宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目（ (略) ：NXCG- 点击查看>> ）投标人提出疑问时间已截止。本次澄清答疑公告作为招标 (略) 分。根据本项目投标人提出的问题，现回复如下：

问题1：第二章--社会资本须知 第14页1.3.5前期基础工作 “ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用，前期工作产生的相关费用包括但不限于：土地相关费用1亿元、其他前期费用不超过可研报告投资估算中前期费用约定上限金额4320万元…”

疑问：该前期费用的支付方式是一次性现金支付吗？根据7.4.1“ (略) 会资本方应当自中标通知书发出之日起30天内，签订《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目投资合作协议》 (略) ，资本金（约 点击查看>> 万元）全额到位”，资本金是否可用于支付上述土地相关费用和其他前期费用？

回复：前期费用的支付方式为一次性现金支付； (略) 用资本金支付土地费用和其他前期费用。

问题2：第三章 评审办法 第46页（四） (略) 分评审计分表 项目业绩“具体技术参数要求如下：②烟气污染物排放执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 点击查看>> -2014）标准； (略) 理出水水质达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T 点击查看>> -2005）的有关水质标准；④生产、 (略) 理达到《城市污水再生利用工业用水水质》GB/T 点击查看>> -2005 和《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 点击查看>> -2002的有关水质标准。”

疑问：①项目签约、建设时烟气污染物排放执行的是（GB 点击查看>> -2001）标准，该标准后被代替为（GB 点击查看>> -2014），是否可行？②我司项目渗滤液和生产、生 (略) 理后，达到（GB/T 点击查看>> -2005）标准，是否可行？

回复：①可行，但须提供满足GB 点击查看>> -2014标准的相关证明资料。

(略) 理可以，但生产、 (略) 理后须达到《城市污水再生利用工业用水水质》GB/T 点击查看>> -2005 和《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 点击查看>> -2002的有关水质标准。

问题3：请提供本项目可研和附图、附表。

回复：按现有资料编制投标文件，不另补充提供。

问题4：受制于上海疫情防控的不可抗力因素，我司作为投标单位无法派员（被授权人在投标单位近三个 (略) 会保险）参加现场开标，请求同意我司绝对控股下属单位派出授权代表参加现场开标或邮寄方式递交投标文件。

回复：可以由投标人绝对控股下属单位的相关人员作为被授权人现场参加开标，须提供为投标人绝对控股下属单位的相关证明及被授权人在投标人绝对控股下 (略) 会保险的证明。

问题5：第二章 社会资本须知 第12页1.2.7项目投资预算 “项目总投资约 点击查看>> .13万元，其中宁乡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约 点击查看>> 万元，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目总投资约 点击查看>> 万元。” 请提供相应的投资估算明细表。

回复：不提供，按可研批复投资额自行补充。

问题6：根据招标文件P70页要求：“应提供主要设备的产地、供应商、图片和使用说明书、认证等情况。”其中的图片指的是什么？此外，就现阶段而言，要求提供设备的图片、说明书、认证等情况资料深度较高，提供较有难度，是否可提供产地、供应商等基本参数即可。

回复：按招标文件执行。

问题7：根据招标文件P101-P102页表格，规定了主要建筑物种类和建筑面积，本次投标文件是否一定要按照该表格执行？是否可根据对项目的理解，在保证功能属性的情况下，对部分建筑物进行合并或分解，对建筑面积进行调整优化？

回复：在保证功能属性的情况下，可以对建筑物进行合并或分解，对建筑面积进行调整优化。

问题8： (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）。澄清：a、填 (略) 理规模200m3/d，需明确是新鲜垃圾渗滤液还是积存液（或浓缩液）， (略) 理工艺不同，如有积存液，需提供水质和水量；b、焚烧渗滤液可生化性好，建议填 (略) (略) 置，不要分开。

回复：a、垃圾填埋场渗滤液 (略) 理后基本维持平衡。

b、分 (略) (略) 理设施和填 (略) (略) 置。

问题9：我司在垃圾发电行业深耕发展多年，积攒了众多项目经验，我司可否根据对本项目的理解，对 (略) 分内容进行提升和优化？

回复：招标文件不能修改， (略) 理工艺、设备、排放标准可优于招标文件规定。

问题10：招标文件P4页规定：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。并提供了《垃 (略) 设计文件及用地平面图》作为招标附件。该附件内焚烧发电项目用地面积约5.21hm2（约 点击查看>> 亩），与P4页规定的焚烧项目红线面积相差约 点击查看>> 亩；飞灰固化填埋项目用地面积 点击查看>> .76平方米（约 点击查看>> 亩），与P4页规定的飞灰固化填埋项目红线面积相差约 点击查看>> 亩，请澄清。

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题11：招标文件 第一章 投标邀请书 6、开标时间、投标文件递交的截止时间及地点法 6.3开标时，企业法定代表人单独携带法定代表人身份证明原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）；或者授权委托代理人单独携带法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证明原件及被授权人在投标单位近三个月（2022年1月～2022年3月）内任意一个月 (略) 会保险的证明复印件准时参加开标会议，参加开标人员需携带身份证原件。境外企业提供具有同等效力的证明材料。未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝。

澄清：此要求与宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目资格预审文件一致，我司已在资格预审阶段发出澄清并得到如下回复：“回复： (略) 的相关人员作为被授权人， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明。”

此次是否维持资格预审澄清回复内容， (略) 的相关人员作为被授权人， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明，请予以回复为盼。

回复： (略) 的相关人员作为被授权人现场参加开标， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明。

问题12：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.2.4条建设用地点描述 “宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩.”；附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第 点击查看>> 条项目用地中描述“本项目生活垃 (略) 厂区围墙内用地面积约 点击查看>> 亩，飞灰填埋场用地面积约 56 亩，具体范围详见附件 1[垃 (略) 设计文件及平面图]”；以上对两项目建设用地描述与附件垃 (略) 设计文件及用地平面图中，垃圾焚烧发电78亩，飞灰填埋场用地27亩，项目建设用地不一致。

需澄清问题：请确定垃 (略) 用地面积及飞灰填埋场用地面积是多少亩？

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题13：附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第2.1.2条项合作范围、第3条特许经营权授予中描述“ (略) 指的“特许经营权”是指在特许经营期内， 点击查看>> 方独家享有宁乡市1000吨/日的城 (略) 理处 (略) 理处置宁乡市城乡生活垃圾而投资建设、拥有、运营维护及期满无偿移交宁乡市生活垃圾焚烧发电项目的权利。”

需澄清问题：合作范围及特许经权授予中，社会资本方只有独家享有1000吨/日 (略) 置权，宁乡市生活垃圾焚烧发电PPP项目设计规模1000吨/日， (略) 置进场生活垃圾1250吨/日，请明确是否可以理解为特许经营期内，社会资本方独家享有宁乡市域 (略) 置权？

回复：按招标文件第21页“（6）项目新增改扩建需求”确定。

问题14：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.3.8条、附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第合同第9.1.1条均描述“ 点击查看>> 方将原生活垃圾填埋场红线范围 (略) （S208接 (略) ）及配套设施等均无偿提供该项目使用， 点击查看>> 方负 (略) 及配套设施的运营维护，相关费用由 点击查看>> 方承担。

需澄清问题： 点击查看>> 方负 (略) 及配套设施的运营维护，请确认在特许经营期内 点击查看>> 方是否只负责本 (略) 及宁乡市生活垃圾焚烧发电PPP项目红线内配套施舍的运营维护？

回复： (略) 及原有填埋场的设施的运营维护。

问题15：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.2.6条点描述 “（1）项目构成：本项目包含两个子项目，分别为宁乡市生活垃圾焚烧发电项目和宁乡市生活垃圾焚烧发电项目配套飞灰填埋场项目。（2）建设内容：宁乡市生活 (略) (略) (略) 理生活垃圾1000吨，配置2×500吨/日机械炉排焚烧炉及中温次高压余热锅炉+1×25MW凝汽式汽轮发电机组。宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋场规划总库容为 点击查看>> 万m3。（3）运营内容： (略) (略) 及飞灰填埋场设施进行运营、维护维修（包括设施设备更新）、 (略) 理、焚烧发电、 (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）、飞灰运输、飞灰填埋及管理等工作”项目构成、建设内容与运营内容存在不一致情况。

需澄清问题：生活垃圾填埋场的渗滤液规模、投资额，投资是否纳入本项目 点击查看>> .13万元；对应 点击查看>> 元/ (略) 置服务费在本项目经济测算中经营成本是否已包含原填埋场垃圾渗滤液经营成本？如已含，是否可以提供可研、两评一案等基础文件？

回复：原填埋场垃圾渗滤液经营成本包含在 点击查看>> 元/ (略) 置服务费中，不另提供资料。

问题16：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中1.3.5前期基础工作“..........其他前期费用不超过可研报告投资估算中前期费用约定上限金额4320万元，主要包括项 (略) 后的相关费用（含群众工作、维稳工作等）、电力系统接入方案、可研报告、规划选址论证报告、环评报告、稳评报告、地形图测量、地质灾害评估、矿产覆压咨询、垃圾成分分析、节能评估报告、地质勘探（含初勘、详勘）、PPP咨询服务、水土保持、水资源论证、项目核准申请、设计、监理等工作，发挥政府在前期工作中的协调优势， (略) 分前期工作开展采用“代办制”的方式，即在开展PPP工作的同时，宁乡市同步开展上述前期工作或与相关单位签订委托合同，待项目公司成立后对相关合同和成果进行确认、承继和交接。”及ppp协议（模板）8.1及8.4条约定承接政府前期工作费用上限高达4320万元。

需澄清问题：本项目为PPP项目，项目分为识别、准备、采购、实施及移交，为项目顺利推进，前期项目工作包括项目识别、准备阶段，相关论证性报告、两评一案等前期工作一般为政府代办制，项目采购阶段，通过公开招标或竞争 (略) 会资本方，社会资本方中标后， (略) ，PPP项目实施阶段初步设计、施工图设计、监理、工程建设、等相关单 (略) 组织招标确定，政府作为监管单位可全程参与监督。 (1)在政府承接前期工作中费用上限4320万元，是否可以明确前期已完成工作及对应的费用？ (2)项目公司成立后，实施阶段项目初设、监理采购等工 (略) 负责采购？

回复：(1)4320万元包含招标文件第14页前期基础工作费用及建设单位管理费等费用，能顺利开展前期基础工作，其中已完成可研报告、规划选址论证报告、环评报告、稳评报告、垃圾成分分析、PPP咨询服务、项目核准申请等工作。地勘、设计、监理费用使用时按宁发改联【2021】4号文标准执行，具体费用清单中标后提供。

(2)项目初步设计及监理采购由实施机构负责， (略) 支付。

问题17：《投资协议》7.1.1条， 点击查看>> 方权利（4） 点击查看>> 方有权推荐一名董事、一名监事，且重大事项要经过全体董事同意方可有效。《招标文件》1.2.8条 项目运作 (略) 会出资方100%股权。

根据《公司法》第三十七条：“股东会行使下列职权：……（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项”，在政府方不出资的情况下，其不具有股东身份，无法参与股东会，也就无法选举和更换董事， (略) 经营决策。根据《公司法》第五十三条：“监事会、 (略) 的监事行使下列职权..........。政府在PPP项目中虽未出资，但亦可通过委派监事，从而实现PPP项目监管的目标。 (略) 会资本方全资投资，董事均为股东推荐或股东会产生，因此建议政府取消投资协议7.1.1条之约定。

需澄清问题：请确认是否可以取消此条约定？

回复：不取消，按招标文件执行。

问题18：宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目招标文件（挂网版）》中2.11汇报机制和 (略) 分采购需求第7点回报机制： (略) 生活垃圾的上网电量为501千瓦时，其中：上网电价按280千瓦时以内适用电价为0.65元/千瓦时，超过28 (略) 分适用湖南省燃煤发电标杆上网电价0.45元/千瓦时； (略) 理量折算，处理每吨垃圾可获得含税的售电收入约 点击查看>> 元。

澄清问题：（1）是否可以提供垃圾焚烧发电吨计上网501kwh/t的相关支撑文件？ （2） (略) 发布的《2021年生物质发电项目建设工作方案》中，2021年1月1日（含）以后当年新开工项目为竞争配置项目，所以运营期真实垃 (略) 分实行竞价上网，280千瓦时以内经竞价后的上网电价不足0.65元/kwh， (略) 分是否按宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同附件六发电收入调价约定执行？

回复：（1）招标阶段不提供；

（2）按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

问题19：招标文件1.3.5约定：“ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用”，而《投资合作协议》第6.2.2条约定“ 点击查看>> 方应在中标后 (略) 将建设场地征用费 点击查看>> 万元及基础工作费用支付给 点击查看>> 方……”，6.2.3约定“在项目公司向 点击查看>> 方支付建设场地征用费 点击查看>> 万元及基础工作费用后七（7）个工作日内……”

需澄清问题：前期工作费用及建设场地征用费支付主体招标文件描述与《投资合作协议》存在前后矛盾，请明确支付主体，按照资金用途考虑， (略) ，如支付 (略) 会资本方请明确资金性质及资金返还时间。

回复：由项目公司支付。

问题20：根据《PPP项目合同》9.2.2约定：“原生活垃圾填埋场红线范围内的 (略) 及配套设施的新建、改建、扩建及维护维修费用由 点击查看>> 方承担。”

需澄清问题：请明确原生活垃圾填埋场红线范围内的配套设施的新建、改建、扩建及维护维修具体内容、投资金额上限及时间要求。

回复：招标阶段不提供。

问题21：招标文件原文P5“ (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）”与P100，“（6） (略) 理设施。利用垃圾填埋场内渗滤液收集池、 (略) 理设施。注：现有配套设施若不满足项目要求， (略) 会资本方另外商议。” (略) 描述存在矛盾，请明确：原垃圾填 (略) 理设施是否需要新建、处理规模是多少、费用是否有额度限制、建设投资多少，是否纳入总投，及处理时间如何要求？可否明确填 (略) 理规模。

回复：原垃圾填 (略) 理设施需新建，纳入总投资。

问题22：本项目生产用水及生活用水采用沩水河，请明确水资源费价格。

回复：按实际使用时的收费标准执行。

问题23：请问本项目取水泵 (略) 是否在本次招标范围内？

回复：取水泵 (略) 在本次招标范围内。

问题24：可否提供本项目地勘资料，可否提供场地50年一遇洪水位标高。

回复：招标阶段不提供。

问题25：可否明确用电、外送电方位及具体要求。

回复：招标阶段不能明确。

问题26：可否提供服务区垃圾成分、热值等基础设计资料。

回复：招标阶段不提供。

问题27：根据招标文件要求，本项目 (略) 外，请问运输距离是多少？

回复：运输距离在实施阶段另行确定。

问题28：招标文件P75页要求：“烟气空气预热器出口的温度”，根据投标人多年项目运营经验，垃圾焚烧的烟气预热器极易出现低温腐蚀情况，影响设备使用寿命及机组运行时间，目前行业内均已取消烟气预热器并替换为蒸汽空气预热器，连续运行稳定可靠。建议招 (略) 修改为“蒸汽空气预热器出口的温度”，请业主单位确认。

回复：投标时可采用“蒸汽空气预热器出口的温度”。

问题29：招标文件P83要求：“（3）融资落实：提供贷款人的贷款意向书，贷款人的一般资料，以及贷款人类似项目的相关经验资料（以融资结构为基础）；贷款的规模，预期的提款和还款时间表的详细情况；信贷支持程度（如果有）包括保险的险种或保证，资金来源要合法、可靠、及时。”通常贷款意向书由投标人申请后由银 (略) 固定格式出具，招标文件规定的贷款意向书格 (略) 固定格式不一致，根据投标人与银行沟通，银行规定贷款意向书格式不得变更，否则不予开具。请问本项目招标文件中是否可删除此格式要求，改为“由投标人根据银行固定格式开具。”请业主单位确认。

回复：贷款意向书可以由投标人根据银行固定格式开具。

问题30：招标文件P100页要求：“（3）取水条件。厂址西距离沩水河直线距离约2.0km，可在沩水河建设取水泵房，取水口位置拟定于乌江入沩水口上游 (略) 的乌江河道右岸，由水泵房铺设一根 (略) 区，补充水管采用DN200焊接钢管，长度约6.5km。该取水 (略) 生产、生活用水需求，供水便利。另外，垃圾填埋场现有一根DN150的自来水管道， (略) 备用水源。”请业主单位明确红线外取水工程（取水泵房及取水管线）是否在本次招标范围内。请业主单位明确。

回复：取水泵房及取水管线在本次招标范围内。

问题31：地质详勘单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题32：工程设计单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题33：工程监理采购单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题34：招标文件第一章 投标邀请书2.6.5 “运营内容： (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）” 请明确：原垃圾填埋场 (略) 理规模是多少吨？余量有多少吨？处理工艺是怎么样？使用年限多少年？

回复：目前垃圾填埋场渗滤液 (略) 理后基本维持平衡。本项目原垃圾填 (略) 理设施需新建，纳入总投资。

问题35：PPP项目合同9.2 配套设施的投资主体9.2.3 “除本合同第9.2条款另有约定外，原生活垃圾填埋场红线范围外其他配套设施根据现行政策建设，所有投资均由 点击查看>> 方承担，不计入项目总投资。” 请明确：取水工程建设管线是否到本工程垃圾焚烧项目红线边？取 (略) （包括管线）的运维由谁负责？

回复：取水泵房及 (略) 取水管线建设运维在本次招标范围内， (略) 负责。

问题36：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.2.4建设地点：“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。”此用地面积与招标文件附件《垃 (略) 设计文件及用地平面图》中所述面积组成及面积总和（约148亩）不一致。 请明确：用地面积以哪个为准。

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题37：垃 (略) 设计文件及用地平面图中新建飞灰填埋场占用未征地面积（即需新征地面积） 点击查看>> 平方。 请明确：此用地何时完成征地。

回复：政府方适时提供土地。

问题38：根据踏勘结果：厂界600m范围内有居民区及度假区。 请明确：项目建设过程及运营过程中是否存在当地居民索赔及阻工风险？

回复：政府方负责协调，社会资本方配合。

问题39：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.8条款中：“在项目合作期内，原生活垃圾填埋场红线 (略) （S208 接 (略) ）及配套设施等 (略) 使用”。 请明确：（1）S208接口位置； （2）原生活垃圾填埋场红线范围具体界址点坐标及本项目用地红线界址点坐标； （3）本项目建设用地红 (略) 及配套设施是否均由项目实施机构负 (略) 使用。

回复：将由实施机构确定的初步设计图纸明确；建设用地红线以外、原生活垃圾填埋场红线 (略) 及配套设施均由项目实施机构负 (略) 使用，但维护维修费用和另需新建、改建、 (略) 负责。

问题40：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.8条款中：“现有垃圾填埋场红线范围内的 (略) 及配套设施的维护维修费用和另需新建、改建、 (略) 负责。” 请提供： (略) 的路径情况。

回复：根据项目建设需要再确定。

问题41：根据投资合作协议2.3.1 工艺要求：“垃 (略) (略) 理设施与原生活垃圾填 (略) 理设施应分别建设” 请明确：原垃圾填 (略) 理设施及其配套设施用地是否在本次招标项目建设用地范围内。

回复：项目公司新建的原垃圾填 (略) 理设施及其配套设施用地在本次招标项目建设用地范围内。

问题42：请明确：上网接入由谁来投资？

回复： (略) 协商建设， (略) 承担。

问题43：工程项目上方10KV吾悦 (略) 。 请明确： (略) 是否要迁改？如需迁改，由谁负责迁改？什么时候能迁改完成？

回复：由政府方负责。

问题44：本项目运作采用BOOT（建设-拥有-运营-转让）模式，中标人需要办理不动产权属登记证书（含已取得的土地、已建成的房产等）。 请明确：而建设用地采用划拨方式，如何办理不动产权属登记证书？

回复：不办理。

问题45：招标文件第六章 一、采购需求 5、项目公司股权结构：“ (略) ，项目资本金比例占总投资的30%，项目公司注册资本为 点击查看>> .64万元，由社会资本方单独出资，占股100%，社会资本方应在中标通知书发出之日起 (略) 以现金形式出资到位，资本金以外 (略) 融资解决。” 请回复：是否可以按项目建设的用资需求注资，中标方在项目运营前完成100%注资。

回复：不可以。

问题46：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.5：“ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用。” 在合同签订前，双方还未形成正式的权利义务关系，各项条款还未清晰明朗，同时，本项目前期费用涉及金额大，按合规性要求，中标通知书发出之日起30天内无法支付前期费用。前期费用按正常要求是在合同已签订，且实施机构提供合法、有效、充分的相关资料至中标方后，方能支付。 请问：鉴于以上原因，前期费用的支付时点是否可推迟。

回复：不可以推迟。

问题47：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.14项目总 (略) 分，如果是由于政府方要求的投资边界条件变更导致总投资超支，是否可 (略) 理费单价？

回复：按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

问题48：PPP合同条款 点击查看>> .1：“ 点击查看>> 方在未获得 点击查看>> 方书面同意的情况下不得质押特许经营权、收益权”。若基于融资要求，向 点击查看>> 方提出质押收益权的申请， 点击查看>> 方能否在30日内批准。

回复： 点击查看>> 方根据实际情况积极配合。

问题49：绩效考核之前， (略) 理费按70%支付，由于绩效考核为年度终了执行，资金回款压力比较大，能否按季度执行绩效考核？

回复：不能。

问题50：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.14：“上网电价降低时， (略) 理服务费单价相应调增，但 (略) 分最高不超过因电价降低造成的收入降低总额的50%，上网电价升高时，电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费。” 本条款权利义务不对等，若上网电价升高， 电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费，那么上网电价降低时，政府方能否100%补偿因电价降低造成的收入降低损失？

回复：不能，按招标文件执行。

问题51：调价公式中各项经营成本的比例是否能够综合考虑投标人的实际情况或项目的可研进行调整？

回复：不能。

问题52：招标文件附件7（宁发改联【2021】4号+）在本项目招标阶段的意义是什么？投标人应该如何响应？

回复：确定相关费用使用时按此标准。投标人响应招标文件即可。

问题53：前期费用4320万元中有多少是合同类的？多少是非合同费用类的？

回复：4320万元包含招标文件第14页前期基础工作费用及建设单位管理费等费用。

问题54：招标文件第9页：社会资本须知前附表1.1.1第五点“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告先后顺序确定约定。” 问题：招标文件相关附件内无可行性研究报告，请提供。

回复：暂不提供可行性研究报告，“可行性研究报告”修改为“可行性研究报告批复”。

问题55：招标文件第18页：1.3.14调价机制b) 上网电价降低时， (略) 理服务费单价相应调增，但 (略) 分最高不超过因电价降低造成的收入降低总额的50%，上网电价升高时，电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费。招标文件第103页：第7条中“（1）售电 (略) 生活垃圾的上网电量为501千瓦时，其中：上网电价按280千瓦时以内适用电价为0.65元/千瓦时，超过28 (略) 分适用湖南省燃煤发电标杆上网电价0.45元/千瓦时； (略) 理量折算，处理每吨垃圾可获得含税的售电收入约 点击查看>> 元。” 问题：根据《2021 年生物质发电项目建设工作方案》，现在新建垃圾焚烧发电项目，采用的是竞价机制上网电价，若低于0.65元/千瓦时 (略) 置费里进行补贴？

回复：按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

1、原招标文件中“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩”修改为“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩”。

2、原 (略) 会资本须知前附表1.1.1第五点“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告先后顺序确定约定”修改为“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告批复、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告批复先后顺序确定约定”。

宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目（ (略) ：NXCG- 点击查看>> ）投标人提出疑问时间已截止。本次澄清答疑公告作为招标 (略) 分。根据本项目投标人提出的问题，现回复如下：

问题1：第二章--社会资本须知 第14页1.3.5前期基础工作 “ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用，前期工作产生的相关费用包括但不限于：土地相关费用1亿元、其他前期费用不超过可研报告投资估算中前期费用约定上限金额4320万元…”

疑问：该前期费用的支付方式是一次性现金支付吗？根据7.4.1“ (略) 会资本方应当自中标通知书发出之日起30天内，签订《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目投资合作协议》 (略) ，资本金（约 点击查看>> 万元）全额到位”，资本金是否可用于支付上述土地相关费用和其他前期费用？

回复：前期费用的支付方式为一次性现金支付； (略) 用资本金支付土地费用和其他前期费用。

问题2：第三章 评审办法 第46页（四） (略) 分评审计分表 项目业绩“具体技术参数要求如下：②烟气污染物排放执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 点击查看>> -2014）标准； (略) 理出水水质达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T 点击查看>> -2005）的有关水质标准；④生产、 (略) 理达到《城市污水再生利用工业用水水质》GB/T 点击查看>> -2005 和《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 点击查看>> -2002的有关水质标准。”

疑问：①项目签约、建设时烟气污染物排放执行的是（GB 点击查看>> -2001）标准，该标准后被代替为（GB 点击查看>> -2014），是否可行？②我司项目渗滤液和生产、生 (略) 理后，达到（GB/T 点击查看>> -2005）标准，是否可行？

回复：①可行，但须提供满足GB 点击查看>> -2014标准的相关证明资料。

(略) 理可以，但生产、 (略) 理后须达到《城市污水再生利用工业用水水质》GB/T 点击查看>> -2005 和《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 点击查看>> -2002的有关水质标准。

问题3：请提供本项目可研和附图、附表。

回复：按现有资料编制投标文件，不另补充提供。

问题4：受制于上海疫情防控的不可抗力因素，我司作为投标单位无法派员（被授权人在投标单位近三个 (略) 会保险）参加现场开标，请求同意我司绝对控股下属单位派出授权代表参加现场开标或邮寄方式递交投标文件。

回复：可以由投标人绝对控股下属单位的相关人员作为被授权人现场参加开标，须提供为投标人绝对控股下属单位的相关证明及被授权人在投标人绝对控股下 (略) 会保险的证明。

问题5：第二章 社会资本须知 第12页1.2.7项目投资预算 “项目总投资约 点击查看>> .13万元，其中宁乡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约 点击查看>> 万元，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目总投资约 点击查看>> 万元。” 请提供相应的投资估算明细表。

回复：不提供，按可研批复投资额自行补充。

问题6：根据招标文件P70页要求：“应提供主要设备的产地、供应商、图片和使用说明书、认证等情况。”其中的图片指的是什么？此外，就现阶段而言，要求提供设备的图片、说明书、认证等情况资料深度较高，提供较有难度，是否可提供产地、供应商等基本参数即可。

回复：按招标文件执行。

问题7：根据招标文件P101-P102页表格，规定了主要建筑物种类和建筑面积，本次投标文件是否一定要按照该表格执行？是否可根据对项目的理解，在保证功能属性的情况下，对部分建筑物进行合并或分解，对建筑面积进行调整优化？

回复：在保证功能属性的情况下，可以对建筑物进行合并或分解，对建筑面积进行调整优化。

问题8： (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）。澄清：a、填 (略) 理规模200m3/d，需明确是新鲜垃圾渗滤液还是积存液（或浓缩液）， (略) 理工艺不同，如有积存液，需提供水质和水量；b、焚烧渗滤液可生化性好，建议填 (略) (略) 置，不要分开。

回复：a、垃圾填埋场渗滤液 (略) 理后基本维持平衡。

b、分 (略) (略) 理设施和填 (略) (略) 置。

问题9：我司在垃圾发电行业深耕发展多年，积攒了众多项目经验，我司可否根据对本项目的理解，对 (略) 分内容进行提升和优化？

回复：招标文件不能修改， (略) 理工艺、设备、排放标准可优于招标文件规定。

问题10：招标文件P4页规定：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。并提供了《垃 (略) 设计文件及用地平面图》作为招标附件。该附件内焚烧发电项目用地面积约5.21hm2（约 点击查看>> 亩），与P4页规定的焚烧项目红线面积相差约 点击查看>> 亩；飞灰固化填埋项目用地面积 点击查看>> .76平方米（约 点击查看>> 亩），与P4页规定的飞灰固化填埋项目红线面积相差约 点击查看>> 亩，请澄清。

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题11：招标文件 第一章 投标邀请书 6、开标时间、投标文件递交的截止时间及地点法 6.3开标时，企业法定代表人单独携带法定代表人身份证明原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）；或者授权委托代理人单独携带法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证明原件及被授权人在投标单位近三个月（2022年1月～2022年3月）内任意一个月 (略) 会保险的证明复印件准时参加开标会议，参加开标人员需携带身份证原件。境外企业提供具有同等效力的证明材料。未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝。

澄清：此要求与宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目资格预审文件一致，我司已在资格预审阶段发出澄清并得到如下回复：“回复： (略) 的相关人员作为被授权人， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明。”

此次是否维持资格预审澄清回复内容， (略) 的相关人员作为被授权人， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明，请予以回复为盼。

回复： (略) 的相关人员作为被授权人现场参加开标， (略) (略) 的相关证明及被授 (略) (略) 会保险的证明。

问题12：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.2.4条建设用地点描述 “宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩.”；附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第 点击查看>> 条项目用地中描述“本项目生活垃 (略) 厂区围墙内用地面积约 点击查看>> 亩，飞灰填埋场用地面积约 56 亩，具体范围详见附件 1[垃 (略) 设计文件及平面图]”；以上对两项目建设用地描述与附件垃 (略) 设计文件及用地平面图中，垃圾焚烧发电78亩，飞灰填埋场用地27亩，项目建设用地不一致。

需澄清问题：请确定垃 (略) 用地面积及飞灰填埋场用地面积是多少亩？

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题13：附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第2.1.2条项合作范围、第3条特许经营权授予中描述“ (略) 指的“特许经营权”是指在特许经营期内， 点击查看>> 方独家享有宁乡市1000吨/日的城 (略) 理处 (略) 理处置宁乡市城乡生活垃圾而投资建设、拥有、运营维护及期满无偿移交宁乡市生活垃圾焚烧发电项目的权利。”

需澄清问题：合作范围及特许经权授予中，社会资本方只有独家享有1000吨/日 (略) 置权，宁乡市生活垃圾焚烧发电PPP项目设计规模1000吨/日， (略) 置进场生活垃圾1250吨/日，请明确是否可以理解为特许经营期内，社会资本方独家享有宁乡市域 (略) 置权？

回复：按招标文件第21页“（6）项目新增改扩建需求”确定。

问题14：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.3.8条、附件宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同第合同第9.1.1条均描述“ 点击查看>> 方将原生活垃圾填埋场红线范围 (略) （S208接 (略) ）及配套设施等均无偿提供该项目使用， 点击查看>> 方负 (略) 及配套设施的运营维护，相关费用由 点击查看>> 方承担。

需澄清问题： 点击查看>> 方负 (略) 及配套设施的运营维护，请确认在特许经营期内 点击查看>> 方是否只负责本 (略) 及宁乡市生活垃圾焚烧发电PPP项目红线内配套施舍的运营维护？

回复： (略) 及原有填埋场的设施的运营维护。

问题15：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中第1.2.6条点描述 “（1）项目构成：本项目包含两个子项目，分别为宁乡市生活垃圾焚烧发电项目和宁乡市生活垃圾焚烧发电项目配套飞灰填埋场项目。（2）建设内容：宁乡市生活 (略) (略) (略) 理生活垃圾1000吨，配置2×500吨/日机械炉排焚烧炉及中温次高压余热锅炉+1×25MW凝汽式汽轮发电机组。宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋场规划总库容为 点击查看>> 万m3。（3）运营内容： (略) (略) 及飞灰填埋场设施进行运营、维护维修（包括设施设备更新）、 (略) 理、焚烧发电、 (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）、飞灰运输、飞灰填埋及管理等工作”项目构成、建设内容与运营内容存在不一致情况。

需澄清问题：生活垃圾填埋场的渗滤液规模、投资额，投资是否纳入本项目 点击查看>> .13万元；对应 点击查看>> 元/ (略) 置服务费在本项目经济测算中经营成本是否已包含原填埋场垃圾渗滤液经营成本？如已含，是否可以提供可研、两评一案等基础文件？

回复：原填埋场垃圾渗滤液经营成本包含在 点击查看>> 元/ (略) 置服务费中，不另提供资料。

问题16：招标 (略) 会资本 (略) 会资本须知前附表中1.3.5前期基础工作“..........其他前期费用不超过可研报告投资估算中前期费用约定上限金额4320万元，主要包括项 (略) 后的相关费用（含群众工作、维稳工作等）、电力系统接入方案、可研报告、规划选址论证报告、环评报告、稳评报告、地形图测量、地质灾害评估、矿产覆压咨询、垃圾成分分析、节能评估报告、地质勘探（含初勘、详勘）、PPP咨询服务、水土保持、水资源论证、项目核准申请、设计、监理等工作，发挥政府在前期工作中的协调优势， (略) 分前期工作开展采用“代办制”的方式，即在开展PPP工作的同时，宁乡市同步开展上述前期工作或与相关单位签订委托合同，待项目公司成立后对相关合同和成果进行确认、承继和交接。”及ppp协议（模板）8.1及8.4条约定承接政府前期工作费用上限高达4320万元。

需澄清问题：本项目为PPP项目，项目分为识别、准备、采购、实施及移交，为项目顺利推进，前期项目工作包括项目识别、准备阶段，相关论证性报告、两评一案等前期工作一般为政府代办制，项目采购阶段，通过公开招标或竞争 (略) 会资本方，社会资本方中标后， (略) ，PPP项目实施阶段初步设计、施工图设计、监理、工程建设、等相关单 (略) 组织招标确定，政府作为监管单位可全程参与监督。 (1)在政府承接前期工作中费用上限4320万元，是否可以明确前期已完成工作及对应的费用？ (2)项目公司成立后，实施阶段项目初设、监理采购等工 (略) 负责采购？

回复：(1)4320万元包含招标文件第14页前期基础工作费用及建设单位管理费等费用，能顺利开展前期基础工作，其中已完成可研报告、规划选址论证报告、环评报告、稳评报告、垃圾成分分析、PPP咨询服务、项目核准申请等工作。地勘、设计、监理费用使用时按宁发改联【2021】4号文标准执行，具体费用清单中标后提供。

(2)项目初步设计及监理采购由实施机构负责， (略) 支付。

问题17：《投资协议》7.1.1条， 点击查看>> 方权利（4） 点击查看>> 方有权推荐一名董事、一名监事，且重大事项要经过全体董事同意方可有效。《招标文件》1.2.8条 项目运作 (略) 会出资方100%股权。

根据《公司法》第三十七条：“股东会行使下列职权：……（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项”，在政府方不出资的情况下，其不具有股东身份，无法参与股东会，也就无法选举和更换董事， (略) 经营决策。根据《公司法》第五十三条：“监事会、 (略) 的监事行使下列职权..........。政府在PPP项目中虽未出资，但亦可通过委派监事，从而实现PPP项目监管的目标。 (略) 会资本方全资投资，董事均为股东推荐或股东会产生，因此建议政府取消投资协议7.1.1条之约定。

需澄清问题：请确认是否可以取消此条约定？

回复：不取消，按招标文件执行。

问题18：宁乡市生活垃圾焚烧发电 (略) 会投资人采购项目招标文件（挂网版）》中2.11汇报机制和 (略) 分采购需求第7点回报机制： (略) 生活垃圾的上网电量为501千瓦时，其中：上网电价按280千瓦时以内适用电价为0.65元/千瓦时，超过28 (略) 分适用湖南省燃煤发电标杆上网电价0.45元/千瓦时； (略) 理量折算，处理每吨垃圾可获得含税的售电收入约 点击查看>> 元。

澄清问题：（1）是否可以提供垃圾焚烧发电吨计上网501kwh/t的相关支撑文件？ （2） (略) 发布的《2021年生物质发电项目建设工作方案》中，2021年1月1日（含）以后当年新开工项目为竞争配置项目，所以运营期真实垃 (略) 分实行竞价上网，280千瓦时以内经竞价后的上网电价不足0.65元/kwh， (略) 分是否按宁乡市生活垃圾焚烧发电项目 PPP项目合同附件六发电收入调价约定执行？

回复：（1）招标阶段不提供；

（2）按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

问题19：招标文件1.3.5约定：“ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用”，而《投资合作协议》第6.2.2条约定“ 点击查看>> 方应在中标后 (略) 将建设场地征用费 点击查看>> 万元及基础工作费用支付给 点击查看>> 方……”，6.2.3约定“在项目公司向 点击查看>> 方支付建设场地征用费 点击查看>> 万元及基础工作费用后七（7）个工作日内……”

需澄清问题：前期工作费用及建设场地征用费支付主体招标文件描述与《投资合作协议》存在前后矛盾，请明确支付主体，按照资金用途考虑， (略) ，如支付 (略) 会资本方请明确资金性质及资金返还时间。

回复：由项目公司支付。

问题20：根据《PPP项目合同》9.2.2约定：“原生活垃圾填埋场红线范围内的 (略) 及配套设施的新建、改建、扩建及维护维修费用由 点击查看>> 方承担。”

需澄清问题：请明确原生活垃圾填埋场红线范围内的配套设施的新建、改建、扩建及维护维修具体内容、投资金额上限及时间要求。

回复：招标阶段不提供。

问题21：招标文件原文P5“ (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）”与P100，“（6） (略) 理设施。利用垃圾填埋场内渗滤液收集池、 (略) 理设施。注：现有配套设施若不满足项目要求， (略) 会资本方另外商议。” (略) 描述存在矛盾，请明确：原垃圾填 (略) 理设施是否需要新建、处理规模是多少、费用是否有额度限制、建设投资多少，是否纳入总投，及处理时间如何要求？可否明确填 (略) 理规模。

回复：原垃圾填 (略) 理设施需新建，纳入总投资。

问题22：本项目生产用水及生活用水采用沩水河，请明确水资源费价格。

回复：按实际使用时的收费标准执行。

问题23：请问本项目取水泵 (略) 是否在本次招标范围内？

回复：取水泵 (略) 在本次招标范围内。

问题24：可否提供本项目地勘资料，可否提供场地50年一遇洪水位标高。

回复：招标阶段不提供。

问题25：可否明确用电、外送电方位及具体要求。

回复：招标阶段不能明确。

问题26：可否提供服务区垃圾成分、热值等基础设计资料。

回复：招标阶段不提供。

问题27：根据招标文件要求，本项目 (略) 外，请问运输距离是多少？

回复：运输距离在实施阶段另行确定。

问题28：招标文件P75页要求：“烟气空气预热器出口的温度”，根据投标人多年项目运营经验，垃圾焚烧的烟气预热器极易出现低温腐蚀情况，影响设备使用寿命及机组运行时间，目前行业内均已取消烟气预热器并替换为蒸汽空气预热器，连续运行稳定可靠。建议招 (略) 修改为“蒸汽空气预热器出口的温度”，请业主单位确认。

回复：投标时可采用“蒸汽空气预热器出口的温度”。

问题29：招标文件P83要求：“（3）融资落实：提供贷款人的贷款意向书，贷款人的一般资料，以及贷款人类似项目的相关经验资料（以融资结构为基础）；贷款的规模，预期的提款和还款时间表的详细情况；信贷支持程度（如果有）包括保险的险种或保证，资金来源要合法、可靠、及时。”通常贷款意向书由投标人申请后由银 (略) 固定格式出具，招标文件规定的贷款意向书格 (略) 固定格式不一致，根据投标人与银行沟通，银行规定贷款意向书格式不得变更，否则不予开具。请问本项目招标文件中是否可删除此格式要求，改为“由投标人根据银行固定格式开具。”请业主单位确认。

回复：贷款意向书可以由投标人根据银行固定格式开具。

问题30：招标文件P100页要求：“（3）取水条件。厂址西距离沩水河直线距离约2.0km，可在沩水河建设取水泵房，取水口位置拟定于乌江入沩水口上游 (略) 的乌江河道右岸，由水泵房铺设一根 (略) 区，补充水管采用DN200焊接钢管，长度约6.5km。该取水 (略) 生产、生活用水需求，供水便利。另外，垃圾填埋场现有一根DN150的自来水管道， (略) 备用水源。”请业主单位明确红线外取水工程（取水泵房及取水管线）是否在本次招标范围内。请业主单位明确。

回复：取水泵房及取水管线在本次招标范围内。

问题31：地质详勘单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题32：工程设计单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题33：工程监理采购单位是否已确定？有无签订合同？

回复：未确定，未签订合同。

问题34：招标文件第一章 投标邀请书2.6.5 “运营内容： (略) 理（含原垃圾填 (略) 理，分 (略) (略) 理设施和填 (略) 理设施）” 请明确：原垃圾填埋场 (略) 理规模是多少吨？余量有多少吨？处理工艺是怎么样？使用年限多少年？

回复：目前垃圾填埋场渗滤液 (略) 理后基本维持平衡。本项目原垃圾填 (略) 理设施需新建，纳入总投资。

问题35：PPP项目合同9.2 配套设施的投资主体9.2.3 “除本合同第9.2条款另有约定外，原生活垃圾填埋场红线范围外其他配套设施根据现行政策建设，所有投资均由 点击查看>> 方承担，不计入项目总投资。” 请明确：取水工程建设管线是否到本工程垃圾焚烧项目红线边？取 (略) （包括管线）的运维由谁负责？

回复：取水泵房及 (略) 取水管线建设运维在本次招标范围内， (略) 负责。

问题36：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.2.4建设地点：“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。”此用地面积与招标文件附件《垃 (略) 设计文件及用地平面图》中所述面积组成及面积总和（约148亩）不一致。 请明确：用地面积以哪个为准。

回复：宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩。

问题37：垃 (略) 设计文件及用地平面图中新建飞灰填埋场占用未征地面积（即需新征地面积） 点击查看>> 平方。 请明确：此用地何时完成征地。

回复：政府方适时提供土地。

问题38：根据踏勘结果：厂界600m范围内有居民区及度假区。 请明确：项目建设过程及运营过程中是否存在当地居民索赔及阻工风险？

回复：政府方负责协调，社会资本方配合。

问题39：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.8条款中：“在项目合作期内，原生活垃圾填埋场红线 (略) （S208 接 (略) ）及配套设施等 (略) 使用”。 请明确：（1）S208接口位置； （2）原生活垃圾填埋场红线范围具体界址点坐标及本项目用地红线界址点坐标； （3）本项目建设用地红 (略) 及配套设施是否均由项目实施机构负 (略) 使用。

回复：将由实施机构确定的初步设计图纸明确；建设用地红线以外、原生活垃圾填埋场红线 (略) 及配套设施均由项目实施机构负 (略) 使用，但维护维修费用和另需新建、改建、 (略) 负责。

问题40：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.8条款中：“现有垃圾填埋场红线范围内的 (略) 及配套设施的维护维修费用和另需新建、改建、 (略) 负责。” 请提供： (略) 的路径情况。

回复：根据项目建设需要再确定。

问题41：根据投资合作协议2.3.1 工艺要求：“垃 (略) (略) 理设施与原生活垃圾填 (略) 理设施应分别建设” 请明确：原垃圾填 (略) 理设施及其配套设施用地是否在本次招标项目建设用地范围内。

回复：项目公司新建的原垃圾填 (略) 理设施及其配套设施用地在本次招标项目建设用地范围内。

问题42：请明确：上网接入由谁来投资？

回复： (略) 协商建设， (略) 承担。

问题43：工程项目上方10KV吾悦 (略) 。 请明确： (略) 是否要迁改？如需迁改，由谁负责迁改？什么时候能迁改完成？

回复：由政府方负责。

问题44：本项目运作采用BOOT（建设-拥有-运营-转让）模式，中标人需要办理不动产权属登记证书（含已取得的土地、已建成的房产等）。 请明确：而建设用地采用划拨方式，如何办理不动产权属登记证书？

回复：不办理。

问题45：招标文件第六章 一、采购需求 5、项目公司股权结构：“ (略) ，项目资本金比例占总投资的30%，项目公司注册资本为 点击查看>> .64万元，由社会资本方单独出资，占股100%，社会资本方应在中标通知书发出之日起 (略) 以现金形式出资到位，资本金以外 (略) 融资解决。” 请回复：是否可以按项目建设的用资需求注资，中标方在项目运营前完成100%注资。

回复：不可以。

问题46：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.5：“ (略) 会资本方在中标后、签订正式合同前（自中标通知书发出之日起30天内）需向实施机构支付前期工作产生的相关费用。” 在合同签订前，双方还未形成正式的权利义务关系，各项条款还未清晰明朗，同时，本项目前期费用涉及金额大，按合规性要求，中标通知书发出之日起30天内无法支付前期费用。前期费用按正常要求是在合同已签订，且实施机构提供合法、有效、充分的相关资料至中标方后，方能支付。 请问：鉴于以上原因，前期费用的支付时点是否可推迟。

回复：不可以推迟。

问题47：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.14项目总 (略) 分，如果是由于政府方要求的投资边界条件变更导致总投资超支，是否可 (略) 理费单价？

回复：按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

问题48：PPP合同条款 点击查看>> .1：“ 点击查看>> 方在未获得 点击查看>> 方书面同意的情况下不得质押特许经营权、收益权”。若基于融资要求，向 点击查看>> 方提出质押收益权的申请， 点击查看>> 方能否在30日内批准。

回复： 点击查看>> 方根据实际情况积极配合。

问题49：绩效考核之前， (略) 理费按70%支付，由于绩效考核为年度终了执行，资金回款压力比较大，能否按季度执行绩效考核？

回复：不能。

问题50：招标文件第二章 一、社会资本须知前附表1.3.14：“上网电价降低时， (略) 理服务费单价相应调增，但 (略) 分最高不超过因电价降低造成的收入降低总额的50%，上网电价升高时，电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费。” 本条款权利义务不对等，若上网电价升高， 电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费，那么上网电价降低时，政府方能否100%补偿因电价降低造成的收入降低损失？

回复：不能，按招标文件执行。

问题51：调价公式中各项经营成本的比例是否能够综合考虑投标人的实际情况或项目的可研进行调整？

回复：不能。

问题52：招标文件附件7（宁发改联【2021】4号+）在本项目招标阶段的意义是什么？投标人应该如何响应？

回复：确定相关费用使用时按此标准。投标人响应招标文件即可。

问题53：前期费用4320万元中有多少是合同类的？多少是非合同费用类的？

回复：4320万元包含招标文件第14页前期基础工作费用及建设单位管理费等费用。

问题54：招标文件第9页：社会资本须知前附表1.1.1第五点“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告先后顺序确定约定。” 问题：招标文件相关附件内无可行性研究报告，请提供。

回复：暂不提供可行性研究报告，“可行性研究报告”修改为“可行性研究报告批复”。

问题55：招标文件第18页：1.3.14调价机制b) 上网电价降低时， (略) 理服务费单价相应调增，但 (略) 分最高不超过因电价降低造成的收入降低总额的50%，上网电价升高时，电 (略) (略) 用于抵减政 (略) 理服务费。招标文件第103页：第7条中“（1）售电 (略) 生活垃圾的上网电量为501千瓦时，其中：上网电价按280千瓦时以内适用电价为0.65元/千瓦时，超过28 (略) 分适用湖南省燃煤发电标杆上网电价0.45元/千瓦时； (略) 理量折算，处理每吨垃圾可获得含税的售电收入约 点击查看>> 元。” 问题：根据《2021 年生物质发电项目建设工作方案》，现在新建垃圾焚烧发电项目，采用的是竞价机制上网电价，若低于0.65元/千瓦时 (略) 置费里进行补贴？

回复：按《宁乡市生活垃圾焚烧发电项目PPP项目合同》执行。

1、原招标文件中“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约4.12hm2（约 点击查看>> 亩），宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩”修改为“宁乡市生活垃圾焚 (略) 区围墙内用地面积约78亩，宁乡市生活垃圾焚烧发电飞灰固化填埋项目用地面积约56亩”。

2、原 (略) 会资本须知前附表1.1.1第五点“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告先后顺序确定约定”修改为“本项目的各个组成文件（包括可行性研究报告批复、实施方案批复、招标文件及投标文件、PPP项目合同等）应互为解释，互为说明。双方约定事项如有不明确或不一致的，以PPP项目合同、招标文件及投标文件、实施方案批复、可行性研究报告批复先后顺序确定约定”。