涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程

（ (略) 分）答疑补遗（一）

各潜在投标人：

本答疑补遗为招 (略) 分，如与原招标文件相关内容不一致，以本答疑补遗内容为准。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以 (略) 知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

一、答疑

质疑1：发改委主要领导：你们到底看了招标文件没有，这么多控 (略) 。项目非要这样来控嘛。实实在在的公平竟争不好香嘛?强烈要求取消控标条款。让能参与的企业都来投标。

答：本项目招标 (略) 分属于项目建设和后期拓展的实际需求，是大数据平台基本构架要求，需要提供对应资料证明其稳定性和成熟度。 (略) 分标注▲功能性参数 (略) 产品满足通过互联网公开渠道查询或询价咨询过的品牌不低于三家。（如：农达森、中农物联、瑞进特等）

质疑2：投标产品技术性性能：所投产品完全符合招标文件技术要求的得 25分，非▲参数每有一项负偏离扣1分，扣完为止。▲参数每有一项负偏离扣 3 分，扣完为止。（评审依据：技术偏离表及招标参数要求的证明材料）

“▲”是重庆市哪类招标文件模板中规定出来的呢？为什么不采用政府采购模板当中的“*”标注与“※”标注。但你这个是工程招标文件，又怎么搞得像的政府采购标书？ (略) 不专业，还是监督审查环节故意放水？

答：本项目是工程建设项目的货物采购。

质疑3：硬件研发和实施能力规定： (略) 投核 (略) 家具有本项目核心设备相关软件著作权（需和病虫识别模型、趋势和设备控制能力相关：1、例如智能识别虫害识别、孢子识别、设备控制；2、发明专利（需和病虫识别模型与趋势相关：例如病虫自动识别与计数、面积虫害量化监测）等技术能力证明材料违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第7条:限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。

答：本项目招标人明确要求投标人应当协助招标人在软件著作权等相关软件资产获取方面提供便利条件，也对知识产权的归属问题明确申明，将类似范畴的软件著作权与发明专利作为加分项，也是对投标人或其可 (略) 家相关能力成熟度和支撑能力的重要考量。通过国 (略) 公开查询渠道查询，从2010年以来，类似项目要求的相关专利多达二百余件，相关软件著作权多大四百余件，不存在指定特定的专利。

质疑4：企业资质设定： (略) 投核 (略) 家具有知识产权管理体系认证；ISO9001 质量管理体系认证证书适用于：物联网智能终端设计；ISO 点击查看>> 环境管理体系认证证书：适用于物联网智能终端设计；ISO 点击查看>> 职业健康安全管理体系认证证书和 GBT 点击查看>> -2011 商品售后服务评价体系认证五星证书，每提供一个证书得 0.2 分，满分 1 分。

请问重庆市农 (略) (略) 、 江苏信德 (略) ，你们给我找家远程拍照式智能虫情测报灯、智能孢子捕捉仪、 (略) 、 (略) ，哪家能完整提供这完整的5个证书？

根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中， (略) 有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

依据国家发展改革委办公厅、工 (略) 办公厅、住 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 综合司、 (略) 综合司联合印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第1条：违法设置的限制、 (略) 有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

答：本项目招标的核心设 (略) 有产品均为同一品牌，投标人可根据企业自身情况来确定一家或多家供应商提供核心设备及相关材料。通过具有国家统一认证标准的涉及产品质量、环境要求、产品安全与售后服务等相关标准遴选出更能满足招标人的需求的服务和产品。

质疑5：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）多处与重庆市公 (略) 今年发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》等五个标准招标文件有关条款的通知（2022年5月修改word版)招标文件模板不一致，并突破限制。招标文件挂网前是否进行了标书文件的审查？

本次招标文件加分条件 (略) 违返《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》主导工程交易过程中的公开、公正、公平的精神。 (略) 设定不合理的差别待遇或与项目特征要求不相应适的条款，希望建设单位可以慎重考虑，重新设定与项目特征相适应的条款。

这样的招标文件都能审查通过，是否存在相关环节监管不严，人员渎职。是否存在内幕交易。建设单位与市场主体甚至监督主体参与以工程建设名义中饱私囊，贪腐三峡后续补助资金！ (略) 门高度重视。关注项目的相关进展情况。

答：本项目严格按照有关法律法规和规章制度的要求进行招标工作，后续工作也将按照相关法律法规与条例规定执行。

质疑6：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）的资金来源为三峡后续补助资金，还请业主引起重视，市场主体有权力有义务监督资金的使用合理性与资金效果， (略) 分人的获利的来源。本招标文件严重违反党与政府在工程项目招投标领域营商环境专项整治指导思想与工作方针，在各项条款明确的情况下，有意 (略) 竞争的资格条件。我们也将保有市场主体的监督权力对该项目的进展、实施、审计、运营进行密切关注， (略) 门介入审计该项目。

答：本项目严格按照有关法律法规和规章制度的要求进行招标，评分项目设置目的在于考察投标人履约能力和产品（服务）质量。

质疑7：投标人须提有效的核心设备制造商针对本项目投标授权书和售后承诺服务函。此条可视为资格条件，根据2022年6月7日《 (略) 关于印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知渝财采购〔2022〕7号》附件：重庆市政府采购常见违规违法行为清单，一资格条件第7项：通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

答：详见本项目补遗（一）

8：核心设备为： 远程拍照式智能虫情测报灯、智能孢子捕捉仪、 (略) 、土壤墒情监测仪， (略) 分建设内容占工程总投资的比例为多少？既然为核心设备，说明重要，请解释理由。

答： (略) 确定的核心设备，是招标人在后续独立开发相关技术服务模型的重要基础，也是招标人后续形成知识产权和农业服务核心竞争力的重要硬件支撑。

相关模型、技术支撑能力范围在 (略) 均有体现，在项目后续运行过程中众多场景均会应用和体现，本项目涉及到的软硬件模块或产品多达七十余项，无法将每个产品均视为核心设备。为充分保障招标人权益，破除同品牌供应商之间围标串标的利益链，促进采购项目实现多品牌有效竞争，在结合应用需求综合评估后设定了4项核心设备，核心设备的确定与其建设内容占工程总投资的比例并无直接关系。

质疑9：投标人资格要求，3.2 “ 核心设备：一个制造商对同一 (略) 的设备，仅能委托一个代理商参加投标。”为什么要强调与限定同一 (略) 的设备只能委托一个代理商投标，请明确法 (略) ？

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第三十一条：同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

2003 (略) 针对相同 (略) 的问题作了具体解释，《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库〔2003〕 (略) ）中规定：“如果有多家代理商参加同一 (略) 产品投标的，应当作为一个供应商计算。”由于文件规定提供“同一 (略) 产品”的不同投标人，才以一家供应商计算。意味着依据该文件的规定，提供“相同 (略) 产品”的投标人，可作为不同的供应商计算。

答：1、根据《工程建设项目货物招标投标办法》第32条第4款规定，一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

2、本项目中对核心设备的委托范围为：同一 (略) 。

质疑10：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）是采用工程交易招标还是采用政府采购招标模式？

答：工程交易招标。

质疑11：请问你们的控标的参数的最一句话说到检测报告为什么要挂网这前才可以，不改成投标载止以前的。这个是 什么意思，影响产品质量嘛?影响投标环节?请明确，能否改成投标载止为准。你们的真实想法是什么?非要把项目，如果是检测报告换证日期怎么办?企业可以来投不?

答：详见本项目补遗（一）

质疑12：对于你们控标 (略) 那部份，我想问一下，是否提供的 第三方的CNAS标识的报告内容是完全相同一个字不差嘛?还是功能描述相同可以不?请业主明确，如果一个字不差那证明完全控标，每个检测机构的描述是不一样的。控标条款以实现功能 为主。不要以死板控标为主。业主请着正面的回答。 (略) 答。

答：检测报告内容与招标文件描述功能要求相同，并提供相应的证明材料，投标人是否完全、充分响应招标文件，由评标委员会按照评审规则进行评审。

二、补遗（一）

1、原招标文件中第二章投标须知前附表1.4.1款删除“ 投标人须提有效的核心设备制造商针对本项目投标授权书和售后承诺服务函。”

2、原招标文件中第六章技术标准和要求“上述要求提供的检测报告获得日期须是本项目招标文件挂网之前，中标后需提供原件核验”，修改为“上述要求提供的检测报告获得日期须是本项目截止递交投标文件之前，中标后需提供原件核验，投标人对检测报告的真伪性负法律责任。”

3、投标人提供的检测报告必须随投标文件一并递交，不提供或不被评标 (略) 产生的一切后果由投标人自行承担。

4、原招标文件中第三章评标办法前附表删除

5、原招标文件中第三章评标办法附件A：综合评估法否决投标情况一览表删除

招标人：重庆市农 (略) (略)

招标代理机构：江苏信德 (略)

2022年7月11日

涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程

（ (略) 分）答疑补遗（一）

各潜在投标人：

本答疑补遗为招 (略) 分，如与原招标文件相关内容不一致，以本答疑补遗内容为准。无论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以 (略) 知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

一、答疑

质疑1：发改委主要领导：你们到底看了招标文件没有，这么多控 (略) 。项目非要这样来控嘛。实实在在的公平竟争不好香嘛?强烈要求取消控标条款。让能参与的企业都来投标。

答：本项目招标 (略) 分属于项目建设和后期拓展的实际需求，是大数据平台基本构架要求，需要提供对应资料证明其稳定性和成熟度。 (略) 分标注▲功能性参数 (略) 产品满足通过互联网公开渠道查询或询价咨询过的品牌不低于三家。（如：农达森、中农物联、瑞进特等）

质疑2：投标产品技术性性能：所投产品完全符合招标文件技术要求的得 25分，非▲参数每有一项负偏离扣1分，扣完为止。▲参数每有一项负偏离扣 3 分，扣完为止。（评审依据：技术偏离表及招标参数要求的证明材料）

“▲”是重庆市哪类招标文件模板中规定出来的呢？为什么不采用政府采购模板当中的“*”标注与“※”标注。但你这个是工程招标文件，又怎么搞得像的政府采购标书？ (略) 不专业，还是监督审查环节故意放水？

答：本项目是工程建设项目的货物采购。

质疑3：硬件研发和实施能力规定： (略) 投核 (略) 家具有本项目核心设备相关软件著作权（需和病虫识别模型、趋势和设备控制能力相关：1、例如智能识别虫害识别、孢子识别、设备控制；2、发明专利（需和病虫识别模型与趋势相关：例如病虫自动识别与计数、面积虫害量化监测）等技术能力证明材料违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第7条:限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。

答：本项目招标人明确要求投标人应当协助招标人在软件著作权等相关软件资产获取方面提供便利条件，也对知识产权的归属问题明确申明，将类似范畴的软件著作权与发明专利作为加分项，也是对投标人或其可 (略) 家相关能力成熟度和支撑能力的重要考量。通过国 (略) 公开查询渠道查询，从2010年以来，类似项目要求的相关专利多达二百余件，相关软件著作权多大四百余件，不存在指定特定的专利。

质疑4：企业资质设定： (略) 投核 (略) 家具有知识产权管理体系认证；ISO9001 质量管理体系认证证书适用于：物联网智能终端设计；ISO 点击查看>> 环境管理体系认证证书：适用于物联网智能终端设计；ISO 点击查看>> 职业健康安全管理体系认证证书和 GBT 点击查看>> -2011 商品售后服务评价体系认证五星证书，每提供一个证书得 0.2 分，满分 1 分。

请问重庆市农 (略) (略) 、 江苏信德 (略) ，你们给我找家远程拍照式智能虫情测报灯、智能孢子捕捉仪、 (略) 、 (略) ，哪家能完整提供这完整的5个证书？

根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中， (略) 有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

依据国家发展改革委办公厅、工 (略) 办公厅、住 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 办公厅、 (略) 综合司、 (略) 综合司联合印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第1条：违法设置的限制、 (略) 有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

答：本项目招标的核心设 (略) 有产品均为同一品牌，投标人可根据企业自身情况来确定一家或多家供应商提供核心设备及相关材料。通过具有国家统一认证标准的涉及产品质量、环境要求、产品安全与售后服务等相关标准遴选出更能满足招标人的需求的服务和产品。

质疑5：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）多处与重庆市公 (略) 今年发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》等五个标准招标文件有关条款的通知（2022年5月修改word版)招标文件模板不一致，并突破限制。招标文件挂网前是否进行了标书文件的审查？

本次招标文件加分条件 (略) 违返《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》主导工程交易过程中的公开、公正、公平的精神。 (略) 设定不合理的差别待遇或与项目特征要求不相应适的条款，希望建设单位可以慎重考虑，重新设定与项目特征相适应的条款。

这样的招标文件都能审查通过，是否存在相关环节监管不严，人员渎职。是否存在内幕交易。建设单位与市场主体甚至监督主体参与以工程建设名义中饱私囊，贪腐三峡后续补助资金！ (略) 门高度重视。关注项目的相关进展情况。

答：本项目严格按照有关法律法规和规章制度的要求进行招标工作，后续工作也将按照相关法律法规与条例规定执行。

质疑6：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）的资金来源为三峡后续补助资金，还请业主引起重视，市场主体有权力有义务监督资金的使用合理性与资金效果， (略) 分人的获利的来源。本招标文件严重违反党与政府在工程项目招投标领域营商环境专项整治指导思想与工作方针，在各项条款明确的情况下，有意 (略) 竞争的资格条件。我们也将保有市场主体的监督权力对该项目的进展、实施、审计、运营进行密切关注， (略) 门介入审计该项目。

答：本项目严格按照有关法律法规和规章制度的要求进行招标，评分项目设置目的在于考察投标人履约能力和产品（服务）质量。

质疑7：投标人须提有效的核心设备制造商针对本项目投标授权书和售后承诺服务函。此条可视为资格条件，根据2022年6月7日《 (略) 关于印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知渝财采购〔2022〕7号》附件：重庆市政府采购常见违规违法行为清单，一资格条件第7项：通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

答：详见本项目补遗（一）

8：核心设备为： 远程拍照式智能虫情测报灯、智能孢子捕捉仪、 (略) 、土壤墒情监测仪， (略) 分建设内容占工程总投资的比例为多少？既然为核心设备，说明重要，请解释理由。

答： (略) 确定的核心设备，是招标人在后续独立开发相关技术服务模型的重要基础，也是招标人后续形成知识产权和农业服务核心竞争力的重要硬件支撑。

相关模型、技术支撑能力范围在 (略) 均有体现，在项目后续运行过程中众多场景均会应用和体现，本项目涉及到的软硬件模块或产品多达七十余项，无法将每个产品均视为核心设备。为充分保障招标人权益，破除同品牌供应商之间围标串标的利益链，促进采购项目实现多品牌有效竞争，在结合应用需求综合评估后设定了4项核心设备，核心设备的确定与其建设内容占工程总投资的比例并无直接关系。

质疑9：投标人资格要求，3.2 “ 核心设备：一个制造商对同一 (略) 的设备，仅能委托一个代理商参加投标。”为什么要强调与限定同一 (略) 的设备只能委托一个代理商投标，请明确法 (略) ？

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）第三十一条：同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

2003 (略) 针对相同 (略) 的问题作了具体解释，《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库〔2003〕 (略) ）中规定：“如果有多家代理商参加同一 (略) 产品投标的，应当作为一个供应商计算。”由于文件规定提供“同一 (略) 产品”的不同投标人，才以一家供应商计算。意味着依据该文件的规定，提供“相同 (略) 产品”的投标人，可作为不同的供应商计算。

答：1、根据《工程建设项目货物招标投标办法》第32条第4款规定，一个制造商对同一 (略) 的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

2、本项目中对核心设备的委托范围为：同一 (略) 。

质疑10：涪陵区移民安置区（智慧）农业服务平台建设工程（ (略) 分）是采用工程交易招标还是采用政府采购招标模式？

答：工程交易招标。

质疑11：请问你们的控标的参数的最一句话说到检测报告为什么要挂网这前才可以，不改成投标载止以前的。这个是 什么意思，影响产品质量嘛?影响投标环节?请明确，能否改成投标载止为准。你们的真实想法是什么?非要把项目，如果是检测报告换证日期怎么办?企业可以来投不?

答：详见本项目补遗（一）

质疑12：对于你们控标 (略) 那部份，我想问一下，是否提供的 第三方的CNAS标识的报告内容是完全相同一个字不差嘛?还是功能描述相同可以不?请业主明确，如果一个字不差那证明完全控标，每个检测机构的描述是不一样的。控标条款以实现功能 为主。不要以死板控标为主。业主请着正面的回答。 (略) 答。

答：检测报告内容与招标文件描述功能要求相同，并提供相应的证明材料，投标人是否完全、充分响应招标文件，由评标委员会按照评审规则进行评审。

二、补遗（一）

1、原招标文件中第二章投标须知前附表1.4.1款删除“ 投标人须提有效的核心设备制造商针对本项目投标授权书和售后承诺服务函。”

2、原招标文件中第六章技术标准和要求“上述要求提供的检测报告获得日期须是本项目招标文件挂网之前，中标后需提供原件核验”，修改为“上述要求提供的检测报告获得日期须是本项目截止递交投标文件之前，中标后需提供原件核验，投标人对检测报告的真伪性负法律责任。”

3、投标人提供的检测报告必须随投标文件一并递交，不提供或不被评标 (略) 产生的一切后果由投标人自行承担。

4、原招标文件中第三章评标办法前附表删除

5、原招标文件中第三章评标办法附件A：综合评估法否决投标情况一览表删除

招标人：重庆市农 (略) (略)

招标代理机构：江苏信德 (略)

2022年7月11日