莆田市城乡供水一体化--莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程

(荔城区西天尾镇一户一表改造项目)设计施工总承包项目

(略) ：E 点击查看>> 1001

答

?疑

纪

要

招 标 人：莆 (略) （盖章）

招标代理单位：四川同创 (略) （盖章）

日期：2022年07月01日

一、网上答疑

1、投标人强烈要求招标文件补充如 点击查看>> 供材料不能及时提供导致现场停工工期应相应顺延且应给予补偿承包人的停工滞工损失相关条款。

答：非承包人原因造成工期延误的工期相应顺延，投标人投标报价时，应考虑相应费用。

2、本项目工程总承包项目经理的资格要求为水利水电工程专业高工以上职称，或不低于一级水利水电工程专业注册建造师执业资格，请问是否有安全生产考核合格证书B证的要求？

答：当工程总承包项目经理由施工负责人兼任时，需具备有效的不低于一级水利水电工程专业注册建造师执业资格，且持有 (略) 门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

3、请问投标人没有招标文件要求的加分业绩能否参加投标？其投标报价能否参与计算报价得分过程？如果能参与报价得分过程，就有可能产生没有加分业绩的投标人来影响报价得分。

答：本项目业绩仅为加分项，满足资格要求即可参与投标。

4、本项目在投标人须知前附表中： (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程，依福建水利招标文件示范文，无此内容，只要求提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，在之前的南日镇一户一表项目招标答疑时已将该条款更改为“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员及其他主要人员须符合“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”要求，所有人员应为本单位人员。

答：详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

5、本工程招标文件39页评标方法“本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人......”，但招标文件未明确实质性要求是否指满足招标文件第39页初步评审标准，请给予明确。否则容易给某些人恶意围标串标创造条件，比如找几个不符合投标人资格要求或明知道没有业绩的企业进行联合报价以达到让某一家企业中标的目的；故此投标人强烈要求只有满足初步评审标准的投标人方能作为合格投标人，其报价才能进入投标文件2.2.4（3）中投标报价基准价的计算。

答：具体评标办法详见招标文件第39页第3点评标程序。

6、本项目在投标人须知前附表中1.4.1第7点要求： (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程，根据“福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文(2019年版）”，在招标文件示范文本中并无此内容，而是在投标文件格式中要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，请问本项目为何设置“所有项目管理机构人员必须为无在建工程”？且南日镇一户一表项目招标答疑时已将该条款更改为“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员及其他主要人员须符合“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”要求，所有人员应为本单位人员。其他主要人员要求：①技术负责人应为本单位人员，以职 (略) (略) 门出具的在招标公告发布之日前连续缴费三个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准；②施工员、材料员、质检员、安全员应为本单位人员，以招标公告发布之日前证书上的单位为准， (略) (略) 门出具的在招标公告发布之日前连续缴费三个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准；”。本工程招标文件应相应更改。

答：详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

7、1、请给予补充本工程异常恶劣的气候条件范围。2、招标文件履约担保格式中“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付”，上述赔偿要求需要一定的时间，如遇春节或其他假期内是无法正常支付，应改为“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付”。

答：1、按招标文件规定。2、更改为：在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付。

8、投标须知第1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉：1、第6点第（5）小点其他主要人员要求‘’具备 (略) 门核发的合格有效的岗位证书”请问是否包含中国水利协会的岗位证。对于中国水利工程协会以及福建省水利工程协会核发五大员等相关岗位证书，在水利行业招投标过程以及在从事项目岗位工作中都是予以认可。2、第6点第（7）小点“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程”在招标范本中并无此内容，而是在投标文件格式中要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，请问本项目设置“所有项目管理机构人员必须为无在建工程”的依据是什么？另外，在前期已招标结束的各个“莆田市城乡供水一体化--莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程设计施工总承包项目”（包括东海镇、灵川镇、新度镇、萩芦镇等项目）均无此项要求。请将此不合理要求修改为要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”！

答：1、不予认可。2、详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

9、1、招标文件9.1第2点“需要补充的其他内容“措施费、规费、税金等均按《福建省水利水电建筑工程预算定额》（2017版）计取”，2017版明显有误，请复核。 2、承包人一般义务4.1.1（9）“中标人 (略) 理工程施工现场及施工期间周边关系的协调工作（如周边群众的投诉或干扰等），消除影响工程施工的各种干扰因素，并自行承担由此产生的费用和责任，确保工程顺利完成，工期不予顺延”，新度镇、南日镇等一户一表项目已修改为“如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。”，本工程招标文件应相应修改。 3、闽水建设【2021】3号福建省水利厅关于印发《福建省水利建设项目工程总承包管理办法（试行）》的通知第十三条“建设单位和工程总承包单位应当加强风险管理，合理分担风险。建设单位承担的风险主要包括：（一）主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价格相比，波动幅度超过合同 (略) 分；（二）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化；（三）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；（四）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化；（五）不可抗力造成的工程费用和工期的变化。 其他具体风险分担内容由双方在合同中约定。”，招标文件中体现的建设单位承担的风险只体现第（一）、（二）条和第（五）条的不可预见的工期的变化；而对建设单位承担的风险（三）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；（四）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化及（五）不可抗力造成的工程费用只字不提，投标人强烈要求招标文件应严格执行闽水建设【2021】3号相关条文，补充建设单位应承担的风险责任。 4、本项目管材等设备为 点击查看>> 供项目， 点击查看>> 供项目中标人本身没有任何利润，而控制价又不计入保管费用，请招标人按2021水利预算编规计相应的保管费率。 5、现行水利工程其他招标文件质量保修期均为一年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后24个月”有何依据？

答：1、招标文件9.1第2点“需要补充的其他内容“措施费、规费、税金等均按《福建省水利水电建筑工程预算定额》（2021版）计取。2、如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。3、按招标文件规定执行。4、按招标文件规定执行。5、根据《建设工程质量管理条例》工程质量保修期可以为工程为通过合同工程完工验收后24个月。

10、1、闽水建设【2021】3号福建省水利厅关于印发《福建省水利建设项目工程总承包管理办法（试行）》的通知第十四条“工程征（占）地、拆迁、移民搬迁安置、工程监理、第三方质量检测等不列入工程总承包范围。”，故招标文件应增加如因群众用地征迁等非承包人原因造成的停工，工期相应顺延。 2、招标文件第20页投标文件的递交截止到几月几日未明确。 3、招标文件第55页“材料预算价格参照2022年3月（下半月）”与招标文件第14页“材料预算价格参照2022年4月（下半月）”相互矛盾，以哪一个为准。 4、招标文件应明确若没有招标文件要求的业绩其投标报价不能参与投标报价评分标准的计算，否则可能产生没有业绩的企业专门用来在允许的报价区域内故意压低或抬高报价进行围标，从而影响有业绩的投标人正常报价得分。

答：1、如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。2、投标文件的递交截止到2022年07月20日08时30分。3、材料预算价格：材料预算价格参照2022年4月（下半月）莆田地区材料价（不含税价）及《2021年福建省建设工程定额相关材料综合价格》。4、按招标文件规定执行。

11、1、请给予补充本工程异常恶劣的气候条件范围。2、招标文件履约担保格式中“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付”，上述赔偿要求需要一定的时间，如遇春节或其他假期内是无法正常支付，应改为“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付”。

答：1、按招标文件规定执行。2、更改为：在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付。

12、1、招标文件45页发包人义务中“施工场地由发包人向当地政 (略) 门申请，并办理租用手续，承包人对此将予以协助，其费用已包含在投标报价中。”，在招标控制价中未列入场地租用费用前提下要求费用包含在投标报价中明显为强行要求施工单位承担本不应承担的费用，谈不上公平公正，请给予纠正。 2、现行水利工程其他招标文件质量保修期均为一年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后24个月”有何依据？

答：1、按招标文件规定执行。2、根据《建设工程质量管理条例》工程质量保修期可以为工程为通过合同工程完工验收后24个月。

招标人：莆 (略) ；

地址：莆田市城厢区荔城 (略) ；

电 话：0594- 点击查看>> ；

联系人：郑先生 ；

招标代理机构：四川同创 (略) ；

地 址：莆田市 (略) (略) 西山 (略) 楼第二梯位二楼；

电 话： 点击查看>> ；

联系人：小黄；

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件、项目通知不一致的，以本答疑纪要为准。

2022 年 07 月 01 日

莆田市城乡供水一体化--莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程

(荔城区西天尾镇一户一表改造项目)设计施工总承包项目

(略) ：E 点击查看>> 1001

答

?疑

纪

要

招 标 人：莆 (略) （盖章）

招标代理单位：四川同创 (略) （盖章）

日期：2022年07月01日

一、网上答疑

1、投标人强烈要求招标文件补充如 点击查看>> 供材料不能及时提供导致现场停工工期应相应顺延且应给予补偿承包人的停工滞工损失相关条款。

答：非承包人原因造成工期延误的工期相应顺延，投标人投标报价时，应考虑相应费用。

2、本项目工程总承包项目经理的资格要求为水利水电工程专业高工以上职称，或不低于一级水利水电工程专业注册建造师执业资格，请问是否有安全生产考核合格证书B证的要求？

答：当工程总承包项目经理由施工负责人兼任时，需具备有效的不低于一级水利水电工程专业注册建造师执业资格，且持有 (略) 门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证。

3、请问投标人没有招标文件要求的加分业绩能否参加投标？其投标报价能否参与计算报价得分过程？如果能参与报价得分过程，就有可能产生没有加分业绩的投标人来影响报价得分。

答：本项目业绩仅为加分项，满足资格要求即可参与投标。

4、本项目在投标人须知前附表中： (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程，依福建水利招标文件示范文，无此内容，只要求提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，在之前的南日镇一户一表项目招标答疑时已将该条款更改为“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员及其他主要人员须符合“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”要求，所有人员应为本单位人员。

答：详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

5、本工程招标文件39页评标方法“本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人......”，但招标文件未明确实质性要求是否指满足招标文件第39页初步评审标准，请给予明确。否则容易给某些人恶意围标串标创造条件，比如找几个不符合投标人资格要求或明知道没有业绩的企业进行联合报价以达到让某一家企业中标的目的；故此投标人强烈要求只有满足初步评审标准的投标人方能作为合格投标人，其报价才能进入投标文件2.2.4（3）中投标报价基准价的计算。

答：具体评标办法详见招标文件第39页第3点评标程序。

6、本项目在投标人须知前附表中1.4.1第7点要求： (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程，根据“福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文(2019年版）”，在招标文件示范文本中并无此内容，而是在投标文件格式中要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，请问本项目为何设置“所有项目管理机构人员必须为无在建工程”？且南日镇一户一表项目招标答疑时已将该条款更改为“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员及其他主要人员须符合“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”要求，所有人员应为本单位人员。其他主要人员要求：①技术负责人应为本单位人员，以职 (略) (略) 门出具的在招标公告发布之日前连续缴费三个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准；②施工员、材料员、质检员、安全员应为本单位人员，以招标公告发布之日前证书上的单位为准， (略) (略) 门出具的在招标公告发布之日前连续缴费三个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准；”。本工程招标文件应相应更改。

答：详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

7、1、请给予补充本工程异常恶劣的气候条件范围。2、招标文件履约担保格式中“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付”，上述赔偿要求需要一定的时间，如遇春节或其他假期内是无法正常支付，应改为“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付”。

答：1、按招标文件规定。2、更改为：在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付。

8、投标须知第1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉：1、第6点第（5）小点其他主要人员要求‘’具备 (略) 门核发的合格有效的岗位证书”请问是否包含中国水利协会的岗位证。对于中国水利工程协会以及福建省水利工程协会核发五大员等相关岗位证书，在水利行业招投标过程以及在从事项目岗位工作中都是予以认可。2、第6点第（7）小点“投标人在投标时拟派的项 (略) 有人员不得兼任其他岗位（工程总承包项目经理除外） (略) 有项目管理机构人员必须为无在建工程”在招标范本中并无此内容，而是在投标文件格式中要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”，请问本项目设置“所有项目管理机构人员必须为无在建工程”的依据是什么？另外，在前期已招标结束的各个“莆田市城乡供水一体化--莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程设计施工总承包项目”（包括东海镇、灵川镇、新度镇、萩芦镇等项目）均无此项要求。请将此不合理要求修改为要求投标人提交“项目机构派驻现场施工人员到位承诺书”！

答：1、不予认可。2、详见2022年06月30日发布的项目通知招标文 (略) 分第1点和第4点。

9、1、招标文件9.1第2点“需要补充的其他内容“措施费、规费、税金等均按《福建省水利水电建筑工程预算定额》（2017版）计取”，2017版明显有误，请复核。 2、承包人一般义务4.1.1（9）“中标人 (略) 理工程施工现场及施工期间周边关系的协调工作（如周边群众的投诉或干扰等），消除影响工程施工的各种干扰因素，并自行承担由此产生的费用和责任，确保工程顺利完成，工期不予顺延”，新度镇、南日镇等一户一表项目已修改为“如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。”，本工程招标文件应相应修改。 3、闽水建设【2021】3号福建省水利厅关于印发《福建省水利建设项目工程总承包管理办法（试行）》的通知第十三条“建设单位和工程总承包单位应当加强风险管理，合理分担风险。建设单位承担的风险主要包括：（一）主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价格相比，波动幅度超过合同 (略) 分；（二）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化；（三）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；（四）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化；（五）不可抗力造成的工程费用和工期的变化。 其他具体风险分担内容由双方在合同中约定。”，招标文件中体现的建设单位承担的风险只体现第（一）、（二）条和第（五）条的不可预见的工期的变化；而对建设单位承担的风险（三）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；（四）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化及（五）不可抗力造成的工程费用只字不提，投标人强烈要求招标文件应严格执行闽水建设【2021】3号相关条文，补充建设单位应承担的风险责任。 4、本项目管材等设备为 点击查看>> 供项目， 点击查看>> 供项目中标人本身没有任何利润，而控制价又不计入保管费用，请招标人按2021水利预算编规计相应的保管费率。 5、现行水利工程其他招标文件质量保修期均为一年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后24个月”有何依据？

答：1、招标文件9.1第2点“需要补充的其他内容“措施费、规费、税金等均按《福建省水利水电建筑工程预算定额》（2021版）计取。2、如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。3、按招标文件规定执行。4、按招标文件规定执行。5、根据《建设工程质量管理条例》工程质量保修期可以为工程为通过合同工程完工验收后24个月。

10、1、闽水建设【2021】3号福建省水利厅关于印发《福建省水利建设项目工程总承包管理办法（试行）》的通知第十四条“工程征（占）地、拆迁、移民搬迁安置、工程监理、第三方质量检测等不列入工程总承包范围。”，故招标文件应增加如因群众用地征迁等非承包人原因造成的停工，工期相应顺延。 2、招标文件第20页投标文件的递交截止到几月几日未明确。 3、招标文件第55页“材料预算价格参照2022年3月（下半月）”与招标文件第14页“材料预算价格参照2022年4月（下半月）”相互矛盾，以哪一个为准。 4、招标文件应明确若没有招标文件要求的业绩其投标报价不能参与投标报价评分标准的计算，否则可能产生没有业绩的企业专门用来在允许的报价区域内故意压低或抬高报价进行围标，从而影响有业绩的投标人正常报价得分。

答：1、如若因征地手续、征地赔偿、 (略) 门未允许或不可抗力等因素造成的工期延误，则可以顺延工期。2、投标文件的递交截止到2022年07月20日08时30分。3、材料预算价格：材料预算价格参照2022年4月（下半月）莆田地区材料价（不含税价）及《2021年福建省建设工程定额相关材料综合价格》。4、按招标文件规定执行。

11、1、请给予补充本工程异常恶劣的气候条件范围。2、招标文件履约担保格式中“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付”，上述赔偿要求需要一定的时间，如遇春节或其他假期内是无法正常支付，应改为“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付”。

答：1、按招标文件规定执行。2、更改为：在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付。

12、1、招标文件45页发包人义务中“施工场地由发包人向当地政 (略) 门申请，并办理租用手续，承包人对此将予以协助，其费用已包含在投标报价中。”，在招标控制价中未列入场地租用费用前提下要求费用包含在投标报价中明显为强行要求施工单位承担本不应承担的费用，谈不上公平公正，请给予纠正。 2、现行水利工程其他招标文件质量保修期均为一年，本工程“工程质量保修期工程为通过合同工程完工验收后24个月”有何依据？

答：1、按招标文件规定执行。2、根据《建设工程质量管理条例》工程质量保修期可以为工程为通过合同工程完工验收后24个月。

招标人：莆 (略) ；

地址：莆田市城厢区荔城 (略) ；

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联系人：郑先生 ；

招标代理机构：四川同创 (略) ；

地 址：莆田市 (略) (略) 西山 (略) 楼第二梯位二楼；

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联系人：小黄；

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件、项目通知不一致的，以本答疑纪要为准。

2022 年 07 月 01 日