质疑人：广西 (略)

地址：广西南宁市 (略) C3栋801室

委托代理人：苏时福 电话： 点击查看>>

我局于2022年5月06日收到南宁市兴宁 (略) 转来质疑人递交的《质疑函》，对兴宁区公办幼儿园物业服务采购（NNZC2022-G3-0008-NNXN）项目的采购方式提出质疑。

收到质疑人的质疑材料后，2022年 (略) 相关人员对质疑 (略) 理意见。 (略) 相关人员讨论 (略) 理意见，现答复如下：

1、 (略) 提到的多项法律法规仅明确了物业管理服务在一定数额之上应归入政府集中采购序列，应依法实施公开招标，但未有明确法律条文规定物业管理服务的评审标准必须采用最低评标价法。

2、 (略) 述《政府采购法实施条例释义》 (略) 法制办财金司、 (略) 国库司等单位对《中华人民共和国政府采购法实施条例》条文进行的解读。释义本身不具备法律效力。质疑函中以此为依据并不妥当，不应采用。

3、目前，我国尚未出台物业管理的强制性国家标准或地方标准，且大量物业管理服务事项、质量和技术要求无法量化统一。物业管理采购项目需求一般包含服务人员配置、秩序维护、环境维护、设施维护等基础物业服务事项，同时还包含根据建筑业态功能和采购人需求不同而产生的其他服务事项。从人员配置来看，实现同一服务目标，不同企业、不 (略) 需要的人员配置本身存在较大差异，很难实现统一。从服务事项来看，其涉及的时耗、物耗、作业过程也很难做到“技术、服务标准统一”，服务成效也需要一定时间才能显现。 (略) 提物业管理服务属于“技术、服务等标准统一”的范畴并不成立。

根据以上查明的情况， (略) 相关人员讨论认定：本次采购活动中采用综合评分法并不触犯相关法律法规， (略) 述物业管理服务采购应采取最低评标价法无法律法规的支持，缺乏事实依据，不予采纳。该项质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) (略) ）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。感谢 (略) 工作的关心和支持！

南宁市 (略)

2022年5月9日

质疑人：广西 (略)

地址：广西南宁市 (略) C3栋801室

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我局于2022年5月06日收到南宁市兴宁 (略) 转来质疑人递交的《质疑函》，对兴宁区公办幼儿园物业服务采购（NNZC2022-G3-0008-NNXN）项目的采购方式提出质疑。

收到质疑人的质疑材料后，2022年 (略) 相关人员对质疑 (略) 理意见。 (略) 相关人员讨论 (略) 理意见，现答复如下：

1、 (略) 提到的多项法律法规仅明确了物业管理服务在一定数额之上应归入政府集中采购序列，应依法实施公开招标，但未有明确法律条文规定物业管理服务的评审标准必须采用最低评标价法。

2、 (略) 述《政府采购法实施条例释义》 (略) 法制办财金司、 (略) 国库司等单位对《中华人民共和国政府采购法实施条例》条文进行的解读。释义本身不具备法律效力。质疑函中以此为依据并不妥当，不应采用。

3、目前，我国尚未出台物业管理的强制性国家标准或地方标准，且大量物业管理服务事项、质量和技术要求无法量化统一。物业管理采购项目需求一般包含服务人员配置、秩序维护、环境维护、设施维护等基础物业服务事项，同时还包含根据建筑业态功能和采购人需求不同而产生的其他服务事项。从人员配置来看，实现同一服务目标，不同企业、不 (略) 需要的人员配置本身存在较大差异，很难实现统一。从服务事项来看，其涉及的时耗、物耗、作业过程也很难做到“技术、服务标准统一”，服务成效也需要一定时间才能显现。 (略) 提物业管理服务属于“技术、服务等标准统一”的范畴并不成立。

根据以上查明的情况， (略) 相关人员讨论认定：本次采购活动中采用综合评分法并不触犯相关法律法规， (略) 述物业管理服务采购应采取最低评标价法无法律法规的支持，缺乏事实依据，不予采纳。该项质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) (略) ）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。感谢 (略) 工作的关心和支持！

南宁市 (略)

2022年5月9日