质疑人：广西 (略)
法定代表人：陈 点击查看>> 容 联系电话：/
授权代表人：温良玉 联系电话： 点击查看>>
地址：南宁市 (略) 4号2栋2单元4-1号房 邮编： 点击查看>>
质疑人于2022 (略) 递交《质疑函》，对柳江区乡镇生活饮用水在线监测服务采购（LZZC2022-G3- 点击查看>> -THGC）招标文件中的内容提出质疑。
质疑事项1：第二章采购需求，表格服务需求、技术第1项总体要求中大幅度提高设备相关指标(余氯响应时间≤1s；PH重复性0.01，误差0.01；浊度重复性1%，零点漂移±1%，响应时间≤1s)数据，对比国家住 (略) 《城镇供水水质在线监测技术标准》(CIJ/T271-2017)没有必要性，存在排他性，有控标嫌疑：
(一)乡镇生活饮用水集中式供水在线监测(以下简称“在线监测”)须符合 (略) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、国家住 (略) (城镇供水水质在线监测技术标准》(CJJ/T271-2017)和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》(T/WSJD10-2020)。
(二)在线监测的指标至少应包括余氯(含二氧化氯)、pH值(酸碱度)、浑浊度、TDS (溶解性总固体)、水温。
在线监测设备相关指标量程应至少符合以下要求:
1、①余氯
(1)测量范围:(O.00-5.00)mg/L；
(2)允许误差:±3%；
(3)重复性:±2%；
(4)响应时间:≤1s；
②二氧化氯
(1)测量范围:0.02-2mg/L；
(2)最大示值误差:±2%；
(3)重复性:≤2%；
(4)响应时间:≤1s
2、pH
(1)测量范围:(0-14)pH；
◆(2)允许误差:≤0.01PH；
◆(3)重复性:≤0.01PH。
3、浊度
(1)测量范围:0-20NTU;
◆(2)最大允许误差:±1%;
◆(3)分辨率:0.0001NTU;
(4)重复性:±1%；
(5)零点漂移:±1%FS；
(6)示值稳定度:±1.5%FS；
◆(7)响应时间:≤1s
4、TDS
(1)TDS测量范围:0~1500mg/L；
(2)允许误差:±1%；
(3)重复性:≤1%。
事实依据：虽然数据符合国家住 (略) 《城镇供水水质在线监测技术标准》(CJJ/T271-2017)标准，但是相对应标准中规定测量时余氯响应时间2.5分钟，提高了130倍；PH的重复性和误差为±0.1,提高了10倍；浊度中重复性和零点漂移都为3%，提高了3倍，响应时间为30秒，提高了30倍。
法律依据：《政府采购需求管理办法》第二章采购需求 第八条 确定采购需求应当明确实现 (略) 有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。虽然第九条中同样规定“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目且标提出更高的技术要求。”但是本项目中提高的技术参数范围明显超出必要限度， (略) 分综合性能更加优秀的供应商产品。
质疑事项1答复如下：
招标文件采购需求(余氯响应时间≤1s；PH重复性0.01，误差0.01；浊度重复性1%，零点漂移±1%，响应时间≤1s)数据设定符合采购项目的实际需求，经了解市面上至少有三家及以上品牌满足该技术参数要求，且质疑人提出的“本项目中提高的技术参数范围明显超出必要限度， (略) 分综合性能更加优秀的供应商产品”的事项， (略) 谓“必要限度”的数据和文件证明。
本项目设定的采购需求是采购人依据项目特点和自身情况设置的，是为了保障项目的顺利实施。依据《政府采购需求管理办法》第二章采购需求 第九条......“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。故质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，该项设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时“◆”项内容参数设置为技术评分要求而非投标人资格要求，并未限制或排斥潜在投标人。
法律依据：
1.依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）“第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”、《政府采购需求管理办法》“第 (略) 称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
第九条采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”的规定，招标文件的设置符合相关法规的要求。
2.根据《中华人民 (略) (略) --政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定。
综上核实情况，质疑人广西 (略) 提出的质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

广西泰慧 (略)
2022年5月18日

质疑人：广西 (略)
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质疑人于2022 (略) 递交《质疑函》，对柳江区乡镇生活饮用水在线监测服务采购（LZZC2022-G3- 点击查看>> -THGC）招标文件中的内容提出质疑。
质疑事项1：第二章采购需求，表格服务需求、技术第1项总体要求中大幅度提高设备相关指标(余氯响应时间≤1s；PH重复性0.01，误差0.01；浊度重复性1%，零点漂移±1%，响应时间≤1s)数据，对比国家住 (略) 《城镇供水水质在线监测技术标准》(CIJ/T271-2017)没有必要性，存在排他性，有控标嫌疑：
(一)乡镇生活饮用水集中式供水在线监测(以下简称“在线监测”)须符合 (略) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、国家住 (略) (城镇供水水质在线监测技术标准》(CJJ/T271-2017)和卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》(T/WSJD10-2020)。
(二)在线监测的指标至少应包括余氯(含二氧化氯)、pH值(酸碱度)、浑浊度、TDS (溶解性总固体)、水温。
在线监测设备相关指标量程应至少符合以下要求:
1、①余氯
(1)测量范围:(O.00-5.00)mg/L；
(2)允许误差:±3%；
(3)重复性:±2%；
(4)响应时间:≤1s；
②二氧化氯
(1)测量范围:0.02-2mg/L；
(2)最大示值误差:±2%；
(3)重复性:≤2%；
(4)响应时间:≤1s
2、pH
(1)测量范围:(0-14)pH；
◆(2)允许误差:≤0.01PH；
◆(3)重复性:≤0.01PH。
3、浊度
(1)测量范围:0-20NTU;
◆(2)最大允许误差:±1%;
◆(3)分辨率:0.0001NTU;
(4)重复性:±1%；
(5)零点漂移:±1%FS；
(6)示值稳定度:±1.5%FS；
◆(7)响应时间:≤1s
4、TDS
(1)TDS测量范围:0~1500mg/L；
(2)允许误差:±1%；
(3)重复性:≤1%。
事实依据：虽然数据符合国家住 (略) 《城镇供水水质在线监测技术标准》(CJJ/T271-2017)标准，但是相对应标准中规定测量时余氯响应时间2.5分钟，提高了130倍；PH的重复性和误差为±0.1,提高了10倍；浊度中重复性和零点漂移都为3%，提高了3倍，响应时间为30秒，提高了30倍。
法律依据：《政府采购需求管理办法》第二章采购需求 第八条 确定采购需求应当明确实现 (略) 有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。虽然第九条中同样规定“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目且标提出更高的技术要求。”但是本项目中提高的技术参数范围明显超出必要限度， (略) 分综合性能更加优秀的供应商产品。
质疑事项1答复如下：
招标文件采购需求(余氯响应时间≤1s；PH重复性0.01，误差0.01；浊度重复性1%，零点漂移±1%，响应时间≤1s)数据设定符合采购项目的实际需求，经了解市面上至少有三家及以上品牌满足该技术参数要求，且质疑人提出的“本项目中提高的技术参数范围明显超出必要限度， (略) 分综合性能更加优秀的供应商产品”的事项， (略) 谓“必要限度”的数据和文件证明。
本项目设定的采购需求是采购人依据项目特点和自身情况设置的，是为了保障项目的顺利实施。依据《政府采购需求管理办法》第二章采购需求 第九条......“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。故质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立，该项设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时“◆”项内容参数设置为技术评分要求而非投标人资格要求，并未限制或排斥潜在投标人。
法律依据：
1.依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）“第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”、《政府采购需求管理办法》“第 (略) 称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
第九条采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”的规定，招标文件的设置符合相关法规的要求。
2.根据《中华人民 (略) (略) --政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定。
综上核实情况，质疑人广西 (略) 提出的质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

广西泰慧 (略)
2022年5月18日