万州经开区天子园污水处理厂技改工程总承包答疑补遗文件
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万州经开区天子园污水处理厂技改工程总承包答疑补遗文件
各潜在投标人：
一、 (略) 分：
提问1：招标文件评分细则中运营业绩是否能使用 (略) 的运营发票（ppp项目建设、 (略) 在 (略) 实施）？
回复：可以使用。按招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）类似工程运营业绩2019年1月1日至投标截止之日止，投标人（指联合体成员）稳定运营一 (略) 理量达2000m3/d及以上规模 (略) 理工程运营业绩。每个得0.5分，最高1分。
需提供运营管理合同和投标截止日前9个月内连续运营半年以上的运营发票，若合同 (略) 理水量，则需提供 (略) 理水量的用户证明（加盖用户公章）。
提问2：2022年6月14日，我司报名参加贵单位组织的万州经开区 (略) 理厂技改工程总承包（项目名称）的招标活动，经过仔细研读下载贵司发布的招标文件，对招标文件P54页“评标办法前附表”的性能指标参数要求，现提出以下质疑事项。
质疑事项：招标文件P54页，性能指标条款的评审标准要求“上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。”
本项目中贵单位指定“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”的检测机构出具检测报告，但能出具此类报告的单位并不仅质 (略) ，其他具有国家认定检测资质的第三方单位出具的报告具有同等效力，有失招投标法的公平竞争的原则。
质疑请求：请求将招标文件中对性能指标的检测报告，不指定由“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”出具。
建议将“国家认证的（市级及以上）质 (略) 出具的检测报告”调整为“具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告”。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问3：2022年6月14日，我司报名参加贵单位组织的万州经开区 (略) 理厂技改工程总承包（项目名称）的招标活动，经过仔细研读下载贵司发布的招标文件，对招标文件P54页“评标办法前附表”的性能指标参数要求，现提出以下质疑事项。
质疑事项：招标文件P54页，性能指标条款的评审标准要求“上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。”
本项目中贵单位指定“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”的检测机构出具检测报告，但能出具此类报告的单位并不仅质 (略) ，其他具有国家认定检测资质的第三方单位出具的报告具有同等效力，有失招投标法的公平竞争的原则。
质疑请求：请求将招标文件中对性能指标的检测报告，不指定由“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”出具。
建议将“国家认证的（市级及以上）质 (略) 出具的检测报告”调整为“具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告”。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问4：质疑：本项目要求设计负责人为注册环保工程师， (略) 根本就没有对注册环保工程师实行注册， (略) 相关文件规定参建几方项目负责人必须要有注册执业资格证书。希望进行更改。
回复：注册环保工程师是由中华人民共和国 (略) (略) 、住房 (略) 、 (略) 批准颁布的注册执业资格证，故本条不作调整，按招标文件执行。
提问5：1、招标文件P12，1.4.1投标人资质条件、能力和信誉业绩要求：“投标截止日前3年内，投标人拟派的工程总承包项目经理在2019年1月1日起至投标截止日止竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d 及以上规模） (略) 理工程（以竣工验收时间为准）。”因企业人员流动频繁，此条款设置将导致有类似业绩的企业因人员流动问题无法参与本项目投标。设置此条件，是否指向某企业，变向限制其他企业参与投标？
建议将此条设置为企业业绩，改为：“投标截止日前3年内，投标人在2019年1月1日起至投标截止日止竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d 及以上规模） (略) 理工程（以竣工验收时间为准）。”
回复：本项目招标文件中工程总承包项目经理资格要求是严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）”进行设置，不存在限制、排斥潜在投标人，符合相关法律法规要求。
提问6：质疑：要求提供的检测报告必须为市级及以上质 (略) 出具涉嫌违规，排除了具有相应检测资质的第三方单位出具的合法合规的报告，且该项为加分项，明显具有倾向性；同时， (略) 国库司回复“除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，中国的政府采购对外商投资企业和中资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，在政府采购活动中，一般不得指定检验报 (略) 有制的检测机构出具。” (略) 国库司回复，本条涉嫌违规，排除了具有其他具有检测资质的单位的报告，应取消。 (略) 国库司在回复相关问题时指出，应当根据项目实际情况进行判断。一般情况下，不鼓励采购人要求供应商提供国家检测机构出具的检测报告，以免增加供应商投标成本。但是，对于一些采购特定产品确需提供产品质量检测报告的，采购人可以在采购文件中约定。在这种情况下，原则上由国家认可的检测机构出具的检测报告即可，一般不宜指定特定的检测机构，国家法律法规另有规定的除外。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问7：问题2：强化气浮系统表面水力负荷达到30-35m3/（㎡·h），严重超出规范规定值3-6m3/（㎡·h）， (略) 理效果如何，但结合需提供第三方检测报告，该条具有明显指向性（ (略) 家气浮水力负荷一定会按规范设计）
回复：根据中国质量协 (略) 理装备气浮机（T/CAQI56-2018）表一 气浮机使用条件及相关参数中当废水SS=100~500mg/L，水力表面负荷为25~35m3/m2.h，本条设备性能参数指标并未超出规范规定值。
提问8：问题1：MBBR氨氮容积负荷、强化气浮系统表面水力负荷、均为设计指标，当进水水量、进水浓度、出水浓度一定，设备尺寸固定的情况下，MBBR氨氮容积负荷、强化气浮系统表面水力负荷均为定值，无需第三方出具检测报告；
回复：该 (略) 过往工程的施工运行情况，确保该公司的该工艺实力。本条不作调整，按招标文件执行。
提问9： (略) 分评审标准中要求提供总承包业绩：2019 年 1 月 1 日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。其中施工业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分；设计业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分。
需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。
若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。
上述业绩证明材料由联合体任意成员提交均可。
请问：设计业绩是否需要提供工程竣工验收合格证明材料？
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问10： (略) 分评审标准中要求提供总承包业绩：2019 年 1 月 1 日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。其中施工业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分；设计业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分。
需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。
若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。
上述业绩证明材料由联合体任意成员提交均可。
请问：设计业绩是否需要提供工程竣工验收合格证明材料？
回复：设计业绩需要提供工程竣工验收合格证明材料。详见二、 (略) 分。
二、 (略) 分：
补遗1：将招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。修改为：“需提供具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告。”
补遗2：将按招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）类似工程总承包项目业2019年1月1日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。修改为：“需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、工程竣工验收合格的证明材料。若以上材料不能完全反映上述业绩要求的，还须提供签字盖章齐全的设计图纸，不能体现人员姓名职务信息的，还需提供盖章齐全的业主证明文件。”
补遗3：将招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1工程总承包项目经理资格要求3.3工程规模：日处理量达2000m3/d。修改为工程规模：“日处理量达2000m3/d及以上。”
补遗4：现将本项目投标文件递交截止时间由2022年7月5日9点30分修改为：“2022年7月7日9点30分”。
补遗5：在招标文件P35页 点击查看>> 特别说明里加入：“3、承包人提交履约担保（保函经发包人核查真实有效），施工合同签订前应派遣本项目授权委托代理人及中标项目经理到我司参加双方见面会。”
招 标 人：重庆万州经济技术开 (略)
招标代理机构：重庆市永固 (略)
2022年6月21日
各潜在投标人：
一、 (略) 分：
提问1：招标文件评分细则中运营业绩是否能使用 (略) 的运营发票（ppp项目建设、 (略) 在 (略) 实施）？
回复：可以使用。按招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）类似工程运营业绩2019年1月1日至投标截止之日止，投标人（指联合体成员）稳定运营一 (略) 理量达2000m3/d及以上规模 (略) 理工程运营业绩。每个得0.5分，最高1分。
需提供运营管理合同和投标截止日前9个月内连续运营半年以上的运营发票，若合同 (略) 理水量，则需提供 (略) 理水量的用户证明（加盖用户公章）。
提问2：2022年6月14日，我司报名参加贵单位组织的万州经开区 (略) 理厂技改工程总承包（项目名称）的招标活动，经过仔细研读下载贵司发布的招标文件，对招标文件P54页“评标办法前附表”的性能指标参数要求，现提出以下质疑事项。
质疑事项：招标文件P54页，性能指标条款的评审标准要求“上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。”
本项目中贵单位指定“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”的检测机构出具检测报告，但能出具此类报告的单位并不仅质 (略) ，其他具有国家认定检测资质的第三方单位出具的报告具有同等效力，有失招投标法的公平竞争的原则。
质疑请求：请求将招标文件中对性能指标的检测报告，不指定由“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”出具。
建议将“国家认证的（市级及以上）质 (略) 出具的检测报告”调整为“具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告”。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问3：2022年6月14日，我司报名参加贵单位组织的万州经开区 (略) 理厂技改工程总承包（项目名称）的招标活动，经过仔细研读下载贵司发布的招标文件，对招标文件P54页“评标办法前附表”的性能指标参数要求，现提出以下质疑事项。
质疑事项：招标文件P54页，性能指标条款的评审标准要求“上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。”
本项目中贵单位指定“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”的检测机构出具检测报告，但能出具此类报告的单位并不仅质 (略) ，其他具有国家认定检测资质的第三方单位出具的报告具有同等效力，有失招投标法的公平竞争的原则。
质疑请求：请求将招标文件中对性能指标的检测报告，不指定由“国家认证的(市级及以上)质 (略) ”出具。
建议将“国家认证的（市级及以上）质 (略) 出具的检测报告”调整为“具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告”。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问4：质疑：本项目要求设计负责人为注册环保工程师， (略) 根本就没有对注册环保工程师实行注册， (略) 相关文件规定参建几方项目负责人必须要有注册执业资格证书。希望进行更改。
回复：注册环保工程师是由中华人民共和国 (略) (略) 、住房 (略) 、 (略) 批准颁布的注册执业资格证，故本条不作调整，按招标文件执行。
提问5：1、招标文件P12，1.4.1投标人资质条件、能力和信誉业绩要求：“投标截止日前3年内，投标人拟派的工程总承包项目经理在2019年1月1日起至投标截止日止竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d 及以上规模） (略) 理工程（以竣工验收时间为准）。”因企业人员流动频繁，此条款设置将导致有类似业绩的企业因人员流动问题无法参与本项目投标。设置此条件，是否指向某企业，变向限制其他企业参与投标？
建议将此条设置为企业业绩，改为：“投标截止日前3年内，投标人在2019年1月1日起至投标截止日止竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d 及以上规模） (略) 理工程（以竣工验收时间为准）。”
回复：本项目招标文件中工程总承包项目经理资格要求是严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）”进行设置，不存在限制、排斥潜在投标人，符合相关法律法规要求。
提问6：质疑：要求提供的检测报告必须为市级及以上质 (略) 出具涉嫌违规，排除了具有相应检测资质的第三方单位出具的合法合规的报告，且该项为加分项，明显具有倾向性；同时， (略) 国库司回复“除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，中国的政府采购对外商投资企业和中资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，在政府采购活动中，一般不得指定检验报 (略) 有制的检测机构出具。” (略) 国库司回复，本条涉嫌违规，排除了具有其他具有检测资质的单位的报告，应取消。 (略) 国库司在回复相关问题时指出，应当根据项目实际情况进行判断。一般情况下，不鼓励采购人要求供应商提供国家检测机构出具的检测报告，以免增加供应商投标成本。但是，对于一些采购特定产品确需提供产品质量检测报告的，采购人可以在采购文件中约定。在这种情况下，原则上由国家认可的检测机构出具的检测报告即可，一般不宜指定特定的检测机构，国家法律法规另有规定的除外。
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问7：问题2：强化气浮系统表面水力负荷达到30-35m3/（㎡·h），严重超出规范规定值3-6m3/（㎡·h）， (略) 理效果如何，但结合需提供第三方检测报告，该条具有明显指向性（ (略) 家气浮水力负荷一定会按规范设计）
回复：根据中国质量协 (略) 理装备气浮机（T/CAQI56-2018）表一 气浮机使用条件及相关参数中当废水SS=100~500mg/L，水力表面负荷为25~35m3/m2.h，本条设备性能参数指标并未超出规范规定值。
提问8：问题1：MBBR氨氮容积负荷、强化气浮系统表面水力负荷、均为设计指标，当进水水量、进水浓度、出水浓度一定，设备尺寸固定的情况下，MBBR氨氮容积负荷、强化气浮系统表面水力负荷均为定值，无需第三方出具检测报告；
回复：该 (略) 过往工程的施工运行情况，确保该公司的该工艺实力。本条不作调整，按招标文件执行。
提问9： (略) 分评审标准中要求提供总承包业绩：2019 年 1 月 1 日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。其中施工业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分；设计业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分。
需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。
若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。
上述业绩证明材料由联合体任意成员提交均可。
请问：设计业绩是否需要提供工程竣工验收合格证明材料？
回复：本条已修改，详见二、 (略) 分。
提问10： (略) 分评审标准中要求提供总承包业绩：2019 年 1 月 1 日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达 2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。其中施工业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分；设计业绩每个得 0.5 分，最高得 2 分。
需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。
若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。
上述业绩证明材料由联合体任意成员提交均可。
请问：设计业绩是否需要提供工程竣工验收合格证明材料？
回复：设计业绩需要提供工程竣工验收合格证明材料。详见二、 (略) 分。
二、 (略) 分：
补遗1：将招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）上述带“※”号设备技术性能指标在投标文件中须提供国家认证的(市级及以上)质 (略) 出具的检测报告，检测报告复印件加 (略) 商公章，同时须提供上 (略) 商针对本项目唯一授权书复印件并加 (略) 商和投标人公章。注：所提供的检测报告等证明文件不符合上述要求的视为无效，均不得分。修改为：“需提供具有国家认证的（市级及以上）质 (略) 或具有检验检测资质的第三方单位出具的检测报告。”
补遗2：将按招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）类似工程总承包项目业2019年1月1日至投标截止之日止的竣工验收合格的（日处理量达2000m3/d）及以上规模 (略) 理工程总承包业绩。需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书）、工程竣工验收合格证明材料作为证明材料。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程类别、规模指标信息的，还须提供业主证明原件加盖公章。修改为：“需提供合同协议书、中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、工程竣工验收合格的证明材料。若以上材料不能完全反映上述业绩要求的，还须提供签字盖章齐全的设计图纸，不能体现人员姓名职务信息的，还需提供盖章齐全的业主证明文件。”
补遗3：将招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1工程总承包项目经理资格要求3.3工程规模：日处理量达2000m3/d。修改为工程规模：“日处理量达2000m3/d及以上。”
补遗4：现将本项目投标文件递交截止时间由2022年7月5日9点30分修改为：“2022年7月7日9点30分”。
补遗5：在招标文件P35页 点击查看>> 特别说明里加入：“3、承包人提交履约担保（保函经发包人核查真实有效），施工合同签订前应派遣本项目授权委托代理人及中标项目经理到我司参加双方见面会。”
招 标 人：重庆万州经济技术开 (略)
招标代理机构：重庆市永固 (略)
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