嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目更正公告-2022-05-25

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嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目更正公告-2022-05-25

嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的 (略) :czcg 点击查看>> -095

原公告的采购项目名称:嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目

首次公告日期:2022年5月20日

二、更正信息

更正事项:?采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容:

(一)

质疑一:招标文件第一章竞争性磋商公告中关于第二条申请人的资格要求第3款第1项“①本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位;”的规定及综合评分中关于商务标30分的评分细则最后注明“注:本项目属于专门面向中小企业采购的项目,所有供应商报价均不扣除。”。此项设置严重不合理,国家是有鼓励中小型企业招标投标政策,但并不能指定项目专门面向中小企业采购,同时商务标评分细则中已经列出了相关对中小微企业的优惠及具体评分办法,还特别注明“本项目属于专门面向中小企业采购的项目,所有供应商报价均不扣除。”再次标注提示,让非中小微企业产生疑惑和有违反国家法律法规和政策规定,存在严重排斥潜在投标人的情况。

依据: (略) 和工 (略) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条(见附件一):采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

诉求:建议删除。

答复:1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕 (略) 第七条规定:采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购,此项不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商;

2、本项目专门面向中小企业采购,此项不存在对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

3、此项不作调整。

(二)

质疑二:招标文件第27页资信评分细则第2条企业荣誉10分“自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10分。注:同一个项目获得多个奖项的,均只按一个奖项计算,不重复计分。须提供获奖证明材料(证书、颁奖文件、网上公示截图任意之一即可)。”此项设置既不严谨也不合理。属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(略) 在于:中国建筑业协会在2021年7月9日发文于关于印发《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法(2021年修订)》的通知(见附件二)的文件中可以看出国家为了加强行业自律和行业管理, (略) 周知的中国建筑最高奖项中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)奖现在也是由中国建筑业协会负责评选和颁发,如按照本项目招标文件的规定只有获得政府 (略) 门颁发的奖项才可以得分,而中国建筑业协会及不是某级政府也非建 (略) 门( (略) ),是否可以理解为即便某项工程即便获得了鲁班奖也不能得分,而某项工程如是获得乡镇一级的政 (略) 颁发的奖项也是可以得分呢?

(略) 在于如下依据:

依据1:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

依据2:关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕 (略) )(见附件三),重点整治问题:“6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件; (略) 门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件”。

依据3:滁州市公 (略) 的“维权渠道”:

依据4:滁州市公共资源交 (略) 的“滁公管委〔2020〕1号关于进一步规范滁州市公共资源交易行为的通知”(见附件四):

“一、关于奖项业绩及资格条件设置:重点禁止出现以下问题:(6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件; (略) 门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”

依据52020年4月13日滁州市公 (略) 发布的《滁州市公共资源交易文件负面清单》(见附件五)相悖。属于负面行为清单中第44条、第51条:“将行政区域的奖项、证书作为评分条件”、“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。

依据6:安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管(皖发改公管〔2020〕 (略) )(见附件六)明确规定:“不得设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求”、“不得设置市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求”。

诉求:请对以上奖项条款进行调整或删除。建议删除:获得过奖项评分的内容,将相应加分分值纳入设计方案分值中。

答复:1、此项非资格性条件和实质性条款,且未限定特定的行政区域和特定的行业,不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商;

2、此项不存在超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求及市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求, (略) (略) 令政府采购质疑和投诉办法第二章第十二条规定,需提供必要的证明材料;

3、此项一定程度反映了供应商的相关能力,和本项目具体特点和履行合同具有相关性;

4、此项调整为:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,获得过政府 (略) 门颁发的奖项,得2分。

注:须提供获奖证明材料(证书、颁奖文件、网上公示截图任意之一即可)。

(三)

质疑三:招标文件第27页资信评分细则第3条人员配备5分“1、拟派项目设计人员(除项目设计负责人外):(1)具有建筑工程专业的高级工程师及以上职称的,得2分。(2)具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。2、拟派施工技术负责人:具有工程类相关专业高级工程师及以上职称的,得2分。”此项加分设置与本次招标的履约内容无关,存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

理由1:本次招标内容依然是鼓励中小微企业参加又设置了诸多 (略) 不能配备的高级专业人员加分项,尤其是具有一级注册建筑师执业资格的,得1分的加分项与本次招标范围中的实际履约内容无关,不应出现在评分项中,显然是抬高投标人加分门槛,要求过高。

依据1:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

依据2:安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管(皖发改公管〔2020〕 (略) )(见附件六)明确规定:“不得设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求”、“不得设置市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求”。

依据3:2020年4月13日滁州市公 (略) 发布的《滁州市公共资源交易文件负面清单》(见附件五)相悖。属于负面行为清单中第18条、第43条、第51条:“设置的技术商务条款、施工要求与项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关”、“评分标准未量化,未与评审因素指标相对应,与交易项目的具体需求不适应或与履行合同无关的”、“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。

诉求:请对以上奖项条款进行调整或删除。建议删除人员配备加分内容,将相应加分分值纳入设计方案分值中。

答复:1、本项目采购范围包括设计、施工,拟派人员具备相关专业职称和执业资格,与本项目履行合同有关,不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。

2、此项调整为:

(1)拟派项目设计人员(除项目设计负责人外):每拟派一名具有建筑工程专业的中级工程师及以上职称的人员得1分,满分2分。

(2)拟派施工技术人员:

①技术负责人具有工程类相关专业高级工程师及以上职称的,得2分。

②其他人员具有建筑工程专业的中级工程师及以上职称的,得1分。

注:以上人员不可兼任,一人同时具有多个证书的,均只按一个人计算,不重复计分。须同时提供下列材料原件彩色扫描件:①职称证书;②投标截止时间前连 (略) 保证明,供应商是事业单位的, (略) 门出具证明。

(四)

质疑四:本项目投标人特定资格要求第③条,供应商须同时具有建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质、建筑装饰工程设计专项 点击查看>> 级及以上资质、文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质;本项目招标内容为纪念馆内的展览陈列设计、施工、采购、安装等(实际为装饰装修、陈列布展、电子产品等),该建筑为古建旧址新建目前还牵扯不到古建拆除重新建设的施工内容,本次项目与文物保护工程施工资质、古建筑工程没有多大关系。并且同时满足以上四个资质, (略) 屈指可数,安徽省展览行业仅有一家具备。 (略) 量身定做的嫌疑。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“三、资格条件第7条:设定的资格条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项。

诉求:取消文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质,建议增加大多展陈项目均采用的资质即;中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化资质。

答复:嘉山县抗日民主政府纪念馆为安徽省重点文物保护单位,且本次设计、施工范围含有古建筑,文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质与本项目的具体特点和实际需要相适应且与合同履行相关;展览陈列工程设计与施工一体化资质为中国展览馆协会颁发,依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第六条,此资质不能作为资格条件。此项不作调整。

(五)

质疑五:招标文件第27页资信评分细则,企业荣誉:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10分。此奖项设置较苛刻,仅仅指政府 (略) 门颁发,行业内很多优秀奖项(鲁班奖、中国建筑工程装饰奖)并非政府 (略) 门颁发,而是官方认可的协会颁发。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“四、采购需求第31条:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项。

诉求:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10 分。建议改为:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门或在国内依法登记注册的行业协(学)会颁发的奖项,得5分,满分10分。

注:“国内依法登记注册” (略) 会组织信用信息公示平台查询结果为准。响应文件中须提供该协会(学会) (略) 会组织信用信息公示平台查询结果截图。 (略) 公布的“ (略) 团”“ (略) 团” (略) 会组织信用信息公示平台公示的“ (略) 会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。

答复:此项并未限定特定行政区域、特定行业的奖项协会一般为某个 (略) 团组织,其颁发的奖项属于特定行业的奖项,依据政府采购法实施条例第二十条规定,不得作为政府采购评审中的加分项。

(六)

质疑六:招标文件第27页资信评分细则,人员配备:(2)具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。此条件太过于苛刻,且此条有排斥中小企业参与竞标的嫌疑。具了解, (略) 有排 (略) ,均没有一级注册建筑师执业资格人员。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“四、采购需求第19条:以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项。

诉求:取消具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。或者修改为:具有一级注册建筑师执业资格或室内设计相关专业职称的,得1分。

答复:此项已调整。

(七)

质疑七:本项目挂网时间为2022年5月20日,开标时间为:2022年5月31日9点00分。招标文件第28页,设计方案45分。本项目为设计、施工一体化展览类项目,投标时需要对本项目的历史文化内涵调研、大纲编写、方案设计等进行创作,仅仅10天时间不够。

依据:本项目以采购类方式进行招标,根据滁州市政府采购正面清单,“十、评标评审环节第24条:货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。”政策依据:《政府采购法》第三十五条、《政府采购法实施条例》第三十八条。

诉求: (略) 参与了该项目的前期论证,有些公司还进行了与 点击查看>> 方的方案设计对接。为规避嫌疑,优化评标环境,建议 点击查看>> 方代表不参与项目打分阶段评标并延迟开标时间,给予各投标单位公平、公正的招标环境。

答复:1、本项目采购方式为竞争性磋商,依据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库〔2014〕 (略) )第二章第十条规定,本项目时间节点符合规定。此项不作调整。

2、依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第14条规定,磋商小组由采购人代表和评审专家组成,本项目采购人代表参与评审符合相关规定 , (略) (略) 令政府采购质疑和投诉办法第二章第十二条规定,需提供必要的证明材料。此项不作调整。


(八)

原竞争性磋商文件第三章磋商办法中:6.3技术评分细则(50分)

序号

评分因素

分值

评审细则

1

设计方案

45分

1布展主题明确,主题与展示内容相吻合,既有历史文化内涵,也充分融合现有展示内容资料,对展示内容图文的收集与整理资料详实丰富、展示得当运用合理,使整个展馆文化氛围突出,特色鲜明。科学利用建筑结构,功能区分合理,各展区之间、各展区与公共区域之间既能保证参观流线完整性又相对独立过渡自然,单个展区主线明晰,突出主题。体现深厚的人文历史沉淀中提炼精华,将历史,人文的魅力融入到功能展示环境内。最大限度的利用空间的同时,突出美观与视觉效果。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2设计构思新颖独特、布局结构疏密有致:主题设计明确、思路清晰,立意构思新颖巧妙,展示项目互动有趣,参观流线设计合理且相互融合,形成独有的设计风格。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

3整体项目环境营造设计风格简约,大气,元素及色彩搭配合理,既很好的营造出往昔记忆又能符合展示内容和相关资料,整体感觉在质朴中体现灵动,多媒体展示手段及沉浸式互动项目的运用巧妙新颖,及要体现出趣味性和互动性,又要考虑到后期运营的经济性和合理性、实用性。依据是否符合招标人意图,且对历史了解是否充分,找出特点和亮点,在设计造型和场景中充分体现。形成独一无二的设计特色。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2

施工组织设计

5分

施工方案的可行性、针对性、完整性、合理性强,且施工组织机构健全,施工机具配置合理;项目进度安排科学合理,节点清晰,保障措施得当,满足项目建设对设计工期要求;质量保障体系目标明确,针对性、完整性、有效性强。

优秀的得5分,良好的得3分,一般的得1分,较差或者未提供的不得分。

现更正为:6.3技术评分细则(58分)

序号

评分因素

分值

评审细则

1

设计方案

50分

1、布展主题明确,主题与展示内容相吻合,既有历史文化内涵,也充分融合现有展示内容资料,对展示内容图文的收集与整理资料详实丰富、展示得当运用合理,使整个展馆文化氛围突出,特色鲜明。科学利用建筑结构,功能区分合理,各展区之间、各展区与公共区域之间既能保证参观流线完整性又相对独立过渡自然,单个展区主线明晰,突出主题。体现深厚的人文历史沉淀中提炼精华,将历史,人文的魅力融入到功能展示环境内。最大限度的利用空间的同时,突出美观与视觉效果。

优秀的得20分,良好的得15分,一般的得10分,较差或者未提供的不得分。

2、设计构思新颖独特、布局结构疏密有致:主题设计明确、思路清晰,立意构思新颖巧妙,展示项目互动有趣,参观流线设计合理且相互融合,形成独有的设计风格。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

3、整体项目环境营造设计风格简约,大气,元素及色彩搭配合理,既很好的营造出往昔记忆又能符合展示内容和相关资料,整体感觉在质朴中体现灵动,多媒体展示手段及沉浸式互动项目的运用巧妙新颖,及要体现出趣味性和互动性,又要考虑到后期运营的经济性和合理性、实用性。依据是否符合招标人意图,且对历史了解是否充分,找出特点和亮点,在设计造型和场景中充分体现。形成独一无二的设计特色。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2

施工组织设计

8分

施工方案的可行性、针对性、完整性、合理性强,且施工组织机构健全,施工机具配置合理;项目进度安排科学合理,节点清晰,保障措施得当,满足项目建设对设计工期要求;质量保障体系目标明确,针对性、完整性、有效性强。

优秀的得8分,良好的得5分,一般的得3分,较差或者未提供的不得分。

(九)、本项目采购标的对应的中小企 (略) 属行业为:建筑业。


三、其他补充事宜

此更正公告视同竞争性磋商 (略) 分,与竞争性磋商文件具有同等法律效力。并以最后发布的澄清答疑文件中的模板制作本项目最新响应文件。给各潜在供应商带来不便,敬请谅解。如供应商不 (略) ,造成后果由供应商自负。

四、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称:明光市 (略)

地 址: (略) (略) 东北交叉口(明湖公园内)

联系方式:周松、 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称:安徽圣钰建设 (略)

地 址:合肥市包河区繁华大 (略) 融城大厦10楼

联系方式:王云芳、何惊雷、0551- 点击查看>> 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人:王云芳、何惊雷

电    话:0551- 点击查看>>点击查看>>

附件信息:

嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的 (略) :czcg 点击查看>> -095

原公告的采购项目名称:嘉山县抗日民主政府纪念馆展览陈列提升项目

首次公告日期:2022年5月20日

二、更正信息

更正事项:?采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容:

(一)

质疑一:招标文件第一章竞争性磋商公告中关于第二条申请人的资格要求第3款第1项“①本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位;”的规定及综合评分中关于商务标30分的评分细则最后注明“注:本项目属于专门面向中小企业采购的项目,所有供应商报价均不扣除。”。此项设置严重不合理,国家是有鼓励中小型企业招标投标政策,但并不能指定项目专门面向中小企业采购,同时商务标评分细则中已经列出了相关对中小微企业的优惠及具体评分办法,还特别注明“本项目属于专门面向中小企业采购的项目,所有供应商报价均不扣除。”再次标注提示,让非中小微企业产生疑惑和有违反国家法律法规和政策规定,存在严重排斥潜在投标人的情况。

依据: (略) 和工 (略) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条(见附件一):采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

诉求:建议删除。

答复:1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕 (略) 第七条规定:采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购,此项不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商;

2、本项目专门面向中小企业采购,此项不存在对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

3、此项不作调整。

(二)

质疑二:招标文件第27页资信评分细则第2条企业荣誉10分“自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10分。注:同一个项目获得多个奖项的,均只按一个奖项计算,不重复计分。须提供获奖证明材料(证书、颁奖文件、网上公示截图任意之一即可)。”此项设置既不严谨也不合理。属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(略) 在于:中国建筑业协会在2021年7月9日发文于关于印发《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法(2021年修订)》的通知(见附件二)的文件中可以看出国家为了加强行业自律和行业管理, (略) 周知的中国建筑最高奖项中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)奖现在也是由中国建筑业协会负责评选和颁发,如按照本项目招标文件的规定只有获得政府 (略) 门颁发的奖项才可以得分,而中国建筑业协会及不是某级政府也非建 (略) 门( (略) ),是否可以理解为即便某项工程即便获得了鲁班奖也不能得分,而某项工程如是获得乡镇一级的政 (略) 颁发的奖项也是可以得分呢?

(略) 在于如下依据:

依据1:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

依据2:关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕 (略) )(见附件三),重点整治问题:“6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件; (略) 门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件”。

依据3:滁州市公 (略) 的“维权渠道”:

依据4:滁州市公共资源交 (略) 的“滁公管委〔2020〕1号关于进一步规范滁州市公共资源交易行为的通知”(见附件四):

“一、关于奖项业绩及资格条件设置:重点禁止出现以下问题:(6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件; (略) 门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”

依据52020年4月13日滁州市公 (略) 发布的《滁州市公共资源交易文件负面清单》(见附件五)相悖。属于负面行为清单中第44条、第51条:“将行政区域的奖项、证书作为评分条件”、“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。

依据6:安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管(皖发改公管〔2020〕 (略) )(见附件六)明确规定:“不得设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求”、“不得设置市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求”。

诉求:请对以上奖项条款进行调整或删除。建议删除:获得过奖项评分的内容,将相应加分分值纳入设计方案分值中。

答复:1、此项非资格性条件和实质性条款,且未限定特定的行政区域和特定的行业,不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商;

2、此项不存在超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求及市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求, (略) (略) 令政府采购质疑和投诉办法第二章第十二条规定,需提供必要的证明材料;

3、此项一定程度反映了供应商的相关能力,和本项目具体特点和履行合同具有相关性;

4、此项调整为:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,获得过政府 (略) 门颁发的奖项,得2分。

注:须提供获奖证明材料(证书、颁奖文件、网上公示截图任意之一即可)。

(三)

质疑三:招标文件第27页资信评分细则第3条人员配备5分“1、拟派项目设计人员(除项目设计负责人外):(1)具有建筑工程专业的高级工程师及以上职称的,得2分。(2)具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。2、拟派施工技术负责人:具有工程类相关专业高级工程师及以上职称的,得2分。”此项加分设置与本次招标的履约内容无关,存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

理由1:本次招标内容依然是鼓励中小微企业参加又设置了诸多 (略) 不能配备的高级专业人员加分项,尤其是具有一级注册建筑师执业资格的,得1分的加分项与本次招标范围中的实际履约内容无关,不应出现在评分项中,显然是抬高投标人加分门槛,要求过高。

依据1:根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

依据2:安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管(皖发改公管〔2020〕 (略) )(见附件六)明确规定:“不得设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩和奖项要求”、“不得设置市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求”。

依据3:2020年4月13日滁州市公 (略) 发布的《滁州市公共资源交易文件负面清单》(见附件五)相悖。属于负面行为清单中第18条、第43条、第51条:“设置的技术商务条款、施工要求与项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关”、“评分标准未量化,未与评审因素指标相对应,与交易项目的具体需求不适应或与履行合同无关的”、“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。

诉求:请对以上奖项条款进行调整或删除。建议删除人员配备加分内容,将相应加分分值纳入设计方案分值中。

答复:1、本项目采购范围包括设计、施工,拟派人员具备相关专业职称和执业资格,与本项目履行合同有关,不存在以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。

2、此项调整为:

(1)拟派项目设计人员(除项目设计负责人外):每拟派一名具有建筑工程专业的中级工程师及以上职称的人员得1分,满分2分。

(2)拟派施工技术人员:

①技术负责人具有工程类相关专业高级工程师及以上职称的,得2分。

②其他人员具有建筑工程专业的中级工程师及以上职称的,得1分。

注:以上人员不可兼任,一人同时具有多个证书的,均只按一个人计算,不重复计分。须同时提供下列材料原件彩色扫描件:①职称证书;②投标截止时间前连 (略) 保证明,供应商是事业单位的, (略) 门出具证明。

(四)

质疑四:本项目投标人特定资格要求第③条,供应商须同时具有建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质、建筑装饰工程设计专项 点击查看>> 级及以上资质、文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质;本项目招标内容为纪念馆内的展览陈列设计、施工、采购、安装等(实际为装饰装修、陈列布展、电子产品等),该建筑为古建旧址新建目前还牵扯不到古建拆除重新建设的施工内容,本次项目与文物保护工程施工资质、古建筑工程没有多大关系。并且同时满足以上四个资质, (略) 屈指可数,安徽省展览行业仅有一家具备。 (略) 量身定做的嫌疑。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“三、资格条件第7条:设定的资格条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二项。

诉求:取消文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质,建议增加大多展陈项目均采用的资质即;中国展览馆协会颁发的展览陈列工程设计与施工一体化资质。

答复:嘉山县抗日民主政府纪念馆为安徽省重点文物保护单位,且本次设计、施工范围含有古建筑,文物保护工程施工资质、古建筑工程专业承包资质与本项目的具体特点和实际需要相适应且与合同履行相关;展览陈列工程设计与施工一体化资质为中国展览馆协会颁发,依据《滁州市公共资源交易文件负面清单》第六条,此资质不能作为资格条件。此项不作调整。

(五)

质疑五:招标文件第27页资信评分细则,企业荣誉:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10分。此奖项设置较苛刻,仅仅指政府 (略) 门颁发,行业内很多优秀奖项(鲁班奖、中国建筑工程装饰奖)并非政府 (略) 门颁发,而是官方认可的协会颁发。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“四、采购需求第31条:以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项。

诉求:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门颁发的奖项,得5分,满分10 分。建议改为:自2017年1月1日至投标截止时间止, (略) 承建或设计的展陈类布展项目,每获得过一个政府 (略) 门或在国内依法登记注册的行业协(学)会颁发的奖项,得5分,满分10分。

注:“国内依法登记注册” (略) 会组织信用信息公示平台查询结果为准。响应文件中须提供该协会(学会) (略) 会组织信用信息公示平台查询结果截图。 (略) 公布的“ (略) 团”“ (略) 团” (略) 会组织信用信息公示平台公示的“ (略) 会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。

答复:此项并未限定特定行政区域、特定行业的奖项协会一般为某个 (略) 团组织,其颁发的奖项属于特定行业的奖项,依据政府采购法实施条例第二十条规定,不得作为政府采购评审中的加分项。

(六)

质疑六:招标文件第27页资信评分细则,人员配备:(2)具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。此条件太过于苛刻,且此条有排斥中小企业参与竞标的嫌疑。具了解, (略) 有排 (略) ,均没有一级注册建筑师执业资格人员。

依据:根据滁州市政府采购负面清单,“四、采购需求第19条:以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”政策依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项。

诉求:取消具有一级注册建筑师执业资格的,得1分。或者修改为:具有一级注册建筑师执业资格或室内设计相关专业职称的,得1分。

答复:此项已调整。

(七)

质疑七:本项目挂网时间为2022年5月20日,开标时间为:2022年5月31日9点00分。招标文件第28页,设计方案45分。本项目为设计、施工一体化展览类项目,投标时需要对本项目的历史文化内涵调研、大纲编写、方案设计等进行创作,仅仅10天时间不够。

依据:本项目以采购类方式进行招标,根据滁州市政府采购正面清单,“十、评标评审环节第24条:货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。”政策依据:《政府采购法》第三十五条、《政府采购法实施条例》第三十八条。

诉求: (略) 参与了该项目的前期论证,有些公司还进行了与 点击查看>> 方的方案设计对接。为规避嫌疑,优化评标环境,建议 点击查看>> 方代表不参与项目打分阶段评标并延迟开标时间,给予各投标单位公平、公正的招标环境。

答复:1、本项目采购方式为竞争性磋商,依据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库〔2014〕 (略) )第二章第十条规定,本项目时间节点符合规定。此项不作调整。

2、依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第14条规定,磋商小组由采购人代表和评审专家组成,本项目采购人代表参与评审符合相关规定 , (略) (略) 令政府采购质疑和投诉办法第二章第十二条规定,需提供必要的证明材料。此项不作调整。


(八)

原竞争性磋商文件第三章磋商办法中:6.3技术评分细则(50分)

序号

评分因素

分值

评审细则

1

设计方案

45分

1布展主题明确,主题与展示内容相吻合,既有历史文化内涵,也充分融合现有展示内容资料,对展示内容图文的收集与整理资料详实丰富、展示得当运用合理,使整个展馆文化氛围突出,特色鲜明。科学利用建筑结构,功能区分合理,各展区之间、各展区与公共区域之间既能保证参观流线完整性又相对独立过渡自然,单个展区主线明晰,突出主题。体现深厚的人文历史沉淀中提炼精华,将历史,人文的魅力融入到功能展示环境内。最大限度的利用空间的同时,突出美观与视觉效果。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2设计构思新颖独特、布局结构疏密有致:主题设计明确、思路清晰,立意构思新颖巧妙,展示项目互动有趣,参观流线设计合理且相互融合,形成独有的设计风格。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

3整体项目环境营造设计风格简约,大气,元素及色彩搭配合理,既很好的营造出往昔记忆又能符合展示内容和相关资料,整体感觉在质朴中体现灵动,多媒体展示手段及沉浸式互动项目的运用巧妙新颖,及要体现出趣味性和互动性,又要考虑到后期运营的经济性和合理性、实用性。依据是否符合招标人意图,且对历史了解是否充分,找出特点和亮点,在设计造型和场景中充分体现。形成独一无二的设计特色。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2

施工组织设计

5分

施工方案的可行性、针对性、完整性、合理性强,且施工组织机构健全,施工机具配置合理;项目进度安排科学合理,节点清晰,保障措施得当,满足项目建设对设计工期要求;质量保障体系目标明确,针对性、完整性、有效性强。

优秀的得5分,良好的得3分,一般的得1分,较差或者未提供的不得分。

现更正为:6.3技术评分细则(58分)

序号

评分因素

分值

评审细则

1

设计方案

50分

1、布展主题明确,主题与展示内容相吻合,既有历史文化内涵,也充分融合现有展示内容资料,对展示内容图文的收集与整理资料详实丰富、展示得当运用合理,使整个展馆文化氛围突出,特色鲜明。科学利用建筑结构,功能区分合理,各展区之间、各展区与公共区域之间既能保证参观流线完整性又相对独立过渡自然,单个展区主线明晰,突出主题。体现深厚的人文历史沉淀中提炼精华,将历史,人文的魅力融入到功能展示环境内。最大限度的利用空间的同时,突出美观与视觉效果。

优秀的得20分,良好的得15分,一般的得10分,较差或者未提供的不得分。

2、设计构思新颖独特、布局结构疏密有致:主题设计明确、思路清晰,立意构思新颖巧妙,展示项目互动有趣,参观流线设计合理且相互融合,形成独有的设计风格。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

3、整体项目环境营造设计风格简约,大气,元素及色彩搭配合理,既很好的营造出往昔记忆又能符合展示内容和相关资料,整体感觉在质朴中体现灵动,多媒体展示手段及沉浸式互动项目的运用巧妙新颖,及要体现出趣味性和互动性,又要考虑到后期运营的经济性和合理性、实用性。依据是否符合招标人意图,且对历史了解是否充分,找出特点和亮点,在设计造型和场景中充分体现。形成独一无二的设计特色。

优秀的得15分,良好的得12分,一般的得9分,较差或者未提供的不得分。

2

施工组织设计

8分

施工方案的可行性、针对性、完整性、合理性强,且施工组织机构健全,施工机具配置合理;项目进度安排科学合理,节点清晰,保障措施得当,满足项目建设对设计工期要求;质量保障体系目标明确,针对性、完整性、有效性强。

优秀的得8分,良好的得5分,一般的得3分,较差或者未提供的不得分。

(九)、本项目采购标的对应的中小企 (略) 属行业为:建筑业。


三、其他补充事宜

此更正公告视同竞争性磋商 (略) 分,与竞争性磋商文件具有同等法律效力。并以最后发布的澄清答疑文件中的模板制作本项目最新响应文件。给各潜在供应商带来不便,敬请谅解。如供应商不 (略) ,造成后果由供应商自负。

四、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称:明光市 (略)

地 址: (略) (略) 东北交叉口(明湖公园内)

联系方式:周松、 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称:安徽圣钰建设 (略)

地 址:合肥市包河区繁华大 (略) 融城大厦10楼

联系方式:王云芳、何惊雷、0551- 点击查看>> 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人:王云芳、何惊雷

电    话:0551- 点击查看>>点击查看>>

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