关于进一步加强工程造价咨询企业及执业人员管理的通知
关于进一步加强工程造价咨询企业及执业人员管理的通知
各 (略) 、 (略) 门,造价咨询企业及执业人员:
随着“放管服”改革工作深入推进,工程造价咨询企业的资质审批被取消,为了加强事中事后监管,构建政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的协 (略) ,把工程造价咨询企业及执业人员的 (略) ,提高工程造价咨询成果文件质量,进一步规范我市造价咨询企业市场行为和行业秩序,结合我市实际,现将相关事宜通知如下:
一、造价咨询企 (略) 管理,规范执业行为
取消工程造价咨询企业资质审批后,工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务,承揽业务时不再要求企业提供工程造价咨询企业资质证明,企业必须适应改革需要, (略) 管控, (略) 会信誉和过硬的业务能力赢得市场。
(一)造价咨询企 (略) 管理。企业应配齐配强管理人员和专业人员,完善管理制度,严格落实自校、复核、审核及签字盖章质量控制程序。 (略) 属人员加强法律、法规和规范的更新学习,不断提高业务技能;在承接造价咨询业务时,要坚持合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则,杜绝不当竞争,不转包承接的工程造价咨询业务。参照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》订立合同,杜绝违法违规和扰乱市场秩序行为发生;开展造价咨询业务时,要严格遵守相关标准、规范、技术文件要求,编制符合要求的高质量的成果文件, (略) 会监督。
(二)造价咨询执业人员加强自律管理,提升业务素质。注册执业人员要恪守职业道德,注重业务学习和继续教育,不断提高业务能力。按照国家规定,合法注册,合规执业,杜绝挂证和多头执业行为;要自行保管、使用执业证书和执业印章,亲自审核造价咨询成果文件无误后加盖执业印章,杜绝执业证书和执业印章由企业保管和使用的违规行为;注册执业人员要落实工程造价咨询成果质量终身责任制,保证执业活动成果文件的质量,并承担相应的责任。
(三)鼓励工程造价咨询企业加快信息化建设。工程造价咨询企业依托自身业务特点,充分利用大数据、人工智能等信息化技术,积极推进信息化建设。通过健全企业标准,完善流程控制等 (略) 工程造价数据库、工程计量与计价等工具软件、全过程工程造价管理系统的建设、使用、维护和管理等活动,充分利用相关工程造价信息资料、各类典型工程数据库,以及在咨询业务中各类工程项目上积累的工程造价信息,及时完善工程造价数据库数据的积累,通过算法训练,建立预测模型,直接应用于各阶段工程造价的确定与控制。
二、进一步推进诚信体系建设
各旗县区住房和城 (略) 门要进一步完善工程造价咨询企业诚信体系建设,提高工程造价咨询企业诚信意识,营造诚实守信的市场环境。把造价咨询企业和执业人员的违法违规行为、 (略) 理、 (略) 罚等情 (略) 记入其诚信档案,企业在参与公开招标时由评标委员会查询企业的诚信状况,根据其不良行为记录情况扣减相应分值。
(一)落实诚信管理相关制度,实现“一处失信,处处受限”。按照《 (略) 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制 (略) 会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕 (略) )及住房 (略) 办公厅《关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》要求,招标单位在编制招标文件中应明确限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人不得参加投标活动;自治区、市级公共资源交易平台在评标阶段由评标专家登录“ (略) 中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息子目录”以及呼和 (略) (略) 查询企业及个人信用状况,限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人参加投标。
(二)造价咨询企业要主动上传企业信息。造价咨询企业在我市从事工程造价咨询活动的需登录“呼和浩特市住房 (略) 官网http:/ 点击查看>> (住建业务--工程建设--企业信息采集)”进行企业信息上传(工程造价咨询企业对自身网上填报信息的真实性、准确性、完整性负责)。企业信息上传后即 (略) 官网企业资质查询一栏中公开企业信息。 (略) 和市公共资 (略) 联合发文《关于加强建筑市场主体信用信息管理和使用的通知》,未及时上传企业信息的将无法在呼和 (略) 网站进行“建筑市场主体诚信状况查询”,将影响参与公开招标活动。
三、要加强事中事后监管
各住房和城 (略) 门要高度重视工程造价咨询企业资质取消后的事中事后监管工作,落实放管结合的要求,完善工作机制,创新监管手段,结合日常工作,依法履行监管职责。
(一)健全造价咨询企业信息管理制度。各住房和城 (略) 门要加强与市场监管、行政 (略) 门沟通协调,做好行政区域内企业信息的归集、共享和公开工作,健全工程造价咨询企业名录。
(二)以“双随机、一公开”的方式加强监督检查。各住房和城 (略) 门要落实“双随机、一公开”监管机制。对投诉多、信用差的造价咨询企业及执业人员要加大检查频次。要检查企业人员配备、制度落实及成果文件的质量等情况。发现造价咨询企业存在不良行为的,要及时 (略) 记入企业诚信档案,存在严重问题要公开通报。
(三)建立移送机制
为了加强事中事后监管力度,建一步规范工程造价咨询企业以及执业人员的执业行为,对涉嫌违法违规行为,一经核实,移 (略) (略) 理, (略) 理结果全市范围通报。
四、支持我市造价咨询企业成立行业协会
大力支持我市造价咨询行业协会的筹建工作,发挥协会的桥梁纽带作 (略) 的监督约束机制。鼓励行业协会开展造价咨询企业综合评级和业务培训。
2022年4月18日
各 (略) 、 (略) 门,造价咨询企业及执业人员:
随着“放管服”改革工作深入推进,工程造价咨询企业的资质审批被取消,为了加强事中事后监管,构建政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的协 (略) ,把工程造价咨询企业及执业人员的 (略) ,提高工程造价咨询成果文件质量,进一步规范我市造价咨询企业市场行为和行业秩序,结合我市实际,现将相关事宜通知如下:
一、造价咨询企 (略) 管理,规范执业行为
取消工程造价咨询企业资质审批后,工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务,承揽业务时不再要求企业提供工程造价咨询企业资质证明,企业必须适应改革需要, (略) 管控, (略) 会信誉和过硬的业务能力赢得市场。
(一)造价咨询企 (略) 管理。企业应配齐配强管理人员和专业人员,完善管理制度,严格落实自校、复核、审核及签字盖章质量控制程序。 (略) 属人员加强法律、法规和规范的更新学习,不断提高业务技能;在承接造价咨询业务时,要坚持合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则,杜绝不当竞争,不转包承接的工程造价咨询业务。参照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》订立合同,杜绝违法违规和扰乱市场秩序行为发生;开展造价咨询业务时,要严格遵守相关标准、规范、技术文件要求,编制符合要求的高质量的成果文件, (略) 会监督。
(二)造价咨询执业人员加强自律管理,提升业务素质。注册执业人员要恪守职业道德,注重业务学习和继续教育,不断提高业务能力。按照国家规定,合法注册,合规执业,杜绝挂证和多头执业行为;要自行保管、使用执业证书和执业印章,亲自审核造价咨询成果文件无误后加盖执业印章,杜绝执业证书和执业印章由企业保管和使用的违规行为;注册执业人员要落实工程造价咨询成果质量终身责任制,保证执业活动成果文件的质量,并承担相应的责任。
(三)鼓励工程造价咨询企业加快信息化建设。工程造价咨询企业依托自身业务特点,充分利用大数据、人工智能等信息化技术,积极推进信息化建设。通过健全企业标准,完善流程控制等 (略) 工程造价数据库、工程计量与计价等工具软件、全过程工程造价管理系统的建设、使用、维护和管理等活动,充分利用相关工程造价信息资料、各类典型工程数据库,以及在咨询业务中各类工程项目上积累的工程造价信息,及时完善工程造价数据库数据的积累,通过算法训练,建立预测模型,直接应用于各阶段工程造价的确定与控制。
二、进一步推进诚信体系建设
各旗县区住房和城 (略) 门要进一步完善工程造价咨询企业诚信体系建设,提高工程造价咨询企业诚信意识,营造诚实守信的市场环境。把造价咨询企业和执业人员的违法违规行为、 (略) 理、 (略) 罚等情 (略) 记入其诚信档案,企业在参与公开招标时由评标委员会查询企业的诚信状况,根据其不良行为记录情况扣减相应分值。
(一)落实诚信管理相关制度,实现“一处失信,处处受限”。按照《 (略) 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制 (略) 会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕 (略) )及住房 (略) 办公厅《关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》要求,招标单位在编制招标文件中应明确限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人不得参加投标活动;自治区、市级公共资源交易平台在评标阶段由评标专家登录“ (略) 中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息子目录”以及呼和 (略) (略) 查询企业及个人信用状况,限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人参加投标。
(二)造价咨询企业要主动上传企业信息。造价咨询企业在我市从事工程造价咨询活动的需登录“呼和浩特市住房 (略) 官网http:/ 点击查看>> (住建业务--工程建设--企业信息采集)”进行企业信息上传(工程造价咨询企业对自身网上填报信息的真实性、准确性、完整性负责)。企业信息上传后即 (略) 官网企业资质查询一栏中公开企业信息。 (略) 和市公共资 (略) 联合发文《关于加强建筑市场主体信用信息管理和使用的通知》,未及时上传企业信息的将无法在呼和 (略) 网站进行“建筑市场主体诚信状况查询”,将影响参与公开招标活动。
三、要加强事中事后监管
各住房和城 (略) 门要高度重视工程造价咨询企业资质取消后的事中事后监管工作,落实放管结合的要求,完善工作机制,创新监管手段,结合日常工作,依法履行监管职责。
(一)健全造价咨询企业信息管理制度。各住房和城 (略) 门要加强与市场监管、行政 (略) 门沟通协调,做好行政区域内企业信息的归集、共享和公开工作,健全工程造价咨询企业名录。
(二)以“双随机、一公开”的方式加强监督检查。各住房和城 (略) 门要落实“双随机、一公开”监管机制。对投诉多、信用差的造价咨询企业及执业人员要加大检查频次。要检查企业人员配备、制度落实及成果文件的质量等情况。发现造价咨询企业存在不良行为的,要及时 (略) 记入企业诚信档案,存在严重问题要公开通报。
(三)建立移送机制
为了加强事中事后监管力度,建一步规范工程造价咨询企业以及执业人员的执业行为,对涉嫌违法违规行为,一经核实,移 (略) (略) 理, (略) 理结果全市范围通报。
四、支持我市造价咨询企业成立行业协会
大力支持我市造价咨询行业协会的筹建工作,发挥协会的桥梁纽带作 (略) 的监督约束机制。鼓励行业协会开展造价咨询企业综合评级和业务培训。
2022年4月18日
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