质疑人：广西玉林 (略)

地址：玉林市高新技术产业开发区、 (略) 西侧(玉林市中小企业科技创 (略) C81室)

联系人：何泳洁

联系电话： 点击查看>>

广西玉林 (略) ：

贵公司关于兴安县乡镇饮用水监测服务项目（GLZC2022-C3- 点击查看>> -GXZS）的质疑函，我公司于2022年6月13日收悉。针对贵公司提出的质疑内容，我公司进行了认真核实，现对质疑函作如下答复：

质疑事项一：招标文件中项目需求1基本服务需求"供应商需为兴安县提供26套全新一体化多参数水质在线监测设备和1台监测显示屏 (略) (略) 署、安装、调试、联网上报数据及至少三年的运维服务"。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项二：招标文件中项目需求第二(二)技术指标: 7.监测显示屏具体 技术指标要求如下: 1): ≥ 6 0 ( 尺 寸 英 寸 ; 2 ) : ≥3840*2160;(分辨率 3)USB WIFI(具备 接口,内置 功能。 4)(显示画面可展示设备 概况、异常数据、详细数据。并确保在线监测数 (略) 在地、各电脑端正常展现,具备大屏幕展示功能。5)(按照采购人指定位置完成安装、调试 工作,确保在线监测数据的正常展现。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项一、二答复：本项目采购内容涉及网络传输、部署、数据分析及运营服务，根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》，要求中标人完成数据上传至广西卫生监督执法管理平台及 (略) ，技术要求高，涉及到网络通讯技术、互联网+技术、运维技术、电子工程技术等，所以采购人根据本项目的实际特点和实施、运维服务的需要、确保在线监测数 (略) 在地、各电脑端正常展现而做此要求，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”。综上，本项目并不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故质疑事项一、二不成立。

质疑事项三：招标文件中项目需求三、运行维护服务要求: 16.为保证水质在线监测设备检测数据的准确性,要求供应商提供2套便携式多参数水质检测仪,能够快速检测饮用水中的浊度、pH、电导率或TDS、余氯或二氧化氯等项目,用于比对在线仪表数据的准确性,并确保三年的检测比对工作开展。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项三答复：根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》，要求确保在线监测设备在线率达到95%以上（在线时间/应在线时间），比对准确率大于90%（比对准确数/比对数），而本项目选点环境复杂，项目时间紧迫及运维要求高，采购人根据本项目的实际特点、实施技术和运维服务的需要，要求投标人提前自备好经过校准或检定合格的多参数水质检测仪，提供给运维人员使用才能使项目顺利并更快更好开展，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”，综上，此项并不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故质疑事项三不成立。

质疑事项四：招标文件中项目需求三、运行维护服务要求: 17.为保证水质在线监测设备日常维护和 (略) 用标液和标准物质的安全性,要求供应商提供1套安全柜,用于存放日常维护和 (略) 用的标液和标准物质。安全柜性能要求:柜体材质HDPE,柜体无缝结构且 (略) 件,底部设置盛漏槽;柜子负荷变形温度: 56℃及以上;柜子密度: 0,9g/cm3 以上;柜子耐酸碱腐蚀性: HCL 和NAOH 浸泡 120h 之后,无可视变化;柜子弯曲强度: 29MPa 以上,拉伸强度: 28Mpa 以上。注: 磋商时供应商需提供由第三方检测(验) 机构出具的检测报告或测试证书复印件(加盖供应商公章),否则磋商无效。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑三、四项答复：根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》要求：“四、运行维护与管理（七）为保证在线仪表检测数据的准确性......要求进行现场实际水样比对检测及定期校验，并填写附录1《现场水样检测比对表》”。在线设备运行会随时间和现场环境等一系列不确定因素变化可能产生数据偏差，为了保证数据的准确性，每次运维过程中运维人员都需要使用经过校准或检定合格的比对设备进行比对，为保证水质在线监测设备日常维护和 (略) 用标液和标准物质的安全性，采购人根据项目特性及实际需求要求提供1套安全柜,用于存放日常维护和 (略) 用的标液和标准物质，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”，综上，此项并不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故质疑事项四不成立。

质疑事项五：综合评分法2技术服务水平分(1)实施方案分评标方法及评 标标准中"技术服务水平分"的技术方案分未能对评审指标进行量化。

事实依据:详见质疑函。

法律依据：无。

质疑事项五答复：质疑人提出的此项质疑内容，与本项目采购文件原文并不一致。本项目评标办法2技术服务水平分（1）实施方案的评分点共有四个档次，分别为：“一档（4分）：项目实施方案较简单，内容简单，方案不够切合实际，基本能满足项目需求；二档（8分）：项目实施方案较合理，有基本的施工进度计划和工期保证措施；有基本的安全控制措施及安装质量控制保证方案；三档（12分）：项目实施方案综合评定良好，有较好的施工进度计划和工期保证措施；较好的安全控制措施、安装质量控制保证方案和措施、质量管理程序；供应商拟投入不少于10人的项目 (略) ；四档（16分）：项目实施方案综合评定优秀，有详细具体的施工进度计划和工期保证措施；可行性强、科学的安全控制措施、安装质量控制保证方案和措施及质量管理程序；供应商拟投入不少于15人的项目 (略) ”，本项目评分标准对评审指标已有具体的量化说明，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故本项质疑事项不成立。

质疑事项六：综合评分法2技术服务水平分(2)技术方案分三档"供 (略) 家具有饮用水(或地表水)水质自动监测设备运营服务相关认证证书二级证书(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章)."采购文件设置与本项目无关的货物及服务,违反了自治区卫健委的建设要求。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项七：综合评分法2技术服务水平分(2)技术方案分四挡"供 (略) 家具有饮用水(或地表水)水质自动监测设备运营服务相关认证证书一级证书 (须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章)."采购文件设置与本项目无关的货物及服务,违反了自治区卫健委的建设要求。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项八： 综合评分法4、履约能力分(1)"售后服务认证证书(五星), 证书必须覆盖认证范围包括水质自动监测系统每有1个得0.5分,满分2分,(注: 提供国家认证认可监督 (略) 查询截图,否则不予计分),不提供不得分"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项九： 综合评分法4、履约能力分(2)"供 (略) 家在磋商前获得水质监测采样及质控系统相关证书的得2分(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章),不提供不得分。"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项十：综合评分法4、履约能力分(3)"供 (略) 家在磋商前获得水质运维信息化管理系统相关证书的得1分(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章),不提供不得分。"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项六至十的答复：质疑人提出的第六至十项质疑内容， (略) 在质疑函中认为的“采购计划外的设备与服务”，在采购文件中仅作为评分项，并不作为实质 (略) 有供应商均须作出响应；其次，本项目采购内容为乡镇生活饮用水监测，包括一体化多参数水质在线监测设备以及至少三年的运维服务，将能够体现水质自动监测设备运营实力、水质监测服务实力的相关证书作为评分因素，符合本项目实施和履约需要，同时也是衡量供应商综合竞争实力、高质量履约能力的考评依据，符合政府采购活动具备充分市场竞争力的要求，属于评标办法和评分依据合理设置范围。综上，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故第六、七、八、九、十项质疑事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）规定，贵公司如对本次答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我们将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。

另：贵公司质疑函中本项目名称“兴安县乡镇饮用水监测项目采购项目”、采购人名称“兴安 (略) ”，应为“兴安县乡镇饮用水监测服务项目”和“兴安县卫 (略) ”。

特此答复

采购单位：兴安县卫 (略)

采购代理机构：广西 (略)

2022年6月14日

质疑人：广西玉林 (略)

地址：玉林市高新技术产业开发区、 (略) 西侧(玉林市中小企业科技创 (略) C81室)

联系人：何泳洁

联系电话： 点击查看>>

广西玉林 (略) ：

贵公司关于兴安县乡镇饮用水监测服务项目（GLZC2022-C3- 点击查看>> -GXZS）的质疑函，我公司于2022年6月13日收悉。针对贵公司提出的质疑内容，我公司进行了认真核实，现对质疑函作如下答复：

质疑事项一：招标文件中项目需求1基本服务需求"供应商需为兴安县提供26套全新一体化多参数水质在线监测设备和1台监测显示屏 (略) (略) 署、安装、调试、联网上报数据及至少三年的运维服务"。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项二：招标文件中项目需求第二(二)技术指标: 7.监测显示屏具体 技术指标要求如下: 1): ≥ 6 0 ( 尺 寸 英 寸 ; 2 ) : ≥3840*2160;(分辨率 3)USB WIFI(具备 接口,内置 功能。 4)(显示画面可展示设备 概况、异常数据、详细数据。并确保在线监测数 (略) 在地、各电脑端正常展现,具备大屏幕展示功能。5)(按照采购人指定位置完成安装、调试 工作,确保在线监测数据的正常展现。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项一、二答复：本项目采购内容涉及网络传输、部署、数据分析及运营服务，根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》，要求中标人完成数据上传至广西卫生监督执法管理平台及 (略) ，技术要求高，涉及到网络通讯技术、互联网+技术、运维技术、电子工程技术等，所以采购人根据本项目的实际特点和实施、运维服务的需要、确保在线监测数 (略) 在地、各电脑端正常展现而做此要求，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”。综上，本项目并不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故质疑事项一、二不成立。

质疑事项三：招标文件中项目需求三、运行维护服务要求: 16.为保证水质在线监测设备检测数据的准确性,要求供应商提供2套便携式多参数水质检测仪,能够快速检测饮用水中的浊度、pH、电导率或TDS、余氯或二氧化氯等项目,用于比对在线仪表数据的准确性,并确保三年的检测比对工作开展。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项三答复：根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》，要求确保在线监测设备在线率达到95%以上（在线时间/应在线时间），比对准确率大于90%（比对准确数/比对数），而本项目选点环境复杂，项目时间紧迫及运维要求高，采购人根据本项目的实际特点、实施技术和运维服务的需要，要求投标人提前自备好经过校准或检定合格的多参数水质检测仪，提供给运维人员使用才能使项目顺利并更快更好开展，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”，综上，此项并不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故质疑事项三不成立。

质疑事项四：招标文件中项目需求三、运行维护服务要求: 17.为保证水质在线监测设备日常维护和 (略) 用标液和标准物质的安全性,要求供应商提供1套安全柜,用于存放日常维护和 (略) 用的标液和标准物质。安全柜性能要求:柜体材质HDPE,柜体无缝结构且 (略) 件,底部设置盛漏槽;柜子负荷变形温度: 56℃及以上;柜子密度: 0,9g/cm3 以上;柜子耐酸碱腐蚀性: HCL 和NAOH 浸泡 120h 之后,无可视变化;柜子弯曲强度: 29MPa 以上,拉伸强度: 28Mpa 以上。注: 磋商时供应商需提供由第三方检测(验) 机构出具的检测报告或测试证书复印件(加盖供应商公章),否则磋商无效。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑三、四项答复：根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计（2020—2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》要求：“四、运行维护与管理（七）为保证在线仪表检测数据的准确性......要求进行现场实际水样比对检测及定期校验，并填写附录1《现场水样检测比对表》”。在线设备运行会随时间和现场环境等一系列不确定因素变化可能产生数据偏差，为了保证数据的准确性，每次运维过程中运维人员都需要使用经过校准或检定合格的比对设备进行比对，为保证水质在线监测设备日常维护和 (略) 用标液和标准物质的安全性，采购人根据项目特性及实际需求要求提供1套安全柜,用于存放日常维护和 (略) 用的标液和标准物质，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》【财库（2014） (略) 】第八条“竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购的实际需求制定......”，综上，此项并不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故质疑事项四不成立。

质疑事项五：综合评分法2技术服务水平分(1)实施方案分评标方法及评 标标准中"技术服务水平分"的技术方案分未能对评审指标进行量化。

事实依据:详见质疑函。

法律依据：无。

质疑事项五答复：质疑人提出的此项质疑内容，与本项目采购文件原文并不一致。本项目评标办法2技术服务水平分（1）实施方案的评分点共有四个档次，分别为：“一档（4分）：项目实施方案较简单，内容简单，方案不够切合实际，基本能满足项目需求；二档（8分）：项目实施方案较合理，有基本的施工进度计划和工期保证措施；有基本的安全控制措施及安装质量控制保证方案；三档（12分）：项目实施方案综合评定良好，有较好的施工进度计划和工期保证措施；较好的安全控制措施、安装质量控制保证方案和措施、质量管理程序；供应商拟投入不少于10人的项目 (略) ；四档（16分）：项目实施方案综合评定优秀，有详细具体的施工进度计划和工期保证措施；可行性强、科学的安全控制措施、安装质量控制保证方案和措施及质量管理程序；供应商拟投入不少于15人的项目 (略) ”，本项目评分标准对评审指标已有具体的量化说明，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故本项质疑事项不成立。

质疑事项六：综合评分法2技术服务水平分(2)技术方案分三档"供 (略) 家具有饮用水(或地表水)水质自动监测设备运营服务相关认证证书二级证书(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章)."采购文件设置与本项目无关的货物及服务,违反了自治区卫健委的建设要求。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项七：综合评分法2技术服务水平分(2)技术方案分四挡"供 (略) 家具有饮用水(或地表水)水质自动监测设备运营服务相关认证证书一级证书 (须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章)."采购文件设置与本项目无关的货物及服务,违反了自治区卫健委的建设要求。

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项八： 综合评分法4、履约能力分(1)"售后服务认证证书(五星), 证书必须覆盖认证范围包括水质自动监测系统每有1个得0.5分,满分2分,(注: 提供国家认证认可监督 (略) 查询截图,否则不予计分),不提供不得分"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项九： 综合评分法4、履约能力分(2)"供 (略) 家在磋商前获得水质监测采样及质控系统相关证书的得2分(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章),不提供不得分。"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项十：综合评分法4、履约能力分(3)"供 (略) 家在磋商前获得水质运维信息化管理系统相关证书的得1分(须提供有效证明文件复印件并加盖供应商公章),不提供不得分。"

事实依据:详见质疑函。

法律依据:详见质疑函。

质疑事项六至十的答复：质疑人提出的第六至十项质疑内容， (略) 在质疑函中认为的“采购计划外的设备与服务”，在采购文件中仅作为评分项，并不作为实质 (略) 有供应商均须作出响应；其次，本项目采购内容为乡镇生活饮用水监测，包括一体化多参数水质在线监测设备以及至少三年的运维服务，将能够体现水质自动监测设备运营实力、水质监测服务实力的相关证书作为评分因素，符合本项目实施和履约需要，同时也是衡量供应商综合竞争实力、高质量履约能力的考评依据，符合政府采购活动具备充分市场竞争力的要求，属于评标办法和评分依据合理设置范围。综上，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故第六、七、八、九、十项质疑事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）规定，贵公司如对本次答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我们将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。

另：贵公司质疑函中本项目名称“兴安县乡镇饮用水监测项目采购项目”、采购人名称“兴安 (略) ”，应为“兴安县乡镇饮用水监测服务项目”和“兴安县卫 (略) ”。

特此答复

采购单位：兴安县卫 (略)

采购代理机构：广西 (略)

2022年6月14日