蚌埠市市容环卫市场化服务采购项目更正公告 (略) ：BB2022ZFCGZ1411

一、项目基本情况

原公告的 (略) ：BB2022ZFCGZ141

原公告的采购项目名称：蚌埠市市容环卫市场化服务采购项目

首次公告日期：2022年5 月19日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：采购文件疑问答复、服务需求与技术资信评审评分表更正、延期开标。

更正日期：2022年6月2日

三、其他补充事宜

（一）询问答复事项

问题1：招标文件P37页人工费用第（5）条“每周单休，两倍工资”该表述规定违反《中华人民共和国劳动法》，是否应调整为“每周双休，两倍工资。计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资 1500元/月/ 点击查看>> *2*104= 点击查看>> .83元/人/年；”。

答复： 接受建议。修改为“每周双休。双休日加班两倍工资，计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资1500元/月/ 点击查看>> *104*2= 点击查看>> .83元/人/年；法定节假日加班3倍工资，计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资1500元/月/ 点击查看>> *11*3= 点击查看>> 元/人/年。本项合计每人每年不低于 点击查看>> .68 元。”

问题2：招标文件P38页第6条“利润及税金按国家相关规定执行。一般纳税人税金6.72%，小规模纳税人税金3.36%。”，根据本项目年付费1.8亿的预算，本项目应不适用小规模纳税人。

答复：本项目不排除小规模纳税人，按招标文件执行。

问题3：招标文件P75- (略) 提到“省部级及以上”以及“省级及以上”是否指省级人民政府、 (略) 委及以上？请予以明确。

答复：招标文件P75- (略) 提到的“省部级及以上”以及“省级及以上”是指省级人民政府、 (略) 委及以上。

问题4：招标文件P75页“技术资信评审评分表”“清扫保洁、垃圾收转运类业绩经验”栏“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集与转运内容的业绩：①单年度服务费累计（当年累计合同不超过三个）达到1.5亿以上的得5分，最多得20分；......”。（1）“2018年1月1日以来签订或仍在运营......”是否可以理解为：“2018年1月1日以前签订的且目前正在运营的项目及2018年以来签订的项目均可？”（2）“当年累计合同不超过三个”是否指每一年度业绩不超过三个？

答复：（1）“2018年1月1日以来签订或仍在运营......”可以理解为：“2018年1月1日以前签订的且目前正在运营的项目及2018年以来签订的项目均可”（2）“当年累计合同不超过三个”是指每一年度业绩不超过三个。

问题5：招标文件P36页“四、投标报价”第（一）小项要求“投标人报价须提供相应的项目报价测算明细表”，但招标文件“投标文件”栏中未提供相应表格，能否参照提供的“投标分项标价表”自拟相应表格？

答复：可以参照提供的“投标分项标价表”自拟相应表格。

问题6：招标文件P35页“采购需求书”中“建成区生活垃圾压缩转运委托运营内容与预算”表格内容与招标文件P99页“蚌埠市市容环卫市场化垃圾转运明细表”表格内容不一致。问：该项以哪个表格内容为依据？

答复：以P35页“采购需求书”中“建成区生活垃圾压缩转运委托运营内容与预算”表格内容为依据。

问题7：一、招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其中企业信用要求如下：投标人 2018 年 1 月 1 日以来，连续三年是 A 级纳税人纳税信用评 级的得 3 分。（以信用中国官网（https:/ 点击查看>> ） 查询结果为准，提供查询结果截图） 该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性，该项评分要求信用中国查询截图属于不合理要求，所有纳税人等级评定是由 (略) 同意发文，且 (略) 在省、市、自治 (略) 分局查询本单位的纳税人等级，信用中国属 (略) ，不能直接反映潜在投标的人纳税人等级。建议修改该项评分为；投标人 2018 年 1 月 1 日以来，连续三年是 A 级纳税人纳税信用评 级的得 3 分。 (略) (略) 查询截图，以查询结果为准，未提供不得分）

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题8：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第76页，其中智慧环卫管理方案与能力评价： ①对投标人提供的智慧环卫管理方案进行评价，就环卫的人员、 设备、作业及质量四个管理要素的合理性、便利性及可行性进行评价优秀的得 1 分，良得 0.5 分，方案有遗漏的不得分； ②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。该项评分要求不合理，该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性，该评分要求智慧环卫管理 (略) 级及以上的示范项目，设置该项条款只为了排斥其他潜在投标人，根据《招标投标法》第十八条规定"招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。"《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定了对潜在投标人实行歧视待遇的行为，"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除该条款，②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。该项分值加到第①点，修改如下：①对投标人提供的智慧环卫管理方案进行评价，就环卫的人员、 设备、作业及质量四个管理要素的合理性、便利性及可行性进行评价优秀的得 2 分，良得 1 分，方案有遗漏的不得分；

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题9：关于招标文件中“三、技术资信评审评分表，1、企业资质与荣誉《②投标人取得质量管理体系、职业健康安全管理体系、企业诚信管理体系、社会责任管理体系、能源管理体系、信息安全管理体系中任意一个得 0.5 分，最多得 3 分。》”关于量管理体系、职业健康安全管理体系、企业诚信管理体系、社会责任管理体系、能源管理体系、信息安全管理体系等多种体系认证是否对项目有实质性帮助及意义，且能源管理体系、信息安全管理体等几乎未在此类型招标采购中出现是否单纯的增加门槛为限制潜在投标人而设定的特殊指定认证证书，能否跟进时间情况进行适当调整或删除；

答复：由于本项目有一定数量的新能源车辆，且省厅 (略) 门使用新能源车辆都有要求，因此“能源管理体系”认证与本项目招标内容相关；由于本项目涉及智能环卫管理平台，需建立智能化信息平台，因此“信息安全管理体系”认证与本项目招标内容相关。

问题10：二、招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其中“3、企业创新能力”： ②投标人具有智慧环卫软件著作权登记证书的得 2 分。（提供证书扫描件）事实依据：1、软件著作权登记证书、专利发明等本就具有独有性和单一性，此证书作为得分项具有严重的排他性和限制性；

答复：此项反映投标人的创新能力，设置合理。本条不修改。

问题11：3、关于招标文件中“三、技术资信评审评分表，3、企业创新能力《①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得 3 分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）》”关于此项要求投标人必须参与清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出或主编，但此条款对于实际运营无任何实质性意义，参与标准的提出或主编更多的是学术性单位而非实际项目运营单位， (略) 符合此条款，是否能改为在项目实际运营中的获奖或表彰。

答复：此项反映投标人的创新能力，设置合理。本条不修改。

问题12：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其 (略) 运维管理业绩经验要求如下：投标人自 2018 年 1 月 1 日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于 400 吨已经运营一年以上且正在 (略) 运营业绩的，每提供一个得 1 分，本项最多得 2 分；②投标人每 (略) 理能力大于等于 400 吨已经运营一年以上且正在运营的水平 (略) 运营业绩的，每提供一个得 3 分， 本项最多加 6 分。备注：①+②合计最高得 6 分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。 业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性， (略) 且要求水平 (略) 运营经验，该项加分条款有为个别企业量身定做的嫌疑， (略) 业绩不能作为潜在投标人的业绩要求，目前市面上能生产水平 (略) 仅有几家环卫制造企业具有该能力，严重限制及排斥其他潜在投标人。根据《招标投标法》第十八条规定"招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。"《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定了对潜在投标人实行歧视待遇的行为，"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除该条评分项。

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题13：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第76页，其中示范与创文创卫业绩经验第要求如下： (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运 (略) 级及以上评为示范或推 (略) 在 (略) 级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得 1 分，本项最高 2 分。 （ (略) 委官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）该条评分具有严重的倾向及排他性，经我单位查询示范或推广项目属于高标准要求，其中示范项目属于PPP项目奖项，本项目为政府采购服务，非PPP或特许经营项目，对该项评分要求极为不合理，该条建议修改为创建文明城市类项目业绩表彰，这样能体现潜在投标人的运营能力。

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题14： (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位颁发奖励或被纳入示范名单的，每个得 2 分， 本项最高 4 分。（提供证书扫描件或相关单位官网公示截图及网址）中国城市环境卫生协会的认定的示范项目是否予以认可？

答复：中国城市环境卫生协会的认定的示范项目予以认可。

问题15：②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分 。①中国城市环境卫生协会的认定的示范项目是否予以认可？②智慧环卫管理平台一般是包含在项目内，请问包含智慧环卫管理平台的示范项目是否也能予以认可。

答复：①中国城市环境卫生协会的认定的示范项目予以认可。②包含智慧环卫管理平台的示范项目予以认可，但必须为智慧环卫示范项目或典型案例。

问题16：原文（P77）：商务报价评分表（总分：30 分）本项目为市政服务类项目，但商务报价分值设置过高，容易导致发生恶意低价竞标现象，扰乱投标秩序，可能给采购人造成质量技术隐患，影响向公众提供服务的质量。依据：《蚌埠市政府采购文件负面清单》禁用内容第29条：招标项目中采用综合评分，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于10%的（定价招标除外）。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第五十五条。

答复：本项目商务报价分值占总分值的比重（权重）未低于10%，设置合理。本条不修改。

问题17：企业创新能力——①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得 3 分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）评分中要求省级及以上标准是指地方标准，还是团体标准？

答复：评分中要求省级及以上标准是指地方标准。

问题18：②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。请问本项的评审依据是什么？

答复：本项目涉及智能环卫管理平台，需建立智能化信息平台，故需企业具备一定相关能力。

（二）技术资信评审评分表更正

1、序号 1 企业资质与荣誉“ (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位颁发奖励或被纳入示范名单的，每个得 2 分，本项最高 4 分。”

修改为

“ (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会颁发奖励或荣誉的，每个得2分，本项最高4分。（提供证书扫描件或相关单位官网公示截图及网址）备注： (略) 有奖励与荣誉仅限投标人。”

2、序号 2 企业信用“投标人2018年1月1日以来，连续三年是A级纳税人纳税信用评级的得3分。（以信用中国官网（https:/ 点击查看>> ）查询结果为准，提供查询结果截图）”

修改为

“投标人2018年1月1日以来，连续三年是A级纳税人纳税信用评级的得3分。（以信用中国（https:/ 点击查看>> ） (略) 门官网系统等查询结果为准，提供查询结果截图）”

3、序号 3 企业创新能力“①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得3分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）”

修改为

“①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出或起草或主编单位的得3分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出或起草或主编单位）”

4、序号 4 “清扫保洁、垃圾收转运类业绩经验”修改为“清扫保洁、垃圾收集或转运（运输）类业绩经验”；“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集与转运内容的业绩：”

修改为

“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集或转运（运输）内容的业绩：”

5、序号 5 “ (略) 运维管理业绩经验”修改为“ (略) 运维管理业绩经验”；“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于400吨已经运营一年以上且正在 (略) 运营业绩的，每提供一个得1分，本项最多得2分；②投标人每 (略) 理能力大于等于400吨已经运营一年以上且正在运营的水平 (略) 运营业绩的，每提供一个得3分，本项最多加6分。备注：①+②合计最高得6分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。”

修改为

“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于20 (略) 运营业绩的，每提供一个得1分，本项最多得2分；②投标人每 (略) 理能力大于等于40 (略) 运营业绩的，每提供一个得3分，本项最多加6分。备注：本项最高得6分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。”

6、序号 6 示范与创文创卫业绩经验“ (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运 (略) 级及以上单位评为示范或推 (略) 在 (略) 级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得1分，本项最高2分。（ (略) 委官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）”

修改为

“ (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运类项目被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会评为示范或推 (略) 在地政府被省级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得1分，本项最高2分。（提供相关单位官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）”

7、序号 10 智慧环卫管理方案与能力评价“②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上单位纳入试点示范项目的得1分。”

修改为

“②投标人的智慧环卫管理平台被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会纳入试点示范项目或典型案例的得1分。”

（三）延期开标

1、原招标文件约定的开标时间为 “2022年6月8日9时00分”，现延期至2022年6月17日9时00分开标。

2、原招标文件约定的澄清答复截止时间为“2022年5月31日17时前”，现延期至“2022年6月8日17时前”。

招标文件其他内容不做修改。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：蚌埠市环 (略)

地址：安徽省蚌 (略) (略)

联系方式：0552- 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名称：蚌埠市招标 (略)

地址： (略) (略)

联系方式：0552- 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：苏明辰（采购人代表）、沈庆吉（项目负责人）

电　　 话：0552- 点击查看>> 、0552- 点击查看>>

公告单位：蚌埠市环 (略)

2022年6月2日

DD000E;
EE000E;

蚌埠市市容环卫市场化服务采购项目更正公告 (略) ：BB2022ZFCGZ1411

一、项目基本情况

原公告的 (略) ：BB2022ZFCGZ141

原公告的采购项目名称：蚌埠市市容环卫市场化服务采购项目

首次公告日期：2022年5 月19日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：采购文件疑问答复、服务需求与技术资信评审评分表更正、延期开标。

更正日期：2022年6月2日

三、其他补充事宜

（一）询问答复事项

问题1：招标文件P37页人工费用第（5）条“每周单休，两倍工资”该表述规定违反《中华人民共和国劳动法》，是否应调整为“每周双休，两倍工资。计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资 1500元/月/ 点击查看>> *2*104= 点击查看>> .83元/人/年；”。

答复： 接受建议。修改为“每周双休。双休日加班两倍工资，计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资1500元/月/ 点击查看>> *104*2= 点击查看>> .83元/人/年；法定节假日加班3倍工资，计算方法为：蚌埠市现行最低基本工资1500元/月/ 点击查看>> *11*3= 点击查看>> 元/人/年。本项合计每人每年不低于 点击查看>> .68 元。”

问题2：招标文件P38页第6条“利润及税金按国家相关规定执行。一般纳税人税金6.72%，小规模纳税人税金3.36%。”，根据本项目年付费1.8亿的预算，本项目应不适用小规模纳税人。

答复：本项目不排除小规模纳税人，按招标文件执行。

问题3：招标文件P75- (略) 提到“省部级及以上”以及“省级及以上”是否指省级人民政府、 (略) 委及以上？请予以明确。

答复：招标文件P75- (略) 提到的“省部级及以上”以及“省级及以上”是指省级人民政府、 (略) 委及以上。

问题4：招标文件P75页“技术资信评审评分表”“清扫保洁、垃圾收转运类业绩经验”栏“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集与转运内容的业绩：①单年度服务费累计（当年累计合同不超过三个）达到1.5亿以上的得5分，最多得20分；......”。（1）“2018年1月1日以来签订或仍在运营......”是否可以理解为：“2018年1月1日以前签订的且目前正在运营的项目及2018年以来签订的项目均可？”（2）“当年累计合同不超过三个”是否指每一年度业绩不超过三个？

答复：（1）“2018年1月1日以来签订或仍在运营......”可以理解为：“2018年1月1日以前签订的且目前正在运营的项目及2018年以来签订的项目均可”（2）“当年累计合同不超过三个”是指每一年度业绩不超过三个。

问题5：招标文件P36页“四、投标报价”第（一）小项要求“投标人报价须提供相应的项目报价测算明细表”，但招标文件“投标文件”栏中未提供相应表格，能否参照提供的“投标分项标价表”自拟相应表格？

答复：可以参照提供的“投标分项标价表”自拟相应表格。

问题6：招标文件P35页“采购需求书”中“建成区生活垃圾压缩转运委托运营内容与预算”表格内容与招标文件P99页“蚌埠市市容环卫市场化垃圾转运明细表”表格内容不一致。问：该项以哪个表格内容为依据？

答复：以P35页“采购需求书”中“建成区生活垃圾压缩转运委托运营内容与预算”表格内容为依据。

问题7：一、招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其中企业信用要求如下：投标人 2018 年 1 月 1 日以来，连续三年是 A 级纳税人纳税信用评 级的得 3 分。（以信用中国官网（https:/ 点击查看>> ） 查询结果为准，提供查询结果截图） 该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性，该项评分要求信用中国查询截图属于不合理要求，所有纳税人等级评定是由 (略) 同意发文，且 (略) 在省、市、自治 (略) 分局查询本单位的纳税人等级，信用中国属 (略) ，不能直接反映潜在投标的人纳税人等级。建议修改该项评分为；投标人 2018 年 1 月 1 日以来，连续三年是 A 级纳税人纳税信用评 级的得 3 分。 (略) (略) 查询截图，以查询结果为准，未提供不得分）

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题8：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第76页，其中智慧环卫管理方案与能力评价： ①对投标人提供的智慧环卫管理方案进行评价，就环卫的人员、 设备、作业及质量四个管理要素的合理性、便利性及可行性进行评价优秀的得 1 分，良得 0.5 分，方案有遗漏的不得分； ②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。该项评分要求不合理，该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性，该评分要求智慧环卫管理 (略) 级及以上的示范项目，设置该项条款只为了排斥其他潜在投标人，根据《招标投标法》第十八条规定"招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。"《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定了对潜在投标人实行歧视待遇的行为，"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除该条款，②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。该项分值加到第①点，修改如下：①对投标人提供的智慧环卫管理方案进行评价，就环卫的人员、 设备、作业及质量四个管理要素的合理性、便利性及可行性进行评价优秀的得 2 分，良得 1 分，方案有遗漏的不得分；

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题9：关于招标文件中“三、技术资信评审评分表，1、企业资质与荣誉《②投标人取得质量管理体系、职业健康安全管理体系、企业诚信管理体系、社会责任管理体系、能源管理体系、信息安全管理体系中任意一个得 0.5 分，最多得 3 分。》”关于量管理体系、职业健康安全管理体系、企业诚信管理体系、社会责任管理体系、能源管理体系、信息安全管理体系等多种体系认证是否对项目有实质性帮助及意义，且能源管理体系、信息安全管理体等几乎未在此类型招标采购中出现是否单纯的增加门槛为限制潜在投标人而设定的特殊指定认证证书，能否跟进时间情况进行适当调整或删除；

答复：由于本项目有一定数量的新能源车辆，且省厅 (略) 门使用新能源车辆都有要求，因此“能源管理体系”认证与本项目招标内容相关；由于本项目涉及智能环卫管理平台，需建立智能化信息平台，因此“信息安全管理体系”认证与本项目招标内容相关。

问题10：二、招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其中“3、企业创新能力”： ②投标人具有智慧环卫软件著作权登记证书的得 2 分。（提供证书扫描件）事实依据：1、软件著作权登记证书、专利发明等本就具有独有性和单一性，此证书作为得分项具有严重的排他性和限制性；

答复：此项反映投标人的创新能力，设置合理。本条不修改。

问题11：3、关于招标文件中“三、技术资信评审评分表，3、企业创新能力《①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得 3 分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）》”关于此项要求投标人必须参与清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出或主编，但此条款对于实际运营无任何实质性意义，参与标准的提出或主编更多的是学术性单位而非实际项目运营单位， (略) 符合此条款，是否能改为在项目实际运营中的获奖或表彰。

答复：此项反映投标人的创新能力，设置合理。本条不修改。

问题12：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第75页，其 (略) 运维管理业绩经验要求如下：投标人自 2018 年 1 月 1 日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于 400 吨已经运营一年以上且正在 (略) 运营业绩的，每提供一个得 1 分，本项最多得 2 分；②投标人每 (略) 理能力大于等于 400 吨已经运营一年以上且正在运营的水平 (略) 运营业绩的，每提供一个得 3 分， 本项最多加 6 分。备注：①+②合计最高得 6 分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。 业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。该项评分项要求不合理，具有明显的倾向及排他性， (略) 且要求水平 (略) 运营经验，该项加分条款有为个别企业量身定做的嫌疑， (略) 业绩不能作为潜在投标人的业绩要求，目前市面上能生产水平 (略) 仅有几家环卫制造企业具有该能力，严重限制及排斥其他潜在投标人。根据《招标投标法》第十八条规定"招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。"《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定了对潜在投标人实行歧视待遇的行为，"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议删除该条评分项。

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题13：招标文件中第四章评标办法，第三大点技术资信评审评表中详见招标文件第76页，其中示范与创文创卫业绩经验第要求如下： (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运 (略) 级及以上评为示范或推 (略) 在 (略) 级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得 1 分，本项最高 2 分。 （ (略) 委官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）该条评分具有严重的倾向及排他性，经我单位查询示范或推广项目属于高标准要求，其中示范项目属于PPP项目奖项，本项目为政府采购服务，非PPP或特许经营项目，对该项评分要求极为不合理，该条建议修改为创建文明城市类项目业绩表彰，这样能体现潜在投标人的运营能力。

答复：已做修改，详见（二）技术资信评审评分表更正。

问题14： (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位颁发奖励或被纳入示范名单的，每个得 2 分， 本项最高 4 分。（提供证书扫描件或相关单位官网公示截图及网址）中国城市环境卫生协会的认定的示范项目是否予以认可？

答复：中国城市环境卫生协会的认定的示范项目予以认可。

问题15：②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分 。①中国城市环境卫生协会的认定的示范项目是否予以认可？②智慧环卫管理平台一般是包含在项目内，请问包含智慧环卫管理平台的示范项目是否也能予以认可。

答复：①中国城市环境卫生协会的认定的示范项目予以认可。②包含智慧环卫管理平台的示范项目予以认可，但必须为智慧环卫示范项目或典型案例。

问题16：原文（P77）：商务报价评分表（总分：30 分）本项目为市政服务类项目，但商务报价分值设置过高，容易导致发生恶意低价竞标现象，扰乱投标秩序，可能给采购人造成质量技术隐患，影响向公众提供服务的质量。依据：《蚌埠市政府采购文件负面清单》禁用内容第29条：招标项目中采用综合评分，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于10%的（定价招标除外）。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第五十五条。

答复：本项目商务报价分值占总分值的比重（权重）未低于10%，设置合理。本条不修改。

问题17：企业创新能力——①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得 3 分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）评分中要求省级及以上标准是指地方标准，还是团体标准？

答复：评分中要求省级及以上标准是指地方标准。

问题18：②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上纳入试点示范项目的得 1 分。请问本项的评审依据是什么？

答复：本项目涉及智能环卫管理平台，需建立智能化信息平台，故需企业具备一定相关能力。

（二）技术资信评审评分表更正

1、序号 1 企业资质与荣誉“ (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位颁发奖励或被纳入示范名单的，每个得 2 分，本项最高 4 分。”

修改为

“ (略) 清扫保洁或生活垃圾治理或垃圾智能管理相关事宜，投标人被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会颁发奖励或荣誉的，每个得2分，本项最高4分。（提供证书扫描件或相关单位官网公示截图及网址）备注： (略) 有奖励与荣誉仅限投标人。”

2、序号 2 企业信用“投标人2018年1月1日以来，连续三年是A级纳税人纳税信用评级的得3分。（以信用中国官网（https:/ 点击查看>> ）查询结果为准，提供查询结果截图）”

修改为

“投标人2018年1月1日以来，连续三年是A级纳税人纳税信用评级的得3分。（以信用中国（https:/ 点击查看>> ） (略) 门官网系统等查询结果为准，提供查询结果截图）”

3、序号 3 企业创新能力“①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出单位或主编单位的得3分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出单位或主编单位）”

修改为

“①投标人是清扫保洁或生活垃圾收集转运相关规范省级及以上标准的提出或起草或主编单位的得3分；（提供标准扫描件，标准内容须体现投标人为标准的提出或起草或主编单位）”

4、序号 4 “清扫保洁、垃圾收转运类业绩经验”修改为“清扫保洁、垃圾收集或转运（运输）类业绩经验”；“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集与转运内容的业绩：”

修改为

“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的清扫保洁、生活垃圾收集或转运（运输）内容的业绩：”

5、序号 5 “ (略) 运维管理业绩经验”修改为“ (略) 运维管理业绩经验”；“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于400吨已经运营一年以上且正在 (略) 运营业绩的，每提供一个得1分，本项最多得2分；②投标人每 (略) 理能力大于等于400吨已经运营一年以上且正在运营的水平 (略) 运营业绩的，每提供一个得3分，本项最多加6分。备注：①+②合计最高得6分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。”

修改为

“投标人自2018年1月1日以来签订或仍在运营的包含生活垃圾收集与转运内容的业绩：①投标人每 (略) 理能力大于等于20 (略) 运营业绩的，每提供一个得1分，本项最多得2分；②投标人每 (略) 理能力大于等于40 (略) 运营业绩的，每提供一个得3分，本项最多加6分。备注：本项最高得6分。 (略) 运维管理业绩在①②两项中就高得分但不重复得分。业绩与经验的总体要求：（1）所有业绩合同均应为与政 (略) 门签订并实施的合同并提供中标通知书及合同关键页扫描件；（2） (略) 理能力证明需通过运维 (略) 的建设合 (略) 官方公开公示的文件体现，投标人 (略) 所在的城市、设备类型、日处理 (略) 具体位置。”

6、序号 6 示范与创文创卫业绩经验“ (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运 (略) 级及以上单位评为示范或推 (略) 在 (略) 级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得1分，本项最高2分。（ (略) 委官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）”

修改为

“ (略) 服务的清扫保洁、生活垃圾收集与转运类项目被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会评为示范或推 (略) 在地政府被省级及以上评为环卫方面的先进地级市、县（市、区）的，每个得1分，本项最高2分。（提供相关单位官网公示截图及网址、对应项目的中标通知书及合同关键页扫描件）”

7、序号 10 智慧环卫管理方案与能力评价“②投标人的智慧环卫管 (略) 级及以上单位纳入试点示范项目的得1分。”

修改为

“②投标人的智慧环卫管理平台被省级及以上单位或中国城市环境卫生协会纳入试点示范项目或典型案例的得1分。”

（三）延期开标

1、原招标文件约定的开标时间为 “2022年6月8日9时00分”，现延期至2022年6月17日9时00分开标。

2、原招标文件约定的澄清答复截止时间为“2022年5月31日17时前”，现延期至“2022年6月8日17时前”。

招标文件其他内容不做修改。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：蚌埠市环 (略)

地址：安徽省蚌 (略) (略)

联系方式：0552- 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名称：蚌埠市招标 (略)

地址： (略) (略)

联系方式：0552- 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：苏明辰（采购人代表）、沈庆吉（项目负责人）

电　　 话：0552- 点击查看>> 、0552- 点击查看>>

公告单位：蚌埠市环 (略)

2022年6月2日

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