本次评标采用综合评估法。根据泉建建[2018]7 号文规定，采用综合评估法的投标项目，评标委员会在初选中评出总得分排名前 6 名（包含并列第 6 名）的投标人作为中标候选人，并进行公示。公示期满后，在无异议的初选中标候选人名单中，公开随机摇取 1 名中标候选人作为评标委员会推荐的中标人。

2. 初步评审标准

2.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 评标前的准备工作

3.1.1确定入围评审的投标人名单。综合评估法采取有限数量入围评审制。

（1）监理服务费在人民币50万元以上（含50万元）至300万元以下的项目。

1）投标人数量不多于 (略) 入围评审。

2）投标人数量多于10家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：先对参与投标的投标人进行信用分排名，分三次抽取入围评审，第一次从信用分排名前40家（第40家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取4家入围；第二次从信用分排名前80家（不含第一次被抽中的投标人）的投标人中随机抽取4家入围；第 (略) 有未入围的投标人中随机抽取2家入围。

3) 经评审的合格投标人少于3家时，则从剩余的投标人中随机抽取5家入围评审，直至合格投标人不少于3家。

（2）监理服务费在人民币300万元以上（含300万元）的项目。

1）投标人数量不多于 (略) 入围评审。

2）投标人数量多于10家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：先对参与投标的投标人进行信用分排名，分三次抽取入围评审，第一次从信用分排名前30家（第30家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取6家入围；第二次从信用分排名前50家（不含第一次被抽中的投标人）的投标人中随机抽取2家入围；第 (略) 有未入围的投标人中随机抽取2家入围。

3) 经评审的合格投标人少于3家时，则从剩余的投标人中随机抽取5家入围评审，直至合格投标人不少于3家。

3.1.2招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员 (略) 必须的资料和信息。评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，应了解本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款，熟悉评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

3.1.3评标委员会应当对电子招标投标交易平台提供的各项数据、分析结果进行审查、确认，核对交易平台按照招标文件设置的评标参数是否与招标文件（含招标文件的澄清、修改）规定的评标办法和标准一致。如有不一致，应要求招标人修正评标参数，经评标委员会核实无误后方可评标。

3.1.4评标委员会对进入评审的每个投标人的投标文件一般按照先初步评审、后监理大纲（如有）、再详细评审的顺序进行评审，初步评审合格的，方可进入监理大纲（如有）评审和详细评审。有对监理大纲进行评审的，经评标委员会同意，可以在初步评审之前进行监理大纲评审。

3.2 初步评审

3.2.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 “ 投标人须知 ” 规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2条规定的初步评审标准对入围的投标人的投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标，不得进入详细评审。

3.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标，不得进入详细评审：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.2.3 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.3 详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标人根据以下评分标准进行评分。

3.3.1 评标分项分值分配

备注：监理大纲分项、总监答辩子项可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。

3.3.2评分标准

（1）资信业绩分项评分标准

备注：监理服务费在 50 万元以上（含 50 万元）至 300 万元以下的项目，企业业绩和总监理工程师业绩可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。

（2）监理大纲分项评分标准（本工程不要求评审监理大纲）

（3） 投标报价分项评分标准

（4） 其他因素分项评分标准

3.3.3 投标人得分计算

（1）评标委员会按照本评分办法，分别对各投标人的资信业绩、监理大纲、

投标报价、其他因素等指标进行评分，去掉投 (略) 得的最高评分和最低评分后，对指标其余得分进行算术平均，求得投标人综合评标指标得分 、 、、 ，对该四项指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 （i=1，2，3…；指投标人）。

（2）投标人的投标得分计算表

3.3.4 说明及要求

（1）近 X 年，是指发布招标公告之日起向前顺推 X 年，业绩时间以竣工验收日期为准，多个签署日期的则以建设单位签署的最后日期为准。如：近五年，是指发布招标公告之日起向前顺推五年。

（2）投标人及其拟派总监理工程师的工程业绩，可为同一项目。

（3）计算投标人得分时，若评标委员会某成员对投标人总监答辩某题、监理大纲某子项不按照评分标准规定的分数进行评分的，该成员对该题、该子项的评分按满分计算。

（4）评标委员会成员对投标人总监答辩某题、监理大纲某子项评分只能评满分或 0 分，评为 0 分的应详细说明理由。

（5）招标人在设置总监答辩时， (略) 、时间等因素，做好保密措施。答辩试题应书面记录，答辩内容应以音视频形式保存。

（6）评标委员会取平均分计分时，保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

（7）评标委员会经评审， (略) 有投标都不符合招标文件要求的， (略) 有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（8）“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前

五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的 / 中的 / ，等级为 / 级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）投标人“工程业绩”要求（除个数外）同本章评标办法前附表第 8 项投标人“工程业绩”要求。投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求（除个数外）同本章评标办法前附表第 9 项投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求。

3.4 投标文件的澄清

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标 (略) 分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1 在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人相关信息进行核对：

（ 1 ） (略) 失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：

点击查看>> ）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是 (略) 列为“ 失信被执行人” ，若被列为“ 失信被执行人” 的应当否决其投标。

（2） 通过全国企业信用信息公示系统 （ 网址： ：www.g 点击查看>> ） ） 查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“ 严重违法失信企业名单” ，若被列为“ 严重违法失信企业名单” 的应当否决其投标。

3.5.2 通过评审合格的投标人少于 3 家（不含 3 家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的， (略) 投标。

3.5.3 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.5.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

3.5.5 对否决的投标或不采信投标人说明的情况，评标委员会应当在评标报告中作详细说明。

4. 附则

4.1 在抽取入围评审的投标人名单和中标候选人过程中，如出现由于招标人或招标代理机构的工作失误、设备故障或其他不可抗力因素影响抽取结果的，抽取的入围评审的投标人名单和中标候选人无效，招标人应当重新抽取。

4.2 所有抽球过程实行全程录音录像监控并保存。

4.3 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

4.4 评标委员会成员的评审意见不一致时，应以表决方式并按照少数服从 (略) 理。对评标结果有不同意见的，应当在评标报告说明其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不在评标报告说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

招标人：南安 (略) 有限公司

招标代理机构：厦门正务 (略)

日期：2022年5月19日

本次评标采用综合评估法。根据泉建建[2018]7 号文规定，采用综合评估法的投标项目，评标委员会在初选中评出总得分排名前 6 名（包含并列第 6 名）的投标人作为中标候选人，并进行公示。公示期满后，在无异议的初选中标候选人名单中，公开随机摇取 1 名中标候选人作为评标委员会推荐的中标人。

2. 初步评审标准

2.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 评标前的准备工作

3.1.1确定入围评审的投标人名单。综合评估法采取有限数量入围评审制。

（1）监理服务费在人民币50万元以上（含50万元）至300万元以下的项目。

1）投标人数量不多于 (略) 入围评审。

2）投标人数量多于10家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：先对参与投标的投标人进行信用分排名，分三次抽取入围评审，第一次从信用分排名前40家（第40家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取4家入围；第二次从信用分排名前80家（不含第一次被抽中的投标人）的投标人中随机抽取4家入围；第 (略) 有未入围的投标人中随机抽取2家入围。

3) 经评审的合格投标人少于3家时，则从剩余的投标人中随机抽取5家入围评审，直至合格投标人不少于3家。

（2）监理服务费在人民币300万元以上（含300万元）的项目。

1）投标人数量不多于 (略) 入围评审。

2）投标人数量多于10家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：先对参与投标的投标人进行信用分排名，分三次抽取入围评审，第一次从信用分排名前30家（第30家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取6家入围；第二次从信用分排名前50家（不含第一次被抽中的投标人）的投标人中随机抽取2家入围；第 (略) 有未入围的投标人中随机抽取2家入围。

3) 经评审的合格投标人少于3家时，则从剩余的投标人中随机抽取5家入围评审，直至合格投标人不少于3家。

3.1.2招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员 (略) 必须的资料和信息。评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，应了解本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款，熟悉评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

3.1.3评标委员会应当对电子招标投标交易平台提供的各项数据、分析结果进行审查、确认，核对交易平台按照招标文件设置的评标参数是否与招标文件（含招标文件的澄清、修改）规定的评标办法和标准一致。如有不一致，应要求招标人修正评标参数，经评标委员会核实无误后方可评标。

3.1.4评标委员会对进入评审的每个投标人的投标文件一般按照先初步评审、后监理大纲（如有）、再详细评审的顺序进行评审，初步评审合格的，方可进入监理大纲（如有）评审和详细评审。有对监理大纲进行评审的，经评标委员会同意，可以在初步评审之前进行监理大纲评审。

3.2 初步评审

3.2.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 “ 投标人须知 ” 规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2条规定的初步评审标准对入围的投标人的投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标，不得进入详细评审。

3.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标，不得进入详细评审：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.2.3 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.3 详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标人根据以下评分标准进行评分。

3.3.1 评标分项分值分配

备注：监理大纲分项、总监答辩子项可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。

3.3.2评分标准

（1）资信业绩分项评分标准

备注：监理服务费在 50 万元以上（含 50 万元）至 300 万元以下的项目，企业业绩和总监理工程师业绩可由招标人根据项目具体情况自行选择，不选择的其分值相应扣除。

（2）监理大纲分项评分标准（本工程不要求评审监理大纲）

（3） 投标报价分项评分标准

（4） 其他因素分项评分标准

3.3.3 投标人得分计算

（1）评标委员会按照本评分办法，分别对各投标人的资信业绩、监理大纲、

投标报价、其他因素等指标进行评分，去掉投 (略) 得的最高评分和最低评分后，对指标其余得分进行算术平均，求得投标人综合评标指标得分 、 、、 ，对该四项指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分 （i=1，2，3…；指投标人）。

（2）投标人的投标得分计算表

3.3.4 说明及要求

（1）近 X 年，是指发布招标公告之日起向前顺推 X 年，业绩时间以竣工验收日期为准，多个签署日期的则以建设单位签署的最后日期为准。如：近五年，是指发布招标公告之日起向前顺推五年。

（2）投标人及其拟派总监理工程师的工程业绩，可为同一项目。

（3）计算投标人得分时，若评标委员会某成员对投标人总监答辩某题、监理大纲某子项不按照评分标准规定的分数进行评分的，该成员对该题、该子项的评分按满分计算。

（4）评标委员会成员对投标人总监答辩某题、监理大纲某子项评分只能评满分或 0 分，评为 0 分的应详细说明理由。

（5）招标人在设置总监答辩时， (略) 、时间等因素，做好保密措施。答辩试题应书面记录，答辩内容应以音视频形式保存。

（6）评标委员会取平均分计分时，保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

（7）评标委员会经评审， (略) 有投标都不符合招标文件要求的， (略) 有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（8）“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前

五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的 / 中的 / ，等级为 / 级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）投标人“工程业绩”要求（除个数外）同本章评标办法前附表第 8 项投标人“工程业绩”要求。投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求（除个数外）同本章评标办法前附表第 9 项投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求。

3.4 投标文件的澄清

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标 (略) 分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1 在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人相关信息进行核对：

（ 1 ） (略) 失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：

点击查看>> ）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是 (略) 列为“ 失信被执行人” ，若被列为“ 失信被执行人” 的应当否决其投标。

（2） 通过全国企业信用信息公示系统 （ 网址： ：www.g 点击查看>> ） ） 查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“ 严重违法失信企业名单” ，若被列为“ 严重违法失信企业名单” 的应当否决其投标。

3.5.2 通过评审合格的投标人少于 3 家（不含 3 家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的， (略) 投标。

3.5.3 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.5.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

3.5.5 对否决的投标或不采信投标人说明的情况，评标委员会应当在评标报告中作详细说明。

4. 附则

4.1 在抽取入围评审的投标人名单和中标候选人过程中，如出现由于招标人或招标代理机构的工作失误、设备故障或其他不可抗力因素影响抽取结果的，抽取的入围评审的投标人名单和中标候选人无效，招标人应当重新抽取。

4.2 所有抽球过程实行全程录音录像监控并保存。

4.3 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

4.4 评标委员会成员的评审意见不一致时，应以表决方式并按照少数服从 (略) 理。对评标结果有不同意见的，应当在评标报告说明其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不在评标报告说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

招标人：南安 (略) 有限公司

招标代理机构：厦门正务 (略)

日期：2022年5月19日