原公告的 (略) ：czcg 点击查看>> -079

原公告的采购项目名称：滁 (略) 2022年纸质图书采购项目

首次公告日期：2022年4月22日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

答疑内容如下：

（一）质疑内容：资信标评审细则第六项中的“五星级售后服务评价体系认证”、“售后服务管理师”及技术标评审细则第一项中“图书售后服务水平专业证书”等几项认证或证书既非国家职业资格证书，也非行业专业资格证书，且证书的认证获取没有相应的国家或行业标准，不具任何代表性。为何会在招标文件中重复出现，且赋有极高的分值？ 2: 评审因素“售后服务”在资信标评审细则第六项第二条中出现两次，分值为6分；在技术标评审细则第一项“售后服务能力”中再次出现，分值为10分。仅此一项评审因素在资信、技术标评审中反复出现，重复评分，总评分值达到16分，且占比高达 点击查看>> %。

质疑理由：根据《滁州市公共资源交易文件负面清单》禁止性内容资格条件第6条：将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件的；第8条：国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证作为资格条件；第11条：设置的资质条件与交易项目履行合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的；第12条：对技术人员证书的要求与项目无关的。法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，为禁止行为。协会一般都是某个 (略) 团组织，其颁发的奖项属于特定行业的奖项，不得作为政府采购评审中的加分项。对于“证书”而言，如果属于受行政机关委托开展的有关资质和能力认定的证书，可以作为加分项。同时， (略) “放管服”改革要求， (略) 明令取消的资质证书不得作为加分项。此外，其他的证书原则上也不得作为加分项。 2、事实依据：高校图书采购的“售后服务”主要考量的内容是供应商服务人员在图书分类、数据编目上传等工作中的专业性水平，此项在资信标评审细则第二项“人员资质”中已有高达12分的评审分值。再多次用“五星级商品售后服务评价评价认证”、“售后服务管理师”、“图书售后服务专业水平证书”这些“售后服务”因素重复参与评分，试问作为一门独立学科的“图书情报学专业”就没有其他条件可供评审了吗？ 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应；《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；中华人民 (略) (略) 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

建议修改：删除或修改不合理条款。

回复一：

1.“五星级售后服务评价体系认证”证书是管理体系认证，非资格证书，其信息可在国家认证认可监督管理委 (略) www.cnca.gov.cn查询。国家认证认可监督管理委 (略) 授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。企业商品售后服务能力需符合GB/T 点击查看>> -2011服务评价体系标准规定的要求达到五星级才可颁发此证。

“售后服务管理师”证书需参加商品售后服务评价体系标准GB/T 点击查看>> -2011考核，合格后证明其具备售后服务管理师资格，方可持证。

以上认证及资格证书均需符合GB/T 点击查看>> -2011标准，并非一家独有，是投标人图书项目服务专业化水平及售后综合能力的集中体现，并非质疑中“证书的认证获取没有相应的国家或行业标准”，具备代表性，不违背《滁州市公共资源交易文件负面清单》禁止性内容，故按原招标文件执行。

回复二： 6.1.3供货渠道20分调整为25分（为保证图书质量及供货，投标人必须提供与本次采购需求中罗列的30 (略) 有合作关系的相关证明材料。证明材料原件扫描件，每提供一份得1分，本项最高得25分。）

6.2.1售后服务能力10分调整为5分（在售后服务方案及保障方面：根据投标供应商提供售后服务方案、服务人员专业性和服务机构等情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务方案的保障措施，对各有效投标人进行综合评价，售后服务方案符合采购人需求，可执行、服务措施完整，并具有相关商品售后服务评价体系服务认证、服务人员具有图书售后服务专业水平证书的保障，得5分；售后服务方案基本可行，有售后服务组织，服务人员具有基本服务水平的，得3分；售后服务方案基本基本可行，有售后服务组织，服务人员不具有基本服务水平的，得1分；未提供售后服务方案、售后服务组织、服务人员及相关证书等证明材料的，不得分）。其他分值不变。

澄清内容如下：

澄清一：本项目开标时间调整为2022年5月19日9时00分。

除以上答疑澄清外，招标文件的其它内容不变，请各投标人注意查看有关澄清内容。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解，请各潜在投标人及时关注滁州市公 (略) 网，并用答疑文件制作投标文件。

更正日期：2022年4月29日　

三、其他补充事宜：无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁 (略)

地 址：滁州市丰乐大 (略)

联系方式：0550- 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称：安徽 (略)

地　址：滁州市财富广场B座1108

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：刘星星

电　话： 点击查看>>

附件信息：

• 更正公告盖章页

• 更正公告（滁职纸质图书4

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原公告的采购项目名称：滁 (略) 2022年纸质图书采购项目

首次公告日期：2022年4月22日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

答疑内容如下：

（一）质疑内容：资信标评审细则第六项中的“五星级售后服务评价体系认证”、“售后服务管理师”及技术标评审细则第一项中“图书售后服务水平专业证书”等几项认证或证书既非国家职业资格证书，也非行业专业资格证书，且证书的认证获取没有相应的国家或行业标准，不具任何代表性。为何会在招标文件中重复出现，且赋有极高的分值？ 2: 评审因素“售后服务”在资信标评审细则第六项第二条中出现两次，分值为6分；在技术标评审细则第一项“售后服务能力”中再次出现，分值为10分。仅此一项评审因素在资信、技术标评审中反复出现，重复评分，总评分值达到16分，且占比高达 点击查看>> %。

质疑理由：根据《滁州市公共资源交易文件负面清单》禁止性内容资格条件第6条：将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件的；第8条：国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证作为资格条件；第11条：设置的资质条件与交易项目履行合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的；第12条：对技术人员证书的要求与项目无关的。法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，为禁止行为。协会一般都是某个 (略) 团组织，其颁发的奖项属于特定行业的奖项，不得作为政府采购评审中的加分项。对于“证书”而言，如果属于受行政机关委托开展的有关资质和能力认定的证书，可以作为加分项。同时， (略) “放管服”改革要求， (略) 明令取消的资质证书不得作为加分项。此外，其他的证书原则上也不得作为加分项。 2、事实依据：高校图书采购的“售后服务”主要考量的内容是供应商服务人员在图书分类、数据编目上传等工作中的专业性水平，此项在资信标评审细则第二项“人员资质”中已有高达12分的评审分值。再多次用“五星级商品售后服务评价评价认证”、“售后服务管理师”、“图书售后服务专业水平证书”这些“售后服务”因素重复参与评分，试问作为一门独立学科的“图书情报学专业”就没有其他条件可供评审了吗？ 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应；《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；中华人民 (略) (略) 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

建议修改：删除或修改不合理条款。

回复一：

1.“五星级售后服务评价体系认证”证书是管理体系认证，非资格证书，其信息可在国家认证认可监督管理委 (略) www.cnca.gov.cn查询。国家认证认可监督管理委 (略) 授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。企业商品售后服务能力需符合GB/T 点击查看>> -2011服务评价体系标准规定的要求达到五星级才可颁发此证。

“售后服务管理师”证书需参加商品售后服务评价体系标准GB/T 点击查看>> -2011考核，合格后证明其具备售后服务管理师资格，方可持证。

以上认证及资格证书均需符合GB/T 点击查看>> -2011标准，并非一家独有，是投标人图书项目服务专业化水平及售后综合能力的集中体现，并非质疑中“证书的认证获取没有相应的国家或行业标准”，具备代表性，不违背《滁州市公共资源交易文件负面清单》禁止性内容，故按原招标文件执行。

回复二： 6.1.3供货渠道20分调整为25分（为保证图书质量及供货，投标人必须提供与本次采购需求中罗列的30 (略) 有合作关系的相关证明材料。证明材料原件扫描件，每提供一份得1分，本项最高得25分。）

6.2.1售后服务能力10分调整为5分（在售后服务方案及保障方面：根据投标供应商提供售后服务方案、服务人员专业性和服务机构等情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务方案的保障措施，对各有效投标人进行综合评价，售后服务方案符合采购人需求，可执行、服务措施完整，并具有相关商品售后服务评价体系服务认证、服务人员具有图书售后服务专业水平证书的保障，得5分；售后服务方案基本可行，有售后服务组织，服务人员具有基本服务水平的，得3分；售后服务方案基本基本可行，有售后服务组织，服务人员不具有基本服务水平的，得1分；未提供售后服务方案、售后服务组织、服务人员及相关证书等证明材料的，不得分）。其他分值不变。

澄清内容如下：

澄清一：本项目开标时间调整为2022年5月19日9时00分。

除以上答疑澄清外，招标文件的其它内容不变，请各投标人注意查看有关澄清内容。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解，请各潜在投标人及时关注滁州市公 (略) 网，并用答疑文件制作投标文件。

更正日期：2022年4月29日　

三、其他补充事宜：无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁 (略)

地 址：滁州市丰乐大 (略)

联系方式：0550- 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称：安徽 (略)

地　址：滁州市财富广场B座1108

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：刘星星

电　话： 点击查看>>

附件信息：

• 更正公告盖章页

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