一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让

(略) ：2022ADDCZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月31日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让

(略) ：2022ADDCZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月31日 09:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让答疑

各投标人：

现招 (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让（ (略) ：2022ADDCZ 点击查看>> ）答疑如下：

疑问一：招 (略) 分详细评审指标“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来（以获奖时间为准），投标 (略) 经营的食堂获得省级及以上市 (略) 门直属机构消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”或“放心消费示范店”的，得5分；满分5分”。1、明确指定获得某一名称的奖项，指向性明显。2、为何设置成特定的省级及以上市 (略) 门直属机构消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”或“放心消费示范店”，此项细则有明显的倾向性、针对性，设置了加分条件。

疑问二：招标文件投标人须知前附表中“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来，投标人获得过市级 (略) 门颁发的劳动保障诚信示范单位荣誉的，得5分，满分5分”。明确指定获得某一名称的奖项，指向性明显。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项 作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对疑问一回答如下：本着对学生负责、社会负责、优中择优，我校对食品安全性有着较高要求，“放心消费示范单位”和“放心消费示范店”两项荣誉均是食品安全性的一个重要指标，此两项荣誉均是餐饮业荣誉， (略) 门每年都有颁发。经查询2018年以来全国有很多家中小型团膳餐饮企业获得过此两项荣誉；另本次招标是面向全国潜在投标人，并未限定特定省份，设置省级及以上是本着优中取优的选择要求，不存在倾向性、指向性，个别公司不能全面满足响应此评分项，乃自身原因。 (略) 述，此条评分项设置并未违反《招标投标法实施条例》相关规定。不予采纳，按招标文件执行。

针对疑问二回答如下：鉴于目前疫情高发期，本着对学生负责、社会负责。我校对服务企业员工的稳定性有一定要求，“劳动保障诚信示范单位”荣誉，是对企业员工稳定性考核的一个重要依据，经查询2018年以来全国有很多家团膳餐饮企业获得过该项荣誉，且政府每年都会颁发，本次招标是面向全国潜在投标人，并未限定特定省份，不存在倾向性、指向性，个别公司不能全面满足此评分项，乃自身原因。 (略) 述，此条评分项设置并未违反《招标投标法实施条例》相关规定。不予采纳，按招标文件执行。

疑问三：招标文件投标人须知前附表中“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来，投标人获 (略) 或高校餐饮工作先进集体荣誉的，得3分，满分3分。注：提供证书和颁发文件，必须体现为投标人获得；“ (略) 登记注册的教育后勤协会” (略) 会组织信用信息公示平台查询结果为准，投标文件中须提供该协会（学会） (略) 会组织信用信息公示平台查询结果截图。 (略) 公布的“ (略) 团”、“ (略) 团”颁发的荣誉、奖励均无效。”疑问：餐饮的行业协会多达几十多家，每家协会设置的奖项也有多种，为何设置成特 定的荣誉名称，就比较耐人寻味，如果贵单位非要体现个人实力或者是企业实力，应该 (略) 门或 (略) 门的评选或者表彰。

答：该奖项并非特定奖项，早在2018年开始教育后勤协会便以国内中小团膳餐饮企业饮食安全保障作为评审标准。受2020年疫情影响，该奖项将是否落实校内疫情防控相关规定纳入评审标准，作为主要评审准则，选择该奖项也是为了疫情背景下更好保障校园疫情防控安全。截止目前，获得该奖项的团膳餐饮企业已高达几十家，目前每年仍然在进行该奖项的评审。 (略) 后勤服务、管理、研究工作的组织，其所颁 (略) 是受政府审批获许的，同样具有权威性。不予采纳，按招标文件执行。

疑问四：招标文件投标人须知前附表中“企业实力”中“2018年年1月月1日以来，投标 (略) 门评定的企业纳税信用等级为A级的，每个得2分；被评定的企业纳税信用等级为B级的，得1分。本小项满分6分。注：投标文件 (略) 门出具的证明 (略) (略) 查询截图”。国家对集体用餐企业均有免税政策，文件对纳税等级划分，此项细则有明 显的倾向性、针对性，设置了加分条件，违背了招标投标法的公平原则。同时有悖政府扶持中小微企业发展政策。建议取消 此类打分标准！

答：本着对校内服务企业员工财务负责，确保校内师生用餐及时、安全、稳定，我校对服务企业财务稳定与安全性有一定要求，纳税信用是财务稳定性的一个重要指标，纳税信用等级是指潜在投标企业自身纳税信用状况，与（国家对集体用餐企业均有免税政策）没有关系。经查询， (略) 门评定为A级、B级的全国团膳餐饮企业有很多， (略) 门每年都有对中小团膳餐饮企业纳税信用等级进行评定，此评分项设置A级、B级均能满足中小微企业的参与。本次招标是面向全国潜在投标人，不存在针对性、倾向性，并没有违背招标投标法的公平原则。个别公司不能满足此评分项，乃自身原因。不予取消，按招标文件执行。

其他内容不变，招标公告、招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！

招标人： (略) 初级中学

联系人：赵晓明

地址：肥 (略) (略)

联系方式：0551- 点击查看>>

2022年6月15日

三、附件

一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让

(略) ：2022ADDCZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月31日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让

(略) ：2022ADDCZ 点击查看>>

原公告日期：2022年05月31日 09:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让答疑

各投标人：

现招 (略) 初级中学食堂（ (略) ）经营权转让（ (略) ：2022ADDCZ 点击查看>> ）答疑如下：

疑问一：招 (略) 分详细评审指标“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来（以获奖时间为准），投标 (略) 经营的食堂获得省级及以上市 (略) 门直属机构消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”或“放心消费示范店”的，得5分；满分5分”。1、明确指定获得某一名称的奖项，指向性明显。2、为何设置成特定的省级及以上市 (略) 门直属机构消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”或“放心消费示范店”，此项细则有明显的倾向性、针对性，设置了加分条件。

疑问二：招标文件投标人须知前附表中“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来，投标人获得过市级 (略) 门颁发的劳动保障诚信示范单位荣誉的，得5分，满分5分”。明确指定获得某一名称的奖项，指向性明显。

法律依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项 作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对疑问一回答如下：本着对学生负责、社会负责、优中择优，我校对食品安全性有着较高要求，“放心消费示范单位”和“放心消费示范店”两项荣誉均是食品安全性的一个重要指标，此两项荣誉均是餐饮业荣誉， (略) 门每年都有颁发。经查询2018年以来全国有很多家中小型团膳餐饮企业获得过此两项荣誉；另本次招标是面向全国潜在投标人，并未限定特定省份，设置省级及以上是本着优中取优的选择要求，不存在倾向性、指向性，个别公司不能全面满足响应此评分项，乃自身原因。 (略) 述，此条评分项设置并未违反《招标投标法实施条例》相关规定。不予采纳，按招标文件执行。

针对疑问二回答如下：鉴于目前疫情高发期，本着对学生负责、社会负责。我校对服务企业员工的稳定性有一定要求，“劳动保障诚信示范单位”荣誉，是对企业员工稳定性考核的一个重要依据，经查询2018年以来全国有很多家团膳餐饮企业获得过该项荣誉，且政府每年都会颁发，本次招标是面向全国潜在投标人，并未限定特定省份，不存在倾向性、指向性，个别公司不能全面满足此评分项，乃自身原因。 (略) 述，此条评分项设置并未违反《招标投标法实施条例》相关规定。不予采纳，按招标文件执行。

疑问三：招标文件投标人须知前附表中“企业信誉及荣誉”中“2018年1月1日以来，投标人获 (略) 或高校餐饮工作先进集体荣誉的，得3分，满分3分。注：提供证书和颁发文件，必须体现为投标人获得；“ (略) 登记注册的教育后勤协会” (略) 会组织信用信息公示平台查询结果为准，投标文件中须提供该协会（学会） (略) 会组织信用信息公示平台查询结果截图。 (略) 公布的“ (略) 团”、“ (略) 团”颁发的荣誉、奖励均无效。”疑问：餐饮的行业协会多达几十多家，每家协会设置的奖项也有多种，为何设置成特 定的荣誉名称，就比较耐人寻味，如果贵单位非要体现个人实力或者是企业实力，应该 (略) 门或 (略) 门的评选或者表彰。

答：该奖项并非特定奖项，早在2018年开始教育后勤协会便以国内中小团膳餐饮企业饮食安全保障作为评审标准。受2020年疫情影响，该奖项将是否落实校内疫情防控相关规定纳入评审标准，作为主要评审准则，选择该奖项也是为了疫情背景下更好保障校园疫情防控安全。截止目前，获得该奖项的团膳餐饮企业已高达几十家，目前每年仍然在进行该奖项的评审。 (略) 后勤服务、管理、研究工作的组织，其所颁 (略) 是受政府审批获许的，同样具有权威性。不予采纳，按招标文件执行。

疑问四：招标文件投标人须知前附表中“企业实力”中“2018年年1月月1日以来，投标 (略) 门评定的企业纳税信用等级为A级的，每个得2分；被评定的企业纳税信用等级为B级的，得1分。本小项满分6分。注：投标文件 (略) 门出具的证明 (略) (略) 查询截图”。国家对集体用餐企业均有免税政策，文件对纳税等级划分，此项细则有明 显的倾向性、针对性，设置了加分条件，违背了招标投标法的公平原则。同时有悖政府扶持中小微企业发展政策。建议取消 此类打分标准！

答：本着对校内服务企业员工财务负责，确保校内师生用餐及时、安全、稳定，我校对服务企业财务稳定与安全性有一定要求，纳税信用是财务稳定性的一个重要指标，纳税信用等级是指潜在投标企业自身纳税信用状况，与（国家对集体用餐企业均有免税政策）没有关系。经查询， (略) 门评定为A级、B级的全国团膳餐饮企业有很多， (略) 门每年都有对中小团膳餐饮企业纳税信用等级进行评定，此评分项设置A级、B级均能满足中小微企业的参与。本次招标是面向全国潜在投标人，不存在针对性、倾向性，并没有违背招标投标法的公平原则。个别公司不能满足此评分项，乃自身原因。不予取消，按招标文件执行。

其他内容不变，招标公告、招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！

招标人： (略) 初级中学

联系人：赵晓明

地址：肥 (略) (略)

联系方式：0551- 点击查看>>

2022年6月15日

三、附件