一、原公告主要信息

原项目名称：庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程采购及安装

(略) ：2022ANNAZ 点击查看>>

原公告日期：2022年04月21日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及

综合监管指挥系统建设工程采购及安装--投标人疑问答复

（ (略) ：2022ANNAZ 点击查看>> ）

一、质疑事项1: 硬件设备技术参数评审

1. 抓拍及显示屏套件参数要求：

第5条：支持8种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV/MPV，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环 境光不低于200lux，晚上不高于30lux，白天准确率≥90%，夜间≥85；（提供第三方有 权机构出具的检验报告）

第7条：车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白 天测试时的环境光照度不低于200lx，晚上不高于30lx；白天捕获率≥99%，夜间捕获率 ≥99%；（提供第三方有权机构出具的检验报告）

2. 警戒球机参数要求：

第2条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供 第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正 两种方式进行（提供第三方有权机构出具的检验报告）

3. 高清球机参数要求：

第2条：全景通道内置2个镜头，光圈不小于F1.0，具有不小于1/2.8靶面尺寸，内置4颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于1/1.8靶面尺寸，内置10颗红外补光灯及 1颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于188mm。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于4个像素，全景画面水平视场角不小于192°。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

4.高空云台参数要求：

第5条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至 (略) 的不大于1.7米x0.5米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第34条：摄像机内置除湿器， (略) 进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

5.总磷水质分析仪参数要求：

第14条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、零标测量，主要实现对 于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计 (略) 出具的技术评价分析 报告）

6.小间距LED显示屏参数要求：

第5条：LED像素点间距≤1.86mm;像素密度≥ 点击查看>> 点/㎡，每个像素点采用1纯红1 纯绿1纯蓝三像素，表贴三合一封装。（提供封面具有CNAS盖章的第三方检测机构出具 的检测报告复印件）

7. 防雷器参数要求：第1条：差分残压值L-N(40kA @8/20μs) ≤200V ；（提供具有防雷检测国标资质 的机构出具的检测报告）

8. 智控软件参数要求：

第1条：系统具备 C/S 和 B/S 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系 统进行统一管理，包括大屏门户、 场景配置、预案切换、远程操控、 信号控制、一键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加/拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作；支 (略) 源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功能（提供第三方有权机构 出具的检验报告）

第2条：支持拼控器、播控主机、PC主机、中控主机设备增删改查的统一管理；支 持查看播控主机、PC 主机、中控主机设备的在线/离线状态；支持通过平台远程重启、 更新播控主机的程序；支持场景关联播控主机的开关量模式（提供第三方有权机构出具 的检验报告）

第3条：支持查看指定屏幕场景的播放状态，可添加、修改、删除、切换场景，并 且可将场景关联中控模式，使场景与灯光、空调、投影等设备开关量模式联动（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第4条：支持按照当前选定的显示屏建立相同分辨率的场景，以图形化编辑方式对 窗口的开窗参数、窗口比例、窗口位置、窗口大小、窗口层级等参数进行设置，以鼠标 拖 (略) 、视频文件、字幕、图片、程序包等加载至场景中指定播放窗口；支持 将网页、程序包、图片、视频、 PPT、Word 文档、 Excel、 PDF、文本等内容窗口拖 动到大屏中，每种类型窗口可添加多个文件，可设置内容文件播放时长，内容播放顺序 等属性；支持实时查看大屏显示的内容，可远程操控数据可视化面板、AR 客户端、VR 网 页端、第三方业务系统等（提供第三方有权机构出具的检验报告）

事实依据：经过市场调研和资料查证，以上检测报告具有严重的控标性。我方咨询 (略) 家，只有一家满足参数要求，以上要求涉嫌以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术服务等要求指 向特定供应商特定产品”。同时也违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条 公平公正原则。

答复：该条不予修改，按招标文件原条款执行。

首先本次招标项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设货物类项目的公开招标，且项目投资主体为庐 (略) ，不属于政府采购工程，不适用于《中华人民共和国政府采购法》的规定来质疑本项目。根据该项目招标文件第二章投标人须知总则第1.1.1条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

其次，根据上述单位提出的相关异议，我单位现做如下回复：

1、龙桥化工园是安徽省第一批省级化工园， (略) 使用的产品须具备可靠性、稳定性与先进性，上述产品的技术参数是我园区通过充分的需求调研及方案论证，保障招标项目的高质量建设和后 (略) 设，也是为了提升项目品质的内在需求，避免投标人以明显低于成本价的低端产品恶意低价竞标或对关键参数及功能进行虚假应标。同时我园区经过前期市场调研满足参数或 (略) 家不少于三家，不存在唯一性和指向性，招标文件中的参数和功能不具有排他性和倾向性。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本项目中加★的技术指标符合本项目的招标特点，对相关技术参数提供证明材料符合招标需求。

2、要求第三方有权机构出具的检验报告作为本项目的评标得分项，并不作为废标项，符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》附件1第15条关于技术评审的规定，规定内容为“招标人要求对投标产品的技术参数进行评分的，应在招标文件中通过列表的形式明确需要评审的具体货物名称、对应评审参数要求及对应的证明资料（如检测报告、认证证书、产品彩页、官网截图等）要求，评分技术指标不得与资格评审中的技术指标重复。”

下面对相关技术参数作出说明：

例如：“支持8种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV/MPV，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环境光不低于200lux，晚上不高于30lux，白天准确率≥90%， 夜间≥85；（ 提供第三方有权机构出具的检验报告）”；

“车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白天测试时的环境光照度不低于200lx，晚上不高于30lx；白天捕获率≥99%，夜间捕获率≥99%；（提供第三方有权机构出具的检验报告）”

项目性质是为了有效提升庐江化工园区数字化网络建设及园区封闭管理的立体防控要求，对园区内的车辆进行动态管理，对车牌识别、车型识别、车身颜色、车标识别具有严格要求，为了保证我园区监管治理数字化、智能化和科学化的领先水平，设计方案经过专家论证，认为本参数是必须要具备的。 (略) 家的功能检 (略) 不同，但是项目还是需要根据实际情况及业务需求作衡量基准，且要求第三方有权机构出具的检验报告仅作为评分项，不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：“LED像素点间距≤1.86mm;像素密度≥ 点击查看>> 点/㎡，每个像素点采用1纯红1纯绿1纯蓝三像素，表贴三合一封装。（提供封面具有CNAS盖章的第三方检测机构出具的检测报告复印件）”；

“系统具备 C/S 和 B/S 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系统进行统一管理，包括大屏门户、场景配置、预案切换、远程操控、信号控制、 一键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加/拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作； (略) 源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功能（提供第三方有权机构出具的检验报告）”等

我园区根据本次项目实际情况，认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，据我园区了解三思、利亚德、 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇。大屏市场保有量大，品牌众多、质量参差不齐，因此产品的采购必须要求通过国内重要相关权威机构推荐或者测评认证的，来保障产品的稳定性、可靠性，不存在差别或歧视对待，也不存在严重的控标性。符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：防雷器参数要求： 第1条：差分残压值L-N(40kA @8/20μs) ≤200V ；（提供具有防雷检测国标资质的机构出具的检测报告）

我园区根据本次项目实际情况，认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，据我园区了解欧维派、楚邦、 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：警戒球机参数要求：

第2条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

第3条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正两种方式进行（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

高清球机参数要求：

第2条：全景通道内置2个镜头，光圈不小于F1.0，具有不小于1/2.8靶面尺寸，内 置4颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于1/1.8靶面尺寸，内置10颗红外补光灯及 1颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于188mm。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于4个像素，全景画面水平视场角不小于192°。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

高空云台参数要求：

第5条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至 (略) 的不大于1.7米x0.5米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

第34条：摄像机内置除湿器， (略) 进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

我园区根据本次项目实际情况，认为警戒球机、高清球机、高空云台三款产品的参数符合项目的实际应用的功能需求，经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，海康、大华、宇视、天地伟业 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：总磷水质分析仪参数要求：第14条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、零标测量，主要实现对于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计 (略) 出具的技术评价分析报告）

本项目总磷水质分析仪1-10条参数为产品的常规参数，市面上很多产品都能满足参数要求，第14条是为了确保数据采集的可靠性和稳定性提出的实现方式的要求，符合我园区的工作需要，该条作为评分项，并非废标项，不存在差别或歧视对待，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

(略) 述，质疑人主观判断参数为一家独有，并没有给出实际调研后的相关证明材料。经过我园区市场调研， (略) 家均能满足以上参数要求，不存在产品具有明显指向性，符合相关要求，请潜在投标人仔细了解市场。另根据该项目招标文件第五章《供货要求》第三条技术性能指标第2小条：“为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可”，即投标人可以采用满足或优于技术参数或要求的其他货物产品，因此本次招标不存在严重控标性。

二、质疑事项2:

1．商务评分标准里的产品、部件的专利证书： 投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分。 注：所提供专利证书获得日期为2022年4月以前，提供相关发明专利证书扫描件并加盖投标人公章，未提供不得分。

事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二十条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不 合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

建议：删除上述招标文件中商务评分里的产品、部件的专利证书要求， (略) 提供产品能满足要求不侵犯第三方知识产权。

2．硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：

第11条：定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件）

事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二十条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

建议：删除上述招标文件中要求提供专利以及证书的要求， (略) 提 供产品能满足要求且不侵犯第三方知识产权。

答复：首先本次招标项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设货物类项目的公开招标，且项目投资主体为庐 (略) ，不属于政府采购工程，不适用于《中华人民共和国政府采购法》的规定来质疑本项目。根据该项目招标文件第二章投标人须知总则第1.1.1条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

其次，根据以上单位提出的相关异议，我单位现做如下修改和回复：

1、该项目招标文件第三章评标办法《商务及技术文件、报价文件详细评审标准》第2.2.3（1）条款商务评分标准关于产品、部件的专利证书评分标准中“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分”字样修改为“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等四类产品相关发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分”。其他不予修改，按招标文件原条款执行。

2、评分标准中关于产品、部件的专利证书：投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等四类产品相关发明专利证书的的评审得分项设置符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》附件1第8条“关于招标人需要对产品、部件的认证证书、软著证书、专利证书进行评分”的相关规定和要求，评分标准里已明确这四类产品的“相关”专利证书都可以认定得分，并没有指定特定专利名称，不存在排斥潜在投标人。

3、关于硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：第11条：“定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件）”，本项目要求环保产品的供应商具有较强的技术实力，其生产的产品具有行业知名度和技术优势，每家产品虽有相同的检测功能，但是在功能的实现方式上， (略) 线却并不相同，本项目结合园区的实际应用需求考虑，提出了产品参数的证明材料具有新型专利证书及技术方案证书的证明材料是对园区信息化建设的高度负责，产品不存在具有明显指向性，符合相关要求。该评审材料仅作为评分项，并不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，请潜在投标供应商认真分析市场上的相关产品，同时欢迎潜在投标供应商采用满足或优于功能要求的产品参与项目投标。

三、该项目招标文件第二章投标人须知“投标人须知前附表”第2.2.1条款投标人要求澄清招标文件的时间延迟到2022年05月06日17时00分前。

四、因以上修改内容影响投标文件编制，该项目招标文件获取截止时间、投标文件递交的截止时间及开标时间延迟到2022年05月16日10时00分，开标地点不变。

注：此疑问答复内容视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：庐 (略) 、安徽合肥庐江高新技术产业开发区龙桥化工园建设管理办公室

地址：庐江县庐 (略) (略) 、庐江县龙桥镇

联系人：汤栩

电 话： 点击查看>>

招标代理机构：庐江中信 (略)

地址：庐 (略) (略) 康乔商务楼十层

联系人：殷杰

电 话：0551- 点击查看>>

日 期：2022年4月29日

一、原公告主要信息

原项目名称：庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程采购及安装

(略) ：2022ANNAZ 点击查看>>

原公告日期：2022年04月21日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及

综合监管指挥系统建设工程采购及安装--投标人疑问答复

（ (略) ：2022ANNAZ 点击查看>> ）

一、质疑事项1: 硬件设备技术参数评审

1. 抓拍及显示屏套件参数要求：

第5条：支持8种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV/MPV，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环 境光不低于200lux，晚上不高于30lux，白天准确率≥90%，夜间≥85；（提供第三方有 权机构出具的检验报告）

第7条：车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白 天测试时的环境光照度不低于200lx，晚上不高于30lx；白天捕获率≥99%，夜间捕获率 ≥99%；（提供第三方有权机构出具的检验报告）

2. 警戒球机参数要求：

第2条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供 第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正 两种方式进行（提供第三方有权机构出具的检验报告）

3. 高清球机参数要求：

第2条：全景通道内置2个镜头，光圈不小于F1.0，具有不小于1/2.8靶面尺寸，内置4颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于1/1.8靶面尺寸，内置10颗红外补光灯及 1颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于188mm。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于4个像素，全景画面水平视场角不小于192°。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

4.高空云台参数要求：

第5条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至 (略) 的不大于1.7米x0.5米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第34条：摄像机内置除湿器， (略) 进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

5.总磷水质分析仪参数要求：

第14条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、零标测量，主要实现对 于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计 (略) 出具的技术评价分析 报告）

6.小间距LED显示屏参数要求：

第5条：LED像素点间距≤1.86mm;像素密度≥ 点击查看>> 点/㎡，每个像素点采用1纯红1 纯绿1纯蓝三像素，表贴三合一封装。（提供封面具有CNAS盖章的第三方检测机构出具 的检测报告复印件）

7. 防雷器参数要求：第1条：差分残压值L-N(40kA @8/20μs) ≤200V ；（提供具有防雷检测国标资质 的机构出具的检测报告）

8. 智控软件参数要求：

第1条：系统具备 C/S 和 B/S 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系 统进行统一管理，包括大屏门户、 场景配置、预案切换、远程操控、 信号控制、一键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加/拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作；支 (略) 源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功能（提供第三方有权机构 出具的检验报告）

第2条：支持拼控器、播控主机、PC主机、中控主机设备增删改查的统一管理；支 持查看播控主机、PC 主机、中控主机设备的在线/离线状态；支持通过平台远程重启、 更新播控主机的程序；支持场景关联播控主机的开关量模式（提供第三方有权机构出具 的检验报告）

第3条：支持查看指定屏幕场景的播放状态，可添加、修改、删除、切换场景，并 且可将场景关联中控模式，使场景与灯光、空调、投影等设备开关量模式联动（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第4条：支持按照当前选定的显示屏建立相同分辨率的场景，以图形化编辑方式对 窗口的开窗参数、窗口比例、窗口位置、窗口大小、窗口层级等参数进行设置，以鼠标 拖 (略) 、视频文件、字幕、图片、程序包等加载至场景中指定播放窗口；支持 将网页、程序包、图片、视频、 PPT、Word 文档、 Excel、 PDF、文本等内容窗口拖 动到大屏中，每种类型窗口可添加多个文件，可设置内容文件播放时长，内容播放顺序 等属性；支持实时查看大屏显示的内容，可远程操控数据可视化面板、AR 客户端、VR 网 页端、第三方业务系统等（提供第三方有权机构出具的检验报告）

事实依据：经过市场调研和资料查证，以上检测报告具有严重的控标性。我方咨询 (略) 家，只有一家满足参数要求，以上要求涉嫌以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术服务等要求指 向特定供应商特定产品”。同时也违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条 公平公正原则。

答复：该条不予修改，按招标文件原条款执行。

首先本次招标项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设货物类项目的公开招标，且项目投资主体为庐 (略) ，不属于政府采购工程，不适用于《中华人民共和国政府采购法》的规定来质疑本项目。根据该项目招标文件第二章投标人须知总则第1.1.1条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

其次，根据上述单位提出的相关异议，我单位现做如下回复：

1、龙桥化工园是安徽省第一批省级化工园， (略) 使用的产品须具备可靠性、稳定性与先进性，上述产品的技术参数是我园区通过充分的需求调研及方案论证，保障招标项目的高质量建设和后 (略) 设，也是为了提升项目品质的内在需求，避免投标人以明显低于成本价的低端产品恶意低价竞标或对关键参数及功能进行虚假应标。同时我园区经过前期市场调研满足参数或 (略) 家不少于三家，不存在唯一性和指向性，招标文件中的参数和功能不具有排他性和倾向性。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本项目中加★的技术指标符合本项目的招标特点，对相关技术参数提供证明材料符合招标需求。

2、要求第三方有权机构出具的检验报告作为本项目的评标得分项，并不作为废标项，符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》附件1第15条关于技术评审的规定，规定内容为“招标人要求对投标产品的技术参数进行评分的，应在招标文件中通过列表的形式明确需要评审的具体货物名称、对应评审参数要求及对应的证明资料（如检测报告、认证证书、产品彩页、官网截图等）要求，评分技术指标不得与资格评审中的技术指标重复。”

下面对相关技术参数作出说明：

例如：“支持8种常见车型识别，包括：轿车、大客车、小客车、面包车、大货车、小货车、中型客车、SUV/MPV，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件下白天环境光不低于200lux，晚上不高于30lux，白天准确率≥90%， 夜间≥85；（ 提供第三方有权机构出具的检验报告）”；

“车辆捕获率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白天测试时的环境光照度不低于200lx，晚上不高于30lx；白天捕获率≥99%，夜间捕获率≥99%；（提供第三方有权机构出具的检验报告）”

项目性质是为了有效提升庐江化工园区数字化网络建设及园区封闭管理的立体防控要求，对园区内的车辆进行动态管理，对车牌识别、车型识别、车身颜色、车标识别具有严格要求，为了保证我园区监管治理数字化、智能化和科学化的领先水平，设计方案经过专家论证，认为本参数是必须要具备的。 (略) 家的功能检 (略) 不同，但是项目还是需要根据实际情况及业务需求作衡量基准，且要求第三方有权机构出具的检验报告仅作为评分项，不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：“LED像素点间距≤1.86mm;像素密度≥ 点击查看>> 点/㎡，每个像素点采用1纯红1纯绿1纯蓝三像素，表贴三合一封装。（提供封面具有CNAS盖章的第三方检测机构出具的检测报告复印件）”；

“系统具备 C/S 和 B/S 结构，可通过客户端软件、平板和浏览器对大屏系统进行统一管理，包括大屏门户、场景配置、预案切换、远程操控、信号控制、 一键上墙、内容切换、多屏互动、窗口叠加/拼接/漫游/放大/缩小/移动/关闭等操作； (略) 源实时画面，实时查看大屏中正在播放的内容等功能（提供第三方有权机构出具的检验报告）”等

我园区根据本次项目实际情况，认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，据我园区了解三思、利亚德、 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇。大屏市场保有量大，品牌众多、质量参差不齐，因此产品的采购必须要求通过国内重要相关权威机构推荐或者测评认证的，来保障产品的稳定性、可靠性，不存在差别或歧视对待，也不存在严重的控标性。符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：防雷器参数要求： 第1条：差分残压值L-N(40kA @8/20μs) ≤200V ；（提供具有防雷检测国标资质的机构出具的检测报告）

我园区根据本次项目实际情况，认为本参数符合项目的实际业务功能需求，且经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，据我园区了解欧维派、楚邦、 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：警戒球机参数要求：

第2条：可用自动拼接工具进行全景拼接效果调整，并且可以调整拼接距离（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

第3条：全景通道支持两个画面的偏色、曝光同步，可以通过产线矫正和现场矫正两种方式进行（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

高清球机参数要求：

第2条：全景通道内置2个镜头，光圈不小于F1.0，具有不小于1/2.8靶面尺寸，内 置4颗补光灯；细节通道内置镜头，具备不小于1/1.8靶面尺寸，内置10颗红外补光灯及 1颗白光灯；细节通道内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于188mm。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

第3条：全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于4个像素，全景画面水平视场角不小于192°。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

高空云台参数要求：

第5条：支持远距离跟踪功能，可对距离样机至 (略) 的不大于1.7米x0.5米的 移动目标进行检测并联动细节通道进行跟踪。（提供第三方有权机构出具的检验报告）；

第34条：摄像机内置除湿器， (略) 进行除湿，除去玻璃罩上的水状附着物。（提供第三方有权机构出具的检验报告）

我园区根据本次项目实际情况，认为警戒球机、高清球机、高空云台三款产品的参数符合项目的实际应用的功能需求，经过前期的市场调研，并非只有一家供应商满足此参数要求，海康、大华、宇视、天地伟业 (略) 家都具有符合参数要求的产品，不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

例如：总磷水质分析仪参数要求：第14条：具有质控单元：平行测试、标样核查、水样加标、零标测量，主要实现对于仪器测试性能验证作用；（提供省级或省级以上计 (略) 出具的技术评价分析报告）

本项目总磷水质分析仪1-10条参数为产品的常规参数，市面上很多产品都能满足参数要求，第14条是为了确保数据采集的可靠性和稳定性提出的实现方式的要求，符合我园区的工作需要，该条作为评分项，并非废标项，不存在差别或歧视对待，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》相关规定。

(略) 述，质疑人主观判断参数为一家独有，并没有给出实际调研后的相关证明材料。经过我园区市场调研， (略) 家均能满足以上参数要求，不存在产品具有明显指向性，符合相关要求，请潜在投标人仔细了解市场。另根据该项目招标文件第五章《供货要求》第三条技术性能指标第2小条：“为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可”，即投标人可以采用满足或优于技术参数或要求的其他货物产品，因此本次招标不存在严重控标性。

二、质疑事项2:

1．商务评分标准里的产品、部件的专利证书： 投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分。 注：所提供专利证书获得日期为2022年4月以前，提供相关发明专利证书扫描件并加盖投标人公章，未提供不得分。

事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二十条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不 合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

建议：删除上述招标文件中商务评分里的产品、部件的专利证书要求， (略) 提供产品能满足要求不侵犯第三方知识产权。

2．硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：

第11条：定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件）

事实依据：违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二十条，采 购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理 的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、 商标、品牌、原产地或者供应商；

建议：删除上述招标文件中要求提供专利以及证书的要求， (略) 提 供产品能满足要求且不侵犯第三方知识产权。

答复：首先本次招标项目是庐江县乡村振兴产业集中示范区项目龙桥化工园数字网络设施平台及综合监管指挥系统建设工程，属于工程建设货物类项目的公开招标，且项目投资主体为庐 (略) ，不属于政府采购工程，不适用于《中华人民共和国政府采购法》的规定来质疑本项目。根据该项目招标文件第二章投标人须知总则第1.1.1条款，本项目使用于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定。

其次，根据以上单位提出的相关异议，我单位现做如下修改和回复：

1、该项目招标文件第三章评标办法《商务及技术文件、报价文件详细评审标准》第2.2.3（1）条款商务评分标准关于产品、部件的专利证书评分标准中“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等相关产品的发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分”字样修改为“投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等四类产品相关发明专利证书的，每提供一个得2分，最高得8分”。其他不予修改，按招标文件原条款执行。

2、评分标准中关于产品、部件的专利证书：投标人具有应急预案态势标绘系统、化工园区应急推演系统、电 (略) 理、车辆检测器等四类产品相关发明专利证书的的评审得分项设置符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条及《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》附件1第8条“关于招标人需要对产品、部件的认证证书、软著证书、专利证书进行评分”的相关规定和要求，评分标准里已明确这四类产品的“相关”专利证书都可以认定得分，并没有指定特定专利名称，不存在排斥潜在投标人。

3、关于硬件设备技术参数中的总磷水质分析仪参数要求：第11条：“定量方式：采用自适应电容式液位开关来实现定量，精度高，环境适应性强；（提供实用新型专利证书和国家级权威机构出具关于电容式微管液体检测器适于实用新型的技术方案的证书复印件）”，本项目要求环保产品的供应商具有较强的技术实力，其生产的产品具有行业知名度和技术优势，每家产品虽有相同的检测功能，但是在功能的实现方式上， (略) 线却并不相同，本项目结合园区的实际应用需求考虑，提出了产品参数的证明材料具有新型专利证书及技术方案证书的证明材料是对园区信息化建设的高度负责，产品不存在具有明显指向性，符合相关要求。该评审材料仅作为评分项，并不作为废标项，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，请潜在投标供应商认真分析市场上的相关产品，同时欢迎潜在投标供应商采用满足或优于功能要求的产品参与项目投标。

三、该项目招标文件第二章投标人须知“投标人须知前附表”第2.2.1条款投标人要求澄清招标文件的时间延迟到2022年05月06日17时00分前。

四、因以上修改内容影响投标文件编制，该项目招标文件获取截止时间、投标文件递交的截止时间及开标时间延迟到2022年05月16日10时00分，开标地点不变。

注：此疑问答复内容视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：庐 (略) 、安徽合肥庐江高新技术产业开发区龙桥化工园建设管理办公室

地址：庐江县庐 (略) (略) 、庐江县龙桥镇

联系人：汤栩

电 话： 点击查看>>

招标代理机构：庐江中信 (略)

地址：庐 (略) (略) 康乔商务楼十层

联系人：殷杰

电 话：0551- 点击查看>>

日 期：2022年4月29日