质 疑 人：广州 (略)

地址： 广州市 (略) (略) 408房

法定代表人： 段敏

委托代理人：苏文滔电话： 点击查看>>

广西建业 (略)
一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) ：WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）
质疑答复函
一、质疑人基本情况：
质疑人：广州 (略)
法定代表人：段敏
单位地址：广州市 (略) (略) 408房
授权代表人：苏文滔 联系电话： 点击查看>>
二、质疑项目名称：一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) :WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）
三、质疑事项及具体内容：
贵公司于202 (略) 邮寄递交了一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) ：WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）的质疑函，对招标文件第四章评标方法及评标标准提出质疑。现就贵公司质疑事项答复如下：
质疑事项：招标文件中第四章评标方法及评标标准，具体如下：
2.项目实施人员配置分：
投入本项目的项目实施人员具备售后服务管理师（岗位）证书：
一档（1分）：1人（含1人）以上，4人（不含4人）以下的；
二档（2分）：4人（含4人）以上，6人（不含6人）以下的；
三档（5分）：6人（含6）以上的；
（注：在投标文件中提供人员证书、劳动合同复印件（如果是属退休返聘的人员提供退休证明和返聘聘书复印件，否则不予以计分）
在合同服务期内采购人将随机抽查上述人员到位情况，若发现与投标人投标文件承诺内容不符的，采购人有权追究投标人的相关责任。
3.信誉分：投标人获得诚信品牌建设先行企业的，满分1分。
4.产品性能分：1、投标人拟投入投标产品具备浊度、余氯、TDS/电导率、PH、温度任意四个及以上测量指标软件著作权的，得满分4分；2、投标人拟投入投标产品具备浊度、电导率、PH任意三个及以上实用新型专利权的，得满分4分；
6.售后服务分：3、投标人具有售后服务认证体系证书的，五星级证书的得1分，七星级证书的得2分，八星级证书的得3分，十星级证书的得5分
事实依据：上述评分变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。根据第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。上述评分变相的设置门槛，且此项设置存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待调，违反了关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库（2019） (略) ）以及（中华人民共和国政府采购事实条例）的相关规定。
质疑答复：
1、质疑供应商提到的2、4点情形，由于本次采购项目具体的内容为向供应商购买设备，并由设备供应商提供三年的运维服务。项目主体是饮用水监测，是对日常饮用水是否符合饮用指标、环保等要求开展的， (略) (略) 召围绕如期实现“健康中国”“健康广西”有关饮用水水质 (略) 署，努力推进公共卫生监督非现场执法工作开展，提升基层公共卫生监督执法能力和水平，切实保障广大人民群众饮用水安全。结合上述并考虑到该项目时间跨度长，服务过程执行标准高，我公司按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定进行编制。
①项目对应下辖37个城乡服务点，需要实施人员人数有要求并具备对应证书，在评分办法中对项目实施人员从业能力做出区分没有不妥；
②采购人需定期对辖区内37个点的设备及数据进行核验，日常维护时能及时对监测仪器维护校准，以保证仪器的准确和稳定性达到水质安全的监管，才能保证运维工作的有效开展，以上都是实质性需求，并响应《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》及文件二、仪器与设备的基本要求的指导准则。当前采购设备内置有多个监测、检测软件，结合本次采购设备在监测数据准确性、后续 (略) 要求，为确保供应商产品具备程序开发能力和设备使用软件具备合法性的基础上，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定及第五十五条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”的规定，符合设置要求。没有违反 (略) 提出的事实及法规依据。
2、对于质疑供应商提到的3、6点情形，当前设置诚信品牌建设先行企业、售后服务认证里面没有明确要求特定在哪个区域、哪个行业、哪个奖项！并由于项目服务周期长，涉及到饮水饮用安全等问题，投标人具备售后服务认证星级评分设置里也有细化，星级高低与服务质量成正比，对于采购人和群众是有效保障。我公司按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定进行编制。质疑供应商提出的事实依据以该项评分设置违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的中设置特定行政区域或特定行业的业绩、奖项违反规定，并以此强调该项设置存在不合理及差别待遇违反财库（2019） (略) 及《中华人民共和国政府采购事实条例》的规定，不成立。
3、综合上述质疑事项，质疑人均缺乏依据，予以驳回。贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）的相关规定，有向同级政府采 (略) 门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。
特此复函！
广西建业 (略)
2022年6月13日

质 疑 人：广州 (略)

地址： 广州市 (略) (略) 408房

法定代表人： 段敏

委托代理人：苏文滔电话： 点击查看>>

广西建业 (略)
一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) ：WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）
质疑答复函
一、质疑人基本情况：
质疑人：广州 (略)
法定代表人：段敏
单位地址：广州市 (略) (略) 408房
授权代表人：苏文滔 联系电话： 点击查看>>
二、质疑项目名称：一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) :WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）
三、质疑事项及具体内容：
贵公司于202 (略) 邮寄递交了一体化多参数水质在线监测设备及运维服务采购（ (略) ：WZZC2022-G1- 点击查看>> -GXJY）的质疑函，对招标文件第四章评标方法及评标标准提出质疑。现就贵公司质疑事项答复如下：
质疑事项：招标文件中第四章评标方法及评标标准，具体如下：
2.项目实施人员配置分：
投入本项目的项目实施人员具备售后服务管理师（岗位）证书：
一档（1分）：1人（含1人）以上，4人（不含4人）以下的；
二档（2分）：4人（含4人）以上，6人（不含6人）以下的；
三档（5分）：6人（含6）以上的；
（注：在投标文件中提供人员证书、劳动合同复印件（如果是属退休返聘的人员提供退休证明和返聘聘书复印件，否则不予以计分）
在合同服务期内采购人将随机抽查上述人员到位情况，若发现与投标人投标文件承诺内容不符的，采购人有权追究投标人的相关责任。
3.信誉分：投标人获得诚信品牌建设先行企业的，满分1分。
4.产品性能分：1、投标人拟投入投标产品具备浊度、余氯、TDS/电导率、PH、温度任意四个及以上测量指标软件著作权的，得满分4分；2、投标人拟投入投标产品具备浊度、电导率、PH任意三个及以上实用新型专利权的，得满分4分；
6.售后服务分：3、投标人具有售后服务认证体系证书的，五星级证书的得1分，七星级证书的得2分，八星级证书的得3分，十星级证书的得5分
事实依据：上述评分变相的设置门槛及严重排斥其他潜在供应商的不正当竞争设定。根据第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。上述评分变相的设置门槛，且此项设置存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待调，违反了关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（财库（2019） (略) ）以及（中华人民共和国政府采购事实条例）的相关规定。
质疑答复：
1、质疑供应商提到的2、4点情形，由于本次采购项目具体的内容为向供应商购买设备，并由设备供应商提供三年的运维服务。项目主体是饮用水监测，是对日常饮用水是否符合饮用指标、环保等要求开展的， (略) (略) 召围绕如期实现“健康中国”“健康广西”有关饮用水水质 (略) 署，努力推进公共卫生监督非现场执法工作开展，提升基层公共卫生监督执法能力和水平，切实保障广大人民群众饮用水安全。结合上述并考虑到该项目时间跨度长，服务过程执行标准高，我公司按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定进行编制。
①项目对应下辖37个城乡服务点，需要实施人员人数有要求并具备对应证书，在评分办法中对项目实施人员从业能力做出区分没有不妥；
②采购人需定期对辖区内37个点的设备及数据进行核验，日常维护时能及时对监测仪器维护校准，以保证仪器的准确和稳定性达到水质安全的监管，才能保证运维工作的有效开展，以上都是实质性需求，并响应《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》及文件二、仪器与设备的基本要求的指导准则。当前采购设备内置有多个监测、检测软件，结合本次采购设备在监测数据准确性、后续 (略) 要求，为确保供应商产品具备程序开发能力和设备使用软件具备合法性的基础上，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定及第五十五条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”的规定，符合设置要求。没有违反 (略) 提出的事实及法规依据。
2、对于质疑供应商提到的3、6点情形，当前设置诚信品牌建设先行企业、售后服务认证里面没有明确要求特定在哪个区域、哪个行业、哪个奖项！并由于项目服务周期长，涉及到饮水饮用安全等问题，投标人具备售后服务认证星级评分设置里也有细化，星级高低与服务质量成正比，对于采购人和群众是有效保障。我公司按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定进行编制。质疑供应商提出的事实依据以该项评分设置违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的中设置特定行政区域或特定行业的业绩、奖项违反规定，并以此强调该项设置存在不合理及差别待遇违反财库（2019） (略) 及《中华人民共和国政府采购事实条例》的规定，不成立。
3、综合上述质疑事项，质疑人均缺乏依据，予以驳回。贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）的相关规定，有向同级政府采 (略) 门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。
特此复函！
广西建业 (略)
2022年6月13日