关于水务产业园项目工程建设全过程咨询的答疑纪要及补充通知

各投标人：

我司组织的水务产业园项目工程建设全过程咨询（ (略) ：泉台招字【2022】 (略) ），现发布本项目答疑纪要及补充通知如下:

一、答疑纪要

1.问：现招标文件提供的PDF地形文件没有现状标高，无法判断场地高差变化，请提供红线及地形图（有带场地标高）DWG格式文件。

回复：投标人依据招标人提供的红线图、规划条件进行设计，投标时，暂不考虑现场高差变化，中标后，按实际场地进行调整。招标阶段，投标人可根据自身需要，自行安排现场踏勘。

2.问：本项目技术文件有建筑方案设计，便于图纸的清晰表达，建议《技术文件》使用 A3 幅面胶装（含封面）。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表第27项（3）《技术文件》的装订方法”中的“A4”均修改为“A3”。封面采用A3，由投标人自行打印。

3.问：评标办法中对企业造价业绩、造价负责人业绩评分指标为：建安费人民币6亿元及以上的造价咨询业绩。此处不合理，本项目规模为总建筑面积 点击查看>> .24平方米，总投资为 点击查看>> .24万元。企业全过程咨询业绩、设计业绩的业绩指标都以建筑面积为设置的，为何造价业绩单单以投资额作为指标？明显是为某家单位量身定做的评分办法，为体现公平、合理性，强烈建议修改为：投标人(独立投标人或联合体造价咨询方)拟派出的造价项目负责人自2019年1月1日以来，完成一项房屋建筑工程建安费人民币6亿元及以上的造价咨询业绩或单项合同总建筑面积9万平方米及以上的房屋建筑工程造价咨询业绩。

回复：按招标文件执行。造价咨询业绩考核的主要指标为工程造价金额，该项业绩设置未违反相关规定。

4.问：评标办法中企业全过程咨询业绩为投标人（独立投标人或联合体任一方）提供均可。此处极不合理，2、为响应国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕 (略) ）文件精神，加强独立投标人（或联合体牵头人）企业实力。强烈建议企业全过程咨询业绩业绩提供方为（独立投标人或联合体牵头人）提供。

回复：按招标文件执行。全过程咨询起步发展时间较晚，近几年来各级政府也出台了一些配套政策，并未明确全过程咨询业绩应为独立投标人或联合体牵头人提供，在实际招标过程中，参建各方（设计方、监理方、造价方等）均有可能成为牵头人。综合考量各方因素，为吸引更多有类似经验的优秀企业积极参与投标，在业绩设 (略) 限于联合体牵头人。

5.问：承接过一般公共建筑类近零能耗建筑或超低能耗建筑，每项得0.25分，满分1分。此条作为加分条件极不合理，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；以本项目的性质不相关。强烈建议删除。

回复：按招标文件执行。根据项目前期决策、本项目招标范围等相关要求，本项目拟采用近零能耗建筑或超低能耗建筑模式（ (略) 部），符合国家建筑碳排放政策规定。

6. 问：招标文件招标公告3.5中对项目总负责人设有类似设计业绩要求，此条存在为某单位量身定做降低投标门槛的嫌疑。为响应国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕 (略) ）（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求——工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。也为体现项目总负责人的经验、实力。强烈建议将招标文件招标公告3.5修改为投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似项目业绩”要求：自2019年1月1日以来（以施工图审查合格日期为准），完成设计的并经施工图审查合格的总建筑面积6万平方米及以上的一般公共建筑项目全过程咨询业绩。

回复：按招标文件执行。《国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕 (略) ）中明确指出“设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用”，参考《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版 征求意见稿）“投标人拟派出担任本项目的项目总负责人类似项目业绩类型包括全过程工程咨询，或项目管理（代建），或工程设计，或造价咨询，或工程监理”。本项目总负责人类似项目业绩设置未违反相关规定。

7.问：招标文件招标公告及前附表须知投标人资格要求，具备工程造价咨询业务能力，具体为：应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师，应提供不少于3人的一级注册造价师证书，且通过福建省住房和城乡建设政务服务系统(从 (略) ：zj 点击查看>> 的网上办事-企业管理服务平台页面登录)登记企业基本信息。此条违反(发改办法规[2020] (略) )的规定，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。强烈建议删除。

回复：按招标文件执行。根据福建省住房和城乡建设厅发布的《关于转发<住房 (略) 办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知>的通知》（闽建筑函〔2021〕 (略) ）“工程造价咨询企业在闽开展造价咨询活动，应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师。工程造价咨询企业自2021年10月1日起，通过福建省住房和城乡建设政务服务系统(从 (略) ：zj 点击查看>> 的网上办事-企业管理服务平台页面登录)自行登记企业基本信息。企业基本信息内容包括：营业执照相关信息、注册造价工程师、联系方式、在闽分支机构相关信息等。”

8.问：招标文件招标公告3.4及3.5中资格条件要求的业绩指标为6万平方米，而评 (略) 有业绩指标要求为9万平方米。本项目建筑面积为 点击查看>> .24平方米，评 (略) 有业绩指标却要求为9万平方米，超过本项目的建筑面积的三分之二，不合理，有为个别投标人量身定做，存在暗箱操作，故意排斥潜在投标人或投标人的嫌疑，严重违反了《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标条例》，违背了公平竞争的原则。强烈建议修改为与招标公告3.4及3.5中资格条件要求的业绩指标一致。

回复：按招标文件执行。本项目总建筑面积 点击查看>> .24㎡，本着“同等、同类”的原则，评分项设置的业绩指标未超过本项目指标，且未违反相关规定。

二、补充通知

本项目为非电子标，电子保函系统暂不支持。本项目投标保证金提交的方式修改为：①必须以企业基本账户以电汇或银行转账的形式提交到(以银行实时对账单为准)招标人指定账户，汇款凭证上用途栏注明本 (略) (标准格式：泉台招字【2022】 (略) )并要求受理银行录入凭证；或②以企业基本开户银行出具的银行保函形式提交,并保证其在投标有效期内有效。

本答疑纪要及补充通知是招标 (略) 分，对所有投标人都具有约束力。答疑纪要及补充通知内容若与招标文件 (略) ，以本答疑纪要及补充通知内容为准，本答疑纪要及补充通知在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzy 点击查看>> 和ggzy 点击查看>> ）泉州 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 （http:/ 点击查看>> 上发布，投标人应自行查阅，否则后果自负。

招标人： (略)

招标代理机构：泉州 (略) 有限公司

日 期：2022年6月27日

关于水务产业园项目工程建设全过程咨询的答疑纪要及补充通知

各投标人：

我司组织的水务产业园项目工程建设全过程咨询（ (略) ：泉台招字【2022】 (略) ），现发布本项目答疑纪要及补充通知如下:

一、答疑纪要

1.问：现招标文件提供的PDF地形文件没有现状标高，无法判断场地高差变化，请提供红线及地形图（有带场地标高）DWG格式文件。

回复：投标人依据招标人提供的红线图、规划条件进行设计，投标时，暂不考虑现场高差变化，中标后，按实际场地进行调整。招标阶段，投标人可根据自身需要，自行安排现场踏勘。

2.问：本项目技术文件有建筑方案设计，便于图纸的清晰表达，建议《技术文件》使用 A3 幅面胶装（含封面）。

回复：招标文件第二章投标人须知前附表第27项（3）《技术文件》的装订方法”中的“A4”均修改为“A3”。封面采用A3，由投标人自行打印。

3.问：评标办法中对企业造价业绩、造价负责人业绩评分指标为：建安费人民币6亿元及以上的造价咨询业绩。此处不合理，本项目规模为总建筑面积 点击查看>> .24平方米，总投资为 点击查看>> .24万元。企业全过程咨询业绩、设计业绩的业绩指标都以建筑面积为设置的，为何造价业绩单单以投资额作为指标？明显是为某家单位量身定做的评分办法，为体现公平、合理性，强烈建议修改为：投标人(独立投标人或联合体造价咨询方)拟派出的造价项目负责人自2019年1月1日以来，完成一项房屋建筑工程建安费人民币6亿元及以上的造价咨询业绩或单项合同总建筑面积9万平方米及以上的房屋建筑工程造价咨询业绩。

回复：按招标文件执行。造价咨询业绩考核的主要指标为工程造价金额，该项业绩设置未违反相关规定。

4.问：评标办法中企业全过程咨询业绩为投标人（独立投标人或联合体任一方）提供均可。此处极不合理，2、为响应国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕 (略) ）文件精神，加强独立投标人（或联合体牵头人）企业实力。强烈建议企业全过程咨询业绩业绩提供方为（独立投标人或联合体牵头人）提供。

回复：按招标文件执行。全过程咨询起步发展时间较晚，近几年来各级政府也出台了一些配套政策，并未明确全过程咨询业绩应为独立投标人或联合体牵头人提供，在实际招标过程中，参建各方（设计方、监理方、造价方等）均有可能成为牵头人。综合考量各方因素，为吸引更多有类似经验的优秀企业积极参与投标，在业绩设 (略) 限于联合体牵头人。

5.问：承接过一般公共建筑类近零能耗建筑或超低能耗建筑，每项得0.25分，满分1分。此条作为加分条件极不合理，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；以本项目的性质不相关。强烈建议删除。

回复：按招标文件执行。根据项目前期决策、本项目招标范围等相关要求，本项目拟采用近零能耗建筑或超低能耗建筑模式（ (略) 部），符合国家建筑碳排放政策规定。

6. 问：招标文件招标公告3.5中对项目总负责人设有类似设计业绩要求，此条存在为某单位量身定做降低投标门槛的嫌疑。为响应国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕 (略) ）（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求——工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。也为体现项目总负责人的经验、实力。强烈建议将招标文件招标公告3.5修改为投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似项目业绩”要求：自2019年1月1日以来（以施工图审查合格日期为准），完成设计的并经施工图审查合格的总建筑面积6万平方米及以上的一般公共建筑项目全过程咨询业绩。

回复：按招标文件执行。《国家发展改革委住 (略) 关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕 (略) ）中明确指出“设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用”，参考《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版 征求意见稿）“投标人拟派出担任本项目的项目总负责人类似项目业绩类型包括全过程工程咨询，或项目管理（代建），或工程设计，或造价咨询，或工程监理”。本项目总负责人类似项目业绩设置未违反相关规定。

7.问：招标文件招标公告及前附表须知投标人资格要求，具备工程造价咨询业务能力，具体为：应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师，应提供不少于3人的一级注册造价师证书，且通过福建省住房和城乡建设政务服务系统(从 (略) ：zj 点击查看>> 的网上办事-企业管理服务平台页面登录)登记企业基本信息。此条违反(发改办法规[2020] (略) )的规定，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。强烈建议删除。

回复：按招标文件执行。根据福建省住房和城乡建设厅发布的《关于转发<住房 (略) 办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知>的通知》（闽建筑函〔2021〕 (略) ）“工程造价咨询企业在闽开展造价咨询活动，应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，具备与承接的咨询业务相匹配的注册造价工程师。工程造价咨询企业自2021年10月1日起，通过福建省住房和城乡建设政务服务系统(从 (略) ：zj 点击查看>> 的网上办事-企业管理服务平台页面登录)自行登记企业基本信息。企业基本信息内容包括：营业执照相关信息、注册造价工程师、联系方式、在闽分支机构相关信息等。”

8.问：招标文件招标公告3.4及3.5中资格条件要求的业绩指标为6万平方米，而评 (略) 有业绩指标要求为9万平方米。本项目建筑面积为 点击查看>> .24平方米，评 (略) 有业绩指标却要求为9万平方米，超过本项目的建筑面积的三分之二，不合理，有为个别投标人量身定做，存在暗箱操作，故意排斥潜在投标人或投标人的嫌疑，严重违反了《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标条例》，违背了公平竞争的原则。强烈建议修改为与招标公告3.4及3.5中资格条件要求的业绩指标一致。

回复：按招标文件执行。本项目总建筑面积 点击查看>> .24㎡，本着“同等、同类”的原则，评分项设置的业绩指标未超过本项目指标，且未违反相关规定。

二、补充通知

本项目为非电子标，电子保函系统暂不支持。本项目投标保证金提交的方式修改为：①必须以企业基本账户以电汇或银行转账的形式提交到(以银行实时对账单为准)招标人指定账户，汇款凭证上用途栏注明本 (略) (标准格式：泉台招字【2022】 (略) )并要求受理银行录入凭证；或②以企业基本开户银行出具的银行保函形式提交,并保证其在投标有效期内有效。

本答疑纪要及补充通知是招标 (略) 分，对所有投标人都具有约束力。答疑纪要及补充通知内容若与招标文件 (略) ，以本答疑纪要及补充通知内容为准，本答疑纪要及补充通知在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzy 点击查看>> 和ggzy 点击查看>> ）泉州 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 （http:/ 点击查看>> 上发布，投标人应自行查阅，否则后果自负。

招标人： (略)

招标代理机构：泉州 (略) 有限公司

日 期：2022年6月27日