保税港区I49-3地块小学智慧校园设施设备采购答疑补遗文件
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保税港区I49-3地块小学智慧校园设施设备采购答疑补遗文件
各潜在投标人，现将保税港区I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标有关招标答疑、补遗通知如下：
一、 (略) 分
质疑一：本项目招标参数设置了过多的重要技术参数（★ (略) 分）、功能载图、软件著作权证书、检测报告等要求，相关参数、截图及证书要求指向性高，人为抬高了投标人公平竞争的门槛。
《政府采购货物和服务招投标管理办法》第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
根据百度及项目经验，只有天闻数媒科技(北京)有限公司的产品能够满足智慧校园平台的参数要求；只有厦门 (略) 的产品能够满足智慧图书馆的参数要求；只有霍尼韦尔的IBMS集成管理平台能满足IBMS智能化集成系统软件平台的参数要求。这些参数这明显排斥潜在投标人，不足三家能满足要求，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的条款。
答疑一：1、 (略) 使用需求和教 (略) 门相关要求制定，采购清单带★号标注的条款，是学校在使用过程的核心需求（或必要要求），是保证采购项目功能完全实现的必要条件。要求提供功能载图、软件著作权证书、检测报告等，是为了 (略) 提供产品是符合本次招标相关要求的有力证明材料，是防止投标人弄虚作假有效手段，进一步保证招标人合法权益。
2、本 (略) 涉及参数，是根据采购内容和使用需求制定的采购清单及其参数，不具有排他性和倾向性。
质疑二：评标办法中要求投标注人提供500万元以上的同类智慧校园项目业绩，“投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件”。如投标注人提供的业绩合同真实有效，但非通过招投标方式签订，是否能够予以认可？
答疑二：详见补遗。
质疑三：招标文件在评分办法中约 (略) 分共22分，要求“重要技术参数（★ (略) 分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止”。
经查，在《技术标准和要求》附件中，标★的重要技术参数共 (略) ，而且都是 (略) 分。众所周知， (略) 商在系统模块的功能细节和界面设计会存在差异，不可能每个模块上都能完全匹配招标参数。在重 (略) 分设置如此多的限制要求，存在严重倾向性，损害投标人权益。
用标★条款约束，其实是已经指向性的确定了用户的需求品牌，对其他品牌已经构成一定程度的排斥。设置少量标★条款有利提升招标品质，这点无可厚非，但本项目中标★条款数量如此之多，实属罕见！如此一来，会导致其他投标人自然严重偏离，达不到招标文件的要求。强烈要求采购代理机构与委托方对招标文件重新审核和调整，降低标★参数数量至10-20条为宜。
答疑三：1、 (略) 使用需求和教 (略) 门相关要求制定，采购清单带★号标注的条款，是代表对产品功能性的核心技术和产品质量需求，是学校在使用过程的核心需求（或必要要求），是保证采购项目功能完全实现的必要条件。本次招标文件是允许投标人对其投标产品正负偏差，同时并未对正偏差进行任何限制。
本 (略) 涉及参数，是根据采购内容和使用需求制定的采购清单及其参数，不具有排他性和倾向性。
质疑四：保税港I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标控制价( 点击查看>> .1).xlsx文件中IBMS软件平台及产品的描述中都限定必须支持物联网Niagara Framework架构，及支持Niagara4.0以上版本。Niagara Framework架构和Niagara4.0都是霍 (略) Tridium的产品，那是否意味着本次招标限定霍尼韦尔的产品为独家？
答疑四：IBMS软件平台应采用物联网平台是未来技术发展方向，物联网Niagara Framework架构是一项国际标准的开放性协议。国内支持 (略) 家很多，因此并没有指定哪一家产品（就像符合andriod系统标准并非都是谷歌手机同理）。实际上本项目IBMS系统平台软件需要具有完全自主知识产权，软件平台必须提供国家的软件著作权证书就是要求国产自主系统很好的说明。按招标文件执行。
质疑五：保税港I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标控制价( 点击查看>> .1).xlsx文件中IBMS软件平台及产品的描述中都限定必须支持物联网Niagara Framework架构，及支持Niagara4.0以上版本。Niagara Framework架构和Niagara4.0都是霍 (略) Tridium的产品，那是否意味着本次招标限定霍尼韦尔的产品为独家？
答疑五：IBMS软件平台应采用物联网平台是未来技术发展方向，物联网Niagara Framework架构是一项国际标准的开放性协议。国内支持 (略) 家很多，因此并没有指定哪一家产品（就像符合andriod系统标准并非都是谷歌手机同理）。实际上本项目IBMS系统平台软件需要具有完全自主知识产权，软件平台必须提供国家的软件著作权证书就是要求国产自主系统很好的说明。按招标文件执行。
二、 (略) 分
补遗一：招标文件第三章评标办法2.2.2（2）技术参数 “一般性技术参数（非★ (略) 分）有一条达不 到招标文件要求的扣 1 分；重要技术参数（★号标注的 部分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止。”
修改为：“一般性技术参数（非★ (略) 分）有一条达不 到招标文件要求的扣 1 分；重要技术参数（★号标注的 部分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止。
注：投标人按《技术标注和要求》的要求提供证明材料，如果投标人提供产品的技术参数与采购要求有偏离的，请在“技术偏差表”中逐条说明。”
补遗二：招标文件第二章投标人须知投标人前附表1.4.1中投标人资格条件业绩要求“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），投标人至少具有1个单项合同金额不低于500万元的智慧校园项目业绩。（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）
注：投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
修改为“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），投标人至少具有1个单项合同金额不低于500万元的智慧校园项目业绩。（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）
注：投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
补遗三：招标文件第三章评标办法2.2.2（3）业绩“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），除资格业绩外，每多提供1个合同金额在500万元及以上的智慧校园项目业绩（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）的得0.5分，此项最多得1分。
投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
修改为“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），除资格业绩外，每多提供1个合同金额在500万元及以上的智慧校园项目业绩（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）的得0.5分，此项最多得1分。
投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
注：以上通知内容为本项目招标 (略) 分，如与招标文件不一致的地方，以本通知内容为准；各潜在投标 (略) 上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本 (略) 内容
招 标 人：重庆保税港 (略) 有限公司
招标代理机构：广西同泽工程 (略)
2022年6月 14日
各潜在投标人，现将保税港区I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标有关招标答疑、补遗通知如下：
一、 (略) 分
质疑一：本项目招标参数设置了过多的重要技术参数（★ (略) 分）、功能载图、软件著作权证书、检测报告等要求，相关参数、截图及证书要求指向性高，人为抬高了投标人公平竞争的门槛。
《政府采购货物和服务招投标管理办法》第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
根据百度及项目经验，只有天闻数媒科技(北京)有限公司的产品能够满足智慧校园平台的参数要求；只有厦门 (略) 的产品能够满足智慧图书馆的参数要求；只有霍尼韦尔的IBMS集成管理平台能满足IBMS智能化集成系统软件平台的参数要求。这些参数这明显排斥潜在投标人，不足三家能满足要求，明显违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的条款。
答疑一：1、 (略) 使用需求和教 (略) 门相关要求制定，采购清单带★号标注的条款，是学校在使用过程的核心需求（或必要要求），是保证采购项目功能完全实现的必要条件。要求提供功能载图、软件著作权证书、检测报告等，是为了 (略) 提供产品是符合本次招标相关要求的有力证明材料，是防止投标人弄虚作假有效手段，进一步保证招标人合法权益。
2、本 (略) 涉及参数，是根据采购内容和使用需求制定的采购清单及其参数，不具有排他性和倾向性。
质疑二：评标办法中要求投标注人提供500万元以上的同类智慧校园项目业绩，“投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件”。如投标注人提供的业绩合同真实有效，但非通过招投标方式签订，是否能够予以认可？
答疑二：详见补遗。
质疑三：招标文件在评分办法中约 (略) 分共22分，要求“重要技术参数（★ (略) 分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止”。
经查，在《技术标准和要求》附件中，标★的重要技术参数共 (略) ，而且都是 (略) 分。众所周知， (略) 商在系统模块的功能细节和界面设计会存在差异，不可能每个模块上都能完全匹配招标参数。在重 (略) 分设置如此多的限制要求，存在严重倾向性，损害投标人权益。
用标★条款约束，其实是已经指向性的确定了用户的需求品牌，对其他品牌已经构成一定程度的排斥。设置少量标★条款有利提升招标品质，这点无可厚非，但本项目中标★条款数量如此之多，实属罕见！如此一来，会导致其他投标人自然严重偏离，达不到招标文件的要求。强烈要求采购代理机构与委托方对招标文件重新审核和调整，降低标★参数数量至10-20条为宜。
答疑三：1、 (略) 使用需求和教 (略) 门相关要求制定，采购清单带★号标注的条款，是代表对产品功能性的核心技术和产品质量需求，是学校在使用过程的核心需求（或必要要求），是保证采购项目功能完全实现的必要条件。本次招标文件是允许投标人对其投标产品正负偏差，同时并未对正偏差进行任何限制。
本 (略) 涉及参数，是根据采购内容和使用需求制定的采购清单及其参数，不具有排他性和倾向性。
质疑四：保税港I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标控制价( 点击查看>> .1).xlsx文件中IBMS软件平台及产品的描述中都限定必须支持物联网Niagara Framework架构，及支持Niagara4.0以上版本。Niagara Framework架构和Niagara4.0都是霍 (略) Tridium的产品，那是否意味着本次招标限定霍尼韦尔的产品为独家？
答疑四：IBMS软件平台应采用物联网平台是未来技术发展方向，物联网Niagara Framework架构是一项国际标准的开放性协议。国内支持 (略) 家很多，因此并没有指定哪一家产品（就像符合andriod系统标准并非都是谷歌手机同理）。实际上本项目IBMS系统平台软件需要具有完全自主知识产权，软件平台必须提供国家的软件著作权证书就是要求国产自主系统很好的说明。按招标文件执行。
质疑五：保税港I49-3地块小学智慧校园设施设备采购招标控制价( 点击查看>> .1).xlsx文件中IBMS软件平台及产品的描述中都限定必须支持物联网Niagara Framework架构，及支持Niagara4.0以上版本。Niagara Framework架构和Niagara4.0都是霍 (略) Tridium的产品，那是否意味着本次招标限定霍尼韦尔的产品为独家？
答疑五：IBMS软件平台应采用物联网平台是未来技术发展方向，物联网Niagara Framework架构是一项国际标准的开放性协议。国内支持 (略) 家很多，因此并没有指定哪一家产品（就像符合andriod系统标准并非都是谷歌手机同理）。实际上本项目IBMS系统平台软件需要具有完全自主知识产权，软件平台必须提供国家的软件著作权证书就是要求国产自主系统很好的说明。按招标文件执行。
二、 (略) 分
补遗一：招标文件第三章评标办法2.2.2（2）技术参数 “一般性技术参数（非★ (略) 分）有一条达不 到招标文件要求的扣 1 分；重要技术参数（★号标注的 部分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止。”
修改为：“一般性技术参数（非★ (略) 分）有一条达不 到招标文件要求的扣 1 分；重要技术参数（★号标注的 部分）有一条达不到招标文件要求的扣 5 分，扣完为止。
注：投标人按《技术标注和要求》的要求提供证明材料，如果投标人提供产品的技术参数与采购要求有偏离的，请在“技术偏差表”中逐条说明。”
补遗二：招标文件第二章投标人须知投标人前附表1.4.1中投标人资格条件业绩要求“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），投标人至少具有1个单项合同金额不低于500万元的智慧校园项目业绩。（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）
注：投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
修改为“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），投标人至少具有1个单项合同金额不低于500万元的智慧校园项目业绩。（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）
注：投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
补遗三：招标文件第三章评标办法2.2.2（3）业绩“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），除资格业绩外，每多提供1个合同金额在500万元及以上的智慧校园项目业绩（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）的得0.5分，此项最多得1分。
投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
修改为“自2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订日期为准），除资格业绩外，每多提供1个合同金额在500万元及以上的智慧校园项目业绩（业绩中必须至少含有本次智慧校园平台中的3个子系统）的得0.5分，此项最多得1分。
投标人必须提供项目业绩的中标通知书的网上截图（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）及合同关键页复印件，合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容（标的物）、合同金额、双方签章页、合同签订日期等内容，复印件加盖投标人公章，合同原件必查。”
注：以上通知内容为本项目招标 (略) 分，如与招标文件不一致的地方，以本通知内容为准；各潜在投标 (略) 上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本 (略) 内容
招 标 人：重庆保税港 (略) 有限公司
招标代理机构：广西同泽工程 (略)
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