招标公告，区块链已存证

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宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目招标答疑

各潜在投标人：

宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目（ (略) ：EP-SZGC 点击查看>> ）。现将潜在投标人提出的投标疑问做统一答复如下，望收悉:

问1：本项目为地方性粮食企业信息化系统集成项目，本项目不属于中储粮建设项目，不能以是否入围中储粮供应商为评分标准。应该以国家标准、粮食行业标准或者 (略) 对信息化要求为评分依据。本招标评分标准有涉嫌暗向指定某潜在供应商的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。法律依据：一、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条的规定，具体规定如下：“第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有以下行为之一的，属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关。”综合以上具体内容，我方要求修改商务评分标准，将第三章评标办法2.2.4商务评分标准中删除投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料修。并建议改成其它信息化相关得分项，如：投标人具有机电工程施工总承包二级、通信工程施工总承包三级的得2分、投标人具有CMMI5级资质的得1分、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准二级及以上资质的，得1分。投标人获得商品售后服务评价体系五星级认证证书的，得1分。

问2：招标文件第28页评分办法的企业实力项，即“本次招标范围内涉及的核心系统和产品如：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成；投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。”质疑事项及法律依据：1、本项目是地方性粮库建设项目，不属于中储粮建设项目，不能以是否入围中储粮供应商为评分标准。应该以国家标准、粮食行业标准或者安徽省粮食 (略) 对信息化要求为评分依据。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、 (略) 《政府采购法实施条例释义》79页设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格条件。2、本项目招标以储粮工艺、电气、信息化建设为主，但在评分标准中基本没有体现潜在供应商在储粮工艺、电气、信息化建设方面的实力。

法律依据：本项目应以储粮工艺、电气、信息化建设为主，此条评标办法违反了《政府采购法实施条例》第二十条：不得设置与本项目无关的评审要素和资格条件。3、本招标评分标准有涉嫌暗向指定某潜在投标人的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。法律依据：违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条的规定，具体规定如下：“第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。结合以上质疑内容，我方建议修改商务评分标准，将招标文件第28页评分办法的企业实力项，评分标准中投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。修改成： (略) (略) 商至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料。考虑到项目建设的专业化，建议新增评分项：投标人具有CCRC信息系统安全运维服务资质得 1 分、投标人具有信息系统建设和服务能力资质得 1 分、投标人获得过信息系统集成及服务行业大型骨干企业荣誉得 1 分、投标人售后服务能力符合国家标准GB/T 点击查看>> -2011，提供售后服务认证证书的得2分，本项满分 5 分。注：提供证书复印件加盖公章。 (略) 增加的分值建议从供货安装（调试） (略) 分予调剂。

问3：本次招标范围内涉及的核心系统和产品如：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成；投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格(在有效期内)得基础分3分，在此基础上每多提供一项得1分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料。”商务评分办法一企业实力及加分项相关内容；评分标准有涉嫌暗向指定某潜在供应商的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除， (略) 的合法权益。

统一回复问1、问2、问3：本条款对潜在投标人均具有一致性，不存在排他性，按招标文件执行。说明：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成等的完成质量，会直接影响整个项目的建设水平，故此次招标也着重考核投标人这些重要项的技术水平、生产加工能力、实施保障能力等。为考核投标人的如上几项重要技术的综合实力水平，本次招标采用国家粮食行业的龙头及技术标杆企业——中国 (略) 有限公司（简称：中储粮）已经非常成熟的供应商评价体系（“中储粮”入围证明），作为本次评标加分项，是比较科学、准确、公平、公正的一种评比方式。把上述几项重要技术的评比设为评标加分项而非投标人资格要求项，也是考虑到给更多投标人参与的机会。另经市场调研，具备 (略) 重要技术的“中储粮”入围企业不少于三家，请潜在投标人自行调研并详细了解市场。

问4：招标文件需求清单中：第2）项 通风专家建议系统要 (略) (略) 商，具备中储粮智能通风系统入围供应商资格（提供相应证明）。第22）项保温循环风机要 (略) (略) 商，具备中储粮的环流熏蒸系统、内环流控温系统、充氮气调系统入围供应商资格（提供相应证明）。与评分项要求中投标人应具备的中储粮入围供应商资格前后不一致。

回复：上述清单中要求提供 (略) (略) 商证明材料为资格审查条件，而评分办法中设置投标人为中储粮入围供应商是为体现投标人自身的实力，不存在前后不一致，按招标文件执行。

问5：关于宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目招标清单，我公司经详细理解招标清单文件后， (略) 给予解答。

附招标文件清单计价表：

粮情测控系统主要组成：测控主机、测温软件、仓内/仓外温湿度传感器、测温电缆、通讯电缆等，这是构成整套 (略) 件，表格中只体现了测控分机和测温电缆，是否需要 (略) 件部分的价格揉进测温电缆中进行报价？如果需要这样做， (略) 提交材料中未包含相关仓型尺寸及其它技术参数佐证材料，报价只能按经验值进行，对于真实报价会产生价款偏差。请贵公司针对此问题予以澄清或提供相关技术参数资料，以供报价更完善，使报价更合理，更能让贵方花合理的费用采购需要的产品。

回复：按招标文件执行。系统组成和仓房规格情况请仔细阅读招标资料中的技术规格书和图纸。

问6：报价表中，绿色生态储粮智能管理系统14项为温湿水一体化检测电缆，是将第16项温湿水传感器，通过特殊加工工艺，以缆式呈现（按技术要求的长度、点数）的检测装置，单独列出14项和16项是否重复，据经验，第16项是否为重复报价项？如果贵方认为不重 (略) 分有特殊的用法和定义，请加以说明，该传感器的具体形式及在系统中如何使用，包括通讯方式， (略) 分作出合理的报价。

回复7：清单中体现的内容不存在重复，请仔细阅读招标资料中的技术规格书和图纸。

问8：请明确该系统通讯电缆互联线之间的线管采用什么材质（PVC、JDG、镀锌管等），因工程量较大，线管用量对应较大，不同的材质对应的货物价格、安装价格均有较大影响，请贵公司予以说明。

回复：请参照招标资料中的清单、技术规格书和图纸执行。

问9：项目经理具有信息系统项目管理师证书（高级）的，加3分。

注：提供证书复印件并加盖公章。

该处评分因素对应项目组人员，而评审标准仅对项目经理进行了要求，此处存在“文不对题”情况。结合质疑条款1相关情况，可以初步判断具有锁定投标人嫌疑。结合项目清单建设内容包含软件等，可以考虑在项目组人员中加入注册信息安全工程师证书(CISE证书)、PP证书、网络工程师、软件设计师、一级建造师等系列证书。方能体现出业主单位对项目建设的高标准、严要求。

回复：按招标文件执行。

本答疑文件是招标文件不 (略) 分，本答疑未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本答疑文件 (略) ，以本答疑文件为准。

?????????????????????????????????招 标 人：宿州市 (略)

?????????????????????????????????招标代理机构：宿州骏达 (略)

??????????????????????????????????2022年4月27日

招标公告，区块链已存证

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宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目招标答疑

各潜在投标人：

宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目（ (略) ：EP-SZGC 点击查看>> ）。现将潜在投标人提出的投标疑问做统一答复如下，望收悉:

问1：本项目为地方性粮食企业信息化系统集成项目，本项目不属于中储粮建设项目，不能以是否入围中储粮供应商为评分标准。应该以国家标准、粮食行业标准或者 (略) 对信息化要求为评分依据。本招标评分标准有涉嫌暗向指定某潜在供应商的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。法律依据：一、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条的规定，具体规定如下：“第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有以下行为之一的，属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关。”综合以上具体内容，我方要求修改商务评分标准，将第三章评标办法2.2.4商务评分标准中删除投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料修。并建议改成其它信息化相关得分项，如：投标人具有机电工程施工总承包二级、通信工程施工总承包三级的得2分、投标人具有CMMI5级资质的得1分、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准二级及以上资质的，得1分。投标人获得商品售后服务评价体系五星级认证证书的，得1分。

问2：招标文件第28页评分办法的企业实力项，即“本次招标范围内涉及的核心系统和产品如：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成；投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。”质疑事项及法律依据：1、本项目是地方性粮库建设项目，不属于中储粮建设项目，不能以是否入围中储粮供应商为评分标准。应该以国家标准、粮食行业标准或者安徽省粮食 (略) 对信息化要求为评分依据。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、 (略) 《政府采购法实施条例释义》79页设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格条件。2、本项目招标以储粮工艺、电气、信息化建设为主，但在评分标准中基本没有体现潜在供应商在储粮工艺、电气、信息化建设方面的实力。

法律依据：本项目应以储粮工艺、电气、信息化建设为主，此条评标办法违反了《政府采购法实施条例》第二十条：不得设置与本项目无关的评审要素和资格条件。3、本招标评分标准有涉嫌暗向指定某潜在投标人的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。法律依据：违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条的规定，具体规定如下：“第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。结合以上质疑内容，我方建议修改商务评分标准，将招标文件第28页评分办法的企业实力项，评分标准中投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。修改成： (略) (略) 商至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格（在有效期内）得基础分3分，在此基础上每多提供一项得 1 分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料。考虑到项目建设的专业化，建议新增评分项：投标人具有CCRC信息系统安全运维服务资质得 1 分、投标人具有信息系统建设和服务能力资质得 1 分、投标人获得过信息系统集成及服务行业大型骨干企业荣誉得 1 分、投标人售后服务能力符合国家标准GB/T 点击查看>> -2011，提供售后服务认证证书的得2分，本项满分 5 分。注：提供证书复印件加盖公章。 (略) 增加的分值建议从供货安装（调试） (略) 分予调剂。

问3：本次招标范围内涉及的核心系统和产品如：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成；投标人至少具备以上五个中的三个核心系统中储粮入围供应商资格(在有效期内)得基础分3分，在此基础上每多提供一项得1分，本项满分5分。注：提供有效入围证明材料。”商务评分办法一企业实力及加分项相关内容；评分标准有涉嫌暗向指定某潜在供应商的问题。所设投标人具备中储粮入围供应商资格经在中储粮服务网查询，能够获得满分资格的为独家供应商，此条具有锁定投标人嫌疑，具有排他性。我公司要求就上述内容依照有关法规建议删除， (略) 的合法权益。

统一回复问1、问2、问3：本条款对潜在投标人均具有一致性，不存在排他性，按招标文件执行。说明：智能通风系统、粮情测控系统，磷化氢环流熏蒸系统、内环流控温系统、气调系统集成等的完成质量，会直接影响整个项目的建设水平，故此次招标也着重考核投标人这些重要项的技术水平、生产加工能力、实施保障能力等。为考核投标人的如上几项重要技术的综合实力水平，本次招标采用国家粮食行业的龙头及技术标杆企业——中国 (略) 有限公司（简称：中储粮）已经非常成熟的供应商评价体系（“中储粮”入围证明），作为本次评标加分项，是比较科学、准确、公平、公正的一种评比方式。把上述几项重要技术的评比设为评标加分项而非投标人资格要求项，也是考虑到给更多投标人参与的机会。另经市场调研，具备 (略) 重要技术的“中储粮”入围企业不少于三家，请潜在投标人自行调研并详细了解市场。

问4：招标文件需求清单中：第2）项 通风专家建议系统要 (略) (略) 商，具备中储粮智能通风系统入围供应商资格（提供相应证明）。第22）项保温循环风机要 (略) (略) 商，具备中储粮的环流熏蒸系统、内环流控温系统、充氮气调系统入围供应商资格（提供相应证明）。与评分项要求中投标人应具备的中储粮入围供应商资格前后不一致。

回复：上述清单中要求提供 (略) (略) 商证明材料为资格审查条件，而评分办法中设置投标人为中储粮入围供应商是为体现投标人自身的实力，不存在前后不一致，按招标文件执行。

问5：关于宿州市粮食物流 (略) （一期）储粮工艺及电气与信息化系统配套设备项目招标清单，我公司经详细理解招标清单文件后， (略) 给予解答。

附招标文件清单计价表：

粮情测控系统主要组成：测控主机、测温软件、仓内/仓外温湿度传感器、测温电缆、通讯电缆等，这是构成整套 (略) 件，表格中只体现了测控分机和测温电缆，是否需要 (略) 件部分的价格揉进测温电缆中进行报价？如果需要这样做， (略) 提交材料中未包含相关仓型尺寸及其它技术参数佐证材料，报价只能按经验值进行，对于真实报价会产生价款偏差。请贵公司针对此问题予以澄清或提供相关技术参数资料，以供报价更完善，使报价更合理，更能让贵方花合理的费用采购需要的产品。

回复：按招标文件执行。系统组成和仓房规格情况请仔细阅读招标资料中的技术规格书和图纸。

问6：报价表中，绿色生态储粮智能管理系统14项为温湿水一体化检测电缆，是将第16项温湿水传感器，通过特殊加工工艺，以缆式呈现（按技术要求的长度、点数）的检测装置，单独列出14项和16项是否重复，据经验，第16项是否为重复报价项？如果贵方认为不重 (略) 分有特殊的用法和定义，请加以说明，该传感器的具体形式及在系统中如何使用，包括通讯方式， (略) 分作出合理的报价。

回复7：清单中体现的内容不存在重复，请仔细阅读招标资料中的技术规格书和图纸。

问8：请明确该系统通讯电缆互联线之间的线管采用什么材质（PVC、JDG、镀锌管等），因工程量较大，线管用量对应较大，不同的材质对应的货物价格、安装价格均有较大影响，请贵公司予以说明。

回复：请参照招标资料中的清单、技术规格书和图纸执行。

问9：项目经理具有信息系统项目管理师证书（高级）的，加3分。

注：提供证书复印件并加盖公章。

该处评分因素对应项目组人员，而评审标准仅对项目经理进行了要求，此处存在“文不对题”情况。结合质疑条款1相关情况，可以初步判断具有锁定投标人嫌疑。结合项目清单建设内容包含软件等，可以考虑在项目组人员中加入注册信息安全工程师证书(CISE证书)、PP证书、网络工程师、软件设计师、一级建造师等系列证书。方能体现出业主单位对项目建设的高标准、严要求。

回复：按招标文件执行。

本答疑文件是招标文件不 (略) 分，本答疑未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本答疑文件 (略) ，以本答疑文件为准。

?????????????????????????????????招 标 人：宿州市 (略)

?????????????????????????????????招标代理机构：宿州骏达 (略)

??????????????????????????????????2022年4月27日