重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程二标段答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程二标段”的答疑及补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标 (略) 分。

一、 (略) 分

1. 我们认为，对基层 (略) 理后，采用高压无气喷涂的方式施工防火涂料，尽管施工损耗比较高，但仍然可以得到非常细腻的防火涂料表面，在此基础上喷涂面漆，是可以得到光滑平整的面漆表面，而且，配套系统材料种类越少，系统越安全，因此建议招标人取消抛光腻子，以确保涂料工程的安全性能和消防性能。

答：防火涂料属于功能性涂料，其表面粗糙度，远不如专用抛光腻子光滑及平整。本招标文件技术标准已要求：中标单位应按照现场实际施工工艺（完成底漆、中间漆、3mm厚度的找平层、膨胀型防火涂料、抛光腻子、面漆），进行钢管混凝土柱膨胀型防火涂料做样，样品应依据GB/T9978标准通过相应的耐火试验验证，构件整体耐火时间应不低于设计耐火极限，并通过相关论证评审。以上措施能保证本项目实际采用的涂料体系能保证外观效果，同时不会降低涂装配套体系的消防性能。

2. 我们认为，对基层 (略) 理后，采用高压无气喷涂的方式施工防火涂料，尽管施工损耗比较高，但仍然可以得到非常细腻的防火涂料表面，在此基础上喷涂面漆，是可以得到光滑平整的面漆表面，而且，配套系统材料种类越少，系统越安全，因此建议招标人取消抛光腻子，以确保涂料工程的安全性能和消防性能。

答：见问题1答复。

3. 我们认为，对基层 (略) 理后，采用高压无气喷涂的方式施工防火涂料，尽管施工损耗比较高，但仍然可以得到非常细腻的防火涂料表面，在此基础上涂料面漆，是可以得到光滑平整的面漆表面，而且，配套系统材料种类越少，系统约安全，因此建议招标人取消抛光腻子，以确保涂料工程的安全性能和消防性能。

答：见问题1答复。

4. 根据我们对招标文件的理解，防火涂料施工前，需要采用找平涂料对基 (略) 理，为不影响配套系统的消防性能，以及从涂料的相似相溶原理来分析，溶剂型防火涂料下面则只能采用环氧类厚浆漆或溶剂型防火涂料 (略) 理才能确保配套系统的相容性。而在国外，如PPG，阿克苏诺 (略) 家，也是采用环氧类的防 (略) 理焊缝，以达到找平基层的目的，而非采用与涂料性质完全不同腻子类产品来找平基层。为确保招标系统的安全性，请招标人对找平涂料的类型进行明确？

答：本项目未要求找平层涂料的溶剂类型，找平涂料类型由投标人自行选择，但应满足招标文件“第五章 技术标准和要求”中第6条的要求。

5. 尊敬 (略) 有限公司、重庆招标采购（集团） (略) ：

按照招标人的招标文件要求“所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经BS476 或UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”也就只有屈指可数的几家进口防火涂料制造商可以入围，这是含有严重倾向或者排斥潜在投标人的内容，这对于国产知名防火涂料制造商是不公平的。党中央提出内循环经济，稳定国内就业，优化经济结构； (略) 大力支持民营企业发展，扶持国产品牌。 (略) 和重 (略) 作为地方大型国资企业，更应按照国家经济政策指示精神执行，支持和保护国产品牌和民营企业发展。

招标人只允许进口品牌的产品投标是不合法的，根据《中华人民共和国招投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。中华人民共和国政府采购法第十条政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

因此我方要求贵招标人删除对国产品牌的歧视性排斥性的内容，给国产品牌一个公平竞争参与的机会。

答：本条已修改，详见补遗2。

6. 请问招标人，找平涂料是否指腻子（但我们都知道，腻子并不等同于涂料，而且腻子有独立的技术规范及标准，且与涂料规范及标准不同）

答：见问题4答复。

7. 请问招标人，找平涂料执行什么产品标准及检测标准？

答：为了保证公平性竞争，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对使用业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案、检测标准及参照标准由投标人自行选择，但应满足招标文件要求。

8. （1）招标文件P.12.P51 “2010年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每提供1个在中国大 点击查看>> 地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到1000万元（含）以上的得2分，本项最多得6分。提供：合同协议书（合同协议书不能证明产品合同金额的还须提供含价的产品清单表）。若以上信息无法证明工程的建筑类型还应提供业主证明。”

问：“供货业绩”中的产品合同金额是指产品清单表上防火涂料综合合价的金额吗？

问：超高层 (略) 房的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂业绩满足招标文件的要求吗？

答：“供货业绩”中的产品合同金额是 (略) 投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料各种耐火极限的合同金额，可以是单纯材料采购金额汇总，也可以是含材料采购、涂装、利润等的全费用综合单价金额汇总。

超高层建筑属于公共建筑类别的，满足本项目业绩工程类别要求，其室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩还应满足 (略) 有要求； (略) 房属于工业建筑，不属于本项目要求的公共建筑。

（2）招标文件P12.P15.P51等多次提到业主证明和业主证明材料。

问：如果合同是跟建设单位签订的，比如** (略) ，而 (略) 下属的** (略) 或者** (略) 开具，那么此业主证明是否认定为满足招标文件要求？

答：业主证明材料应是业主或者业主授权委托的工程建设管理机构出具（后者应同时提供业主授权委托书）。

（3）请问开标时是否需要投标人提供施工业绩和供货业绩的合同和证明文件原件备查？如果投标人业绩提供的是虚假资料，招标人一经核查属实， (略) 罚？

答：本招标文件未要求施工业绩和供货业绩的合同和证明文件原件备查。处罚条款详见招标文件“第二章投标人须知前附表” 点击查看>> 条。

（4）招标文件P.16 “所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经BS476 或UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。” 招标文件P.105 “★4. (略) 投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”

问：招标文件P105钢结构防火涂料也是专指的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品吗？

答：本条已修改，详见补遗2。

（5）用业绩，该项目仍在正常使用。（公共建筑指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等，投标人应提供找平层涂料仍在正常使用的业主证明材料或合同协议书。投标人应提供涂料专业工程竣工验收报告用以证明工程的建筑类型及竣工时间；如无法提供涂料专业工程竣工验收报告，可以提供涂料工程 点击查看>> 方单位竣工验收报告 (略) 在项目总承包工程竣工验收报告。）”

问：我公司认为只要求找平层涂料的应用业绩，不能保证本项目工程质量，毕竟本项目还有防火涂料涂层，必须是两者同时在一个项目应用过的业绩才最具说服力。因此我公司认为找平层涂 (略) 投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料2018年1月1日前竣工的公共建筑室外钢结构使用业绩，该项目仍在正常使用。这样不仅能更好 (略) 分评分标准的相容性材料性能里的“所投室外溶剂性膨胀型防火涂料与找平层涂料相容性检测报告：提供建设单位（或监理单位）委托的检测合格的报告或实际应用情况良好的案例得1.5分；提供不是建设单位（或监理单位）委托但检测合格的报告，得0.5分；相容性检测不合格或无合格检测报告得0分”；也更能为本项目选出最优的找平层涂料，来确保本工程质量。

答：为了保证质量，同时扩大招标竞争性，本项目已在招标文件“第三章评标办法” 2.2.2（1）条和“第五章 技术标准和要求”6.3条中对找 (略) 投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料相容性进行了要求，故不调整。

9. 请问招标人，氟碳面漆的技术要求设置是否有误？因为硅氧键应为硅氧烷面漆的技术参数

答：本条已修改，详见补遗3。

10. 请问氟碳面漆是否涂装在防火涂料基层表面？

答：幕墙钢梁钢结构防火涂料外侧为氟碳面漆，具体以图纸为准。

11. 请问招标人，资格准入的业绩为何不能参与业绩评分？

答：无论资格审查业绩是否进行商务评分，对所有投标人都是公平的。资格审查业绩不参与商务评分，不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

12. 请问招标人，招标材料包含1.5小时及2小时耐火极限的膨胀型防火涂料产品，而招标文件却只考察1.5小时防火涂料耐火极限的型式检验报告中的粘结强度指标和材料的耐候性能指标，请问招标人为何不同时考察1.5小时及2小时的产品耐火极限的有关技术指标？

答：《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017）规定，设计耐火极限大于1.50h的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。 (略) 楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计和评审，同意使用2小时膨胀型防火涂料。为了保证公平及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的1.5小时耐火极限型式检测报告为准，故不调整。

13. 请问招标人，何为找平涂料？执行什么产品标准及检测依据？找平涂料应为招标项目的辅材产品，但若投标人无法提供该找平涂料成功应用的案例，则相应的扣分分值将达到6.5分。而招标人又强调，在投标人中标后，将通过反复的实验来选择合适的找平涂料，那么我们认为，招标人就没有必要为找平涂料设置评分条款，而且防火涂料为功能性产品，增加找平涂料后，配套系统将与防火涂料型式试验报告的配套系统不符，而任何配套系统的变化，都可能影响配套系统的消防性能，请招标人对此给出合理的解释？

答： (略) 楼钢结构涂料工程中，找平层涂料是公共区域非常重要的涂料体系，且涂层较厚。找平层出现质量问题，会导致其外侧的膨胀型防火涂料及面漆脱落，影响机场形象及消防安全。大兴机场、昆明机场、双流机场、天府机场、重 (略) 楼等 (略) 楼均有找平层涂料使用案例。 (略) 家找平涂料方案不同，为了公正和扩大竞争性，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案由投标人自行选择。

防火涂料属于功能性涂料，其表面粗糙度，远不如专用抛光腻子光滑及平整。本招标文件技术标准已要求：中标单位应按照现场实际施工工艺（完成底漆、中间漆、3mm厚度的找平层、膨胀型防火涂料、抛光腻子、面漆），进行钢管混凝土柱膨胀型防火涂料做样，样品应依据GB/T9978标准通过相应的耐火试验验证，构件整体耐火时间应不低于设计耐火极限，并通过相关论证评审。以上措施能保证本项目实际采用的涂料体系能保证外观效果，同时不会降低涂装配套体系的消防性能。

14. 3.2.2是不是应该改为室内溶剂性膨胀型钢结构防火涂料？因为都是室内涂装

答：本工程设计单位已发文通知，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料。按照本工程工期、施工环境及成品保护要求， (略) 分钢结构防火涂料需要在屋面断水前完成施工， (略) 分钢结构的涂装作业在施工过程中为室外环境。因此，室内溶剂性膨胀型钢结构防火涂料无法满足本工程要求，故不调整。

15. 兼容性报告的问题：

标书第108页中第6条找平涂料中6.1条款，明确确定的涂装方案为：

底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子+面漆，

但在标书P50中材料相容性性能条款中，针对相容性试验报告的问题，仅仅提到了1）防火涂料与找平层的相容试验；

2）防火涂料与聚氨酯面漆的相容试验；

3）防火涂料与硅氧烷面漆的相容性试验；

索要的这些相容性报告与工程实际涂装方案根本不符，面漆与膨胀型防火涂料根本就接触不到，标书要求的相容性报告就毫无实际意义，很空；故此建议：应根据招标文件技术涂装方案，应该提供如下相容性报告，并相应的得到合理分数：

1）底漆+中间漆的：兼容性报告；

2）找平层涂料+防火涂料的：兼容性报告；

3）防火涂料+抛光腻子的：兼容性报告；

4）抛光腻子+聚氨酯面漆的：兼容性报告；

5）抛光腻子+聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

6）或：完整的配套体系的相容性：

底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子+聚氨酯面漆的：兼容性报告；

7）或：完整的配套体系的相容性

底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

答：钢结构网架中面漆与膨胀型防火涂料接触，招标文件要求的相容性报告是有意义的。本项目涂料体系方案众多，具体以招标文件及施工图纸为准。评分办法要求了三种重要涂层体系相容性报告，故不调整。

标书69页中承包人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为发包人提供技术服务。承包人的技术服务应符合合同的约定。

技术人员的职称证书要求是什么？是否需要有nace (略) 船舶涂装检测员相应的资质文件？如果有这些是否可以作为加分项？

答：承包人派驻现场技术服务人员职称证书不在招标阶段明确，由中标单位进行申报，并经监理及业主审批同意。

16. 标书104页中3.6面漆经过3000小时耐中性盐雾试验及3000小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过6000小时耐中性盐雾试验或6000小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到 点击查看>> 级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》JG/224II型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。

问题一：此问题总共要求提供几个第三方报告？JGT224或耐老化报告二者取其一？还是盐雾、JG/224和循环老化试验报告三者取其一即可？

答：本条已修改，详见补遗4。

问题二：此处3000小时盐雾试验的面漆是指“聚氨酯面漆”吗？提供氟碳面漆的报告可以吗？如果是指聚氨酯面漆，那么市场上很难有达到此性能的面漆，3000小时人工紫外线老化实验后漆膜性能达到1级的这个技术要求，依据的是那个行业规范或设计标准要求聚氨酯面漆必须大于3000小时达到1级？

答：本条已修改，详见补遗4。

问题三：此处6000小时硅氧烷的面漆人工紫外线老化实验后漆膜性能达到1级即使目前市场最优异的技术也是很难实现这个效果的，这个技术要求的依据是那个行业标准或设计规范，要求6000小时以后达到1级？

答：本条已修改，详见补遗4。

15标书101页等效热阻计算厚度问题

问题一：厚度基于等效热阻计算是否采用GB 点击查看>> 的第23页的5.3.2公式？经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度， (略) 将会依据什么来判定最终的施工厚度值？

答：该公式为膨胀型防火涂料根据升温曲线计算其热阻的公式，非设计公式。对膨胀型防火涂料，结构设计总说明未要求其厚度，只提出等效热阻要求，该等效热阻数值根据结构整体受力计算， (略) 提防火涂料应满足此要求。同时，招标文件第五章技术标准和要求已明确：本工程涂料应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》GB 点击查看>> 和《钢结构防火涂料应用技术规范》CECS24的规定。故经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度时，以较高厚度为准。

问题二：标书109页的“钢结构防火保护要求表”内若按照表内等效热阻计算的防火涂层厚度大于 (略) 对应的耐火时间等级的型式报告厚度，取值是否有统一规定或标准，应该如何取值？可以简单的将对应耐火时间的型式报告厚度和等效热阻报告厚度进行直接对比吗？

答：经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度，应满足招标文件第五章技术标准和要求中第2条要求（ (略) 采用的防火涂料的性能、涂层厚度及质量要求应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》GB 点击查看>> 和《钢结构防火涂料应用技术规范》CECS24的规定。），即以较高厚度为准。

标书50页页2.2.2表格里面相容性报告指的是什么检测标准？

答：相容性检测标准由投标人自行选择，但应满足其选择的国家规范要求。

20标书69页中7.1承包人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为发包人提供技术服务。承包人的技术服务应符合合同的约定。问题：技术人员的职称证书要求是什么？是否需要有nace (略) 船舶涂装检测员相应的资质文件？如果有这些是否可以作为加分项

答：承包人派驻现场技术服务人员职称证书不在招标阶段明确，由中标单位进行申报，并经监理及业主审批同意。

标书第16页中提及须提交型式报告，BS476或UL263或EN 点击查看>> 实验报告或认证证书,均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会 (略) 理。是否包含在第56页的否决项中？

答：本条已修改，详见补遗2。另，第二章1.4. (略) 有内容均纳入“附件A：综合评估法否决投标情况一览表”。

我公司无普通室外膨胀型防火涂料，是否可以采用烃类室外膨胀型防火涂料进行投标？

答：根据《钢结构防火涂料》（GB 点击查看>> -2018）第4.1条分类，本项目为民用建筑物，采用普通钢结构防火涂料；烃类室外膨胀型防火涂料为特种钢结构防火涂料，用于特殊建筑物（如石油化工设施、 (略) 等）钢结构表面。故本项目不接受烃类室外膨胀型防火涂料投标。

标书55页中第3.2.1条款：3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。其中的“第2.2”款在哪页？或哪里能看到？

答：详见招标文件“第三章 评标办法前附表”相应条款。

标书54页中第3.1.2条款：3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标 (略) 理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；其中的“第1.4.3”条款在哪页？或哪里能看到

答：详见招标文件“第二章 投标人须知”第1.4.3项规定。

第一章1.4.1内容中在第15页的第7条的“其他要求”的第（2）条里面“产品检测报告要求”的“1）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应具 (略) 消 (略) 认可的检测机构出具的1.5小时型式试验检验报告 (略) 消防产 (略) (略) 产品的消防产品认证证书”所提供的证书必须是室外溶剂型膨胀型钢结构防火涂料？

答：是。

17. 招标文件第12页中3.1供货业绩条款：2010年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人具有1个在中国大 点击查看>> 地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到1000万元（含）以上。招标文件P51中2010年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每提供1个在中国大 点击查看>> 地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到1000万元（含）以上的得2分，本项最多得6分。提供：合同协议书（合同协议书不能证明产品合同金额的还须提供含价的产品清单表）。若以上信息无法证明工程的建筑类型还应提供业主证明。

针对以上两点存在以下问题：

问题一：业绩要求中国大 点击查看>> 地区项目，请问澳门，香港地区项目是否可以作为业绩投标？

答：澳门、香港地区项目业绩情况难以核实，故该地区项目不可以作为业绩投标。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）是否必须一致？

答：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）并未要求一致，但必须满足招标文件要求。

问题三：若类似北京环球影城的海族馆算不算业绩？

答：若北京环球影城的海族馆属于公共建筑，则满足招标文件要求的工程类别。其供货业绩还应满足 (略) 有要求。

问题四：代理商作为投标人投标， (略) 代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件 (略) 投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题五：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同 (略) 或者总包的销售合同？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件 (略) 投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题六：代理商具有施工资格，代理商与总包签订的工程合同 (略) 投标产品，是否可以作为业绩？

答：可以作为业绩。但需满足招标文件“第二章 投标人须知前附表”1.4.1条“3.业绩要求”的所有要求。

招标文件12页中3.3特别说明1如投标业绩中 (略) 为室外溶剂性超薄型涂料........,则该业绩 (略) 投品牌的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩。

问题一：请问室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩，是否可以用溶剂型烃类防火涂料interchar212产品业绩代替？

答：招标文件“第五章 技术标准和要求”4.1条已明确：室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应为以 点击查看>> 烯酸树脂为主要树脂原料的纯白色粘稠状产品。溶剂型烃类防火涂料interchar212产品不是室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料，故其业绩不可以代替室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）是否必须一致？

答：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）并未要求一致，但必须满足招标文件要求。

18. 投标答疑：招标文件P.12“（3）若因产 (略) 发生改变时，投标人应提供投标业绩中产品与本项目投标产品说明文件及产品型式检测报告。

质疑：投标人亦应提供经过升级后的相应防火涂料产品，在获得权威机构出具的消防产品型式检验报告和消防产品认证证书之后，实际使用于中国大 点击查看>> 地区的公共建筑的工程业绩，并能提供相应的供货证明，包括但不限于：供货合同，供货清单，业主证明等，从而保证投标人提供的防火涂料 (略) 产品无质量差异。

兼容性报告的问题：标书第108页中第6条找平涂料中6.1条款，明确确定的涂装方案为：底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子+面漆，但在标书P50中材料相容性性能条款中，针对相容性试验报告的问题，仅仅提到了1）防火涂料与找平层的相容试验；2）防火涂料与聚氨酯面漆的相容试验；3）防火涂料与硅氧烷面漆的相容性试验；索要的这些相容性报告与工程实际涂装方案根本不符，面漆与膨胀型防火涂料根本就接触不到，标书要求的相容性报告就毫无实际意义，很空；故此建议：应根据招标文件技术涂装方案，应该提供如下相容性报告，并相应的得到合理分数：1）底漆+中间漆的：兼容性报告；2）找平层涂料+防火涂料的：兼容性报告；3）防火涂料+抛光腻子的：兼容性报告；4）抛光腻子+聚氨酯面漆的：兼容性报告；5）抛光腻子+聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；6）或：完整的配套体系的相容性：底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子+聚氨酯面漆的：兼容性报告；7）或：完整的配套体系的相容性底漆+中间漆+找平层涂料+防火涂料+抛光腻子聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

答：本招标文件已对投标人产品业绩和施工业绩做了相关要求，故不调整。此外，钢结构网架中面漆与膨胀型防火涂料接触，招标文件要求的相容性报告是有意义的。本项目涂料体系方案众多，具体以招标文件及施工图纸为准。评分办法要求了三种重要涂层体系相容性报告，故不调整。

19. 第一章1.4.1内容中在第15页的第7条的“其他要求”的第（2）条里面“产品检测报告要求”的 “1）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应具 (略) 消 (略) 认可的检测机构出具的1.5小时型式试验检验报告 (略) 消防产 (略) (略) 产品的消防产品认证证书”所提供的报告和证书必须是室外溶剂型膨胀型钢结构防火涂料吗？

答：是。

20. 标书101页等效热阻计算厚度问题：厚度基于等效热阻计算是否采用GB 点击查看>> 的第23页的5.3.2公式？经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度， (略) 将会依据什么来判定最终的施工厚度值？

答：该公式为膨胀型防火涂料根据升温曲线计算其热阻的公式，非设计公式。对膨胀型防火涂料，结构设计总说明未要求其厚度，只提出等效热阻要求，该等效热阻数值根据结构整体受力计算， (略) 提防火涂料应满足此要求。同时，招标文件第五章技术标准和要求已明确：本工程涂料应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》GB 点击查看>> 和《钢结构防火涂料应用技术规范》CECS24的规定。故经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度时，以较高厚度为准。

标书109页的“钢结构防火保护要求表”内若按照表内等效热阻计算的防火涂层厚度大于 (略) 对应的耐火时间等级的型式报告厚度，取值是否有统一规定或标准，应该如何取值？可以简单的将对应耐火时间的型式报告厚度和等效热阻报告厚度进行直接对比吗？

答：经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度，应满足招标文件第五章技术标准和要求中第2条要求（ (略) 采用的防火涂料的性能、涂层厚度及质量要求应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》GB 点击查看>> 和《钢结构防火涂料应用技术规范》CECS24的规定。），即以较高厚度为准。

21. 重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程招标文件质疑

根据重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程 项目的招标文件要求，发现有很多的不合理情况以及有非常明显的倾向性招标条款存在，与公正、公平、公开的招标原则严重不符，特此对此提出质疑，希望有关单位能给予回复及修改。

具体内容如下：

一、关于招标文件中的第二章 投标人须知投标人须知前附表 第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的2.2条代理商参与投标应满足以下资质要求投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本 项目的合法唯一授权,一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。提出质疑，不符合招标法公平竞争充分性原则。

原文如下：

根据本招标文件的各项参数指标要求，设定品牌唯一授权相当于就锁定了该项目能参与投标的单位数量。 (略) 圈品牌在1-2年前就有个别单位将本想目的唯一授权拿走了。建议取消唯一授权，或修改为参与投标的单位需要采用业主指定的品牌来投标。

答：《工程建设项目货物招标投标办法》第32条第4款规定，一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反上述规定的，相关投标均无效。唯一授权可以有效防止制造商通过授权多家代理商投标，从而获得多个报价以及中标机会，是招投标法公平原则的具体体现。同时，厂家授权给信任的代理商参与工程，更有利于施工单位保质保量完成施工内容。为规范授权描述，相关条款作修改，详见补遗5。

二 、关于本项目招标将防火涂料的产品参数、产品业绩等作为评分的主要指标，然而对于施工这块的要求非常少，本着从事多年防火涂料施工经验来讲，如此设置招标实属不合理，提出质疑。

俗话说涂料施工三分材料七分施工，施工好坏也会对项目的质量造成重大影响以及不可估量的质量事故。 (略) 圈定的品牌均属于外资品牌，本身这些外资品牌在国内就是只卖材料，本身不不具备施工能力的，若是这些品牌将唯一授权给予了一家施工能力非常弱的施工单位，势必将会造成重大的质量事故。

答： (略) 楼涂料工程的防火、防腐、美观等多重功能要求，招标人高度重视涂料工程的施工质量，已对投标人施工资质、施工业绩、项目经理业绩、施工方案等提出了具体要求。故不调整。

22. 三、关于第一章招标文件中的建筑结构分类等级参数设置不合理提出质疑。

关于第五章技术标准和要求中的第7条建筑结构分类等级要求如下：

原文如下：

钢梁、钢桁架及两侧支撑钢梁、钢管柱耐火3小时，涂料种类为非膨胀性涂料，等效热阻为大于等于0.35；钢管混凝土柱耐火3小时，涂料种类为非膨胀性涂料，等效热阻为大于等于0.18；

质疑说明：根据GB 点击查看>> -2017 建筑钢结构防火技术规范规定如下：

本规范明确给出了非膨胀型防火涂料的等效热传导系数计算方式，膨胀型防火涂料的等效热阻计算方式。规范截图如下：

本招标文件中给出了非膨胀型防火涂料的等效热阻系数值，试问该值该如何取得，如何来判断其参数满足本项目的要求。与规范严重不符。需删除

答：本工程严格按照《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017） (略) 和理念进行防火设计，对于防火整体计算，最关键的参数是等效热阻。对于非膨胀型防火涂料，规范中有其等效热阻、等效热传导系数、涂刷厚度间相互关系的计算公式。如投标单位提供的非膨胀型防火涂料等效热传导系数和设计不一致，可根据3.1.5条及附录A要求换算涂刷厚度，需保证等效热阻≥ (略) 提值。此外，本项目钢结构防火涂料应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》GB 点击查看>> 和《钢结构防火涂料应用技术规范》CECS24的规定。

四、第三章 评标方法（综合评估法） (略) 分扣分条款设置不合理提出质疑

1、评标方法（综合评估法）评标方法前附表第2.2.2（1）技术条款差异（5分）扣分条款提出质疑

招标文件扣分原文如下：

1.起评分：5 分

有效投标人的起评分为 5 分。

2.扣分条款：

1）投标人须在技术条款偏离表内对★项和▲项进行描述，除★项和▲项外其他指标如无偏离则无需填写，有偏离则填写偏离项。

2）对招标文件中带★号要求不满足的，“技术条款差异 5 分”得 0 分；带▲号的技术指标及功能的技术要求，每一项不满足，扣 1 分，技术条款差 异部分的 5 分扣完为止；其它每一项不满足，扣 0.5 分，技 (略) 分 的 5 分扣完为止；

3）带★号和带▲号的技术指标根据具体要求 (略) 商公章的证明资料扫描件并附在投标文件中（具体证明资料要求详见第五章技术标准和要求）。

其中关于这技术差异得分判定由14条内容组成， (略) 分指标参数作为技术偏差得分的否决项实属不合理，与公平、公开、公正的招标原则严重不符，建议除掉。

部分原文如下：

1、该部分关于中间漆、面漆与防火涂料相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 2 项 3.5 条关于室外溶剂性防火涂料与聚氨酯面漆相容性检测报告、室外溶剂性防火涂料与聚硅氧烷面漆相容性检测报告内容

不合理。

原文如下：

理由一： (略) 家生产的涂料和 (略) 时会有相容性的自检，根据《CECS24-2020 钢结构防火涂料应用技术规程》中的第4.2 条：(防火涂料进场检验)中的第4.2.4项规定的进场检验项目为A类缺陷指标（即粘结强度指标），以上检测报告也不是强制性的认证指标。

理由二：在2019年6月1 日正式实《GB 点击查看>> -2018 钢结构防火涂料》对于钢结构防火涂料耐火性能的判断增加了判断指标，按照新的检测标准要求，要达到老标准同样的耐火极限需对原来产品进行性能提升、或者是优化产品配方、或者是增加涂层厚度。本次招标的项目要求提供 2018 年以前的产品与其相关的面漆的配套性其实也是不能代表当前产品性能的。

建议删除或者修改为：

防火涂料与中间漆、面漆的相容性（或配套性），若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌一致的， (略) 家出具相容性报告说明及第三方出具两者的相容性报告。

若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌不一致的，需提供第三方出具两者的相容性合格报告（取消时间限制），并能提供两者实际应用案例的业绩证明的。

答：招标文件“第六章 投标文件格式”中的“（一）技术偏差表”中的第2项要 (略) 投中间漆和面漆品牌， (略) 选择的品牌应与评分办法中相容性性能试验合格的面漆品牌一致，并未要求室外溶剂性防火涂料与聚氨酯面漆相容性检测报告、室外溶剂性防火涂料与聚硅氧烷面漆相容性检测报告内容，故不调整。

2、找平层涂料与防火涂料、油漆的相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 11 项 6.4 条和 14 项6.8 条： (略) 理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验， 不合理建议取消掉，

原文如下：

理由如下：与产品耐火性能检测时出具的型式试验报告、形式检验报告的工艺一致性严重不相符，因为标准的耐火检测是为底漆-中间漆-防火涂料-不抑制发泡的面漆（面漆为选做），因为膨胀性涂料其耐火性能原理是已做耐火保护的构件在遇火以时自身会发生膨胀从而形成隔热保护层，一旦在防火层表面增加找平腻子其发泡倍率将受到影响，致使无法形成相应的防火保护层，也就无法满足其耐火时间。

答：本项目找平层涂料在膨胀型钢结构防火涂料内侧，不影响钢结构防火涂料的膨胀性能，更不会影响其耐火性能，中标单位进场后将按照技术要求进行整体涂层耐火性能试验，以确保消防安全及建筑外观效果。因此， (略) 理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验要求合理，故不调整。

3、投标文件格式中的“技术偏差表” (略) 4的要求与投标人须知前附表第1.4.1条不一致：技术偏差表要求“室外膨胀型应具备有效的1.5小时、2小时型式试验检验报告和消防产品认证证书”，与第1.4.1条仅要求“1.5小时”不一致。

本项目招标清单中也含有耐火2小时的构件，是否将耐火2小时也作为同等得分来考察。

答：《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017）约定，设计耐火极限大于1.50h的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。 (略) 楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计、评估和专家评审，同意使用耐火极限为2小时的膨胀型防火涂料。为了保证公平性及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的耐火极限为1.5小时的膨胀型涂料相关检测作为资格审查要求，耐火极限1.5小时和2小时膨胀型涂料相关检测作为招标文件技术标准要求。基于国家规范和公平性要求，耐火2小时涂料未作为同等得分来考察。故不调整。

23. 代理商危险化学品经营许可证的问题：

按照国家危险化学品管理条理，凡从事危险化学品经营活动的企业，必须取得《危险化学品经营许可证》，方可进行经营活动；按照此条理规定，材料代理商必须具有《危险化学品经营许可证》，才能从事代理业务，因为溶剂型防火涂料、面漆和中间漆都属于三类危险品，

故此建议应增加：代理商必须具有《危险化学品经营许可证》，方可销售本项目危险化学品：溶剂性膨胀型钢结构防火涂料的代理业务

答：招标阶段不做强制性考核，涂料供货及涂装时应满足国家法律法规要求。

24. 招标文件第12页和第51页中业绩问题：

问题一：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品是否必须一致？

答：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）并未要求一致，但必须满足招标文件要求。

问题二：代理商作为投标人投标， (略) 代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件 (略) 投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题三：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同 (略) 或者总包的销售合同？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件 (略) 投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题四：工程合同 (略) 投标产品，是否可以作为业绩？

答：可以作为业绩。但需满足招标文件“第二章 投标人须知前附表”1.4.1条“3.业绩要求”的所有要求。

25. 招标文件第12页和第51页中业绩问题：

问题一：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品是否必须一致？

答：见问题24第一点答复。

问题二：代理商作为投标人投标， (略) 代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：见问题24第二点答复。

问题三：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同 (略) 或者总包的销售合同？

答：见问题24第三点答复。

问题四：工程合同 (略) 投标产品，是否可以作为业绩？

答：见问题24第四点答复。

26. 标书第16页中提及须提交型式报告，BS476 或 UL263 或EN 点击查看>> 实验报告或认证证书,均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会 (略) 理。是否包含在第56页的否决项中？

答：本条已修改，详见补遗2。另，第二章1.4. (略) 有内容均纳入“附件A：综合评估法否决投标情况一览表”。

27. 我公司无普通室外膨胀型防火涂料（Fp），是否可以采用烃类室外膨胀型防火涂料(Ft)进行投标？

答：根据《钢结构防火涂料》（GB 点击查看>> -2018）第4.1条分类，本项目为民用建筑物，采用普通钢结构防火涂料；烃类室外膨胀型防火涂料为特种钢结构防火涂料，用于特殊建筑物（如石油化工设施、 (略) 等）钢结构表面。故本项目不接受烃类室外膨胀型防火涂料投标。

28. 三、关于第一章招标文件中的建筑结构分类等级参数设置不合理提出质疑。

关于第五章技术标准和要求中的第7条建筑结构分类等级要求如下：

原文如下：

质疑说明：根据GB 点击查看>> -2017 建筑钢结构防火技术规范规定如下：

本规范明确给出了非膨胀型防火涂料的等效热传导系数计算方式，膨胀型防火涂料的等效热阻计算方式。规范截图如下：

本招标文件中给出了非膨胀型防火涂料的等效热阻系数值，试问该值该如何取得，如何来判断其参数满足本项目的要求。与规范严重不符。需删除

答：见问题22第一点答复。

四、第三章 评标方法（综合评估法） (略) 分扣分条款设置不合理提出质疑

1、评标方法（综合评估法）评标方法前附表第2.2.2（1）技术条款差异（5分）扣分条款提出质疑

招标文件扣分如下：

其中关于这技术差异得分判定由14条内容组成， (略) 分指标参数作为技术偏差得分的否决项实属不合理，与公平、公开、公正的招标原则严重不符，建议除掉。

部分原文如下：

1、该部分关于中间漆、面漆与防火涂料相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 2 项 3.5 条关于室外溶剂性防火涂料与聚氨酯面漆相容性检测报告、室外溶剂性防火涂料与聚硅氧烷面漆相容性检测报告内容

不合理。

原文如下：

理由一： (略) 家生产的涂料和 (略) 时会有相容性的自检，根据《CECS24-2020钢结构防火涂料应用技术规程》中的第4.2 条：(防火涂料进场检验)中的第4.2.4项 规定的进场检验项目为A类缺陷指标（即粘结强度指标），以上检测报告也不是强制性的认证指标。

理由二：在2019年6月1 日正式实《GB 点击查看>> -2018 钢结构防火涂料》对于钢结构防火涂料耐火性能的判断增加了判断指标，按照新的检测标准要求，要达到老标准同样的耐火极限需对原来产品进行性能提升、或者是优化产品配方、或者是增加涂层厚度。本次招标的项目要求提供 2018 年以前的产品与其相关的面漆的配套性其实也是不能代表当前产品性能的。

建议删除或者修改为：

防火涂料与中间漆、面漆的相容性（或配套性），若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌一致的， (略) 家出具相容性报告说明及第三方出具两者的相容性报告。

若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌不一致的，需提供第三方出具两者的相容性合格报告（取消时间限制），并能提供两者实际应用案例的业绩证明的。

答：见问题22第二点回复。

2、找平层涂料与防火涂料、油漆的相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 11 项 6.4 条和 14 项6.8 条： (略) 理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验， 不合理建议取消掉，

原文如下：

理由如下：与产品耐火性能检测时出具的型式试验报告、形式检验报告的工艺一致性严重不相符，因为标准的耐火检测是为底漆-中间漆-防火涂料-不抑制发泡的面漆（面漆为选做），因为膨胀性涂料其耐火性能原理是已做耐火保护的构件在遇火以时自身会发生膨胀从而形成隔热保护层，一旦在防火层表面增加找平腻子其发泡倍率将受到影响，致使无法形成相应的防火保护层，也就无法满足其耐火时间。

答：本项目找平层涂料在膨胀型钢结构防火涂料内侧，不影响钢结构防火涂料的膨胀性能，更不会影响其耐火性能，中标单位进场后将按照技术要求进行整体涂层耐火性能试验，以确保消防安全及建筑外观效果。因此， (略) 理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验要求合理，故不调整。

3、投标文件格式中的“技术偏差表” (略) 4的要求与投标人须知前附表第1.4.1条不一致：技术偏差表要求“室外膨胀型应具备有效的1.5小时、2小时型式试验检验报告和消防产品认证证书”，与第1.4.1条仅要求“1.5小时”不一致。

本项目招标清单中也含有耐火2小时的构件，是否将耐火2小时也作为同等得分来考察。

答：《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017）约定，设计耐火极限大于1.50h的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。 (略) 楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计、评估和专家评审，同意使用耐火极限为2小时的膨胀型防火涂料。为了保证公平性及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的耐火极限为1.5小时的膨胀型涂料相关检测作为资格审查要求，耐火极限1.5小时和2小时膨胀型涂料相关检测作为招标文件技术标准要求。基于国家规范和公平性考虑，耐火2小时涂料未作为同等得分来考察。故不调整。

29. 重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程招标文件质疑

根据重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程 项目的招标文件要求，发现有很多的不合理情况以及有非常明显的倾向性招标条款存在，与公正、公平、公开的招标原则严重不符，特此对此提出质疑，希望有关单位能给予回复及修改。

具体内容如下：

一、关于招标文件中的第二章 投标人须知投标人须知前附表 第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的2.2条代理商参与投标应满足以下资质要求投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本 项目的合法唯一授权,一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。提出质疑，不符合招标法公平竞争充分性原则。

原文如下：

根据本招标文件的各项参数指标要求，设定品牌唯一授权相当于就锁定了该项目能参与投标的单位数量。 (略) 圈品牌在1-2年前就有个别单位将本想目的唯一授权拿走了。建议取消唯一授权，或修改为参与投标的单位需要采用业主指定的品牌来投标。

答：见问题21第一点答复。

二 、关于本项目招标将防火涂料的产品参数、产品业绩等作为评分的主要指标，然而对于施工这块的要求非常少，本着从事多年防火涂料施工经验来讲，如此设置招标实属不合理，提出质疑。

俗话说涂料施工三分材料七分施工，施工好坏也会对项目的质量造成重大影响以及不可估量的质量事故。 (略) 圈定的品牌均属于外资品牌，本身这些外资品牌在国内就是只卖材料，本身不不具备施工能力的，若是这些品牌将唯一授权给予了一家施工能力非常弱的施工单位，势必将会造成重大的质量事故。

答：见问题21第二点答复。

30. 招标文件第12页和第51页中业绩问题：

问题一：业绩要求中国大 点击查看>> 地区项目，请问澳门，香港地区项目是否可以作为业绩投标？

答：见问题17第一点答复。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准GB 点击查看>> -2018的企业自定义名称）是否必须一致？

答：见问题17第二点答复。

问题三：若类似北京环球影城的海族馆算不算业绩？

答：见问题17第三点答复。

问题四：代理商作为投标人投标， (略) 代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：见问题17第四点答复。

问题五：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同 (略) 或者总包的销售合同？

答：见问题17第五点答复。

问题六：代理商具有施工资格，代理商与总包签订的工程合同 (略) 投标产品，是否可以作为业绩？

答：见问题17第六点答复。

31. 标书P54中第3.1.1条款：3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，其中的“第2.1”条款在哪页？ 或哪里能看到？

答：详见招标文件“第三章 评标办法前附表”相应条款。

32. 标书P52中第3条款：评标程序 1.按本章评标办法第3.1 款进行初步评审中的“第3.1”条款在哪页？ 或哪里能看到？

答：详见招标文件“第三章 评标办法前附表”相应条款。

33. 代理商组成联合体资质的质疑：

1） 招标文件P11中1.4.1中的（2）：若室外溶剂性膨胀型防火涂料唯一授权代理商不具备以上资质，可与具有建 (略) 门颁发的消防设施工程专业承包一级的施工企业组成联合体进行联合投标；

2） 招标文件P17中最上表格5：联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

3） 招标文件P33中1.4.2中（2）：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

问题： (略) 阐述的是联合体的问题，其中代理商就是室外溶剂性膨胀型防火涂料唯一授权代理商，但该企业具有消防设施工程专业承包二级资质，与具有消防设施施工专业承包的一级施工企业组成联合体，但在联合体协议书中明确规定供应商负责供货，具有消防设施施工专业承包的一级施工企业负责施工。在这种情况下，资质等级如何确定？

答：本项目联合体不超过2家，施工资质由联合体协议分工中明确的施工单位提供。若联合体未划分专业分工且有同类资质的，按“就低不就高”的原则确定联合体资质。

34. 请问招标人如何判定一个包工包料的合同中，防火涂料的合同金额超过1000万？

答：“供货业绩”中的产品合同金额是 (略) 投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料各种耐火极限的合同金额，可以是单纯材料采购金额汇总，也可以是含材料采购、涂装、利润等的全费用综合单价金额汇总。

35. 请问招标人如何判定一个包公包料的合同中，防火涂料的合同金额超过1000万？

答：见问题34答复。

36. 请问招标人为何不考察2小时耐火极限型式报告的各项技术指标？

答：招标文件已对2小时钢结 (略) 分指标进行考察，详见招标文件“第三章评标办法前附表”之2.2.2（1）条。

37. 质疑一：

重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程，从本次招标的项目名称上看，似乎招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导，极易让人。

答：本次招标项目涂料种类多且金额占比高，为材料采购带涂装项目。为了突出重点，招标文件在项目名称上标明了本工程主要内容，招标阶段重点考察防火涂料质量，属于材料招标，不存在招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导。

质疑二：

1、 (略) 楼钢结构的配套涂装工程，本质上属于工程施工招标，而不是涂料采购招标。因为投标人资格要求：具备建 (略) 门颁发的消防设施工程专业承包一级资质，据查实，目前没有室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商具备该项资质，因此，本项目实质是要重点考虑施工工艺、工程质量、安全生产等重要因素；

2、本项目采取工程招标，满足条件的投标人较多，价格将会得到充分竞争，招标人的概算也能得到有效控制；

3、在贵机场已公开的招标项目中，航站楼钢结构工程也是设定的施工招标，钢材是主要材料，也没有设定钢材采购招标，更没有要求钢材制造商出具唯一授权作为投标资格条件，玻璃幕墙、屋面工程，同样是以材料为主，也是采用施工招标。我们认为，本次涂料涂装工程与前述项目同理，但本次却采取这样的招标方式，让人不禁遐想背后是否故意为之？

答：涂装工程与钢结构工程性质不同，涂装工程材料采购及施工过程监管难度远大于钢结构工程。本工程材料种类多且金额占比高，同时招标 (略) 家参与本涂料工程验收工作权利。采用材料招 (略) 家在工程实施过程中更大话语权，更有利监督施工单位严格按照合同及技术标准要求，保质保量进行涂料采购及涂装作业。

质疑三：

1、投标人资格要求3.2.2规定：“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商只能委托一个经销商或代理商参加投标”，而招标文件第109页明确了符合招标技术要求的只有7个品牌“海虹老人、西卡、PPG（庞贝捷）、阿克苏诺贝尔国际油漆、佐敦、SKK（四国化研）、宣伟”或与之相当（实际上目前符合招标要求的技术参数的也只有该7个品牌），本招标文件的评分办法是专门为“西卡”量身定制的，另外也只有“佐敦”和“PPG”两家基本符合条件可以得高分，实际上就是这三家单位操纵本次招标的两个标段。若再采取制造商唯一授权模式，明显属于采取不合法、不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，属于垄断和暗箱操作，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

建议：

1、为了符合法律法规要求，请监督机构和招标人取消“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权”这一不合法、不合理的限制要求，其他与之配套的不合理的要求一并修改；

2、与上述唯一授权模式对应的招标条件及评分细则亦应相应调整，原评分分值构成为投标报价70分、 (略) 分24分、 (略) 分6分， (略) 分2 (略) 分6分是与唯一授权模式配合，为“西卡”、“佐敦”和“PPG”三家品牌商量身定制的。应改为技术方案评分30分，技术方案评分除了侧重技术参数外，亦应重视施工工艺和管理，让有实力的投标人参加公平竞争，可为招标人节约合理的投资成本，综合评价筛选最优的投标人；

3、本项目施工单位中标后，由施工方采购经招标人认可的以上7个品牌之一的涂料，此时再要求其中某品牌对中标单位出具对本项目的授权，能保证该品牌官方产品使用到本项目上，保证工程质量。为确保中标后的履约，招标人可以要求投保人在投标文件中提供中标后使用上述规定的7个品牌之一的承诺书， (略) 罚条款。

答：1、《工程建设项目货物招标投标办法》第32条第4款规定，一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反上述规定的，相关投标均无效。唯一授权可以有效防止制造商通过授权多家代理商投标，从而获得多个报价以及中标机会，是招投标法公平原则的具体体现。为规范授权描述，相关条款作修改，详见补遗5。

2、鉴于本工程材料种类多且金额占比高，本项目为材料采购带涂装方式招标，并采用综合评分法，包含投标报价（70分）、 (略) 分（24分）、 (略) 分（6分），按《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》渝府办发〔2019〕 (略) 文件规定， (略) 分不超过30分， (略) 分分值设定符合相关规定。本次招标膨胀型防火 (略) 分考察的分值为14分，该部分评分主要根据国家标准《钢结构防火涂料》（GB 点击查看>> -2018）中的厚度、致命缺陷项（粘结强度）、严重缺陷项（耐湿热性、耐冻融循环、耐盐雾腐蚀）等指标进行排序打分。目前市场上销售的钢结构防火涂料检测报告中均有以上技术参数， (略) 家性能指标优于以上品牌技术参数。该检测报告中指标是钢结构防火涂料性能重要体现，根据涂料性能的参数指标进行排序打分，并未量身定制。评分办法除重点考察产品性能外，还对施工方案进行打分，让有实力的投标人参加公平竞争，综合评价筛选最优的投标人。

3、本工程材料种类多，且材料价格占比高，鉴于本工程的特殊性，采用材料招 (略) 家在工程实施过程中更大监督权，更有利监督施工单位严格按照合同及技术标准要求，保质保量进行涂料采购及涂装作业，避免施工单位偷工减料，带来质量问题。

38. 质疑函

(略) ，重庆招标采购（集团） (略) ：

关于贵司在重庆公共资源交易网www.cqggzy.com 上发布的《重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程一标段》招标文件（ (略) ：SFG 点击查看>> AS/01）和《重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程二标段》招标文件（ (略) ：SFG 点击查看>> AS/02）两份招标文件（两份招标文件中需咨询的内容基本一致，以下统一简称“招标文件”）中的内容， (略) 分疑义，需咨询如下：

1、招标文件“第一章 投标人资格要求”、“第二章 投标人资质条件和信誉”、“第三章评标办法”、“第五章 技术标准和要求” (略) ，反复强调“室外溶剂性膨胀型防火涂料”（ (略) ），是否表明本项目强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”？

根据本项目设计图纸及本项目招标工程量清单技术要求，均只标明使用“膨胀型防火涂料”，没有明确要求仅能使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，如若强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，是否与本项目设计图纸及《工程量清单》技术要求不符？

答： (略) 已书面通知，考虑到本项目工期紧、施工环境潮湿、夏季炎热且雨水多、成品保护困难等因素，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型防火涂料。工程量清单也明确须满足技术标准要求。

2、根据钢结防火涂料国家标准（GB 点击查看>> -2018）出具的膨胀型防火涂料耐火性能型式试验报告的中文产品名称，仅区分“室内膨胀型防火涂料”和“室外膨胀型防火涂料”，不区分“溶剂性”和“水基性”，且该标准也未针对“溶剂性”或“水基性”防火涂料的适用范围提出不同的限制性条款。通常一个项目中， (略) (略) 位，供应 (略) 位和要求，选择符合国家标准且检测报告齐全的室内型或室外型产品，强制使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”是否与国标要求不统一？

答：《钢结构防火涂料》（GB 点击查看>> -2018）4.1条分类中相关条款原文为“4.1.2 (略) 分为：a）室内钢结构防火涂料：用于建筑物室内或隐蔽工程的钢结构表面的防火涂料；b）室外钢结构防火涂料：用于建筑物室外或露天工程的钢结构表面的防火涂料。4.1.3 按分散介质分为：a）水基性钢结构防火涂料：以水作为分散介质的钢结构防火涂料；b）溶剂性钢结构防火涂料：以有机溶剂作为分散介质的钢结构防火涂料。”，并在该规范“4. (略) ”条款中对钢结构防 (略) 编制方法进行了明确。

该规范未对涂料使用范围提出限制条款，考虑到本项目工期、质量、施工环境、成品保护等因素，招标人有权选择产品类型，并且满足国标要求。

3、招标文件第三章2.2.2（1）“ (略) 分评分标准”中，对室外溶剂性膨胀型防火涂料的“粘结强度”和“材料耐候性和施工便利性”指标要求的描述，均要求以“所投1.5小时室外溶剂性膨胀型防火涂料耐火性能型式试验报告中相关数据为准”。根据钢结防火涂料国家标准（GB 点击查看>> -2018），防火涂料的理化指标 (略) 防火涂料产品本身的理化性能测试，与耐火时限无关，2.0小时耐火性能型式试验报告中的相关数据同样是该防火涂料理化性能的真实数据。条文中是 (略) 参考的型式试验报告耐火时限的限制？

答：《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017）规定，设计耐火极限大于1.50h的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。 (略) 楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计和评审，同意使用2小时膨胀型防火涂料。为了保证公平及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的1.5小时耐火极限型式检测报告为准，故不调整。

4、水基性膨胀型防火涂料与溶剂性膨胀型防火涂料相比，对施工条件的要求 (略) ，良好的施工组织和合理的施工防护措施可保证水基性膨胀型防火涂料和溶剂性膨胀型防火涂料一样在各种条件下的顺利施工。水基性膨胀型防火涂料经过了大量的大型公共建筑类的项目的施工考验，均未出现不同于溶剂性膨胀型防火涂料的施工问题。近五年，国内有影响力的大型公共建筑项目，室内防火涂料均优先选择水基性膨胀型防火涂料，如深圳 (略) 、杭州萧山国际机场T4、 (略) (略) 项目 (略) 位采用水基性膨胀型防火涂料，取得了良好的效果。本项目是否 (略) 位使用水基性膨胀型防火涂料？

答： (略) 已书面通知，考虑到本项目工期紧、施工环境潮湿、夏季炎热且雨水多、成品保护困难等因素，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型防火涂料。本项目招标之前，招标人已对国内大型项目中水基性膨胀型防火涂料与溶剂性膨胀型防火涂料的性能、运输、存储要求，以及施工过程及投用的情况进行了充分调研，鉴于 (略) 分涂料施工过程中仍为室外环境状态，水性涂料无法满足室外施工环境要求。因此，本项目 (略) (略) 使用室外溶剂性膨胀型防火涂料， (略) 位使用水基性膨胀型防火涂料。

5、经初步测算，本项目一标段和二标段防火涂料的用量，如果按溶剂性膨胀型防火涂料估算，含合理损耗的涂料用量将超过800吨，按照溶剂性膨胀型防火涂料60%-70%的固体含量估算，加上稀释剂的使用，有机溶剂的排放将在400吨左右，相当于30多辆10吨的油罐车将有机溶剂倾倒在 (略) 理设施的施工现场。使用水基性膨胀型防火涂料则基本不会有有机溶剂的排放。习近平总书记关于生态保护，“双碳”控制目标等多次发表重要指示，李克强总理在2022年《政府工作报告》中也明确提出：“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人和自然和谐共生”，重庆市政府更是在2021年和2022年先后下发了《重庆市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见》渝府发（2021） (略) 以及《重庆市严格能效约束推动重点领域节能降碳实施方案》渝发改工业（2022） (略) 等文件，大力提倡使用绿色环保材料，实现节能减排目标。本项目如果强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，是否与这些精神和文件的要求相悖？

答：室外溶剂性膨胀型防火涂料经过国家各种检测机构检测，没发现与国家法律法规或重庆市政策冲突的情况。

6、针对以上质疑，请贵司引起高度重视，依法促进公平公正招标，若此次招标活动中有人（企业）故意设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人以达到围标、串标目的的，我司将依法向重庆市纪委第四监督检查室、 (略) (略) (略) 门实名举报。

答：本项目招标文件设置与本招标项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行有关联，不存在量身定做的情形。本次招标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定进行。各潜在投标人或其他利害关系人若发现本项目招投标过程中存在违法违纪情形，可依法向招投 (略) 门 (略) 门进行举报。

39. 业界盛传重庆江北国际机场T3B项目的防火涂料已内定西卡及PPG的防火涂料，以及SKK的腻子！而找平涂料的设置，也对上述品牌有利，因为在防火涂料上刮腻子的项目为北京大兴机场，重庆江北机场，成都天府及双流机场，而无独有偶的时，这几个项目均有西卡及PPG参与。此外，找平涂料案例要求提供2018年前的项目，这又有效的规避了西卡防火涂料与SKK的腻子在成都天府机场出现开裂脱落的质量问题，请招标人对此给出合理的解释？

答：招标人前三期扩建严格按照国家法律法规要求，本着公开公平公正原则，采用公开招标方式，经评标委员会评审确定中标候选人，在招标人定标委员会定标后确认中标人，所中标产品经过近20年时间考验，目前涂料体系质量优异。

本次项目本着公开公平公正原则，采用综合评估法进行招标。同时，从公平竞争和投标便利性考虑，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案、检测标准及检测机构均由投标人自行选择。

同时，鉴于涂料既有防火防腐等功能要求，也有外观装饰要求，且使用年限较长，涂层整体质量需要较长时间考验，找平层涂料的业绩考察按照招标惯例（一般为3年、5年或者8年），选取中间值（5年），并未刻意回避某些项目或时间。

40. 请问招标人，为何不考察2小时耐火性能型式报告中的粘结强度指标，以及材料的耐候性能指标？ (略) 的防火涂料，2小时耐火极限的防火涂层较1.5小时的更厚，而粘结强度直接影响涂层的安全性能，因此该指标尤其为关键，因此建议同时考察。

答：《建筑钢结构防火技术规范》（GB 点击查看>> -2017）规定，设计耐火极限大于1.50h的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。 (略) 楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计和评审，同意使用2小时膨胀型防火涂料。为了保证公平及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的1.5小时耐火极限型式检测报告为准，故不调整。

41. 招标文件评分条款中，粘结强度（3分）与材料耐候性及施工便利性（3.5分）均只考虑1.5小时耐火性能型式试验报告中的相关数据，而招标项目还涉及2小 (略) 分，为确保工程质量，招标人是否应该同时考察2小时防火涂料的这些指标呢？

答：见问题40答复。

42. 据悉，西卡佑民生防火涂料与SKK的腻子，以及海虹老人 (略) 组成的配套体系在成都天府国际机场已经出了问题，同样，成都双流国际机场也采用了这三个品牌的配套系统，也同样存在大量开裂的问题，这充分证明水性腻子夹杂在油性产品之间的配套体系是不安全的，且会影响防火涂料的消防性能。而行业内都知道，具备防火涂料与腻子配套使用案例，据悉只有西卡与SKK在成都双流机场、成都天府机场及重庆机场，以及SKK防火涂料与SKK腻子在昆明机场的应用。请问招标人，一个失败的配套体系，招标人却为与设置了6.5分（其中，相容性1.5分，技术差异5分，防火涂料与腻子配套使用的案例属于否决性条款，无应用案例将导致技术偏差的5分为0），请问招标人如此设置评分，是基于何种原因的考量？

答： (略) 楼钢结构涂料工程中，找平层涂料是公共区域非常重要的涂料体系，且涂层较厚。找平层出现质量问题，会导致其外侧的膨胀型防火涂料及面漆脱落，影响机场形象及消防安全。大兴机场、昆明机场、双流机场、天府机场、重 (略) 楼等 (略) 楼均有找平层涂料使用案例。 (略) 家找平涂料方案不同，为了公正和扩大竞争性，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案由投标人自行选择。

43. 招标文件规定准入业绩不作为加分项进行评分？请问招标人是基于什么原因的考虑？

答：无论资格审查业绩是否进行商务评分，对所有投标人都是公平的。资格审查业绩不参与商务评分，不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

44. 2． (略) 分评分标准中载明的“投标人 (略) 提供的项目业绩不作加分项”，第3条注明每个业绩只能得一次分。

请问：投标人 (略) 提供的业绩并未在其他评分细则中参与过评分，请问招标人，该项目业绩为何不能参与业绩评分呢？

答：见问题43答复。

3.二标工程量清单第9项中：5.面漆要求:氟碳面漆，最低干膜厚度不小于100微米，不挥发物含量不小于75%，基料中硅氧键含量(全漆)不小于15%;

请问：（1）氟碳面漆一般是考察氟树脂含量（一般要求氟树脂含量不低于20%），此处的硅氧键含量应为聚硅氧烷面漆的指标，请招标人予以更正。

答：本条已修改，见补遗3。

45. 中间漆、防火涂料及面漆采用制造商推荐的同品牌的涂装配套系统，该配套系统的相容性本身就通过了制造商的测试及安全性评估。因此，同品牌的配套系统，由厂家提供质保承诺，或出具第三方的相容性检测合格的检测报告就已经可以判断涂装系统的安全性了。且同品牌的配套系统质量的可追述性更强，更利于责任的划分。只有中间漆、防火涂料及面漆采用不同品牌组合而成的涂装系统，才需要根据第三方检测数据及实际应用情况来评估配套系统的相容性问题。因此，建议对评分细则中的“材料的相容性能”评分办法进行适当的调整。

答：相容性检测合格是两个接触涂层之间匹配的重要要求，厂家的承诺不如第三方专业机构检测的客观性、公正性和权威性。为扩大竞争，本招标文件未对相容性检测机构及检测标准进行限制，是有利于投标人完成检测工作的。故不调整该条款。

46. 防火涂料与面漆之间的抛光腻子也不是必须的，若采用高压无气喷涂法施工防火涂料（分多遍完成），依然可以得到光滑、平整的防火涂层表面，待防火涂料固化后，对防火涂层进行 (略) 理后再喷涂面漆，整个涂层的表观效果是完全可以得到保证的。另一方面，在防火涂层表面涂装抛光腻子后，涂装配套体系与防火涂料型式检验报告中载明的系统相比则发生了变化，该配套体系的消防性能是否满足原设计要求则需要进行测试评估。因为在涂层受热时，抛光腻子层会阻碍防火涂层受热膨胀的发泡效果，会降低涂装配套系统的消防性能。建议招标慎重考虑，避免天府机场的质量缺陷。

答：防火涂料属于功能性涂料，其表面粗糙度，远不如专用抛光腻子光滑及平整。本招标文件技术标准已要求：中标单位应按照现场实际施工工艺（完成底漆、中间漆、3mm厚度的找平层、膨胀型防火涂料、抛光腻子、面漆），进行钢管混凝土柱膨胀型防火涂料做样，样品应依据GB/T9978标准通过相应的耐火试验验证，构件整体耐火时间应不低于设计耐火极限，并通过相关论证评审。以上措施能保证本项目实际采用的涂料体系能保证外观效果，同时不会降低涂装配套体系的消防性能。

47. 防火涂料与钢结构中间漆 (略) 理工艺，可以在清除基层表面的焊渣、毛刺及浮灰后。借鉴桥梁涂装的工艺，可以在环氧中间漆中添加适当比例及目数的石英粉制成环氧腻子膏对焊缝和明显缺陷区域 (略) 理后，等环氧腻子干燥后打磨基层，并整体采用高压无气喷涂防火涂料（分多遍完成）的方式来解决进 (略) 理，该工艺可以确保防火配套体系的消防性能不受影响，也是可以达到找平基层的目的。常见的 (略) 以粗糙，是因为采用了不当的涂装施工方式，比如刷涂和滚涂施工法都会导致涂层表面非常粗糙。而采用高压无气喷涂法进行涂料施工，不但可以得到细腻的涂层表面，还可以有效的提高涂层的附着力，降低涂层出现空鼓及开裂的风险。另一方面，涂装配套体系中使用的材料种类越多，后续出现开裂脱落的风险则越高，因此建议直接采用防火涂料作为找平层材料，以提高涂装系统兼容性（相容性），从而确保涂层系统的安全性，建议招标人慎重考虑。

答：为了保证公平和竞争性，本项目不限制找平层材料的工艺、种类及参数指标，投标人可以根据招标文件要求自行选择涂料，但中标单位选用的涂料体系须通过耐火试验及相容性检测要求。招标人已充分考虑涂层相容性及消防性能，并在招标文件中体现。

48. ★6.4条款为带★的差异条款，投标人若不满足该条款，将导致整个技术条款差异（5分）被评分为0，这对未采用过该工艺的潜在投标人极不公平。既然招标文件明确告知投标单位中标后会在业主及监理单位的见证下，通过进行找平层涂料+防火涂料、找平涂料+面漆涂料的相容性及防火检测来确定找平涂料，以确保涂装配套体系的安全及可靠性。那么我们认为，既然要通过中标后的测试来确定找平涂料的种类，招标人就没有必要还对找平层涂料进行打分，且因找平涂料的缺失而引起的关联性扣分高达6.5分，这是及不正常的评分条款，该条款的设置具有明显排他性和倾向性，会使某些获益，应予以取消。

答：见问题13答复。

49. 1.招标文件第108页提到找平涂料包含防火涂料与钢结构中间漆之间的找平层涂料，以及防火涂料与面漆之间的抛光腻子。

第★6.4 条，找平层涂料应具有 2018 年 1 月 1 日前竣工的公共建筑室外钢结构使用业绩，该项目仍在正常使用。（公共建筑指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等，投标人应提供找平层涂料仍在正常使用的业主证明材料或合同协议书。投标人应提供涂料专业工程竣工验收报告用以证明工程的建筑类型及竣工时间；如无法提供涂料专业工程竣工验收报告，可以提供涂料工程 点击查看>> 方单位竣工验收报告 (略) 在项目总承包工程竣工验收报告。

请问招标人：

（1）请招标人明示找平涂料的相关定义及检测标准，以便于项目执行过程中的材料抽检及后期的项目验收。

（2）本项目防火涂料施工前后均要求采用找平涂料对基 (略) 理，根据对招标文件的理解，此处的找平涂料实为找平腻子，但该工艺并非标准的防火涂装工艺，它与防火涂料型式检验报告中载明的涂装配套体系不符，这将严重影响涂层的消防性能及安全性能。据了解，在膨胀性防火涂料施工中要求采用腻子对基 (略) 理的只有北京大兴机场、成都天府国际机、成都双流国际机场等项目，且事实证明，该工艺是不可靠的，成都天府国际机场投用不到一年便出现了涂层大面开裂脱落的问题，成都双流机场的开 (略) 可见。更为重要的是，招标人将此要求与项目案例挂钩，这具有明显的倾向性，这将使某些品牌受益。

答：（1）见问题7答复。（2）见问题42答复。

50. 第50页，第2.2.2项，第（1）小项评分标准：材料相容性能，原文只提到了“膨胀型防火涂料与找平层涂料、聚氨酯面漆、聚硅氧烷面漆”的相容性报告。这里面有几个问题：1.从环氧富锌底漆开始，一直到防腐面漆，包括防火涂料和找平层涂料，如果都用同一家品牌产品，应不需要再提供”相容性报告“，本身都是兼容的。2.反之，如果任一相邻涂层，只要用不同品牌，都应需要”相容性报告“和业绩证明；而不是只选择其中2、3个涂层做”相容性报告“，然后算分数。3.按本招标文件技术要求中，制定的膨胀型防火涂料施工工艺，防火涂料并不直接与面漆或中间漆连接，而是通过”找平层“涂料连接。因此只做膨胀型防火涂料与面漆的”相容性报告“，就被算分，并不科学，没有实际意义。应该是相邻涂层，都要求做”相容性报告”。即找平层涂料与聚氨酯面漆、找平层涂料与聚硅氧烷面漆，找平层涂料与氟碳面漆、找平层涂料与环氧云铁中间漆、膨胀型防火涂料与找平层涂料、膨胀型防火涂料与环氧云铁中间漆（ (略) 位，可能直接连接）、环氧云铁中间漆与环氧富锌底漆，只要不是同一家品牌，都应出具相容性报告和相应业绩证明。

答：1、相容性检测合格是两个接触涂层之间匹配的重要要求，厂家的承诺不如第三方专业机构检测的客观性、公正性和权威性。

2、本工程涂料体系较多，综合评估法分值有限，招标文件选用3种较为重要的体系进行评分。

3、网架及幕墙梁涂料体系为底漆、中间漆、防火涂料、面漆，不存在找平层涂料。因此，膨胀型防火涂料与面漆的相容性要求是有意义的。其余未做相容要求的涂层，将由中标人根据施工现场需要，在监理和业主监督下进行相容性检测。

51. 第103页第3.2.6项，原文“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于100微米，不挥发物含量不小于5%，基料中硅氧键含量（全漆）不低于15%”。硅氧键是“聚硅氧烷面漆”的核心技术指标。此处应为“氟含量”不小于15%的技术指标吧？

答：本条已修改，详见补遗3。

52. 图纸幕墙T3B钢结构详图上防火涂料上喷涂的为氟碳漆，而P102-P103招标文件中3.2 油漆的基本配套要求中未提及防火涂料上喷涂氟碳面漆。请问防火涂料上是否存在氟碳面漆施工？

答：幕墙钢梁钢结构防火涂料外侧为氟碳面漆，具体以图纸为准。

53. 重庆江北国际机 (略) 楼及第四跑道工程新 (略) 楼钢结构防火涂料采购及涂装工程，从本次招标的项目名称上看，似乎招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导，极易让人混淆施工招标和材料采购招标。

质疑一：

1、 (略) 楼钢结构的配套涂装工程，本质上属于工程施工招标，而不是涂料采购招标。因为投标人资格要求：具备建 (略) 门颁发的消防设施工程专业承包一级资质，据查实，目前没有室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商具备该项资质，因此，本项目实质是要重点考虑施工工艺、工程质量、安全生产等重要因素；

2、本项目采取工程招标，满足条件的投标人较多，价格将会得到充分竞争，招标人的概算也能得到有效控制；

3、在贵机场已公开的招标项目中，航站楼钢结构工程也是设定的施工招标，钢材是主要材料，也没有设定钢材采购招标，更没有要求钢材制造商出具唯一授权作为投标资格条件，玻璃幕墙、屋面工程，同样是以材料为主，也是采用施工招标。我们认为，本次涂料涂装工程与前述项目同理，但本次却采取这样的招标方式，让人不禁遐想背后是否故意为之？

答：见问题37“质疑一”、“质疑二”答复。

质疑二：

1、投标人资格要求3.2.2规定：“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商只能委托一个经销商或代理商参加投标”，而招标文件第109页明确了符合招标技术要求的只有7个品牌“海虹老人、西卡、PPG（庞贝捷）、阿克苏诺贝尔国际油漆、佐敦、SKK（四国化研）、宣伟”或与之相当（实际上目前符合招标要求的技术参数的也只有该7个品牌），本招标文件的评分办法是专门为“西卡”量身定制的，另外也只有“佐敦”和“PPG”两家基本符合条件可以得高分，实际上就是这三家单位操纵本次招标的两个标段。若再采取制造商唯一授权模式，明显属于采取不合法、不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，属于垄断和暗箱操作，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

建议：

1、为了符合法律法规要求，请监督机构和招标人取消“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权”这一不合法、不合理的限制要求，其他与之配套的不合理的要求一并修改；

2、与上述唯一授权模式对应的招标条件及评分细则亦应相应调整，原评分分值构成为投标报价70分、 (略) 分24分、 (略) 分6分， (略) 分2 (略) 分6分是与唯一授权模式配合，为“西卡”、“佐敦”和“PPG”三家品牌商量身定制的。应改为技术方案评分30分，技术方案评分除了侧重技术参数外，亦应重视施工工艺和管理，让有实力的投标人参加公平竞争，可为招标人节约合理的投资成本，综合评价筛选最优的投标人；

3、本项目施工单位中标后，由施工方采购经招标人认可的以上7个品牌之一的涂料，此时再要求其中某品牌对中标单位出具对本项目的授权，能保证该品牌官方产品使用到本项目上，保证工程质量。为确保中标后的履约，招标人可以要求投保人在投标文件中提供中标后使用上述规定的7个品牌之一的承诺书， (略) 罚条款。

答：见问题37“质疑三”答复。

54. 为什么在劳动节假日前一天，发标书，而提问关闭时间，设定为5月4日？劳动节还未结束，很多潜在投标人还没上班。是不想让投标人提问吗？还是不想让太多单位，知道有招标的事情？

答：本项目招标公告发布时间和提问截止时间符合招投标法律法规规定，且提问采用网上匿名提问的方式，投标人不受时间、地点限制。

二、 (略) 分

1. 本标段投标总报价最高限价为： 点击查看>> .13（大写： 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰 点击查看>> 点击查看>> 点击查看>> 万 点击查看>> 仟 点击查看>> 佰零 点击查看>> 元 点击查看>> 角 点击查看>> 分），全部清单全费用综合单价、暂列金最高限价详见附件。投标人的投标总报价、全部清单全费用综合单价不得超过相应的最高限价，否则由评标委员会 (略) 理；暂列金额必须按照招标人给出的金额填报，否则由评标委员会 (略) 理。

2. 删除招标文件“第二章投标人须知前附表”中“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”中“7.其他要求”的“2）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。提供：有效的实验报告或认证证书。”、“第五章技术标准和要求”中“★4. (略) 投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”以及“第六章投标文件格式”中“三、 (略) 分”的“（一）技术偏差表”中“第6项 ★4. (略) 投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或EN 点击查看>> 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”。

3. 招标文件“第五章技术标准和要求”之3.2.6中“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于100微米，不挥发物含量不小于5%，基料中硅氧键含量（全漆）不低于15%。”修改为：“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于100微米，不挥发物含量不小于5%，氟含量不小于18%”。

4. 删除招标文件“第五章技术标准和要求”中“▲3.6面漆经过3000小时耐中性盐雾试验及3000小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过6000小时耐中性盐雾试验或6000小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到 点击查看>> 级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》JG/224II型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。”以及“第六章投标文件格式”中“三、 (略) 分”的“（一）技术偏差表中”中第3项“▲3.6面漆经过3000小时耐中性盐雾试验及3000小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过6000小时耐中性盐雾试验或6000小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到 点击查看>> 级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》JG/224 II型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。”。

5. 招标文件“第一章招标公告”中“3.2.2 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。”修改为：“3.2.2 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标”。“第二章投标人须知前附表”中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“2.2 代理商参与投标应满足以下资质要求：（1）投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权,一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。提供：制造商出具的针对本项目的合法唯一授权。”修改为：“2.2 代理商参与投标应满足以下资质要求：（1）投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权, 一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标。提供：制造商出具的针对本项目的合法唯一授权。”。

6. 特别说明：本项目为全流程电子招投标，因投标函为固化文本，故投标函以电子招投标系统自动生成为准，若其与招标文件的投标函格式内容 (略) ，不视为对相应要素作实质性修改，不得视为重大偏差。因本项目为材料采购，系统自动生成的投标函中的“设备”字样可以理解为“材料”。

7. 招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表”的“2.2.3评标基准价计算方法（投标总报价）”中“1.所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值,即为本项目的投标总报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。”调整为：“1. 所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值P1。2. 算术平均值P1下浮2%，即为本项目的投标总报价的评标基准价P3。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。”。

8. 招标文件“第四章 (略) 分 专用合同条款” 点击查看>> .1条中“工程量变化或严重不平衡报价引起的调整”增加“金属面漆和聚硅氧烷面漆两项清单工程量增减不执行此条中工程量变化引起的价格调整，即此两项清单工程量变化后均执行合同价。”。

9. 本项目投标截止时间和开标时间更改为：2022年06月29日11时00分。电子投标保函、投标保证金、纸质投标保函提交的截止时间和投标截止时间保持一致。

招 标 人： (略)

代理机构：重庆招标采购（集团） (略)

2022年6月13日

[ 点击查看>> 点击查看>> ].CQCF
附件T3B钢结构涂料二标段招标工程量清单及控制价.pdf
附件：T3B钢结构涂料二标段招标工程量清单及控制价.xlsx

附件下载地址：https:/ 点击查看>> 88