一、原公告主要信息

原项目名称：合肥市为民服务用房智能化工程

(略) ：2022BFFAZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月24日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市为民服务用房智能化工程项目招标文件补疑1

(略) ：2022BFFAZ 点击查看>>

1、本项目为合肥市重大民生工程， (略) 此次招标也提出很多高要求，以确保本项目按高标准建设为合肥市再献上一精品工程。出于本项目招标的重大意义，同时防止业绩造假，本项目要求：

（一）投标人业绩证明资料：（1）合同；（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）须含有买方（或合同 点击查看>> 方）、 中标单位、监理单位三方盖章 ；（3）中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）单位印章的中标通知书扫描件，或中标公告截图和网址；

（二）人员业绩证明资料： ①合同； ②供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）； ③中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）印章中标通知书扫描件，或提供中标公告截图及网址；

但是目前国家很多重大意义项目，如我单位承建的中国共产党历史展览馆（二一项目），本项目是由习近平总书记亲自决策、亲自批准建设的，百年党史主题展览也是在总书记亲自关心下举办的。从2018年8月26日展览馆举行奠基仪式、9月10日工程正式开工，到2021年5月5日正式竣工，历经近1000天，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀指导下，各参建单位和有关方面艰苦奋战、顽强拼搏，协同攻关、精益求精，共同完成了党史展览馆的建设。

由于其特殊的政治意义，项目建成后才对外开放，本项目无论是项目的规模、质量、影响力都非常符合本项目要求，但是由于建设特殊的要求，其中标通知书、验收报告上只有建设单位（ (略) 门）盖章。考虑本项目作为国家重大政治工程，建成后媒体、政府均对本项目进行众多报道。本项目不存在造假的可能，请问同时提供体现涉密的招标文件、中标通知书和验收报告上只有建设单位（ (略) 门）的盖章是否同等有效。

答：对于此涉密项目的中标通知书、验收报告上只有建设单位（ (略) 门）盖章的同等有效，但要提供满足招标文件要求的其他证明资料。

2、招标文件评分标准要求“拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师的，得2分；”

异议：我司认为该评分要求不合理。众所周知，注册电气工程师分为发输变电、供配电两个专业，主要为强电类注册证书，该证书与本项目关联性很小，作为加分要求明显不合理。

建议拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）增加信息系统项目管理师高级证书作为加分项，理由：信息系统项目管理师属于国家计算机技术与软件（高级）专业技术资格。通过本考试的合格人员能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信 (略) 涉及的相关人员；具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。

(略) 述，建议修改为：拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师证书或者具有信息系统项目管理师高级的，得2分；注： (略) 属社保机构出具的拟任本项目的以上人员2022年1月1日以来任意 (略) 保缴费证明，拟任本项目 (略) 会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项。）

答：调整为拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师证书或者具有信息系统项目管理师高级的，得2分；注： (略) 属社保机构出具的拟任本项目的以上人员2022年1月1日以来任意 (略) 保缴费证明，拟任本项目 (略) 会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项。）

3、我司对《合肥市为民服务用房智能化工程》（ (略) ：2022BFFAZ 点击查看>> ）招标文件、图纸及技术规范书等相关资料进行研读后，有如下疑问，盼得到明确答复，为感！

招标文件-第五章、供货要求-（四） (略) 分系统推荐品牌存在推荐不合理情况，具体如下：

（1）4.网络安全系统-防火墙、入侵防御、上网行为管理推荐品牌为：NSFOCUS(绿盟， (略) (略) ，产地：北京)、SINFORS(深信服，深 (略) ，产地：深圳)、TOPSEC(天融信，北 (略) ，产地：北京)、VENUSTECH(启明星辰，启明星 (略) (略) ，产地：北京)

疑问内容：根据我司市场了解，并结合当前安全设备市场的综合品牌排名情况，建议增加与本次推荐品牌同档次且市场品牌知名度较高的奇安信品牌。

建议内容：4.网络安全系统的推荐品牌中增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”。

（2）7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏推荐品牌为：Leyard(利亚德，利 (略) ，产地：深圳)、Sansi(三思，上海 (略) ，产地：上海)、Unilumin(洲明，深圳市 (略) ，产地：深圳)、Absen艾比森（深圳市艾 (略) 。产地：深圳）

疑问内容：根据我司市场了解，并结合当前LED大屏设备市场的综合品牌排名情况，建议增加与本次推荐品牌同档次且市场品牌知名度较高的联建光电品牌。

建议内容：7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏的推荐品牌中增加：“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”。

答： 4.网络安全系统的推荐品牌中增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”； 7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏的推荐品牌中增加：“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”

4、多媒体 (略) 系统：《为民服务用房技术规范书定稿版V3.9》中的主要设备技术指标和《全费用单价分析表(投标)》设备项混乱问题”

异议：我司在整理工程量清单中发现，招标文件发布的《全费用单价分析表(投标)》表格中的多媒体 (略) 系统设备项没有根据技术规范书中的会议室或者子系统名称进行归类，清单名称前后没有关联，导致我司在投标阶段无法核对工程量是否有误，供应商无法根据《全费用单价分析表(投标)》对多媒体 (略) 系统相关设备进行报价，后期施工过程中也不便于多媒体 (略) 系统工程量的决算审计。

(略) 述，建议招标人按照《为民服务用房技术规范书定稿版V3.9》中的主要设备技术指标重新调整《全费用单价分析表(投标)》中的多媒体 (略) 系统清单。

答：工程量无误，本项目提供的图纸、技术规范书、工程量清单如有不一致的，则技术参数以技术规范书为准，货物种类及数量以工程量清单为准，技术规范书与招标文件正文中如有不一致的，以招标文件正文为准。

5、本项目业绩要求：③中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）单位印章的中标通知书扫描件，或中标公告截图和网址。

经 (略) 图书馆智能化、肥东二中智能化等项目均无此要求，而且近些年全国各地公 (略) (略) 及招标 (略) 变更等问题，导致很多项目查询不到，部分涉密项目也没有中标公告，EPC总承包项目近年来越来越多，总包的智能化分包项目也没有中标公告。

我司严重怀疑项目仅认可有 (略) 截图（含网址）的业绩，存在明显的倾向性和排他性，并且严重与现行政策精神不符，具有严重的限制性和排他性，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。

建议修改为只需要提供中标通知书。

答：按招标文件执行，如有涉密的项目，按 (略) 理，请投标人提答疑确认。

6、评标办法中的“1、投标人具有 SPCA 或 CMMI 软件能力成熟度模型证书，等级为 5 级的得 2 分；等级为 4 级的得 1 分。其他不得分。本项满分 2 分。注：投标文件中须提供证书扫描件。

2、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供良好级（CS3 级）及以上证书的得2分，其他不得分。此项满分2分。”注：投标文件中提供证书扫描件。投标文件中提供认证机构出具的信息系统建设和服务能力达到良好级及以上的证明扫描件，或提供证书颁发机构官网结果公式截图（公示期内的不予认可）。”

本项目为建筑智能化项目，不是信息化软件开发项目，我司认为设置如此高要求的信息化软件类证书要求严重偏离本项目实际需求，为了照顾某些企业恶意抬高要求，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。

建议降低证书等级要求，修改为：1、投标人具有 SPCA 或 CMMI 软件能力成熟度模型证书，等级为 3 级及以上的得 2 分，其他不得分。本项满分 2 分。”

2、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供合格级（CS2 级）及以上证书的得2分，其他不得分。此项满分2分。

让更多潜在投标人公平参与本项目招标。

答：不予修改。

7、企业业绩和人员业绩时间有明显倾向性，参考近期招标的其他类似规模的建筑智能化项目，基本均是2017 年 1 月 1 日以来（以竣工时间为准），建筑行业一般也是以竣工时间作为有效业绩的时间。而本工程仅认可2017年1月1日以来以合同签订时间为准的业绩，很明显就是缩小业绩认可范围，为某集成商量身定制！本条明显违反安徽省人民政府 (略) 《安徽省建筑工程招标投标管理办法》：招标文件中不得设定特定的生产供应者，或含有倾向或排斥潜在投标人的内容。

建议对业绩的认可时间点进行修改，保证潜在投标人公平公正参与本项目招投标。

答：不予修改。

(略) 分：招标人补充说明内容

1、招标文件第五章（四）推 (略) 4“网络安全系统-防火墙、入侵防御、上网行为管理”增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”为推荐品牌。

2、招标文件第五章（四）推 (略) 7、8“信息发布系统-LED全彩大屏”和“ (略) 、多媒体会议系统-LED全彩大屏”增加“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”为推荐品牌。

3、招标文件第五章“四、主要设备及关键性能指标” (略) 14“多媒体 (略) 系统----LED会议一体机”现调整如下：

4、招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“拟委任人员资格”评审项，现调整如下：

注：此补疑视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：合肥市重点工 (略)

地 址： (略) (略)

联 系 人：邱国榕

电 话： 0551- 点击查看>>

招标代理：安徽公 (略) (略)

地 址：合肥市滨 (略) (略) （徽州 (略) 交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551- 点击查看>> 、 点击查看>>

2022年5月31日

一、原公告主要信息

原项目名称：合肥市为民服务用房智能化工程

(略) ：2022BFFAZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月24日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市为民服务用房智能化工程项目招标文件补疑1

(略) ：2022BFFAZ 点击查看>>

1、本项目为合肥市重大民生工程， (略) 此次招标也提出很多高要求，以确保本项目按高标准建设为合肥市再献上一精品工程。出于本项目招标的重大意义，同时防止业绩造假，本项目要求：

（一）投标人业绩证明资料：（1）合同；（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收报告）须含有买方（或合同 点击查看>> 方）、 中标单位、监理单位三方盖章 ；（3）中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）单位印章的中标通知书扫描件，或中标公告截图和网址；

（二）人员业绩证明资料： ①合同； ②供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）； ③中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）印章中标通知书扫描件，或提供中标公告截图及网址；

但是目前国家很多重大意义项目，如我单位承建的中国共产党历史展览馆（二一项目），本项目是由习近平总书记亲自决策、亲自批准建设的，百年党史主题展览也是在总书记亲自关心下举办的。从2018年8月26日展览馆举行奠基仪式、9月10日工程正式开工，到2021年5月5日正式竣工，历经近1000天，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀指导下，各参建单位和有关方面艰苦奋战、顽强拼搏，协同攻关、精益求精，共同完成了党史展览馆的建设。

由于其特殊的政治意义，项目建成后才对外开放，本项目无论是项目的规模、质量、影响力都非常符合本项目要求，但是由于建设特殊的要求，其中标通知书、验收报告上只有建设单位（ (略) 门）盖章。考虑本项目作为国家重大政治工程，建成后媒体、政府均对本项目进行众多报道。本项目不存在造假的可能，请问同时提供体现涉密的招标文件、中标通知书和验收报告上只有建设单位（ (略) 门）的盖章是否同等有效。

答：对于此涉密项目的中标通知书、验收报告上只有建设单位（ (略) 门）盖章的同等有效，但要提供满足招标文件要求的其他证明资料。

2、招标文件评分标准要求“拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师的，得2分；”

异议：我司认为该评分要求不合理。众所周知，注册电气工程师分为发输变电、供配电两个专业，主要为强电类注册证书，该证书与本项目关联性很小，作为加分要求明显不合理。

建议拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）增加信息系统项目管理师高级证书作为加分项，理由：信息系统项目管理师属于国家计算机技术与软件（高级）专业技术资格。通过本考试的合格人员能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信 (略) 涉及的相关人员；具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。

(略) 述，建议修改为：拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师证书或者具有信息系统项目管理师高级的，得2分；注： (略) 属社保机构出具的拟任本项目的以上人员2022年1月1日以来任意 (略) 保缴费证明，拟任本项目 (略) 会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项。）

答：调整为拟任项目组其他人员（除拟任项目经理和技术负责人）中具有注册电气工程师证书或者具有信息系统项目管理师高级的，得2分；注： (略) 属社保机构出具的拟任本项目的以上人员2022年1月1日以来任意 (略) 保缴费证明，拟任本项目 (略) 会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项。）

3、我司对《合肥市为民服务用房智能化工程》（ (略) ：2022BFFAZ 点击查看>> ）招标文件、图纸及技术规范书等相关资料进行研读后，有如下疑问，盼得到明确答复，为感！

招标文件-第五章、供货要求-（四） (略) 分系统推荐品牌存在推荐不合理情况，具体如下：

（1）4.网络安全系统-防火墙、入侵防御、上网行为管理推荐品牌为：NSFOCUS(绿盟， (略) (略) ，产地：北京)、SINFORS(深信服，深 (略) ，产地：深圳)、TOPSEC(天融信，北 (略) ，产地：北京)、VENUSTECH(启明星辰，启明星 (略) (略) ，产地：北京)

疑问内容：根据我司市场了解，并结合当前安全设备市场的综合品牌排名情况，建议增加与本次推荐品牌同档次且市场品牌知名度较高的奇安信品牌。

建议内容：4.网络安全系统的推荐品牌中增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”。

（2）7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏推荐品牌为：Leyard(利亚德，利 (略) ，产地：深圳)、Sansi(三思，上海 (略) ，产地：上海)、Unilumin(洲明，深圳市 (略) ，产地：深圳)、Absen艾比森（深圳市艾 (略) 。产地：深圳）

疑问内容：根据我司市场了解，并结合当前LED大屏设备市场的综合品牌排名情况，建议增加与本次推荐品牌同档次且市场品牌知名度较高的联建光电品牌。

建议内容：7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏的推荐品牌中增加：“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”。

答： 4.网络安全系统的推荐品牌中增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”； 7.信息发布系统-LED全彩 (略) 、8.多媒体会议系统-LED大屏的推荐品牌中增加：“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”

4、多媒体 (略) 系统：《为民服务用房技术规范书定稿版V3.9》中的主要设备技术指标和《全费用单价分析表(投标)》设备项混乱问题”

异议：我司在整理工程量清单中发现，招标文件发布的《全费用单价分析表(投标)》表格中的多媒体 (略) 系统设备项没有根据技术规范书中的会议室或者子系统名称进行归类，清单名称前后没有关联，导致我司在投标阶段无法核对工程量是否有误，供应商无法根据《全费用单价分析表(投标)》对多媒体 (略) 系统相关设备进行报价，后期施工过程中也不便于多媒体 (略) 系统工程量的决算审计。

(略) 述，建议招标人按照《为民服务用房技术规范书定稿版V3.9》中的主要设备技术指标重新调整《全费用单价分析表(投标)》中的多媒体 (略) 系统清单。

答：工程量无误，本项目提供的图纸、技术规范书、工程量清单如有不一致的，则技术参数以技术规范书为准，货物种类及数量以工程量清单为准，技术规范书与招标文件正文中如有不一致的，以招标文件正文为准。

5、本项目业绩要求：③中标通知书，须提供含有招标代理机构（或公 (略) ）单位印章的中标通知书扫描件，或中标公告截图和网址。

经 (略) 图书馆智能化、肥东二中智能化等项目均无此要求，而且近些年全国各地公 (略) (略) 及招标 (略) 变更等问题，导致很多项目查询不到，部分涉密项目也没有中标公告，EPC总承包项目近年来越来越多，总包的智能化分包项目也没有中标公告。

我司严重怀疑项目仅认可有 (略) 截图（含网址）的业绩，存在明显的倾向性和排他性，并且严重与现行政策精神不符，具有严重的限制性和排他性，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。

建议修改为只需要提供中标通知书。

答：按招标文件执行，如有涉密的项目，按 (略) 理，请投标人提答疑确认。

6、评标办法中的“1、投标人具有 SPCA 或 CMMI 软件能力成熟度模型证书，等级为 5 级的得 2 分；等级为 4 级的得 1 分。其他不得分。本项满分 2 分。注：投标文件中须提供证书扫描件。

2、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供良好级（CS3 级）及以上证书的得2分，其他不得分。此项满分2分。”注：投标文件中提供证书扫描件。投标文件中提供认证机构出具的信息系统建设和服务能力达到良好级及以上的证明扫描件，或提供证书颁发机构官网结果公式截图（公示期内的不予认可）。”

本项目为建筑智能化项目，不是信息化软件开发项目，我司认为设置如此高要求的信息化软件类证书要求严重偏离本项目实际需求，为了照顾某些企业恶意抬高要求，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条，招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有关规定。

建议降低证书等级要求，修改为：1、投标人具有 SPCA 或 CMMI 软件能力成熟度模型证书，等级为 3 级及以上的得 2 分，其他不得分。本项满分 2 分。”

2、投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书，提供合格级（CS2 级）及以上证书的得2分，其他不得分。此项满分2分。

让更多潜在投标人公平参与本项目招标。

答：不予修改。

7、企业业绩和人员业绩时间有明显倾向性，参考近期招标的其他类似规模的建筑智能化项目，基本均是2017 年 1 月 1 日以来（以竣工时间为准），建筑行业一般也是以竣工时间作为有效业绩的时间。而本工程仅认可2017年1月1日以来以合同签订时间为准的业绩，很明显就是缩小业绩认可范围，为某集成商量身定制！本条明显违反安徽省人民政府 (略) 《安徽省建筑工程招标投标管理办法》：招标文件中不得设定特定的生产供应者，或含有倾向或排斥潜在投标人的内容。

建议对业绩的认可时间点进行修改，保证潜在投标人公平公正参与本项目招投标。

答：不予修改。

(略) 分：招标人补充说明内容

1、招标文件第五章（四）推 (略) 4“网络安全系统-防火墙、入侵防御、上网行为管理”增加“Qi An Xin（奇安信， (略) (略) ,产地：北京）”为推荐品牌。

2、招标文件第五章（四）推 (略) 7、8“信息发布系统-LED全彩大屏”和“ (略) 、多媒体会议系统-LED全彩大屏”增加“Lian Tronics（联建光电，深圳市 (略) ，产地：深圳）”为推荐品牌。

3、招标文件第五章“四、主要设备及关键性能指标” (略) 14“多媒体 (略) 系统----LED会议一体机”现调整如下：

4、招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“拟委任人员资格”评审项，现调整如下：

注：此补疑视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：合肥市重点工 (略)

地 址： (略) (略)

联 系 人：邱国榕

电 话： 0551- 点击查看>>

招标代理：安徽公 (略) (略)

地 址：合肥市滨 (略) (略) （徽州 (略) 交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551- 点击查看>> 、 点击查看>>

2022年5月31日