各潜在投标人：

2021 年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目（ (略) ：BB2022WHCGZ0631）招标文件的质疑，现回复如下：

一、质疑事项1：

1、投标人综合实力

1.3、投标人获 (略) 门授予省级及以上电子商务示 (略) 得 4 分；市级得 2 分；本项 (略) 计取一次得分如市级的最高得 2 分，本项最高得分 4分。

（投标人提供市级及以上颁发牌匾、 (略) 门官网文件或公示截图的扫描件或影印件，不提供不得分。）。

以上评分事项提供电子商务 (略) 不能代表投标人实际运营成果；此项评分标准具有限制性，特指定企业资质，设定门槛具有排他性；

法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：我县目标打造沱湖螃蟹等具有地方特色的电商产业，欢迎有电商运营服务经验的企业积极参与投标，要求投标人具有电商运营服务经验是为了更好发展我县电商产业的实际需要， (略) 不局限于某特定行政区域，并不违反相关法律、法规规定，按原招标文件执行。

质疑事项2：

2.投标人公司项目业绩

2.1、2016 年1月1日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在1000万上），每提供1个得4分，本项最高得分12分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）

此项评分标准具有限制性和指向性，特指定整包业绩，设定门槛具有排他性；2016年以来，具有国家电子商务进农村示范项目 (略) 是整包的方式公开招招标；为体现公平公正应当做过类似项目的企业能参与竞标；

答复：

1、原招标文件第四章 评标办法三、技术资信评审评分表2. 投标人公司项目业绩“1、2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在 1000 万以上），每提供 1 个得 4 分，本项最高得分 12 分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”修改为“1、2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验，每提供 1 个得 4 分，本项最高得分 12 分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”

2、原招标文件第四章 评标办法三、技术资信评审评分表3. (略) 实力“1、投标 (略) 负责人业绩：在 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在 1000 万以上），每提供一个得 4 分，本项最高得分 4 分。（需提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”修改为“1、投标 (略) 负责人业绩：在 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验，每提供一个得 4 分，本项最高得分 4 分。（需提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”

质疑事项3：

2.2、投标人具有国家电子商务进农村综合示范项目建设运营经验，取得省级 (略) 门或其委托第三方的绩效评价成绩达到优秀等次的，每提供一个项目案例得3分，本项最高得分6分。（投标人提供省级 (略) 门或其委托第三方机构出具的绩效评价报告复印件的扫描件或影印件，不提供不得分。）

正在运营或者实施的项目并未到验收阶段，暂不能提供绩效评价的成绩；此项评分标准具有限制性和指向性，特指定完成的项目，设定门槛具有排他性；

法律依据：法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：对项目后期运营的考量，基于绩效验收及项目后期可持续市场化运营的角度考虑，按原招标文件执行。

质疑事项4：

3、 (略) 实力

3.1、投标人拟 (略) 成员具有人力资源管理师证书或计算机技术与软件专业技术资格（水平）中级及以上资格的，每提供一人得 1 分，本项最高得 2 分。（以上人员均需提供相 (略) 保部门出具的近半 (略) 保的证明以及与投标人签订的劳动合同；不重复计分，同一人提供多份证书则按一份计算）

证书定义：

人力资源管理师证书：

网址：

https:/ 点击查看>> 是由国家 (略) (略) 颁发，照国家职业标准分为人力资源管理员（原国家职业资格四级）、助理人力资源管理师（原国家职业资格三级）、中级人力资源管理师（原国家职业资格二级）、高级人力资源管理师（原国家职业资格一级）。人力资源管理师等级职业资格证书是一种职业技能鉴定证明、劳动工种（岗位）操作技能证明、职业准入证明。凡考核合格者，由国 (略) (略) 颁发相应等级的职业资格证书， (略) 登记管理 (略) (略) 网上查询，是相关人员求职、任职、晋升、包括出国等的法律上的有效证件，可记入档案、全国通用；

计算机技术与软件专业技术资格（水平）：

网站链接：

https:/ 点击查看>> 原中国计算机软件专业技术资格和水平考试的完善与发展。这是由国家 (略) (略) （ (略) ）、工 (略) （ (略) ）领导的国家级考试，其目的是，科学、公正地对全国计算机与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试； 国家电子商务进农村综合示范项目： (略) 、 (略) 、 (略) 扶贫办落实《中共中央、 (略) 关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》 (略) 署，聚焦脱贫攻坚，进一步完善工作体制机制，推动地方因地制宜，探索电商精准扶贫的有效措施。人力资源管理师证书和计算机技术与软件专业技术资格（水平）的证书对国家电子商务进农村综合示范项目并没有需求关系，此两个证书均没有体现到电子商务领域的任何交集点；

法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：根据招标文件，采购内容及相关要求，承办企业开展培育农村电商创业带头人工作，需要投标人具备丰富的电商人才培育经验；同时，做好电子商务工作需要一定的计算机专业素质和能力，设置合理，按原招标文件执行。

二、原招标文件第四章评标办法 综合评分法“ 2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。依法组建不少于 5 人组成的评标委员会，其中评审专家 4 名，采购人代表 1 名。”修改为“ 2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。依法组建不少于 7 人组成的评标委员会，其中评审专家 6 名，采购人代表 1 名。”

三、开标时间地点由“2022 年 6 月 7 日上午 9 时 00 分，蚌埠市公 (略) (略) 开标室（二）（五河县城 (略) 11 (略) 四楼）”修改为“2022年6月17日上午09时00分，蚌埠市公 (略) (略) 开标室（一）（五河县城 (略) (略) (略) 四楼）”。四、投标人要求澄清招标文件的截止时间由“2022年5月28日8时前”修改为“2022年6月7日8时前”。

五、招标文件的澄清发出时间由“2022年5月28日17时前”修改为“2022年6月7日17时前”。

招标文件其他内容不变。

给各投标单位带来工作上的不便，敬请谅解。

????????????? (略)

?????????????2022年6月2日

附件信息：

• 2021年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目招标文件质疑回复及延期开标的公告BB2022WHCGZ0631

• 2021年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目招标文件质疑回复及延期开标的公告BB2022WHCGZ0631

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各潜在投标人：

2021 年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目（ (略) ：BB2022WHCGZ0631）招标文件的质疑，现回复如下：

一、质疑事项1：

1、投标人综合实力

1.3、投标人获 (略) 门授予省级及以上电子商务示 (略) 得 4 分；市级得 2 分；本项 (略) 计取一次得分如市级的最高得 2 分，本项最高得分 4分。

（投标人提供市级及以上颁发牌匾、 (略) 门官网文件或公示截图的扫描件或影印件，不提供不得分。）。

以上评分事项提供电子商务 (略) 不能代表投标人实际运营成果；此项评分标准具有限制性，特指定企业资质，设定门槛具有排他性；

法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：我县目标打造沱湖螃蟹等具有地方特色的电商产业，欢迎有电商运营服务经验的企业积极参与投标，要求投标人具有电商运营服务经验是为了更好发展我县电商产业的实际需要， (略) 不局限于某特定行政区域，并不违反相关法律、法规规定，按原招标文件执行。

质疑事项2：

2.投标人公司项目业绩

2.1、2016 年1月1日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在1000万上），每提供1个得4分，本项最高得分12分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）

此项评分标准具有限制性和指向性，特指定整包业绩，设定门槛具有排他性；2016年以来，具有国家电子商务进农村示范项目 (略) 是整包的方式公开招招标；为体现公平公正应当做过类似项目的企业能参与竞标；

答复：

1、原招标文件第四章 评标办法三、技术资信评审评分表2. 投标人公司项目业绩“1、2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在 1000 万以上），每提供 1 个得 4 分，本项最高得分 12 分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”修改为“1、2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来投标人有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验，每提供 1 个得 4 分，本项最高得分 12 分。（投标人提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”

2、原招标文件第四章 评标办法三、技术资信评审评分表3. (略) 实力“1、投标 (略) 负责人业绩：在 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验（整包定义单项中标金额在 1000 万以上），每提供一个得 4 分，本项最高得分 4 分。（需提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”修改为“1、投标 (略) 负责人业绩：在 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来有国家电子商务进农村示范项目整包运营经验，每提供一个得 4 分，本项最高得分 4 分。（需提供中标通 (略) 门签署的合作协议扫描件或影印件，未提供不得分）”

质疑事项3：

2.2、投标人具有国家电子商务进农村综合示范项目建设运营经验，取得省级 (略) 门或其委托第三方的绩效评价成绩达到优秀等次的，每提供一个项目案例得3分，本项最高得分6分。（投标人提供省级 (略) 门或其委托第三方机构出具的绩效评价报告复印件的扫描件或影印件，不提供不得分。）

正在运营或者实施的项目并未到验收阶段，暂不能提供绩效评价的成绩；此项评分标准具有限制性和指向性，特指定完成的项目，设定门槛具有排他性；

法律依据：法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：对项目后期运营的考量，基于绩效验收及项目后期可持续市场化运营的角度考虑，按原招标文件执行。

质疑事项4：

3、 (略) 实力

3.1、投标人拟 (略) 成员具有人力资源管理师证书或计算机技术与软件专业技术资格（水平）中级及以上资格的，每提供一人得 1 分，本项最高得 2 分。（以上人员均需提供相 (略) 保部门出具的近半 (略) 保的证明以及与投标人签订的劳动合同；不重复计分，同一人提供多份证书则按一份计算）

证书定义：

人力资源管理师证书：

网址：

https:/ 点击查看>> 是由国家 (略) (略) 颁发，照国家职业标准分为人力资源管理员（原国家职业资格四级）、助理人力资源管理师（原国家职业资格三级）、中级人力资源管理师（原国家职业资格二级）、高级人力资源管理师（原国家职业资格一级）。人力资源管理师等级职业资格证书是一种职业技能鉴定证明、劳动工种（岗位）操作技能证明、职业准入证明。凡考核合格者，由国 (略) (略) 颁发相应等级的职业资格证书， (略) 登记管理 (略) (略) 网上查询，是相关人员求职、任职、晋升、包括出国等的法律上的有效证件，可记入档案、全国通用；

计算机技术与软件专业技术资格（水平）：

网站链接：

https:/ 点击查看>> 原中国计算机软件专业技术资格和水平考试的完善与发展。这是由国家 (略) (略) （ (略) ）、工 (略) （ (略) ）领导的国家级考试，其目的是，科学、公正地对全国计算机与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试； 国家电子商务进农村综合示范项目： (略) 、 (略) 、 (略) 扶贫办落实《中共中央、 (略) 关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》 (略) 署，聚焦脱贫攻坚，进一步完善工作体制机制，推动地方因地制宜，探索电商精准扶贫的有效措施。人力资源管理师证书和计算机技术与软件专业技术资格（水平）的证书对国家电子商务进农村综合示范项目并没有需求关系，此两个证书均没有体现到电子商务领域的任何交集点；

法律依据：政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复：根据招标文件，采购内容及相关要求，承办企业开展培育农村电商创业带头人工作，需要投标人具备丰富的电商人才培育经验；同时，做好电子商务工作需要一定的计算机专业素质和能力，设置合理，按原招标文件执行。

二、原招标文件第四章评标办法 综合评分法“ 2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。依法组建不少于 5 人组成的评标委员会，其中评审专家 4 名，采购人代表 1 名。”修改为“ 2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。依法组建不少于 7 人组成的评标委员会，其中评审专家 6 名，采购人代表 1 名。”

三、开标时间地点由“2022 年 6 月 7 日上午 9 时 00 分，蚌埠市公 (略) (略) 开标室（二）（五河县城 (略) 11 (略) 四楼）”修改为“2022年6月17日上午09时00分，蚌埠市公 (略) (略) 开标室（一）（五河县城 (略) (略) (略) 四楼）”。四、投标人要求澄清招标文件的截止时间由“2022年5月28日8时前”修改为“2022年6月7日8时前”。

五、招标文件的澄清发出时间由“2022年5月28日17时前”修改为“2022年6月7日17时前”。

招标文件其他内容不变。

给各投标单位带来工作上的不便，敬请谅解。

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附件信息：

• 2021年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目招标文件质疑回复及延期开标的公告BB2022WHCGZ0631

• 2021年五河县国家级电子商务进农村综合示范项目招标文件质疑回复及延期开标的公告BB2022WHCGZ0631

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