一、原公告主要信息

原项目名称： 包河区锦绣龙川公寓家具采购及安装

(略) ： 2022BFBAZ 点击查看>>

原公告日期： 2022年04月03日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

包河区锦绣龙川公寓家具采购及安装招标文件补疑2

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一、投标人疑问

1.技术评审中要求认证证书不合理，客户投诉管理体系认证证书。合规管理体系认证证书，安全风险管理体系体系认证证书，这三个认证证书都是偏门的证书，合肥 (略) 家都没有， (略) 的控标行为，是排斥合肥本地潜在投标人的行为。建议改为ISO质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，职工安全管理体系认证证书三体系认证证书。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

2.技术评审中要求业绩的金额太高不合理，要求业绩最低都要达到800万以上， (略) 家都没有，是 (略) 投标的行为，建议改为500万以上，每个业绩得0.5分，800万以上业绩得1分。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

3.技术评审中要求生产与检测设备不合理，（1）卧式多轴木工钻，多排钻就不是木工钻了，为什么要卧式呢。（2）平面自动分拣线，是快递公司用设备，家具公司用不到此设备。（3）下轴精密纵锯机，精密纵锯 (略) 有的用途，没有必要用下轴的纵锯机，还局限已 (略) 控标行为，是排斥潜在投标人投标行为。建议改为多排钻.自动封边机.精密纵锯机。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

4.技术评审中要求数项检测报告不合理， (略) 要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标都做出明确限制，检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测， (略) 出具的检测报告也各不同。因此不能单一的以某个检测 (略) 有潜在投标人的实力。也因此导致该项检测报告及检测数据存在指定唯一性，从而不可能出现3家投标人同时出具完全符合标准的检测报告。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 合格投标人不足3家的，不得评标。而本次招标中该项检测报告只作为评审指标，并不作为初审指标，因此不会导致投标人因检测报告不符合要求而废标，也就不存在合格投标人不足3家不得评标的风险。既然如此就会出现潜在投标人围标、串标的行为，因为只需1家投标人提供了符合标准的检测报告并可以串通其他两家甚至多家投标人一起控标、围标。

法律依据： 严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) (略) ）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

事项1：关键性能-1、阻燃海绵回弹率≥60％，密度≥55KG/m3， 点击查看>> 醛释放量≤0.020mg/㎡h，不满足标准要求的每个扣2分。

事实依据：1、具目前现有阻燃海绵网络信息查询，其主要密度最大为密度≥40KG/m3，密度太大就不能称之为海绵，会太硬， 点击查看>> 醛释放量低于 点击查看>> 醛释放量≤0.10mg/㎡h。就视为不含 点击查看>> 醛。

事项2：关键性能-2喷胶符合GB 点击查看>> -2008标准，游离 点击查看>> 醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg等，本次招标项目为家具系列产品，不属于该标准要求范围产品，其检测标准适用不当，不具有证明性。

法律依据：（1）设定的供应商资质等 (略) 需的资质等级要求，或设置的供应商资质与项目不相适应（2）设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。违反了《政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。

建议：修改为符合国家标准的检测报告。

事项3：关键性能-3、钢管通过QB/T3827-1999，QB/T3832-1999 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

事项4：关键性能-8、三合一连接件通过GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

事项5：关键性能-9、阻尼导轨符合GB/T3325-2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

事项6：关键性能-10、缓冲铰链符合GB/T2189- 点击查看>> -2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

事项7：关键性能-12、五金拉手符合GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级达到10级。

事实依据：1.本招标条款检测标准为试验方法，不具备具体参照条件标准要求，2、 点击查看>> 酸盐雾试验200小时，检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。以特定标准要求，及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在供应商嫌疑。

事项8：关键性能-5、三聚氰胺板符合GB/T 点击查看>> -2017,GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

事项9：关键性能-11、中密度纤维板符合GB/T 点击查看>> -2017，GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

事实依据：1.本招标条款检测的标准为防火板的标准和树脂板的标准，没有哪家的三聚氰胺板或中密度板达到这样的标准，是特定标准要求，及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在供应商嫌疑。

法律依据：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条、 (略) 政府采购信息公告（第 (略) 、 (略) ）的相关规定。

建议：将本项条款更改为符合国家标准的性能要求

答：（1）核心 (略) 1、2、5、11 符合招标项目实际需要，不予修改，按招标文件执行。（2）核心 (略) 3、8、9、10、12 的技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

5.工程量清单量没有具体的材料厚度和材料标准不合理，三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纤维板的厚度是多少等？柜内有没有隔板等？请明确。

答：招标人已明确各项产品参数。详见招标文件及其附件。

6.招标文件供货要求中核心关键参数要求：“三合一连接件符合 GB/T 3325-2017《金属家具通用技术》标准，金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸 盐雾 200h，达到 10 级标准。 注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评审依据，检测报告封面须具有 CMA 和 CNAS 标识。”“五金拉手，符合 GB/T 3325-2017《金属家具通用技术》标准，金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸 盐雾 200h，达到 10 级标准； 注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评审依据，检测报告封面须具有 CMA 和 CNAS 标识。”因GB/T 3325-2017标准要求为“耐腐蚀试验100h前后对比”其标准方法为GB/T 点击查看>> .1-2015中6.3.1.5，标准适用错误，因此依据GB/T 3325-2017标准无法作出“金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸盐 雾 200h，达到 10 级标准”，该标准错误。

答：中性盐雾和 点击查看>> 酸盐雾，测试用溶液不同但测试方法、设备等相同，招标文件技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

7.同上“阻尼导轨”、“缓冲铰链”要求的“QB/T2454-2013”及“QB/T2189”标准中对腐蚀试验要求均为“QB/T3826-1999 轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法 中性盐雾试验（NSS）”，其试验要求为中性盐雾试验，非 点击查看>> 酸盐雾试验，其检测要求错误，不符合相应产品标准要求。

答：中性盐雾和 点击查看>> 酸盐雾，测试用溶液不同但测试方法、设备等相同，招标文件技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

8.对于第一章3.2业绩要求提出异议，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

建议：取消业绩要求。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

9.第三章评标办法中商务及技术文件详细评审标准2.2.3（1）条 (略) 需评审的证书要求，均与家居行业及产品质量标准认证无关，建议改为《世标认证证书》、《十环认证证书》、《安全生产标准化证书》、《高新技术企业证书》、《企业信用4A级证书》等。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

10.对于第三章评标办法中商务及技术文件详细评审标准2.2.3（1）条投标人业绩提出异议：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

建议:评分标准修改为：提供1份合同+对应竣工报告得1分；满分3分。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

11.商务评分标准要求提供（1）客户投诉管理体系认证证书（2）合规管理体系认证证书（3）安全风险管理体系体系认证证书，这三个认证证书是比较冷门的证书，也不 (略) 家所必备的认证证书，绝大多 (略) 家都不具备，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。这违反了中华人民共和国招标投标法第一章总则第六条规定：任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区.本系统以外的法人或者其他组织参与投标。

建议改为ISO质量管理体系认证证书；环境管理体系认证证书；职业健康安全管理体系认证证书三体系认证证书。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

12.商务评分标准要求2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人 具有家具供货及安装业绩：

（1）800 万元＜单个合同总金额≤1000 万元，每个业绩 得 0.5 分；

（2）1000 万元＜单个合同总金额≤1500 万元，每个业 绩得 1 分；

（3）单个合同总金额＞1500 万元，每个业绩得 1.5 分

（4）单个合同总金额≤800 万元，不得分。

对投标人的业绩金额要求太高，绝大多 (略) 家难以达到，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

13.技术评审中要求投标人拥有以下生产设备：（1）卧式多轴木工钻（2）平面自动分拣线（3）下轴精密纵锯机， 每具有一种设备得 2 分，本项满分 6 分。对于功能相似名称不完全一致，达到的效果是一样的可否给予得分。另外平面 (略) 所必需的设备，家具公司并不需要，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

14.四、技术评审中多项检测报告要求不合理

招标文件中要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标做出具体限制。具体如下：

1、阻燃海绵回弹率≥60％，密度≥55KG/m3， 点击查看>> 醛释放量≤0.020mg/㎡h，不满足标准要求的每个扣2分。

沙发海绵主要密度为密度30-45KG/m3，密度太大会太硬

2、喷胶符合GB 点击查看>> -2008标准，游离 点击查看>> 醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg， 点击查看>> 苯+二 点击查看>> 苯含量≤0.05g/kg，总挥发性有机物≤45g/L。招标标的为沙发和床，在商务评分标准中产品环保性里已经要求提供成品沙发和床的 点击查看>> 醛含量检测报告，既要喷胶的检测报告又要成品沙发和床的检测报告是否重复？

3、钢管通过QB/T3827-1999，QB/T3832-1999 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

4、三合一连接件通过GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

5、阻尼导轨符合GB/T3325-2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

6、缓冲铰链符合GB/T2189- 点击查看>> -2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

7、五金拉手符合GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级达到10级。

检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，没有统一标准。检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种或者多种。以特定标准要求以及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在投标人嫌疑。

建议修改为提供符合国家标准合格的检测报告，或者中标之后提供。

8、三聚氰胺板符合GB/T 点击查看>> -2017,GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

9、中密度纤维板符合GB/T 点击查看>> -2017，GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

防火板和树脂板的标准，绝大多 (略) 家三聚氰胺板或中密度板达不到此标准，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。建议将本项条款更改为符合国家标准的性能要求。

检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测， (略) 出具的检测报告也各不同。因此不能单一的以某个检测 (略) 有潜在投标人的实力。也因此导致该项检测报告及检测数据存在指定唯一性，从而不可能出现3家投标人同时出具完全符合标准的检测报告。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 合格投标人不足3家的，不得评标。而本次招标中该项检测报告只作为评审指标，并不作为初审指标，因此不会导致投标人因检测报告不符合要求而废标，也就不存在合格投标人不足3家不得评标的风险。既然如此就会出现潜在投标人围标、串标的行为，因为只需1家投标人提供了符合标准的检测报告并可以串通其他两家甚至多家投标人一起控标、围标。

法律依据： 严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) (略) ）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

答：（1）核心 (略) 1、2、5、11 符合招标项目实际需要，不予修改，按招标文件执行。（2）核心 (略) 3、8、9、10、12 的技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

15.工程量清单量没有具体的材料厚度和材料标准

具体如下：

三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纤维板的厚度是多少等？柜内有没有隔板等？请明确。

答：招标人已明确各项产品参数，详见招标文件及其附件。

原清单特征不作修改，投标人报价时需根据以下参数在原对应清单项目中进行报价，无论投标人报价高低，均视为投标人的报价均是按以下参数要求执行，中标后需按以下参数要求进行合同履约。参数如下：

1、沙发及圆凳面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米

2、茶几钢管脚架规50mm*20mm扁管、管壁厚度1.8mm

3、方几的板材厚度：面板、侧板：25mm；背板、底板：16mm

4、电视柜的柜门、隔板、背板、面板的厚度均为16mm，脚架为30mm*20mm、管壁厚度1.8mm

5、餐桌的钢管脚架的规格80mm（锥形管，最大直径）；管壁厚度1.8mm

6、餐椅面料的厚度及密度、椅脚的规格厚度

餐椅面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米；椅脚80mm（锥形管，最大直径）；管壁厚度：1.8mm

7、玄关柜板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、背板、层板、底板：16mm；内部4个层板，上柜体1块固层，下柜体3块活层

8、鞋柜板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、层板、背板、底板：16mm;带2个活动层板

9、床头板的厚度为40mm

10、床头柜板材厚度：顶板：25mm；侧板、抽屉面板、抽屉桶身、背板：16mm；抽屉底板：5mm

11、衣柜板材厚度：顶板、侧板：25mm、门板：18mm；层板、背板、底板：16mm。

12、写字桌板材厚度：台面、侧板：25mm；抽屉底板：5mm；门板、抽屉面板、抽屉桶身、前挡板、底板：16mm

13、衣帽间板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、层板、底板、抽屉面板、抽屉桶身、开放储物格：16mm

14、书桌板材厚度：面板、侧板：25mm；抽屉底板：5mm；抽屉面板、抽屉桶身、前挡板：16mm

15、书椅的钢管椅脚直径25mm，管壁厚度：1.8mm

16、穿衣镜为铝合金边框，银镜厚度：3mm

17、所有家具贴面三聚氰胺饰面纸厚度为1mm,47克/平方米

16.价格评分标准不合理

价格分30分，偏差率*0.5，也就是说价格分15分都达不到，违反了【政府采购货物和服务招投标管理办法法】第五十二条；采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重为30％-60％。

评标基准价计算方法规定通过商务及技术得分60％的只要有一家也可以定标，都不需要有三家，打分项标准定的这么高，存在排斥潜在投标人投标的行为。中华人民共和国政府采购法第四章政府采购程序第三十六条规定；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者招标文件作实质响应的供应商不足三家的（2）出现影响采购公正的违法.违规行为的。由此可见此次评标办法是违法的。

答：不予修改，按招标文件执行。

17.生产能力评分办法.售后服务能力评分办法.财务状况评分办法及产品设计配置方案评分办法没明确具体标准，不合理

建议明确具体达到什么的标准。

答：评标委员会根据各投标人提供的各项响应方案、产品设计与配置方案等内容，从高到低进行评分，各投标人需要结合自身实力与产品，针对性地提供相关材料。不予修改，按招标文件执行。

18.产品设计配置方案评分办法要求投标人自行勘察现场，不合理

疫情期间不便于勘察现场，单个去勘察现场又不符合政府招标法规定，建议采购方发布平面图。指出具体需求标准。

答：投标人可自行前往现场进行勘察。本项设置合理，按招标文件执行。

19.投标人业绩。

事实依据：本项目业绩金额要求过大，严重排斥了本地中小企业的参与。众所周知，安徽 (略) 家均为小型企业，根据大数据筛查省内具备超过3个1000-1500万以上业绩的家具供应商几乎没有，招标文件还特别设置了阶梯式评分并限定了合同提供数量的要求，大多数高金额的业绩均被广东、北京、上海等大中型企业纳入囊中；此条款非常明显限制了安徽省本土企业参与该项目的资格，以不合理条件排斥潜在供应商。目前新冠肺炎疫情对中小企业产生了重大的打击，很多中小企业不堪经济压力濒于破产倒闭边缘，政府单位应给予各企业以公平公正的竞争环境，以营造和谐的招投标氛围，扶持中小企业的发展。

法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出 “国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。” 且违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

建议将800万业绩降为500万，取消限制业绩的数量，修改为业绩可累计得分，更符合投标人之间公平竞争。

具体修改如下：2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准） ，投标人具有家具供货及安装业绩：

（1）500 万元＜单个合同总金额≤800万元，每个业绩得 0.5 分；

（2）800 万元＜单个合同总金额≤1000 万元，每个业绩得 1 分；

（3）单个合同总金额＞1000 万元，每个业绩得 1.5 分。

（4）单个合同总金额≤500 万元，不得分。

本项可累计得分，满分 3 分。

注：1.投标人初步评审业绩不得分，同一业绩以最高分计取一次，不重复计分；

2.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）合同；

（2）供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等） ；

3.业绩合同可提供包含 点击查看>> 点击查看>> 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；

4.以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映 (略) 要求的内容的（如合同总金额、合同供货范围等），应另附买方（或合同 点击查看>> 方）出具的证明资料予以明确说明。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

20. 生产与检测设备:

事实依据：本项目采购需求属于板式家具，招标文件要求的“卧式多轴木工钻和下轴精密纵锯机”设备属于油漆家具或实木家具的生产，关于“平面自动分拣线”设备在家具行业中运用并不广泛，主要应用于物流运输、快递、食品分拣等等，建议删除；因此该项要求与本项目实际需求不相适应。

法律依据：严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议合理修改为：投标人拥有以下生产设备：

（1）电脑裁板锯；（2）全自动封边机；（3） (略) ；

以上设备更适用于本项木板式家具的生产。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

二、 (略) 分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2022年04月25日11时00分”，现延期到“2022年5月6日10时00分。”；

2.开标地点变更为：合肥市滨 (略) (略) 要素交易市场A区（徽州 (略) 交口） (略) 开标室。

三、代理公 (略) 分内容

各投标人：

现将招标文件补充修改如下：

关于企业更名通知：

根据安徽公 (略) 有限公司战略规划， (略) 安徽 (略) 和安徽省政采 (略) 进行吸收合并，并更名为“安徽公 (略) (略) ”。

现将招标文件代理机构由“安徽 (略) ”变更为“安徽公 (略) (略) ”。

关于投标投标保证金账户说明：

本项目投标保证金账户仍按原招标文件执行（户名为安徽 (略) ）。

注：此补疑视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市包河区 (略)

地址：合肥市包河区徽州大 (略)

联系人：孙工

联系方式：0551- 点击查看>>

招标代理：安徽公 (略) (略)

地 址：合肥市滨 (略) (略) （徽州 (略) 交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551- 点击查看>> 、 点击查看>>

2021年4月26日

三、附件

答疑发布日期：2022年04月26日

一、原公告主要信息

原项目名称： 包河区锦绣龙川公寓家具采购及安装

(略) ： 2022BFBAZ 点击查看>>

原公告日期： 2022年04月03日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

包河区锦绣龙川公寓家具采购及安装招标文件补疑2

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一、投标人疑问

1.技术评审中要求认证证书不合理，客户投诉管理体系认证证书。合规管理体系认证证书，安全风险管理体系体系认证证书，这三个认证证书都是偏门的证书，合肥 (略) 家都没有， (略) 的控标行为，是排斥合肥本地潜在投标人的行为。建议改为ISO质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，职工安全管理体系认证证书三体系认证证书。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

2.技术评审中要求业绩的金额太高不合理，要求业绩最低都要达到800万以上， (略) 家都没有，是 (略) 投标的行为，建议改为500万以上，每个业绩得0.5分，800万以上业绩得1分。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

3.技术评审中要求生产与检测设备不合理，（1）卧式多轴木工钻，多排钻就不是木工钻了，为什么要卧式呢。（2）平面自动分拣线，是快递公司用设备，家具公司用不到此设备。（3）下轴精密纵锯机，精密纵锯 (略) 有的用途，没有必要用下轴的纵锯机，还局限已 (略) 控标行为，是排斥潜在投标人投标行为。建议改为多排钻.自动封边机.精密纵锯机。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

4.技术评审中要求数项检测报告不合理， (略) 要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标都做出明确限制，检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测， (略) 出具的检测报告也各不同。因此不能单一的以某个检测 (略) 有潜在投标人的实力。也因此导致该项检测报告及检测数据存在指定唯一性，从而不可能出现3家投标人同时出具完全符合标准的检测报告。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 合格投标人不足3家的，不得评标。而本次招标中该项检测报告只作为评审指标，并不作为初审指标，因此不会导致投标人因检测报告不符合要求而废标，也就不存在合格投标人不足3家不得评标的风险。既然如此就会出现潜在投标人围标、串标的行为，因为只需1家投标人提供了符合标准的检测报告并可以串通其他两家甚至多家投标人一起控标、围标。

法律依据： 严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) (略) ）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

事项1：关键性能-1、阻燃海绵回弹率≥60％，密度≥55KG/m3， 点击查看>> 醛释放量≤0.020mg/㎡h，不满足标准要求的每个扣2分。

事实依据：1、具目前现有阻燃海绵网络信息查询，其主要密度最大为密度≥40KG/m3，密度太大就不能称之为海绵，会太硬， 点击查看>> 醛释放量低于 点击查看>> 醛释放量≤0.10mg/㎡h。就视为不含 点击查看>> 醛。

事项2：关键性能-2喷胶符合GB 点击查看>> -2008标准，游离 点击查看>> 醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg等，本次招标项目为家具系列产品，不属于该标准要求范围产品，其检测标准适用不当，不具有证明性。

法律依据：（1）设定的供应商资质等 (略) 需的资质等级要求，或设置的供应商资质与项目不相适应（2）设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。违反了《政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。

建议：修改为符合国家标准的检测报告。

事项3：关键性能-3、钢管通过QB/T3827-1999，QB/T3832-1999 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

事项4：关键性能-8、三合一连接件通过GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

事项5：关键性能-9、阻尼导轨符合GB/T3325-2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

事项6：关键性能-10、缓冲铰链符合GB/T2189- 点击查看>> -2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

事项7：关键性能-12、五金拉手符合GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级达到10级。

事实依据：1.本招标条款检测标准为试验方法，不具备具体参照条件标准要求，2、 点击查看>> 酸盐雾试验200小时，检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。以特定标准要求，及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在供应商嫌疑。

事项8：关键性能-5、三聚氰胺板符合GB/T 点击查看>> -2017,GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

事项9：关键性能-11、中密度纤维板符合GB/T 点击查看>> -2017，GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

事实依据：1.本招标条款检测的标准为防火板的标准和树脂板的标准，没有哪家的三聚氰胺板或中密度板达到这样的标准，是特定标准要求，及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在供应商嫌疑。

法律依据：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条、 (略) 政府采购信息公告（第 (略) 、 (略) ）的相关规定。

建议：将本项条款更改为符合国家标准的性能要求

答：（1）核心 (略) 1、2、5、11 符合招标项目实际需要，不予修改，按招标文件执行。（2）核心 (略) 3、8、9、10、12 的技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

5.工程量清单量没有具体的材料厚度和材料标准不合理，三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纤维板的厚度是多少等？柜内有没有隔板等？请明确。

答：招标人已明确各项产品参数。详见招标文件及其附件。

6.招标文件供货要求中核心关键参数要求：“三合一连接件符合 GB/T 3325-2017《金属家具通用技术》标准，金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸 盐雾 200h，达到 10 级标准。 注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评审依据，检测报告封面须具有 CMA 和 CNAS 标识。”“五金拉手，符合 GB/T 3325-2017《金属家具通用技术》标准，金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸 盐雾 200h，达到 10 级标准； 注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评审依据，检测报告封面须具有 CMA 和 CNAS 标识。”因GB/T 3325-2017标准要求为“耐腐蚀试验100h前后对比”其标准方法为GB/T 点击查看>> .1-2015中6.3.1.5，标准适用错误，因此依据GB/T 3325-2017标准无法作出“金属表面耐腐蚀 点击查看>> 酸盐 雾 200h，达到 10 级标准”，该标准错误。

答：中性盐雾和 点击查看>> 酸盐雾，测试用溶液不同但测试方法、设备等相同，招标文件技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

7.同上“阻尼导轨”、“缓冲铰链”要求的“QB/T2454-2013”及“QB/T2189”标准中对腐蚀试验要求均为“QB/T3826-1999 轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法 中性盐雾试验（NSS）”，其试验要求为中性盐雾试验，非 点击查看>> 酸盐雾试验，其检测要求错误，不符合相应产品标准要求。

答：中性盐雾和 点击查看>> 酸盐雾，测试用溶液不同但测试方法、设备等相同，招标文件技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

8.对于第一章3.2业绩要求提出异议，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

建议：取消业绩要求。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

9.第三章评标办法中商务及技术文件详细评审标准2.2.3（1）条 (略) 需评审的证书要求，均与家居行业及产品质量标准认证无关，建议改为《世标认证证书》、《十环认证证书》、《安全生产标准化证书》、《高新技术企业证书》、《企业信用4A级证书》等。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

10.对于第三章评标办法中商务及技术文件详细评审标准2.2.3（1）条投标人业绩提出异议：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

建议:评分标准修改为：提供1份合同+对应竣工报告得1分；满分3分。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

11.商务评分标准要求提供（1）客户投诉管理体系认证证书（2）合规管理体系认证证书（3）安全风险管理体系体系认证证书，这三个认证证书是比较冷门的证书，也不 (略) 家所必备的认证证书，绝大多 (略) 家都不具备，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。这违反了中华人民共和国招标投标法第一章总则第六条规定：任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区.本系统以外的法人或者其他组织参与投标。

建议改为ISO质量管理体系认证证书；环境管理体系认证证书；职业健康安全管理体系认证证书三体系认证证书。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

12.商务评分标准要求2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人 具有家具供货及安装业绩：

（1）800 万元＜单个合同总金额≤1000 万元，每个业绩 得 0.5 分；

（2）1000 万元＜单个合同总金额≤1500 万元，每个业 绩得 1 分；

（3）单个合同总金额＞1500 万元，每个业绩得 1.5 分

（4）单个合同总金额≤800 万元，不得分。

对投标人的业绩金额要求太高，绝大多 (略) 家难以达到，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

13.技术评审中要求投标人拥有以下生产设备：（1）卧式多轴木工钻（2）平面自动分拣线（3）下轴精密纵锯机， 每具有一种设备得 2 分，本项满分 6 分。对于功能相似名称不完全一致，达到的效果是一样的可否给予得分。另外平面 (略) 所必需的设备，家具公司并不需要，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

14.四、技术评审中多项检测报告要求不合理

招标文件中要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标做出具体限制。具体如下：

1、阻燃海绵回弹率≥60％，密度≥55KG/m3， 点击查看>> 醛释放量≤0.020mg/㎡h，不满足标准要求的每个扣2分。

沙发海绵主要密度为密度30-45KG/m3，密度太大会太硬

2、喷胶符合GB 点击查看>> -2008标准，游离 点击查看>> 醛＜0.005/KG，苯含量＜0.01g/kg， 点击查看>> 苯+二 点击查看>> 苯含量≤0.05g/kg，总挥发性有机物≤45g/L。招标标的为沙发和床，在商务评分标准中产品环保性里已经要求提供成品沙发和床的 点击查看>> 醛含量检测报告，既要喷胶的检测报告又要成品沙发和床的检测报告是否重复？

3、钢管通过QB/T3827-1999，QB/T3832-1999 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

4、三合一连接件通过GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级，。

5、阻尼导轨符合GB/T3325-2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

6、缓冲铰链符合GB/T2189- 点击查看>> -2017耐久性达到 点击查看>> 次， 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级不低于10级。

7、五金拉手符合GB/T3325-2017 点击查看>> 酸盐雾连续喷雾200小时测试的情况下，耐腐蚀等级达到10级。

检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，没有统一标准。检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种或者多种。以特定标准要求以及远超国家标准的检测报告做为评分要求，具有指定投标人，排斥潜在投标人嫌疑。

建议修改为提供符合国家标准合格的检测报告，或者中标之后提供。

8、三聚氰胺板符合GB/T 点击查看>> -2017,GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

9、中密度纤维板符合GB/T 点击查看>> -2017，GB/T 点击查看>> -2017板边握钉力≥1000N，表面来香烟灼烧≥4级，总挥发性有机化合物≤20ug/m3等。

防火板和树脂板的标准，绝大多 (略) 家三聚氰胺板或中密度板达不到此标准，是控标行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。建议将本项条款更改为符合国家标准的性能要求。

检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，检测报告的检测标准及检测项目可以选择一种，也可以选择多种。包括检测机构也可以选择多家检测， (略) 出具的检测报告也各不同。因此不能单一的以某个检测 (略) 有潜在投标人的实力。也因此导致该项检测报告及检测数据存在指定唯一性，从而不可能出现3家投标人同时出具完全符合标准的检测报告。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 合格投标人不足3家的，不得评标。而本次招标中该项检测报告只作为评审指标，并不作为初审指标，因此不会导致投标人因检测报告不符合要求而废标，也就不存在合格投标人不足3家不得评标的风险。既然如此就会出现潜在投标人围标、串标的行为，因为只需1家投标人提供了符合标准的检测报告并可以串通其他两家甚至多家投标人一起控标、围标。

法律依据： 严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) (略) ）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民 (略) (略) 第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

答：（1）核心 (略) 1、2、5、11 符合招标项目实际需要，不予修改，按招标文件执行。（2）核心 (略) 3、8、9、10、12 的技术参数中要求的标准均为参考标准，并非唯一性的指定标准，若投标人提供的检测报告依据的相关标准不一致但检测结果满足招标文件要求的，也可得分。

15.工程量清单量没有具体的材料厚度和材料标准

具体如下：

三聚氰胺板的材料厚度是多少？中密度纤维板的厚度是多少等？柜内有没有隔板等？请明确。

答：招标人已明确各项产品参数，详见招标文件及其附件。

原清单特征不作修改，投标人报价时需根据以下参数在原对应清单项目中进行报价，无论投标人报价高低，均视为投标人的报价均是按以下参数要求执行，中标后需按以下参数要求进行合同履约。参数如下：

1、沙发及圆凳面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米

2、茶几钢管脚架规50mm*20mm扁管、管壁厚度1.8mm

3、方几的板材厚度：面板、侧板：25mm；背板、底板：16mm

4、电视柜的柜门、隔板、背板、面板的厚度均为16mm，脚架为30mm*20mm、管壁厚度1.8mm

5、餐桌的钢管脚架的规格80mm（锥形管，最大直径）；管壁厚度1.8mm

6、餐椅面料的厚度及密度、椅脚的规格厚度

餐椅面料厚度及密度：1.2mm；300克/平方米；椅脚80mm（锥形管，最大直径）；管壁厚度：1.8mm

7、玄关柜板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、背板、层板、底板：16mm；内部4个层板，上柜体1块固层，下柜体3块活层

8、鞋柜板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、层板、背板、底板：16mm;带2个活动层板

9、床头板的厚度为40mm

10、床头柜板材厚度：顶板：25mm；侧板、抽屉面板、抽屉桶身、背板：16mm；抽屉底板：5mm

11、衣柜板材厚度：顶板、侧板：25mm、门板：18mm；层板、背板、底板：16mm。

12、写字桌板材厚度：台面、侧板：25mm；抽屉底板：5mm；门板、抽屉面板、抽屉桶身、前挡板、底板：16mm

13、衣帽间板材厚度：顶板、侧板：25mm；门板、层板、底板、抽屉面板、抽屉桶身、开放储物格：16mm

14、书桌板材厚度：面板、侧板：25mm；抽屉底板：5mm；抽屉面板、抽屉桶身、前挡板：16mm

15、书椅的钢管椅脚直径25mm，管壁厚度：1.8mm

16、穿衣镜为铝合金边框，银镜厚度：3mm

17、所有家具贴面三聚氰胺饰面纸厚度为1mm,47克/平方米

16.价格评分标准不合理

价格分30分，偏差率*0.5，也就是说价格分15分都达不到，违反了【政府采购货物和服务招投标管理办法法】第五十二条；采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重为30％-60％。

评标基准价计算方法规定通过商务及技术得分60％的只要有一家也可以定标，都不需要有三家，打分项标准定的这么高，存在排斥潜在投标人投标的行为。中华人民共和国政府采购法第四章政府采购程序第三十六条规定；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者招标文件作实质响应的供应商不足三家的（2）出现影响采购公正的违法.违规行为的。由此可见此次评标办法是违法的。

答：不予修改，按招标文件执行。

17.生产能力评分办法.售后服务能力评分办法.财务状况评分办法及产品设计配置方案评分办法没明确具体标准，不合理

建议明确具体达到什么的标准。

答：评标委员会根据各投标人提供的各项响应方案、产品设计与配置方案等内容，从高到低进行评分，各投标人需要结合自身实力与产品，针对性地提供相关材料。不予修改，按招标文件执行。

18.产品设计配置方案评分办法要求投标人自行勘察现场，不合理

疫情期间不便于勘察现场，单个去勘察现场又不符合政府招标法规定，建议采购方发布平面图。指出具体需求标准。

答：投标人可自行前往现场进行勘察。本项设置合理，按招标文件执行。

19.投标人业绩。

事实依据：本项目业绩金额要求过大，严重排斥了本地中小企业的参与。众所周知，安徽 (略) 家均为小型企业，根据大数据筛查省内具备超过3个1000-1500万以上业绩的家具供应商几乎没有，招标文件还特别设置了阶梯式评分并限定了合同提供数量的要求，大多数高金额的业绩均被广东、北京、上海等大中型企业纳入囊中；此条款非常明显限制了安徽省本土企业参与该项目的资格，以不合理条件排斥潜在供应商。目前新冠肺炎疫情对中小企业产生了重大的打击，很多中小企业不堪经济压力濒于破产倒闭边缘，政府单位应给予各企业以公平公正的竞争环境，以营造和谐的招投标氛围，扶持中小企业的发展。

法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出 “国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。” 且违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

建议将800万业绩降为500万，取消限制业绩的数量，修改为业绩可累计得分，更符合投标人之间公平竞争。

具体修改如下：2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准） ，投标人具有家具供货及安装业绩：

（1）500 万元＜单个合同总金额≤800万元，每个业绩得 0.5 分；

（2）800 万元＜单个合同总金额≤1000 万元，每个业绩得 1 分；

（3）单个合同总金额＞1000 万元，每个业绩得 1.5 分。

（4）单个合同总金额≤500 万元，不得分。

本项可累计得分，满分 3 分。

注：1.投标人初步评审业绩不得分，同一业绩以最高分计取一次，不重复计分；

2.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）合同；

（2）供货完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等） ；

3.业绩合同可提供包含 点击查看>> 点击查看>> 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；

4.以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。如均未能明确反映 (略) 要求的内容的（如合同总金额、合同供货范围等），应另附买方（或合同 点击查看>> 方）出具的证明资料予以明确说明。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

20. 生产与检测设备:

事实依据：本项目采购需求属于板式家具，招标文件要求的“卧式多轴木工钻和下轴精密纵锯机”设备属于油漆家具或实木家具的生产，关于“平面自动分拣线”设备在家具行业中运用并不广泛，主要应用于物流运输、快递、食品分拣等等，建议删除；因此该项要求与本项目实际需求不相适应。

法律依据：严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议合理修改为：投标人拥有以下生产设备：

（1）电脑裁板锯；（2）全自动封边机；（3） (略) ；

以上设备更适用于本项木板式家具的生产。

答：符合本项目实际需求，不予修改，按招标文件执行。

二、 (略) 分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2022年04月25日11时00分”，现延期到“2022年5月6日10时00分。”；

2.开标地点变更为：合肥市滨 (略) (略) 要素交易市场A区（徽州 (略) 交口） (略) 开标室。

三、代理公 (略) 分内容

各投标人：

现将招标文件补充修改如下：

关于企业更名通知：

根据安徽公 (略) 有限公司战略规划， (略) 安徽 (略) 和安徽省政采 (略) 进行吸收合并，并更名为“安徽公 (略) (略) ”。

现将招标文件代理机构由“安徽 (略) ”变更为“安徽公 (略) (略) ”。

关于投标投标保证金账户说明：

本项目投标保证金账户仍按原招标文件执行（户名为安徽 (略) ）。

注：此补疑视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥市包河区 (略)

地址：合肥市包河区徽州大 (略)

联系人：孙工

联系方式：0551- 点击查看>>

招标代理：安徽公 (略) (略)

地 址：合肥市滨 (略) (略) （徽州 (略) 交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551- 点击查看>> 、 点击查看>>

2021年4月26日

三、附件

答疑发布日期：2022年04月26日