项目招标范围有建设内容，有允许联合体投标，那我单位联合建设资质的单位来投此项目，如果中标，联合体成员中的施工单位资质只有三级，不满足我们项目中建设内容中关于建设资质的要求，请 (略) 理？质疑五、请问招标代理费按代理合同支付，请明确此次代理费用具体多少，如招标人与招标代理机构签订的代理费为50万或是100万，那中标单位是不是也要按此金额付费。综上，奉劝丰都相关领导，重视此次招标，此次招标关系民生，寻求的是长达30年的可持续发展，不要为了一时利益，一时功绩而枉顾人民的信任！

答二：详见答疑一。

注：本答疑作为招标 (略) 分，若与招标文件不一致的以本答疑为准，请各投标人下载本次发布的电子招标文件（后缀名为.CQCF格式）制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时 (略) 发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投 (略) 知晓。

招标人：丰都 (略)

招标代理机构：重庆市 (略)

2022年4月24日