关于泉州九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(永春县天湖山)A标段（长汀溪Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ区，冷坑Ⅰ区，铅坑Ⅰ区）答疑纪要

（ (略) ：永建招字[2022] (略) ）

一、招标文件第48页，“项目负责人不低于一级建筑工程或市政公用工程专业注册建造师，且具有注册土木工程师（岩土）执业资格，1、具有岩土工程或水工环或工程地质专业高级及以上职称，加 3 分。”

本项目属于山水林田湖草一体化保护和修复项目，具有重要示范意义，在遴选潜在投标人时应注重实力、经验。项目现场人员特别是项目负责人应具备相关业绩。

建议项目负责人每增加1个项目类似业绩加4分（注：投标截止时间前五年内，承接过类似的地质灾害或矿山治理施工项目，合同价不低于800万，需要提供中标通知书、合同原件扫描件，并提供可查询的中标公告有效网）。

回答：按招标文件执行。

二、招标文件第49页“技术负责人具有岩土工程师或水工环或地质工程专业教授级职称，加3分”。

本项目招标控制价为 点击查看>> 万元，主要的工程措施有坡面整治、场地整平、截排水工程、挡墙工程、覆土工程、绿化工程等，并无重难点工程、工艺，亦无新工艺、新技术。技术负责人具有岩土工程或地质工程或水工环或工程地质高级职称即可满足施工需求。招标文件中，要求“具有岩土工程师或水工环或地质工程专业教授级职称，加3分。”明显 (略) 需专业水平，具有倾向性，对其他潜在投标人存在排斥与不公。依据中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月2日《 (略) (略) 分行政法规的决定》修整）第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关。建议取消此加分项，在技术标施工组织设计项合理设置加分项，注重实际施工方案。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

三、招标文件第49页“项目安全负责人具有安全工程专业高级及以上职称的，得2分；具有注册安全工程师证，得2分；同时具有注册安全工程师证和安全工程专业高级及以上职称的得5分；共计5分”。

本项目招标控制价为 点击查看>> 万元，主要的工程措施有坡面整治、场地整平、截排水工程、挡墙工程、覆土工程、绿化工程等，并无爆破等重难点工程、工艺，亦无新工艺、新技术，属于一般矿山生态修复工程。项目安全负责人是否有必要同时具有注册安全工程师证即可。招标文件中，要求同时具有注册安全工程师证和安全工程专业高级及以上职称的得5分，明显 (略) 需专业水平，具有倾向性，对其他潜在投标人存在排斥与不公。

依据中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月2日《 (略) (略) 分行政法规的决定》修整）第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关。

建议取消此加分项，在技术标中的施工安全保证措施以 (略) 置、安全风险识别以及安全保证措施当中合理设置加分项更加适用。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

四、企业类似业绩中“网络公示截图及查询网址：通过省公共 (略) ，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址，中标通知书的中标人（施工方）公司 (略) 名称完全一致，若查 (略) 信息不一致。 (略) 非不可抗力无法显示截图信息，其业绩不计。”

招标文件中要求的“网络公示截图及查询网址：通过省公共 (略) ，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址……”，仅接受省公共 (略) 查询结果， (略) 限性，建议更改为可查询到的（中国招标投标公共服务平台等） (略) 均可。

回答：修改为：网络公示截图及查询网址：通过省级及以上公共 (略) 或中国招标与采购网，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址，中标通知书的中标人（施工方）公司 (略) 名称完全一致，若查 (略) 信息不一致、 (略) 非不可抗力无法显示截图信息，其业绩不计。

五、1、“企业类似工程”承接过1项工程造价3500万（含）及以上山水林田湖草（矿山修复类）或地质灾害类治理施工业绩的 得6分。

本项目招标控制价4928万元，按最高下浮K值10%计算，工程价款也有4435万元，请问3500万的标准从何而来？ (略) 入座之嫌。相反设置成4500万及以上更为合理。

回答：按招标文件执行。

六、“项目管理机构人员”同时具有注册安全工程师证和安全工程专业及以上职称的得5分。

安全负责人前提要求持有有效的安全考核C证，在具有国家普遍实行的执业资格制度的注册安全工程师证的前提下，强调具有安全工程专业的高级职称作为加分项，且加3分的高权重分值，具有明显的排他性，放眼全国能满足这个条件的且具有地灾 点击查看>> 级的单位，少之又少。在加上项目负责人要求同时具备注岩和一级建造师，也具有明显的排他性，不符合招投标相关法律法规的相关规定。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

七、请进一步明确企业类似业绩，山水林田湖草是否包括流域治理类业绩。

回答：不包括。

八、招标公告拟派项目技术负责人应具有高级工程师及以上职称（专业为岩土工程或地质相关专业 ）必须本单位在岗人员，而招标文件评分办法表，技术负责人基础条件具有岩土工程或地质相关专业高级以上职称，具有岩土工程或水工环或地质专业教授级职称加3分，是否可用地质相关专业教授级职称。

回答：可以。

九、招标公告拟派项目安全负责人：持有效安全考核合格证书（C证），而招标文件办法表中项目管理机构人员项目安全负责人具有安全工程专业高级及以上职称的得2分，具有注册安全工程师证得2分，同时具有注册安全工程师和安全工程专业高级及以上职称的得5分，据了解安全负责人同时具备安全工程专业高级职称的企业，福建企业为零，是否量身定制招标。

回答：按招标文件执行。

十、招标文件中对项目负责人要求的注册执业资格证书是 (略) ？

回答：拟派项目负责人必须为投标单位在职人员，注册单位必须与投标单位一致。

本答疑纪要是招标 (略) 分，对所有投标人具有约束力；答疑内容若与招标文件内容 (略) ，以本答疑内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人：永春县下洋镇人民政府

招标代理机构：福建永 (略)

2022年07月06日

关于泉州九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(永春县天湖山)A标段（长汀溪Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ区，冷坑Ⅰ区，铅坑Ⅰ区）答疑纪要

（ (略) ：永建招字[2022] (略) ）

一、招标文件第48页，“项目负责人不低于一级建筑工程或市政公用工程专业注册建造师，且具有注册土木工程师（岩土）执业资格，1、具有岩土工程或水工环或工程地质专业高级及以上职称，加 3 分。”

本项目属于山水林田湖草一体化保护和修复项目，具有重要示范意义，在遴选潜在投标人时应注重实力、经验。项目现场人员特别是项目负责人应具备相关业绩。

建议项目负责人每增加1个项目类似业绩加4分（注：投标截止时间前五年内，承接过类似的地质灾害或矿山治理施工项目，合同价不低于800万，需要提供中标通知书、合同原件扫描件，并提供可查询的中标公告有效网）。

回答：按招标文件执行。

二、招标文件第49页“技术负责人具有岩土工程师或水工环或地质工程专业教授级职称，加3分”。

本项目招标控制价为 点击查看>> 万元，主要的工程措施有坡面整治、场地整平、截排水工程、挡墙工程、覆土工程、绿化工程等，并无重难点工程、工艺，亦无新工艺、新技术。技术负责人具有岩土工程或地质工程或水工环或工程地质高级职称即可满足施工需求。招标文件中，要求“具有岩土工程师或水工环或地质工程专业教授级职称，加3分。”明显 (略) 需专业水平，具有倾向性，对其他潜在投标人存在排斥与不公。依据中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月2日《 (略) (略) 分行政法规的决定》修整）第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关。建议取消此加分项，在技术标施工组织设计项合理设置加分项，注重实际施工方案。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

三、招标文件第49页“项目安全负责人具有安全工程专业高级及以上职称的，得2分；具有注册安全工程师证，得2分；同时具有注册安全工程师证和安全工程专业高级及以上职称的得5分；共计5分”。

本项目招标控制价为 点击查看>> 万元，主要的工程措施有坡面整治、场地整平、截排水工程、挡墙工程、覆土工程、绿化工程等，并无爆破等重难点工程、工艺，亦无新工艺、新技术，属于一般矿山生态修复工程。项目安全负责人是否有必要同时具有注册安全工程师证即可。招标文件中，要求同时具有注册安全工程师证和安全工程专业高级及以上职称的得5分，明显 (略) 需专业水平，具有倾向性，对其他潜在投标人存在排斥与不公。

依据中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月2日《 (略) (略) 分行政法规的决定》修整）第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者合同履行无关。

建议取消此加分项，在技术标中的施工安全保证措施以 (略) 置、安全风险识别以及安全保证措施当中合理设置加分项更加适用。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

四、企业类似业绩中“网络公示截图及查询网址：通过省公共 (略) ，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址，中标通知书的中标人（施工方）公司 (略) 名称完全一致，若查 (略) 信息不一致。 (略) 非不可抗力无法显示截图信息，其业绩不计。”

招标文件中要求的“网络公示截图及查询网址：通过省公共 (略) ，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址……”，仅接受省公共 (略) 查询结果， (略) 限性，建议更改为可查询到的（中国招标投标公共服务平台等） (略) 均可。

回答：修改为：网络公示截图及查询网址：通过省级及以上公共 (略) 或中国招标与采购网，可查询到中标公示等证明材料的网络公示截图及有效的查询网址，中标通知书的中标人（施工方）公司 (略) 名称完全一致，若查 (略) 信息不一致、 (略) 非不可抗力无法显示截图信息，其业绩不计。

五、1、“企业类似工程”承接过1项工程造价3500万（含）及以上山水林田湖草（矿山修复类）或地质灾害类治理施工业绩的 得6分。

本项目招标控制价4928万元，按最高下浮K值10%计算，工程价款也有4435万元，请问3500万的标准从何而来？ (略) 入座之嫌。相反设置成4500万及以上更为合理。

回答：按招标文件执行。

六、“项目管理机构人员”同时具有注册安全工程师证和安全工程专业及以上职称的得5分。

安全负责人前提要求持有有效的安全考核C证，在具有国家普遍实行的执业资格制度的注册安全工程师证的前提下，强调具有安全工程专业的高级职称作为加分项，且加3分的高权重分值，具有明显的排他性，放眼全国能满足这个条件的且具有地灾 点击查看>> 级的单位，少之又少。在加上项目负责人要求同时具备注岩和一级建造师，也具有明显的排他性，不符合招投标相关法律法规的相关规定。

回答：本招标项目采用综合评估法，从项目实际需求出发通过类似业绩、资信、技术等方面综合考核投标人相关能力，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。

七、请进一步明确企业类似业绩，山水林田湖草是否包括流域治理类业绩。

回答：不包括。

八、招标公告拟派项目技术负责人应具有高级工程师及以上职称（专业为岩土工程或地质相关专业 ）必须本单位在岗人员，而招标文件评分办法表，技术负责人基础条件具有岩土工程或地质相关专业高级以上职称，具有岩土工程或水工环或地质专业教授级职称加3分，是否可用地质相关专业教授级职称。

回答：可以。

九、招标公告拟派项目安全负责人：持有效安全考核合格证书（C证），而招标文件办法表中项目管理机构人员项目安全负责人具有安全工程专业高级及以上职称的得2分，具有注册安全工程师证得2分，同时具有注册安全工程师和安全工程专业高级及以上职称的得5分，据了解安全负责人同时具备安全工程专业高级职称的企业，福建企业为零，是否量身定制招标。

回答：按招标文件执行。

十、招标文件中对项目负责人要求的注册执业资格证书是 (略) ？

回答：拟派项目负责人必须为投标单位在职人员，注册单位必须与投标单位一致。

本答疑纪要是招标 (略) 分，对所有投标人具有约束力；答疑内容若与招标文件内容 (略) ，以本答疑内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人：永春县下洋镇人民政府

招标代理机构：福建永 (略)

2022年07月06日