招标公告

本招标项目为 (略) 异常话务防范系统扩容项目（二期）-反诈模块软件及省汇聚转发平台（软件开发）， (略) ：CTZB0100-2022-1323，招标人为 (略) 上海分公司，招标代理机构为上海 (略) 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.1项目概况：

标包1：建设网络反欺诈模块，通过大数据分析和网络拦截手段，建立防阻系统，针对全市进行总体防控。

标包2：建设省汇聚转发平台，各反诈系统上报反诈数据，由汇聚转发平台进行汇集、 (略) (略) 置调度平台。 (略) 置调度平台下发的反诈数据，由汇聚转发平台进行整理、分发到各反诈系统。

1.2招标内容：

★1.2.1本次招标的规模、产品名称、数量具体如下：

1.2.2本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应 (略) 理结果，供应 (略) 理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对

具体 (略) 理结果均不适用，仅适用针 (略) 理结果。请务必登录中国电信阳 (略) 门户（https:/ 点击查看>> ）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

★1.2.3交货期和交货地点：订单下达后90日内将投标产品送至招标人指定地点。

1.3本项目划分标包，具体标包划分情况详见1.2.1条。

本项目允许投标人同时中标的最多标包数为【1】个。

★1.4本项目设置最高投标限价（不含税价）。标包1最高投标限价为55万元人民币（不含税价），标包2最高投标限价为 点击查看>> 万元人民币（不含税价）投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于100万元（含）人民币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国人民银行公布的汇率中间价换算成人民币）。投标人应提供营业执照等证明文件复印件。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的， (略) 属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3本次招标不接受联合体投标。

2.1.4本次招标不接受代理商投标。

2.1.5投标人应能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具增值税专用发票。

2.1.6投标人应通过质量管理体系（ISO9001系列）及信息安全管理体系（ISO 点击查看>> ）认证，并具有合法有效的认证证书，且认证覆盖范围包含软件开发。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2019年6月17日起）被相 (略) 门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2017年6月17日起） (略) 单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2017年6月17日起） (略) 合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被 (略) 认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执 (略) 理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相 (略) 理结果的，该标包或招标项目应适用相关 (略) 理措施。

投标人是代理商的， (略) 指的投标 (略) 代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

注：投标人须提供不存在以上情形的承诺函。

2.3投标产品资格要求

2.3.1投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。

2.3.2投标产品或投标同类产品还应具备以下条件：

提供投标人（2020年1月1日-投标截止时间，框架合同以采购订单实际发生时间计取，其他证明材料以签订时间计取）同类产品（软件开发类）销售业绩相应的证明材料复印件，累计金额须达到100万元（含税）（框架合同以采购订单实际发生金额计取，其他证明材料以签订金额计取）。

注：销售业绩证明表及证明材料复印件（证明材料需包括框架合同，应同时提供相应的采购订单；或除框架合同以外的合同；或经双方签字盖章的销售订单、采购订单等）。每份证明文件应提供合同首页、签字盖章页、销售产品数量、金额清单页。

2.3.3投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：详见招标文件第五章技术标准和要求中标注“★”的条款。

2.4法律法规规定的其他要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2022年5月28日8：30时至2022年6月1日17:00时。（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请在招标文件获取时间内完成4.2.1和4.2.2，获取招标文件。

4.2.1电子获取招标文件：

登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）” 后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领。

4.2.2招标文件付款流程：

步骤 1：关注公 (略) —信产管理咨询。

步骤 2：回复“购标书”，获取信息。

步骤 3： (略) 指引流程完成付款。

4.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

5.1本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标截止时间：递交投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为2022年6月17日10时00分。

5.1.1电子投标：登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.1.2纸质投标：纸质投标文件递交至上海市 (略) (略) 1 (略) 会议室。

5.1.2.1投标人可以以邮寄、快递方式递交纸质投标文件，若采用此方式，请预留充足的邮寄、快递时间。招标代理人员接收投标文件时，将以拍照或视频形式检查密封情况，做好记录，并反馈投标人。招标代理人员均会妥善保管邮寄、快递凭证。

5.1.2.2投标人也可以自行将投标文件送达指定地点楼下后通知招标代理人员前往自取，确保无接触递交投标文件。

5.1.3 加密电子投标文件平台上传成功且正常解密的，该投标人的投标文件以平台上传加密电子投标文件为准，不加密电子投标文件、纸质投标文件同时失效（招标文件另行约定的除外）。

5.2电子投标文件递交及解 (略) 理方式：

当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件由招标人/招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投标人无需进行解密操作。电子投标文件解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效（招标文件另行约定的除外）；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.3本项目将于5.1规定的同一时间、地点进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

本项目将采用线上会议远程开标，开标当日，招标代理人员将运用天翼云会议程序（请关 (略) ：天翼云会议，自行下载APP， (略) ）开启专用会议，招标代理人员将于开标当日联系投标人进入线上开标会议。投标人应当在投标文件递交前确认远程 (略) ， (略) 作为后期开标时会议系统接入的投标 (略) 。开标会议采用视频语音口头承诺方式，完成确认。确认无误后结束开标会议，纸质开标记录不再进行签字确认。

5.4招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收纸质投标文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照招标文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．1中国电信供应链系统（CTSC）注册及CA证书办理

6.1.1平台注册

已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人 (略) 密码登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”后在“工作台-在线投标”模块申领本项目招标文件。

未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人，请直接在“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”首页完成注册后，方可申领本项目招标文件。

6.1.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。】

6.1.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线 点击查看>> ， @@@ 点击查看>> 】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010- 点击查看>> /020- 点击查看>> /020- 点击查看>> ，服务邮箱b 点击查看>> @c 点击查看>> 】。

本招标公告同时且仅在中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）上发布，其他媒介转载无效。

中标候选人公示将在中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）上发布。

除上述外，我公司不在 (略) 、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

8.1联系方式

招标人名称： (略) 上海分公司

招标人地址：上海市浦东新区世纪 (略)

联系人：周宇

电话：021- 点击查看>>

电子邮件：z 点击查看>> @c 点击查看>>

招标代理机构名称：上海 (略)

招标代理机构地址： (略) (略) 17楼

邮编： 点击查看>>

联系人（业务）：金翎骏、江诚浩

电话： 点击查看>>

电子邮件（异议接收邮箱）：jinlingJun. @@@ 点击查看>>

开户银行：中国民生银行上海延中支行

(略) ： 点击查看>>

出售招标文件联系人（财务）：韩晓旭

电话：021- 点击查看>>

联系地址（购买文件）：上海市 (略) (略) 17楼

8.2异议接收方式

发送至异议接收邮箱或通过中国电信电子采购系统提出异议（路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议）。

招标代理机构：上海 (略)

2022年5月27日

招标公告

本招标项目为 (略) 异常话务防范系统扩容项目（二期）-反诈模块软件及省汇聚转发平台（软件开发）， (略) ：CTZB0100-2022-1323，招标人为 (略) 上海分公司，招标代理机构为上海 (略) 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.1项目概况：

标包1：建设网络反欺诈模块，通过大数据分析和网络拦截手段，建立防阻系统，针对全市进行总体防控。

标包2：建设省汇聚转发平台，各反诈系统上报反诈数据，由汇聚转发平台进行汇集、 (略) (略) 置调度平台。 (略) 置调度平台下发的反诈数据，由汇聚转发平台进行整理、分发到各反诈系统。

1.2招标内容：

★1.2.1本次招标的规模、产品名称、数量具体如下：

1.2.2本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应 (略) 理结果，供应 (略) 理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对

具体 (略) 理结果均不适用，仅适用针 (略) 理结果。请务必登录中国电信阳 (略) 门户（https:/ 点击查看>> ）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

★1.2.3交货期和交货地点：订单下达后90日内将投标产品送至招标人指定地点。

1.3本项目划分标包，具体标包划分情况详见1.2.1条。

本项目允许投标人同时中标的最多标包数为【1】个。

★1.4本项目设置最高投标限价（不含税价）。标包1最高投标限价为55万元人民币（不含税价），标包2最高投标限价为 点击查看>> 万元人民币（不含税价）投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于100万元（含）人民币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国人民银行公布的汇率中间价换算成人民币）。投标人应提供营业执照等证明文件复印件。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的， (略) 属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3本次招标不接受联合体投标。

2.1.4本次招标不接受代理商投标。

2.1.5投标人应能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具增值税专用发票。

2.1.6投标人应通过质量管理体系（ISO9001系列）及信息安全管理体系（ISO 点击查看>> ）认证，并具有合法有效的认证证书，且认证覆盖范围包含软件开发。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2019年6月17日起）被相 (略) 门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2017年6月17日起） (略) 单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2017年6月17日起） (略) 合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被 (略) 认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执 (略) 理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相 (略) 理结果的，该标包或招标项目应适用相关 (略) 理措施。

投标人是代理商的， (略) 指的投标 (略) 代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

注：投标人须提供不存在以上情形的承诺函。

2.3投标产品资格要求

2.3.1投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。

2.3.2投标产品或投标同类产品还应具备以下条件：

提供投标人（2020年1月1日-投标截止时间，框架合同以采购订单实际发生时间计取，其他证明材料以签订时间计取）同类产品（软件开发类）销售业绩相应的证明材料复印件，累计金额须达到100万元（含税）（框架合同以采购订单实际发生金额计取，其他证明材料以签订金额计取）。

注：销售业绩证明表及证明材料复印件（证明材料需包括框架合同，应同时提供相应的采购订单；或除框架合同以外的合同；或经双方签字盖章的销售订单、采购订单等）。每份证明文件应提供合同首页、签字盖章页、销售产品数量、金额清单页。

2.3.3投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：详见招标文件第五章技术标准和要求中标注“★”的条款。

2.4法律法规规定的其他要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2022年5月28日8：30时至2022年6月1日17:00时。（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请在招标文件获取时间内完成4.2.1和4.2.2，获取招标文件。

4.2.1电子获取招标文件：

登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）” 后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领。

4.2.2招标文件付款流程：

步骤 1：关注公 (略) —信产管理咨询。

步骤 2：回复“购标书”，获取信息。

步骤 3： (略) 指引流程完成付款。

4.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

5.1本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标截止时间：递交投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为2022年6月17日10时00分。

5.1.1电子投标：登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.1.2纸质投标：纸质投标文件递交至上海市 (略) (略) 1 (略) 会议室。

5.1.2.1投标人可以以邮寄、快递方式递交纸质投标文件，若采用此方式，请预留充足的邮寄、快递时间。招标代理人员接收投标文件时，将以拍照或视频形式检查密封情况，做好记录，并反馈投标人。招标代理人员均会妥善保管邮寄、快递凭证。

5.1.2.2投标人也可以自行将投标文件送达指定地点楼下后通知招标代理人员前往自取，确保无接触递交投标文件。

5.1.3 加密电子投标文件平台上传成功且正常解密的，该投标人的投标文件以平台上传加密电子投标文件为准，不加密电子投标文件、纸质投标文件同时失效（招标文件另行约定的除外）。

5.2电子投标文件递交及解 (略) 理方式：

当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件由招标人/招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投标人无需进行解密操作。电子投标文件解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效（招标文件另行约定的除外）；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.3本项目将于5.1规定的同一时间、地点进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

本项目将采用线上会议远程开标，开标当日，招标代理人员将运用天翼云会议程序（请关 (略) ：天翼云会议，自行下载APP， (略) ）开启专用会议，招标代理人员将于开标当日联系投标人进入线上开标会议。投标人应当在投标文件递交前确认远程 (略) ， (略) 作为后期开标时会议系统接入的投标 (略) 。开标会议采用视频语音口头承诺方式，完成确认。确认无误后结束开标会议，纸质开标记录不再进行签字确认。

5.4招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收纸质投标文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照招标文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．1中国电信供应链系统（CTSC）注册及CA证书办理

6.1.1平台注册

已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人 (略) 密码登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”后在“工作台-在线投标”模块申领本项目招标文件。

未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人，请直接在“中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）”首页完成注册后，方可申领本项目招标文件。

6.1.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。】

6.1.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线 点击查看>> ， @@@ 点击查看>> 】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010- 点击查看>> /020- 点击查看>> /020- 点击查看>> ，服务邮箱b 点击查看>> @c 点击查看>> 】。

本招标公告同时且仅在中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）上发布，其他媒介转载无效。

中标候选人公示将在中国电信供应链系统（CTSC）（https:/ 点击查看>> ）上发布。

除上述外，我公司不在 (略) 、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

8.1联系方式

招标人名称： (略) 上海分公司

招标人地址：上海市浦东新区世纪 (略)

联系人：周宇

电话：021- 点击查看>>

电子邮件：z 点击查看>> @c 点击查看>>

招标代理机构名称：上海 (略)

招标代理机构地址： (略) (略) 17楼

邮编： 点击查看>>

联系人（业务）：金翎骏、江诚浩

电话： 点击查看>>

电子邮件（异议接收邮箱）：jinlingJun. @@@ 点击查看>>

开户银行：中国民生银行上海延中支行

(略) ： 点击查看>>

出售招标文件联系人（财务）：韩晓旭

电话：021- 点击查看>>

联系地址（购买文件）：上海市 (略) (略) 17楼

8.2异议接收方式

发送至异议接收邮箱或通过中国电信电子采购系统提出异议（路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议）。

招标代理机构：上海 (略)

2022年5月27日