永川区先进制造业聚集区产城融合发展PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（一期）PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（二期）PPP项目前期全过程咨询服务答疑文件（01）

各潜在投标人:

现将“永川区先进制造业聚集区产城融合发展PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（一期）PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（二期）PPP项目前期全过程咨询服务”招标文件的答疑通知如下，本次发布的答 (略) 有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。

质疑1：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。请问为什么PPP项目前期全过程咨询服务内容里面必须有可研，后面几项包在一个合同中正常，但可研前期可能已经编制过，没有放在一起很正常。 (略) (略) 编制， (略) 承担， (略) 参与投标此项目，那么这四分可以得吗。

回复：1.本次招标范围包括可行性研究报告编制，为了选择具有可行性研究报告编制经验的投标人，因此业绩要求需包括可行性研究报告编制，该业绩设置符合本项目实际需求。2. (略) 均为独立法人的，子公 (略) 投标。

质疑2：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。请问上文中提到的：“该 (略) 会资本招标采购” (略) 会资本拟中标单位公示完毕还是合同签订完毕，还是跟城镇综合开发类来源于PPP库一样要在PPP库中显示在执行阶段才行，请进行相应明确，既然分类采取PPP库中的分类标准，建议阶段也采用执行阶段。

回复：“该 (略) 会资本招标采购”是指项目完成中标候选人公示（或中标结果公告）或社会资本方取得中标通知书。 (略) 项目信息更新有滞后性，所以不要求项目库阶段。

质疑3：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。以上要求指向性过于明显，首先工业园区类PPP项目为什么一定要PPP库中分类为城镇综合开发类才认定为有效业绩，经查工业园区基础设施及配套类PPP项目在PPP库有登记为城镇综合开发的，也有登记为科技、农业、交通、教育等（根据工业园用途分类的），也有登记为市政工程的，甚至还有登记为其他的，为什么偏偏选择城镇综合开发类？值得深思。建议业主直接修改为工业园区类PPP项目（园区建设或基础设施及配套均可），显示招标公平性的同时也针对项目本身设置。再次，PPP项目前期全过程咨询服务业绩为什么必须把可研、两评一案、招标采购、 (略) 涵盖， (略) 分内容含三也可以称之为PPP项目前期全过程咨询，为什么要求全含，据查国内排名 (略) 的PPP项目前期全过程咨询四项含全的项目也非常之少，指向性过于明显。如果不是挂网正好是五一，直接可以根据你商务条件查出指向性单位。等我空了再来研究，后期如是该单位中标，一定投诉到底。最后，还要求此项目必须已经招采完毕，进一步缩小竞争单位范围。

回复：1.本项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目， (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”， (略) 分业绩要求项目分类设置为“城镇综合开发类”，且该分类符合本项目实际需求。2.本招标项目咨询服务范围涵盖了可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务内容，为了更好的选择具有上述咨询服务工作经验的投标人， (略) 分投标人业绩要求投标人提供的业绩服务内容需包含可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务，且提供的 (略) 会资本招标采购，该业绩设置符合本项目实际需求。3. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整。本项目采取公开招标方式，欢迎各潜在投标人参与投标， (略) 会监督。

质疑4：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。以上要求指向性过于明显，首先工业园区类PPP项目为什么一定要PPP库中分类为城镇综合开发类才认定为有效业绩，经查工业园区基础设施及配套类PPP项目在PPP库有登记为城镇综合开发的，也有登记为科技、农业、交通、教育等（根据工业园用途分类的），也有登记为市政工程的，甚至还有登记为其他的，为什么偏偏选择城镇综合开发类？值得深思。建议业主直接修改为工业园区类PPP项目（园区建设或基础设施及配套均可），显示招标公平性的同时也针对项目本身设置。再次，PPP项目前期全过程咨询服务业绩为什么必须把可研、两评一案、招标采购、 (略) 涵盖， (略) 分内容含三也可以称之为PPP项目前期全过程咨询，为什么要求全含，据查国内排名 (略) 的PPP项目前期全过程咨询四项含全的项目也非常之少，指向性过于明显。如果不是挂网正好是五一，直接可以根据你商务条件查出指向性单位。等我空了再来研究，后期如是该单位中标，一定投诉到底。最后，还要求此项目必须已经招采完毕，进一步缩小竞争单位范围。

回复：1.本项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目， (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”， (略) 分业绩要求项目分类设置为“城镇综合开发类”，且该分类符合本项目实际需求。2.本招标项目咨询服务范围涵盖了可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务内容，为了更好的选择具有上述咨询服务工作经验的投标人， (略) 分投标人业绩要求投标人提供的业绩服务内容需包含可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务，且提供的 (略) 会资本招标采购，该业绩设置符合本项目实际需求。3. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整。本项目采取公开招标方式，欢迎各潜在投标人参与投标， (略) 会监督。

质疑5：商务加分业绩要求总投资不低于20亿元的“城镇综合开发类”业绩方能得分，“ (略) (略) (略) ”管理库中的项目类别有：保障性安居工程、城镇综合开发、交通运输、市政工程、农业等19个之多，本项目为综合性项目，包含了教育、市政工程、水利建设、生态建设和环境、交通运输等多个类别，为何单单定义“城镇综合开发类”一个类别作为商务加分，指向性如此明显，难道是想用这一条来限制其他潜在单位，好让内定单位如愿中标吗？

回复：1.本招标项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目。 (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”，因此结合本项目实际需求设置了该分类。2. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整，欢迎各潜在投标人参与投标。

招 标 人：重庆市永川区发展和改革委员会

招标代理机构：重庆三环 (略)

2022年5月6日

永川区先进制造业聚集区产城融合发展PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（一期）PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（二期）PPP项目前期全过程咨询服务答疑文件（01）

各潜在投标人:

现将“永川区先进制造业聚集区产城融合发展PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（一期）PPP项目、永川区凤凰湖工业园区基础设施及配套（二期）PPP项目前期全过程咨询服务”招标文件的答疑通知如下，本次发布的答 (略) 有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。

质疑1：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。请问为什么PPP项目前期全过程咨询服务内容里面必须有可研，后面几项包在一个合同中正常，但可研前期可能已经编制过，没有放在一起很正常。 (略) (略) 编制， (略) 承担， (略) 参与投标此项目，那么这四分可以得吗。

回复：1.本次招标范围包括可行性研究报告编制，为了选择具有可行性研究报告编制经验的投标人，因此业绩要求需包括可行性研究报告编制，该业绩设置符合本项目实际需求。2. (略) 均为独立法人的，子公 (略) 投标。

质疑2：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。请问上文中提到的：“该 (略) 会资本招标采购” (略) 会资本拟中标单位公示完毕还是合同签订完毕，还是跟城镇综合开发类来源于PPP库一样要在PPP库中显示在执行阶段才行，请进行相应明确，既然分类采取PPP库中的分类标准，建议阶段也采用执行阶段。

回复：“该 (略) 会资本招标采购”是指项目完成中标候选人公示（或中标结果公告）或社会资本方取得中标通知书。 (略) 项目信息更新有滞后性，所以不要求项目库阶段。

质疑3：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。以上要求指向性过于明显，首先工业园区类PPP项目为什么一定要PPP库中分类为城镇综合开发类才认定为有效业绩，经查工业园区基础设施及配套类PPP项目在PPP库有登记为城镇综合开发的，也有登记为科技、农业、交通、教育等（根据工业园用途分类的），也有登记为市政工程的，甚至还有登记为其他的，为什么偏偏选择城镇综合开发类？值得深思。建议业主直接修改为工业园区类PPP项目（园区建设或基础设施及配套均可），显示招标公平性的同时也针对项目本身设置。再次，PPP项目前期全过程咨询服务业绩为什么必须把可研、两评一案、招标采购、 (略) 涵盖， (略) 分内容含三也可以称之为PPP项目前期全过程咨询，为什么要求全含，据查国内排名 (略) 的PPP项目前期全过程咨询四项含全的项目也非常之少，指向性过于明显。如果不是挂网正好是五一，直接可以根据你商务条件查出指向性单位。等我空了再来研究，后期如是该单位中标，一定投诉到底。最后，还要求此项目必须已经招采完毕，进一步缩小竞争单位范围。

回复：1.本项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目， (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”， (略) 分业绩要求项目分类设置为“城镇综合开发类”，且该分类符合本项目实际需求。2.本招标项目咨询服务范围涵盖了可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务内容，为了更好的选择具有上述咨询服务工作经验的投标人， (略) 分投标人业绩要求投标人提供的业绩服务内容需包含可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务，且提供的 (略) 会资本招标采购，该业绩设置符合本项目实际需求。3. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整。本项目采取公开招标方式，欢迎各潜在投标人参与投标， (略) 会监督。

质疑4：招标文 (略) 分要求：在满足资格审查业绩要求基础上，2017年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，投标人独立承担过1个项目总投资不低于20亿元的“城镇综合开发”PPP项目前期全过程咨询服务业绩且该 (略) 会资本招标采购的得4分，本项最多得4分。注:PPP项目前期全过程咨询服务业绩服务内容须包含可行性研究报告、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、社会资本招标采购及合同咨询服务。以上要求指向性过于明显，首先工业园区类PPP项目为什么一定要PPP库中分类为城镇综合开发类才认定为有效业绩，经查工业园区基础设施及配套类PPP项目在PPP库有登记为城镇综合开发的，也有登记为科技、农业、交通、教育等（根据工业园用途分类的），也有登记为市政工程的，甚至还有登记为其他的，为什么偏偏选择城镇综合开发类？值得深思。建议业主直接修改为工业园区类PPP项目（园区建设或基础设施及配套均可），显示招标公平性的同时也针对项目本身设置。再次，PPP项目前期全过程咨询服务业绩为什么必须把可研、两评一案、招标采购、 (略) 涵盖， (略) 分内容含三也可以称之为PPP项目前期全过程咨询，为什么要求全含，据查国内排名 (略) 的PPP项目前期全过程咨询四项含全的项目也非常之少，指向性过于明显。如果不是挂网正好是五一，直接可以根据你商务条件查出指向性单位。等我空了再来研究，后期如是该单位中标，一定投诉到底。最后，还要求此项目必须已经招采完毕，进一步缩小竞争单位范围。

回复：1.本项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目， (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”， (略) 分业绩要求项目分类设置为“城镇综合开发类”，且该分类符合本项目实际需求。2.本招标项目咨询服务范围涵盖了可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务内容，为了更好的选择具有上述咨询服务工作经验的投标人， (略) 分投标人业绩要求投标人提供的业绩服务内容需包含可行性研究报告编制、 (略) 值评价、财政承受能力论证、实施 (略) 会资本招标采购工作及合同咨询服务，且提供的 (略) 会资本招标采购，该业绩设置符合本项目实际需求。3. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整。本项目采取公开招标方式，欢迎各潜在投标人参与投标， (略) 会监督。

质疑5：商务加分业绩要求总投资不低于20亿元的“城镇综合开发类”业绩方能得分，“ (略) (略) (略) ”管理库中的项目类别有：保障性安居工程、城镇综合开发、交通运输、市政工程、农业等19个之多，本项目为综合性项目，包含了教育、市政工程、水利建设、生态建设和环境、交通运输等多个类别，为何单单定义“城镇综合开发类”一个类别作为商务加分，指向性如此明显，难道是想用这一条来限制其他潜在单位，好让内定单位如愿中标吗？

回复：1.本招标项目包括产城融合、工业园区两类项目，建设 (略) 交通、市政设施、房屋建筑、 (略) 理、雨污分流改造、学校等，是区域性综合类项目，并非单一的科技、农业、交通、教育等项目。 (略) 项目库分类中，与本项目最类似的分类为“城镇综合开发类”，因此结合本项目实际需求设置了该分类。2. (略) 分业绩要求不属于投标资格条件，不影响潜在投标人参与投标，故该业绩要求不作调整，欢迎各潜在投标人参与投标。

招 标 人：重庆市永川区发展和改革委员会

招标代理机构：重庆三环 (略)

2022年5月6日