各潜在投标人：

现将“重庆 (略) (略) 制丝线升级改造项目云化制丝集控系统（第二次）”的答疑补遗内容公布如下：

一、 (略) 分

1.提问一：招标文件第二章有关投标人资格条件财务要求：“投标人具备经 (略) 或审计机构审计的2018年度、2019年度、2020年度财务审计报告，连续三年无亏损（如投标人企业成立不足三年，提供成立之年起至本项目投标截止时间止无亏损的财务审计报告）。”

（1）要求投标人企业“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第十七条的规定。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第十七条：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”

(略) 述“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，是变相要求企业的资产总额、营业收入、利润状况等，违反了上述规定，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

（2）根据《重庆市招标投标条例》（2019年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）第十五条：“编制资格预审文件或招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制。”

(略) 述“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，存在“为特定投标人量身定制”的情况，违反了上述规定，属于限制或者排斥潜在投标人。

（3）要求投标人企业“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，明显与本招标项目的具体特点和实际需要不相适应，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。同时也违反了2019年8月20日发改委发布的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中“设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、 (略) 面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。”专项整治的政策文件要求。

（4）建议取消“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，修改为“提供具有良好的商业信誉度和健全的财务会计制度承诺函”。

答：（1）连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件是对投标人生产经营情况、履约能力的基本要求，未限制或者排斥潜在投标人。

（2）招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”并非为“特定投标人量身定制”，未限制或者排斥潜在投标人。

（3）招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”是合理的条件且未排斥潜在投标人或者投标人；《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》明确“设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标”，招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”未明确具体的财务指标。

（4）不取消招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”。

二、 (略) 分

1.由于设计图纸发生变化， (略) 分风机参数变化，招标文件“第五章 招标内容及技术要求”的“二、技术要求”第6条“除尘排潮控制系统技术要求”制丝排潮风机清单表修改如下：

制丝排潮风机清单表

2.本项目招标文件“第二章 投标人须知前附表” (略) 4.2.1“投标截止时间”中递交投标文件时间延期至2022年 6 月 13 日10时30分至2022年 6 月13 日11时00分（北京时间）、递交投标文件截止时间延期至2022年 6 月 13日11时00分（北京时间）。

本项目招标文件中递交投标文件时间及递交投标文件截止时间作相应延期，投标保证金缴纳的截止时间顺延。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视 (略) 知晓有关招投 (略) 内容。

招 标 人（盖章）：重庆 (略)

招标代理机构（盖章）：中资国 (略) (略)

2022年5月25日

各潜在投标人：

现将“重庆 (略) (略) 制丝线升级改造项目云化制丝集控系统（第二次）”的答疑补遗内容公布如下：

一、 (略) 分

1.提问一：招标文件第二章有关投标人资格条件财务要求：“投标人具备经 (略) 或审计机构审计的2018年度、2019年度、2020年度财务审计报告，连续三年无亏损（如投标人企业成立不足三年，提供成立之年起至本项目投标截止时间止无亏损的财务审计报告）。”

（1）要求投标人企业“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第十七条的规定。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第十七条：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”

(略) 述“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，是变相要求企业的资产总额、营业收入、利润状况等，违反了上述规定，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

（2）根据《重庆市招标投标条例》（2019年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）第十五条：“编制资格预审文件或招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制。”

(略) 述“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，存在“为特定投标人量身定制”的情况，违反了上述规定，属于限制或者排斥潜在投标人。

（3）要求投标人企业“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，明显与本招标项目的具体特点和实际需要不相适应，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。同时也违反了2019年8月20日发改委发布的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中“设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、 (略) 面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。”专项整治的政策文件要求。

（4）建议取消“连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件，修改为“提供具有良好的商业信誉度和健全的财务会计制度承诺函”。

答：（1）连续三年无亏损、要求提供财务审计报告及财务报表”的资格条件是对投标人生产经营情况、履约能力的基本要求，未限制或者排斥潜在投标人。

（2）招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”并非为“特定投标人量身定制”，未限制或者排斥潜在投标人。

（3）招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”是合理的条件且未排斥潜在投标人或者投标人；《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》明确“设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标”，招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”未明确具体的财务指标。

（4）不取消招标文件中“投标人资格条件”的“财务要求”。

二、 (略) 分

1.由于设计图纸发生变化， (略) 分风机参数变化，招标文件“第五章 招标内容及技术要求”的“二、技术要求”第6条“除尘排潮控制系统技术要求”制丝排潮风机清单表修改如下：

制丝排潮风机清单表

2.本项目招标文件“第二章 投标人须知前附表” (略) 4.2.1“投标截止时间”中递交投标文件时间延期至2022年 6 月 13 日10时30分至2022年 6 月13 日11时00分（北京时间）、递交投标文件截止时间延期至2022年 6 月 13日11时00分（北京时间）。

本项目招标文件中递交投标文件时间及递交投标文件截止时间作相应延期，投标保证金缴纳的截止时间顺延。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视 (略) 知晓有关招投 (略) 内容。

招 标 人（盖章）：重庆 (略)

招标代理机构（盖章）：中资国 (略) (略)

2022年5月25日