质疑答复函

一、质疑人名称： (略)

质疑人地址：南宁市江南区 (略) 五环星光住宅小区B栋十八 (略) 房

法定代表人姓名：韦明娇

委托代理人姓名：林起军

办公电话：/ 传真：/ 手机： 点击查看>>

二、收到质疑函的日期：2022年4月25日；

三、质疑函落款日期：2022年4月24日

四、质疑项 (略) ：

北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（ (略) ：YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）

五、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：

贵公司关于北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（ (略) ：YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）的质疑函，我们于2022年4月25日收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：

采购金额与财政预算金额不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据建设方案通知第二大点第七款，项目总投资以各地政府采购金额为准，如有不足自治区视设备的采购、配备、运维服务、使用情况、工作绩效管理情况采取多种方式给予支持。本项目预算金额是由采购人根据本项目实际情况制定，并经 (略) 门批准，采购文件的预算金额与采购人向 (略) 门批准的预算金额一致。因此质疑事项不成立。

质疑事项2：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”中的第三项“工作内容及要求”里的（一）“功能要求”第4.支持RS485通讯，方便用户接入既有系统。设备支持定位功能，云端可通过地图查看设备位置及其监测水质。此项与区卫生健康委下发的建设实施方案文件里的通讯标准不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：采购文件中功能要求第4.支持RS485通讯，方便用户接入既有系统。设备支持定位功能，云端可通过地图查看设备位置及其监测水质信息。根据建设方案通知的要求“采购的设备监测数据必须接入自治区政务云中的广西卫生监督执法管理平台及自治区 (略) ，实现数据共享”。本项目采购文件中提到的上述功能是在达到建设方案通知要求的前提下作为便于采购人使用及监督的功能优化。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第八条竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。RS485通讯是硬件要求，这 (略) 家不止三家，并且据了解目前可以提供此功能要求的商家不止三家，本采购需求并未指向特定货物品牌，也未指向特定供应商的技术及服务。不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，故本质疑事项不成立。

质疑事项3：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”第三项“工作内容及要求”里的“运行维护服务”中的第1、运行维护人员、质量控制管理人员应具有持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书上岗。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。不存在“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件”的对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。且本项目为政府采购竞争性磋商项目，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》不适用于本项目。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项4：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”第三项“工作内容及要求”中的第(四)点“商务条款”中的验收标准不明确，与自治区卫健委下发的建设实施方案文件要求不符。质疑人认为招标文件的验收标准卫健委下发的实施方案文件要求严重不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第八条竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。本项目采购文件根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意，采购文件在现场验收标准及验收方式中已提及相关内容，内容并未违反建设方案通知的要求。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项5：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)项“评标方法中”的第2:“技术分”的 (一)、“水质在线监测系统运维方案”里的第(二)、“运维技术人员配置情况”第1项，项目经理同 (略) 颁发的环境相关专业高级工程师证书 (略) 颁发的信息系统项目管理师(高级)证书的，且承诺项目经理三年内专职投入本项目的得7分。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) （以下简称中国政府采购法）第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，对整个项目的管理有系统要求，需要有专业的项目管理人员。采购文件中要求项目经理 (略) 部颁发的环境相关专业高级工程师证书 (略) 颁发的信息系统项目管理师(高级)证书是符合采购需求的技能实力证明。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项6：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第2: “技术分”的技术分中的第一大点第(二)项第3、投入12名或以上的专业技术人员(持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书)得10分，投入10-11 名得3分，其余不得分。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：1、该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。

2、根据参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，其中提供（三）具 (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料。采购文件中要求投入12名或以上专业技术人员的（持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书），得10分；投入10-11名的得3分是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，本项目为水质自动监测项目，此项评分要求专业技术人员的持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书是符合采购需求的专业技术能力的证明材料。

(略) 述，质疑事项6缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项7：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”“技术分”中的第三、水质核标能力及CMA实验室能力。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定，且此项要求与本项目不相关。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：1、根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。

2、根据参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，其中提供（三）具 (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料。本项目为水质自动监测项目，关于质疑事项8的内容，此内容与水质自动监测能力相符，是符合采购需求的专业技术能力的证明材料，也是考核供应商综合实力的评审因素。

(略) 述，故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项8：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第3点“商务分”中的(一)中的“信誉分”第4、投标人具有:科技小巨人认证证书，高新企业认证证书，环保优秀品牌企业认证证书每项得1分，最多3分。此项设置变相的设立门槛，此项变相的设置门槛，及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定,且此项要求与本项目不相关。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项8进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

质疑事项9：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第3点“商务分”中的(一)中的“信誉分”第5、投标人具有中国环境服务认证证书(地表水水 (略) 或水污染在此案监测系统)运营服务能力一级资质，得3分。此项证书为地表水的认证证书，与本项目的生活饮用水标准不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项10：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”中的第三项“工作内容及要求”里的(一)“功能要求”第14. 具有余氯传感器自动清洗校准功能，需详细说明功能，录制该功能视屏文件(机械刷清洗模式、传感器电解清洗模式)此项与卫健委下发的建设文件用的参数要求不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：具有余氯传感器自动清洗校准功能是采购人根据本项目提出的要求，具备此功能的余氯传感器目前市场上能满足 (略) 家不止三家，并不存在唯一性和排他性。根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项11：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第四项“商务条款”(四)、付款方式:(六)、为了防止虚假应标，项目成交结果公示期间,采购方有权要求拟成交 (略) 投产品。此项要求与招标法不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项11进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

质疑事项12：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第四项“商务条款”第八项“售后服务要求”中的第4、每个月对智能物联网控制系统服务进行一次巡检，查看平台运行情况，提交巡检报告，此项与卫健委下发的实施方案要求不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此要求是采购人根据采购项目做出的要求，没以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项13：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第五项“其他要求”第1项中的报价的低于80%的描述，违反了招投标法规的要求。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项13进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复后十五个工作日内 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！特此回复！

采购代理机构：广西 (略)

2022年4月27日

质疑答复函回执

你单位送来北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）的《质疑答复函》我公司已收悉。

收件人：（签字、公章）

年月日

质疑答复函

一、质疑人名称： (略)

质疑人地址：南宁市江南区 (略) 五环星光住宅小区B栋十八 (略) 房

法定代表人姓名：韦明娇

委托代理人姓名：林起军

办公电话：/ 传真：/ 手机： 点击查看>>

二、收到质疑函的日期：2022年4月25日；

三、质疑函落款日期：2022年4月24日

四、质疑项 (略) ：

北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（ (略) ：YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）

五、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：

贵公司关于北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（ (略) ：YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）的质疑函，我们于2022年4月25日收悉。针对你公司提出的问题，我们进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：

采购金额与财政预算金额不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据建设方案通知第二大点第七款，项目总投资以各地政府采购金额为准，如有不足自治区视设备的采购、配备、运维服务、使用情况、工作绩效管理情况采取多种方式给予支持。本项目预算金额是由采购人根据本项目实际情况制定，并经 (略) 门批准，采购文件的预算金额与采购人向 (略) 门批准的预算金额一致。因此质疑事项不成立。

质疑事项2：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”中的第三项“工作内容及要求”里的（一）“功能要求”第4.支持RS485通讯，方便用户接入既有系统。设备支持定位功能，云端可通过地图查看设备位置及其监测水质。此项与区卫生健康委下发的建设实施方案文件里的通讯标准不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：采购文件中功能要求第4.支持RS485通讯，方便用户接入既有系统。设备支持定位功能，云端可通过地图查看设备位置及其监测水质信息。根据建设方案通知的要求“采购的设备监测数据必须接入自治区政务云中的广西卫生监督执法管理平台及自治区 (略) ，实现数据共享”。本项目采购文件中提到的上述功能是在达到建设方案通知要求的前提下作为便于采购人使用及监督的功能优化。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第八条竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。RS485通讯是硬件要求，这 (略) 家不止三家，并且据了解目前可以提供此功能要求的商家不止三家，本采购需求并未指向特定货物品牌，也未指向特定供应商的技术及服务。不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，故本质疑事项不成立。

质疑事项3：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”第三项“工作内容及要求”里的“运行维护服务”中的第1、运行维护人员、质量控制管理人员应具有持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书上岗。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。不存在“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件”的对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。且本项目为政府采购竞争性磋商项目，质疑人引用的《中华人民共和国招标投标法》不适用于本项目。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项4：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”第三项“工作内容及要求”中的第(四)点“商务条款”中的验收标准不明确，与自治区卫健委下发的建设实施方案文件要求不符。质疑人认为招标文件的验收标准卫健委下发的实施方案文件要求严重不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二章第八条竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。本项目采购文件根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意，采购文件在现场验收标准及验收方式中已提及相关内容，内容并未违反建设方案通知的要求。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项5：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)项“评标方法中”的第2:“技术分”的 (一)、“水质在线监测系统运维方案”里的第(二)、“运维技术人员配置情况”第1项，项目经理同 (略) 颁发的环境相关专业高级工程师证书 (略) 颁发的信息系统项目管理师(高级)证书的，且承诺项目经理三年内专职投入本项目的得7分。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) （以下简称中国政府采购法）第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，对整个项目的管理有系统要求，需要有专业的项目管理人员。采购文件中要求项目经理 (略) 部颁发的环境相关专业高级工程师证书 (略) 颁发的信息系统项目管理师(高级)证书是符合采购需求的技能实力证明。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项6：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第2: “技术分”的技术分中的第一大点第(二)项第3、投入12名或以上的专业技术人员(持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书)得10分，投入10-11 名得3分，其余不得分。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：1、该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。

2、根据参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，其中提供（三）具 (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料。采购文件中要求投入12名或以上专业技术人员的（持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书），得10分；投入10-11名的得3分是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，本项目为水质自动监测项目，此项评分要求专业技术人员的持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书是符合采购需求的专业技术能力的证明材料。

(略) 述，质疑事项6缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项7：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”“技术分”中的第三、水质核标能力及CMA实验室能力。此项变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定，且此项要求与本项目不相关。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：1、根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。

2、根据参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，其中提供（三）具 (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料。本项目为水质自动监测项目，关于质疑事项8的内容，此内容与水质自动监测能力相符，是符合采购需求的专业技术能力的证明材料，也是考核供应商综合实力的评审因素。

(略) 述，故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项8：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第3点“商务分”中的(一)中的“信誉分”第4、投标人具有:科技小巨人认证证书，高新企业认证证书，环保优秀品牌企业认证证书每项得1分，最多3分。此项设置变相的设立门槛，此项变相的设置门槛，及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定,且此项要求与本项目不相关。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项8进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

质疑事项9：

招标文件中第六章“评审及评定成交标准”第(二)“评标方法中”的第3点“商务分”中的(一)中的“信誉分”第5、投标人具有中国环境服务认证证书(地表水水 (略) 或水污染在此案监测系统)运营服务能力一级资质，得3分。此项证书为地表水的认证证书，与本项目的生活饮用水标准不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该项目属于三年建设运维系统集成项目，满足参考执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西公共卫生防控救助能力建设三年行动计划（2020-2022年）的通知》（桂政办发[2020] (略) ）文件精神，工作标准满足参考执行了 (略) 《生活应用水标准》（GB5749-2006）、国家住 (略) 《城镇供水水质在线检测技术标准》（CJJ/T271-2017）、中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020）在以上指导文件下做出执行具体标准要求，中华人民共 (略) (略) (略) 《招用技术工种从业人员规定》第二条明确指出用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)(以下简称技术工种)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。项目与居民生活息息相关，民生安全息息相关，安全性尤为重要，运维能力人员需专业性合法性，持国家级水质自动监测技术与运维培训合格证书，为合理要求。据了解目前没有专门指定为生活饮用水的资格证书。而国家 (略) 发布的《地表水环境质量标准》里可查知地表水环境质量标准包含了饮用水标准。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项10：

招标文件中的第三章“服务内容及要求”中的第三项“工作内容及要求”里的(一)“功能要求”第14. 具有余氯传感器自动清洗校准功能，需详细说明功能，录制该功能视屏文件(机械刷清洗模式、传感器电解清洗模式)此项与卫健委下发的建设文件用的参数要求不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：具有余氯传感器自动清洗校准功能是采购人根据本项目提出的要求，具备此功能的余氯传感器目前市场上能满足 (略) 家不止三家，并不存在唯一性和排他性。根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项11：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第四项“商务条款”(四)、付款方式:(六)、为了防止虚假应标，项目成交结果公示期间,采购方有权要求拟成交 (略) 投产品。此项要求与招标法不符。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项11进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

质疑事项12：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第四项“商务条款”第八项“售后服务要求”中的第4、每个月对智能物联网控制系统服务进行一次巡检，查看平台运行情况，提交巡检报告，此项与卫健委下发的实施方案要求不一致。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：根据《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》中华人民共和国主 (略) 第二章第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。此要求是采购人根据采购项目做出的要求，没以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。故质疑缺乏事实依据及法律依据，质疑不成立。

质疑事项13：

招标文件中第三章“服务内容及要求”第五项“其他要求”第1项中的报价的低于80%的描述，违反了招投标法规的要求。

质疑事实：详见附件《质疑函》

法律依据：详见附件《质疑函》

答复：我公司根据政府采购相关法律法规规定，并经采 (略) 提出的质疑事项13进行了修改。届时详见与采购 (略) 发布的更正公告。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复后十五个工作日内 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！特此回复！

采购代理机构：广西 (略)

2022年4月27日

质疑答复函回执

你单位送来北流市乡镇生活饮用水在线监测项目（YLZC2022-C3- 点击查看>> -GXGY）的《质疑答复函》我公司已收悉。

收件人：（签字、公章）

年月日