各潜在投标人：

长沙县老旧小区改造（一期） (略) (略) 社区23个小区改造工程设计、施工总承包（EPC）招标投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2022年6月4日17：00）截止。现对投标人提交的问题进行整理并答复，相同问题不重复回答。

问题1:关于长沙县老旧小区改造（一期） (略) (略) 社区23个小区改造工程设计、施工总承包（EPC）标前提问 我公司经研究本项目招标文件及初步设计等相关附件资料，现提出异议如下： 一、本项目建设内容为：改造面积约 8.346 万平方米、栋数 37 栋、改造户数 850 户。改造内容：路面白改黑；雨污管网改造、围墙、外墙、弱电、强电、二次供水、燃气、楼道改造、屋面防水维修改造、景观室外附属工程、违建拆除等。 从项目规划方面分析，结合项目初步设计、施工地点的规划用地等情况，本项目施工地点的用地规划范围类别为居住用地，并非公共管理与公共服务设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等市政公用设施工程的类别。本次招标的建设施工内容在居住用地规划的红线范围之内，因此本项目属性应为建筑工程，以及建筑工程的附属工程、配套工程，而非市政公用工程。 二、从项目设计内容及工作要求分析，本项目设计的主要工作内容为建筑工程的改造及其配套附属工程的改造，已有初步设计的主要依据为《民用建筑设计统一标准》、《城市居住区规划设计标准》、《无障碍设计规范》、《建筑设计防火规范》、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、《房屋渗漏修缮技术规程》、《民用建筑修缮工程查勘与设计标准》、《既有建筑维护与改造通用规范》、《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》、《办公建筑设计规范》等建筑行业的规范标准。其中市政相关的，也是 (略) 道路（ (略) ）、小区管网等附属设施能无障 (略) 市政设施。后续的施工图设计也是与初步设计相同，主要按照建筑工程建筑行业的规范标准，工作内容为建筑工程的改造及其配套附属工程的改造。因此，本项目应由具有建筑行业设计资质的设计单位承担设计工作。 三、从项目施工内容及工作要求分析，根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014] (略) ）文件规定：建筑工程施工总承包可承担范围的备注中，明确说明建筑工程是指：“各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及 (略) 、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程”。 四、《资质标准》第一章总则，第四项有关说明中：（六）本标准“配套工程”含厂/矿区 (略) 、道路、 (略) 、通信、各种管网管线和相应建筑物、 (略) 配套工程。而在《资质标准》中，以市政公用工程施工总承包 点击查看>> 级为例，可承包范围为：（1） (略) 工程（ (略) ）；单跨25米以下的城市桥梁工程；（2）8万吨/日 (略) ；6 万吨/日 (略) 理工程；10万吨/日以 (略) 、10万吨/日以 (略) 、 (略) ，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、 (略) ；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；（4）单项合同额2500万元以下的城 (略) 理工程；（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。 从市政公用工程的施工承包范围可以看出，市政工程的施工承包范围主要为： (略) 、 (略) 、市政燃气管道、 (略) 理厂、 (略) 理厂、地下交通、城市广场、地面停车场等市政公用基础设施，及其相关配套的给水工程、排水工程、燃气工程 、热力工程、道路工程、桥梁工程 、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程的附属工程建设施工，并未包含民用、公用建筑工程及其相关附属工程、配套工程的建设施工。 (略) 述四点标准，本项目工程内容：建筑改造、 (略) 面改造（ (略) ）、建筑给排水及小区内雨污管网改造、小区围墙、建筑外墙、建筑弱电、建筑强电、小区二次供水、小区燃气、建筑楼道改造、建筑屋面防水维修改造、小区景观室外附属工程、违建拆除等，均为建筑工程及其配套附属工程。招标文件要求投标人须具备住房城 (略) 门颁发的市政公用施工总承包一级（含）及以上资质，是否违反《工程设计资质标准》和《建筑业企业资质标准》进行投标人资质设定？是否违反《中华人民共和国招标投标法》，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为？ 特提此出本标前提问，招标人是否予能按照建筑工程设计、施工总承包招标要求，重新修改或者降低本项目招标文件中有关资质要求相关条款？
答：本项目建设内容以市政公用工程建设为主，主要包括园林绿化、雨污系统、道路白改黑、直饮水工程埋地管网沟槽开挖、回填及恢复（包含一个机房、53个井及顶管）等市政 (略) 分房屋改造建设内容。相关资质要求按招标文件执行。

各潜在投标人：

长沙县老旧小区改造（一期） (略) (略) 社区23个小区改造工程设计、施工总承包（EPC）招标投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2022年6月4日17：00）截止。现对投标人提交的问题进行整理并答复，相同问题不重复回答。

问题1:关于长沙县老旧小区改造（一期） (略) (略) 社区23个小区改造工程设计、施工总承包（EPC）标前提问 我公司经研究本项目招标文件及初步设计等相关附件资料，现提出异议如下： 一、本项目建设内容为：改造面积约 8.346 万平方米、栋数 37 栋、改造户数 850 户。改造内容：路面白改黑；雨污管网改造、围墙、外墙、弱电、强电、二次供水、燃气、楼道改造、屋面防水维修改造、景观室外附属工程、违建拆除等。 从项目规划方面分析，结合项目初步设计、施工地点的规划用地等情况，本项目施工地点的用地规划范围类别为居住用地，并非公共管理与公共服务设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等市政公用设施工程的类别。本次招标的建设施工内容在居住用地规划的红线范围之内，因此本项目属性应为建筑工程，以及建筑工程的附属工程、配套工程，而非市政公用工程。 二、从项目设计内容及工作要求分析，本项目设计的主要工作内容为建筑工程的改造及其配套附属工程的改造，已有初步设计的主要依据为《民用建筑设计统一标准》、《城市居住区规划设计标准》、《无障碍设计规范》、《建筑设计防火规范》、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、《房屋渗漏修缮技术规程》、《民用建筑修缮工程查勘与设计标准》、《既有建筑维护与改造通用规范》、《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》、《办公建筑设计规范》等建筑行业的规范标准。其中市政相关的，也是 (略) 道路（ (略) ）、小区管网等附属设施能无障 (略) 市政设施。后续的施工图设计也是与初步设计相同，主要按照建筑工程建筑行业的规范标准，工作内容为建筑工程的改造及其配套附属工程的改造。因此，本项目应由具有建筑行业设计资质的设计单位承担设计工作。 三、从项目施工内容及工作要求分析，根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014] (略) ）文件规定：建筑工程施工总承包可承担范围的备注中，明确说明建筑工程是指：“各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及 (略) 、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程”。 四、《资质标准》第一章总则，第四项有关说明中：（六）本标准“配套工程”含厂/矿区 (略) 、道路、 (略) 、通信、各种管网管线和相应建筑物、 (略) 配套工程。而在《资质标准》中，以市政公用工程施工总承包 点击查看>> 级为例，可承包范围为：（1） (略) 工程（ (略) ）；单跨25米以下的城市桥梁工程；（2）8万吨/日 (略) ；6 万吨/日 (略) 理工程；10万吨/日以 (略) 、10万吨/日以 (略) 、 (略) ，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、 (略) ；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；（4）单项合同额2500万元以下的城 (略) 理工程；（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。 从市政公用工程的施工承包范围可以看出，市政工程的施工承包范围主要为： (略) 、 (略) 、市政燃气管道、 (略) 理厂、 (略) 理厂、地下交通、城市广场、地面停车场等市政公用基础设施，及其相关配套的给水工程、排水工程、燃气工程 、热力工程、道路工程、桥梁工程 、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程的附属工程建设施工，并未包含民用、公用建筑工程及其相关附属工程、配套工程的建设施工。 (略) 述四点标准，本项目工程内容：建筑改造、 (略) 面改造（ (略) ）、建筑给排水及小区内雨污管网改造、小区围墙、建筑外墙、建筑弱电、建筑强电、小区二次供水、小区燃气、建筑楼道改造、建筑屋面防水维修改造、小区景观室外附属工程、违建拆除等，均为建筑工程及其配套附属工程。招标文件要求投标人须具备住房城 (略) 门颁发的市政公用施工总承包一级（含）及以上资质，是否违反《工程设计资质标准》和《建筑业企业资质标准》进行投标人资质设定？是否违反《中华人民共和国招标投标法》，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为？ 特提此出本标前提问，招标人是否予能按照建筑工程设计、施工总承包招标要求，重新修改或者降低本项目招标文件中有关资质要求相关条款？
答：本项目建设内容以市政公用工程建设为主，主要包括园林绿化、雨污系统、道路白改黑、直饮水工程埋地管网沟槽开挖、回填及恢复（包含一个机房、53个井及顶管）等市政 (略) 分房屋改造建设内容。相关资质要求按招标文件执行。