重庆 (略) 有限公司数智化管控系统项目（一期）

答疑补遗通知No.001

（ (略) ：0611- 点击查看>> AS）

各潜在投标人：

重庆 (略) 有限公司数智化管控系统项目（一期）答疑补遗有关事宜通知如下：

一、 (略) 分：

问题1：“第三章 评标办法（综合评估法）”中要求 项目经理业绩 ：“除项目经理的资格业绩外（资格业绩不参与评分），2019年1月1日至本项目投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人每提供一份（资格审查提供的业绩不计分）能证明拟派项目经理担任项目经理职务的合同金额不少于1000万（含1000万元）的软件系统开发或软件系统集成项目合同书得1分，最多得5分。提供：合同复印件。若证明材料不能体现项目经理名字的，还需提供业主证明。”

因疫情管控，业主极难出具证明材料。可否以公司2019年至今的中标项目的投标文件中，委派的项目经理截图，作为项目经理业绩证明材料。

回答：不可以，须按照招标文件要求提供相应证明材料，此条不调整。

问题2：针对“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（1） (略) 分（A） (略) 分（40分） 二、系统演示（15分）”：投标人针对第五章项目需求要求，由投标人的项目经理介绍及演示 (略) ；投标人的项目经理针对第五章项目需求中打▲的内容进行逐项演示。

本公司属于外地企业，现因疫情管控，项目经理无法抵达现场进行系统演示，可否由投标人自行授权人员进行系统演示。

回答：由于疫情原因导致投标人项目无 (略) 答辩室演示的， (略) 提供有场外演示区域，投标人可以 (略) 做好沟通确认工作。投标人不得自行授权人员进行系统演示。

问题3：保证金退还时间

回答：投标保证金的退还详见投标人须知前附表第3.4项。

问题4：评分标准—— (略) 分——三、产品成熟度（11分）——1.应用软件产品成熟度评分（6.5）：对本项目包括的应用软件：战略管理、投资管理、领导驾驶舱、创新管理、运营管理 、资产管理、安全环保、财务管理、人力资源管理、法务管理、风险管理、审计管理、协同办公，截至投标截止日，投标人提供《计算机软件著作权登记证书》（软件名称需包含以上关键字）的，每提供一个得0.25分。投标人如提供《计算机软件著作权登记证书》 (略) 的，每提供一个再得0.25分；如投标人没有提供相应著作权证书，但提供了投标人承建过相应类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明复印件的，每提供一个得0.5分；投标人没有提供上述著作权证书或承建过类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明的，此项不得分。

1、软件名称包含 (略) (略) 分包含，还是意思包含即可？比如审计管理，提供著作权“管理审计平台”算不算得分？比如人力资源管理，提供著作权“HR平台”、“劳动关系管理”算不算得分？

2、根据描述，如果著作权是第三方提供，可以得0.25分/个； (略) 没有著作权，提供了一个以前代理过也是第三方的，名称对的上的业绩合同，可以得0.5分；那么是否属于差别对待？

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回答：

1.软 (略) 包括或意思包括， (略) 分包括。比如审计管理，提供著作权“管理审计平台”，计有效得分； 比如人力资源管理，提供著作权“HR平台”，计有效得分，而只提供“劳动关系管理”不计有效得分。

2.此条有调整， (略) 分。

本项目招标文件编制依法依规进行， (略) (略) 有潜在投标人的提问，所有条款的设置均 (略) 述的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

问题5：1.针对招标文件第三章2.2. (略) 分第三点应用软件产品成熟度软件名称和据中台与基础支持平台成熟度软件产品关键字。

提问如下：如果软件名称和测试报告关键字跟招标文件里要求的模块名称不完全但具有同等功能，是否能计有效得分？

2.针对第二章投标人须知1.4.1财务要求2021年的年度财务状况不亏损

提问如下：一个年度的财务报告并不能全面的代表企业的盈利能力，对于企业实际经营状况良好并能非常好的承担该招标项目的各项建设的企业，请问是否能放宽资格入围要求？

回答：

1.如果软件名称和测试报告关键字跟招标文件里要求的模块名称不完全相同但具有同等功能的，计有效得分。

2.不可以，须按照招标文件要求提供相应证明材料，此条不调整。

问题6：招标文件第三章2.2.2（1）“ (略) 分”第三点“产品成熟度”技术中台与基础支持平台成熟度评分，所提供测试报告中产品名称需包含主数据管理、数据管理平台、数据共享交换、数据采集平台、统一沟通平台、企业统一门户、移动协同平台、工作流平台、预警平台等数据中台与基础支持平台软件关键字，且测试报告需含CNAS或CMA或CAL标识。针对此点我司有疑问如下：软件/产品测试报告是企业通过对软件/产品进行系统的软件测试而生成的软件/产品测试报告，报告可记录软件/产品的各种测试，例如测试范围，测试设计过程，测试执行和测试结果等，可以客观地反映产品质量。一般情况下，企业都会对软件/产品进行测试，贵司不管是 (略) 还是第三方联合机构测评报告都可以评估软件/产品质量，固贵司指定测试报告“需含CNAS或CMA或CAL标识”，存在对潜在中标人量身打造的嫌疑，因此希望贵司能去掉“测试报告需含CNAS或CMA或CAL标识”的要求，感谢！

回答：此条有调整， (略) 分。

问题7：质疑条款：招标文件1.4.1投资人资格要求条款第2条财务要求：2021年的年度财务状况不亏损；

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

招标文件中要求参与投标的供应商“无亏损”， 同要求企业的利润状况雷同，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的规定。

(略) 、邀标人能取消此条款，谢谢。

回答：①本项目为公开招标项目，不属于“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”的政府采购活动，因此不适用于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；②设置财务状况要求符合现行的法律法规与项目实际，不存在“对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”的情况。

问题8：我公司已详细阅读本项目招标文件，对技术要求和评分标准中，企图通过产品资质、厂商资质来限制、排斥其他潜在投标人的做法提出以下质疑：

质疑一： (略) 资质要求

质疑内容：第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.2 (略) 分 (略) ： 本项目 (略) 成员（项目经理除外）中,拥有2020年7月1日前取得下列证书的：①系统架构设计师；②系统集成项目管理工程师；③注册信息安全工程师；④信息系统项目管理师；⑤数据库系统工程师。同时具备①、②、③项证书得5分，④、⑤每满足一个再加1分，全部满足得7分，每种证书只计算一次。如果不同时具有①、②、③项证书的，此项得0分。

l 资质证书在2020年7月1日前获得，这个时间是基于什么考虑？

l 这5个证书分别是信息化领域不同的专业类别，要求同一个成员具备2个以上都不合理；更何况是5个一起得到更高的分数。 (略) 的人员量身打造麽？

质疑二： (略) 分40分的分值分配不合理

质疑内容：第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.2 (略) 分 ：其中项目实施方案14分，分别是需求理解及建设理念方案2分-项目实施方案2分-售后服务方案2分-租用云服务产品方案5分。

l 项目是“数智化管控系统”，核心是建立“一朵云、一中心、两平台、N应用”，技术实施方案也应该围绕此目标开展和评价，云服务只是为了实现以上目标的基础设施，如有分值可以理解，但是达到5分这么高，跟项目实施方案一样的分值，令人难以理解，除非是为了给“云服务商”相关公司准备的该条款。

以上质疑内容，请招标单位明察，给投标人一个公平公正的机会。

回答：关于质疑一：资质证书获得时 (略) 人员工作经验的考虑。团队成员的证书不是针对同一个成员，团队成员的评分是针对项目 (略) 有潜在投标人的，未 (略) 。

关于质疑二： (略) 分40分的分值分配不予调整。云服务在本项目中是一个重要的基础设施，给予的分值不予调整。

问题9：一、文件 (略) 成员相关资质证书要在2020年7月1日前取得， 请问是基于什么考虑？

二、公司业绩5分和项目经理业绩5分，这些得分加分的规定和要求 ，请问是借鉴了哪个文件的相关要求吗？

回答：

1.关于质疑一：见问题8的回答。

2.本项目业绩要求按照本项目实际情况设置类似业绩，规模也未超过本项目实际的75%，符合相关要求。

问题10：一、文件表明，招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，请问评标委员会由几人组成，是否有业主评委？二、文件要求由投标人的项目经理进行介绍和演示，项目经理重在项目的统筹管理，就技术层面而言，技术骨干更擅长，可否由技术骨干进行演示。

回答：

1.本项目评标委员会由招标人在开标前依法组建，最终以开标前招标人实际确定为准；

2.不可以，须按招标文件执行，此条不予调整。

问题11：1.标书只写了本次招标项目合同估算1450万元，下方本项目最高现价是空的

2. (略) 分△是5个但是文件里面标了10条

回答：

1.最高限价随本通知发出， (略) 分；

2. (略) 分“▲”条款有调整， (略) 分。

二、 (略) 分

1.本次项目最高限价：1335万元，投标人的投标报价不得超过最高限价，否则 (略) 理。

2.本项目“第五章项目需求”中“▲”条款有调整，详见本通知附件1。

3.招标文件中要求盖“单位法人章”、“单位法人章鲜章”、“单位公章”的，统一为“单位法人章”，即意为盖单位章鲜章。

4.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1） (略) 分（40分）中“三、产品成熟度（11分）”调整为：

“三、产品成熟度（11分）

1.应用软件产品成熟度评分（6.5）：对本项目包括的应用软件：战略管理、投资管理、领导驾驶舱、创新管理、运营管理 、资产管理、安全环保、财务管理、人力资源管理、法务管理、风险管理、审计管理、协同办公，截至投标截止日，投标人提供《计算机软件著作权登记证书》（软件名称需包含以上关键字）的，每提供一个得0.25分；投标人如提供《计算机软件著作权登记证书》 (略) 的，每提供一个再得0.25分，如投标人没有提供相应著作权证书，但提供了投标人承建过相应类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明复印件的，得0.25分，如果还能证明采用的相应类似应用 (略) 的，每提供一个再得0.25分；投标人没有提供上述著作权证书或承建过类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明的，此项不得分。

上述证明材料需提供复印件的，加盖投标单位法人章鲜章。

2.数据中台与基础支持平台成熟度评分（4.5分）：对本项目包括的主数据管理、数据管理平台、数据共享交换、数据采集平台、统一沟通平台、企业统一门户、移动协同平台、工作流平台、预警平台等数据中台与基础支持平台软件，投标人提供具有第三方权威机构（国家认定，或省级认定，或国家实验室认可）颁发的软件产品确认测试报告（所提供测试报告中产品名称需包含以上关键字）的，每满足一项得0.5分。”

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆 (略) 有限公司

(略) ：重庆招标采购（集团） (略)

2022年7月13日

附件1：

系统功能演示内容

演示内容一：（3）▲前期工作

针对固定资产投资项目中，在正式立项决策前，需要进行投前论证、项目建议书、可行性研究等环节，为项目决策提供支持；而且不同类型的项目的前期流程存在比较大的差异。系统支持按照不同投资类型定义前期流程；支持定义不同前期流程中的流程节点，并可以发布独立功能节点；支持前期流程功能节点控制节点状态；支持图形化直观显示前期流程的状态。

股权投资管理：投资前期，包括投前调研、预审立项、正式尽调、正式立项、投审决策、出资管理和文件管理，为投资前期提供内容进行分析决策。

1）流程设置

提供业务流程配置功能，支持针对不同的投资类型，分别定义投资业务流程，也可以针对某个流程定义该流程下的节点，例如针对前期流程，可自定义前期流程。流程支持同意、归档、预归档、加签、减签、转发、会签、回退、指定回退、终止、撤销、修改正文、修改附件、转日程、转会议、移交、意见隐藏、上传附件、查看附件列表等相关操作。系统预置长期股权投资、固定资产投资两类项目业务流程配置功能。流程可以灵活、自由定制，全程B/S图形化方式定制流程，并配备节点的 (略) 理权限。

2）流程办理

系统应预置长期股权投资、固定资产投资两种流程。同时支持在对应的前期流程功能组下可选择该投资类型下的储备项目进行前期流程办理。

3）流程导航

流程导航作为业务流程的展示界面，可针对在流程设置功能下定义的业务流程以图形化的形式进行展示，支持对业务单据附件的查看。提供前期流程的跟踪功能，依据系统预制或客户定制的前期流程节点，展示项目的前期流程工作，支持对前期流程节点进行暂定办理等操作，通过不同颜色标记不同的节点状态。

演示内容二：（1）▲董事长驾驶舱

董事长驾驶舱

演示内容三：（8）▲大额资金管理

大额资金动态监管通过实时采集下属企业的收支明细和银行账户余额，对资金数据进行整合分析，为集团对企业的资金实时监控提供手段，为各级管理者的经营决策提供依据。资金监控应实现动态监测数据的真实性和完整性，达到资金实时在线监管，有效防范违规支付。

1） (略) 管理

对监管企业的银行账户信息进行登记与管理。账户管理是资金集中管理的基础。账户是衡量成员单位在资金存量和流量的载体，也是进行资金监管的基础。 (略) 进行资金监管的最基本的工作之一，主要包括：账户类型及业务规则的定义， (略) 规则，账户的开户，账户的冻结、监控及解冻，账户业务监督分析，账户的注销、利率调整等。

在账户管理过程中，借鉴银行的管理模式，系统应提供账户开户申请、审批、账户启用、账户修改、账户冻结解决、账户封户解封、账户销户等功能。同时，为了支持各种 (略) 理和未来业务的拓展，系统应对账户的关键基础信息都采 (略) 理模式， (略) 规则、账户性质、账户类型、账户的计息利率等。

2）账户余额初始

为企业提供初始银行账户余额的功能，企业需将每个银行账户的余额初始到系统。

企业有资金管理系统，则通过接口推送账户余额数据；如果企业没有资金管理系统，则需进行余额初始。

3）大额资金支出额度设置

为企业提供设置大额资金支出额度的功能，系统根据各企业设置的大额资金支出额度自动抽取大额资金支出数据。

大额 (略) 重点监管事项， (略) 的要求以及企业管理的制度，设置大额资金额度。企业设置好大额资金支出额度之后，由集团审批之后才生效，审 (略) 的监管要求和企业自身的管理进行设置。若企业额度发生变化则进行额度变更，额度变更经审批之后才会生效。

4）预警规则设置

为集团提供资金监控预警规则设置的功能，预警规则包括资金支出预警、资金存量预警或有负债预警。

5）银行账户查询

为集团提供查看企业银行账户变动情况的功能，实现对企业资金账户的监管。

6）大额资金支出查询

为集团提供查看企业大额资金支出数据的功能。集团可随时查看各企业大额资金支出笔数、金额，以及每条大额资金支出明细数据。

根据企业设置的大额资金额度，从交易明细中抽取大额资金支出数据，形成大额资金支出明细表并可导出。大额资金使用包括对外投资、银行贷款、股利分配、大额采购、固定资产购置、对外捐赠、赞助和对外实施并购重组、产权交易等活动中一次性投入或支付资金金额较大的经济行为。

7）收支明细查询

为集团提供查看企业收支情况的功能，实时监控企业资金流入、资金流出情况。

8）企业余额查询

为集团提供查看企业余额变动情况的功能，集团可随时查看企业当前余额。

9）资金监控分析

为集团提供资金分析功能。资金分析支持实时分析企业的资金整体情况，实时监控企业资金管理的重要指标，监控资金运转情况，实时掌握资金流入、资金流出趋势，防止资金债务风险的发生。

10）资金风险预警

为集团提供资金监控预警功能，根据设置的预警规则，对企业资金进行实时监控，一旦触动预警规则，则进行资金风险预警。

演示内容四：（2）▲总额计划

(略) 工资总额预算管理办法，能够实现工资总额预算编制与申报，工资总额预算审核，查询总额执行情况，支持设置预警条件，并支持特殊情况下对薪资总额进行调整和追加。按照工资总额预算审核办法，对企业工资总额进行清算和考核。

演示内容五：（2）▲诉讼案件管理

诉讼 (略) 《法律事务工作管理办法》制定本规定， (略) 出资企业 (略) 理，实行分层分类管理，在相应的管理职 (略) 理诉讼事宜。建立并维护诉讼法律纠纷管理的流程，将发生的诉讼纠纷 (略) 理，并对执行的情况进行跟踪，最后通过数据的汇总、分析和展现实现法律纠纷各环节的管理闭环，实现法律纠纷管理的持续改进。

涉诉涉案信息指企业及其重要子企业发生的法律纠纷案件情况，由企业实时报送。法律纠纷案件包括买卖纠纷、融资借款纠纷、股权争议纠纷、建筑施工纠纷、产品质量纠纷、知识产权纠纷、劳动争议纠纷、涉及群体性纠纷、行政纠纷、涉外纠纷和其他纠纷。

报送内容包括案件数、标的额（大于等于1000万的案件数）、生效案件数、涉案争议标的、代理费金额、案件造成损失或挽回损失等，并按 (略) 理进度，案件终结后， (略) 理结果。

系统定期将报送涉诉涉案信息进行统计分析，形成年度诉讼案件统计报表，并可以对案详细信息在线查阅。

1）案件录入

各级法 (略) 门 (略) 门转来的要求提起诉讼的书面材料， (略) 的应诉通知等，均应经过审核：一是是否需要起诉。需起诉的则进入立案程序；无需起诉 (略) 门出具书面的法律意见。二是 (略) 理的权限范围之内。

2） (略) 理

承办人可根据不同案件建立案件办理环节，对关键环节实现动态（包括民诉法规定的诉讼时效、举证期限、开庭日期等案件进展）监控设置预警，根据案件承办人录入的预警时间提前提醒；案件可根据需要合并和分立，如一审、二审可合并为一宗案件，但统计时仍计为两起案件；案件办理中可随时生成案件报告。

裁判文书生效后，应 (略) 裁判文书规定的期间予以执行。属对方承担责任的则及时要求对方执行。对方拒不执行的， (略) 强制执行，在执行阶段需注意发现对方财产线索。

3）案件结案归档

办案 (略) 材料应及时归档，在案件终审或执行终结后，按公司案件卷内材料编目统一规则存档，并及时完成法律事务管理系统的信息完整录入。同时上传档案目录、记录归档日期、 (略) 、存放位置或保管人等信息。

4）案件查询和统计

对年度新发生案件生成统计表（含主诉、被诉、一审）；可对案件进行多角度查询和排序，可自定义表格，提取相关信息进行筛选和排序；可根据时间、金额、案由、重大程度和案件进度等不同的维度对案件进行分类统计和分析，自动生成报表并具导出功能。

重庆 (略) 有限公司数智化管控系统项目（一期）

答疑补遗通知No.001

（ (略) ：0611- 点击查看>> AS）

各潜在投标人：

重庆 (略) 有限公司数智化管控系统项目（一期）答疑补遗有关事宜通知如下：

一、 (略) 分：

问题1：“第三章 评标办法（综合评估法）”中要求 项目经理业绩 ：“除项目经理的资格业绩外（资格业绩不参与评分），2019年1月1日至本项目投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人每提供一份（资格审查提供的业绩不计分）能证明拟派项目经理担任项目经理职务的合同金额不少于1000万（含1000万元）的软件系统开发或软件系统集成项目合同书得1分，最多得5分。提供：合同复印件。若证明材料不能体现项目经理名字的，还需提供业主证明。”

因疫情管控，业主极难出具证明材料。可否以公司2019年至今的中标项目的投标文件中，委派的项目经理截图，作为项目经理业绩证明材料。

回答：不可以，须按照招标文件要求提供相应证明材料，此条不调整。

问题2：针对“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（1） (略) 分（A） (略) 分（40分） 二、系统演示（15分）”：投标人针对第五章项目需求要求，由投标人的项目经理介绍及演示 (略) ；投标人的项目经理针对第五章项目需求中打▲的内容进行逐项演示。

本公司属于外地企业，现因疫情管控，项目经理无法抵达现场进行系统演示，可否由投标人自行授权人员进行系统演示。

回答：由于疫情原因导致投标人项目无 (略) 答辩室演示的， (略) 提供有场外演示区域，投标人可以 (略) 做好沟通确认工作。投标人不得自行授权人员进行系统演示。

问题3：保证金退还时间

回答：投标保证金的退还详见投标人须知前附表第3.4项。

问题4：评分标准—— (略) 分——三、产品成熟度（11分）——1.应用软件产品成熟度评分（6.5）：对本项目包括的应用软件：战略管理、投资管理、领导驾驶舱、创新管理、运营管理 、资产管理、安全环保、财务管理、人力资源管理、法务管理、风险管理、审计管理、协同办公，截至投标截止日，投标人提供《计算机软件著作权登记证书》（软件名称需包含以上关键字）的，每提供一个得0.25分。投标人如提供《计算机软件著作权登记证书》 (略) 的，每提供一个再得0.25分；如投标人没有提供相应著作权证书，但提供了投标人承建过相应类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明复印件的，每提供一个得0.5分；投标人没有提供上述著作权证书或承建过类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明的，此项不得分。

1、软件名称包含 (略) (略) 分包含，还是意思包含即可？比如审计管理，提供著作权“管理审计平台”算不算得分？比如人力资源管理，提供著作权“HR平台”、“劳动关系管理”算不算得分？

2、根据描述，如果著作权是第三方提供，可以得0.25分/个； (略) 没有著作权，提供了一个以前代理过也是第三方的，名称对的上的业绩合同，可以得0.5分；那么是否属于差别对待？

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回答：

1.软 (略) 包括或意思包括， (略) 分包括。比如审计管理，提供著作权“管理审计平台”，计有效得分； 比如人力资源管理，提供著作权“HR平台”，计有效得分，而只提供“劳动关系管理”不计有效得分。

2.此条有调整， (略) 分。

本项目招标文件编制依法依规进行， (略) (略) 有潜在投标人的提问，所有条款的设置均 (略) 述的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

问题5：1.针对招标文件第三章2.2. (略) 分第三点应用软件产品成熟度软件名称和据中台与基础支持平台成熟度软件产品关键字。

提问如下：如果软件名称和测试报告关键字跟招标文件里要求的模块名称不完全但具有同等功能，是否能计有效得分？

2.针对第二章投标人须知1.4.1财务要求2021年的年度财务状况不亏损

提问如下：一个年度的财务报告并不能全面的代表企业的盈利能力，对于企业实际经营状况良好并能非常好的承担该招标项目的各项建设的企业，请问是否能放宽资格入围要求？

回答：

1.如果软件名称和测试报告关键字跟招标文件里要求的模块名称不完全相同但具有同等功能的，计有效得分。

2.不可以，须按照招标文件要求提供相应证明材料，此条不调整。

问题6：招标文件第三章2.2.2（1）“ (略) 分”第三点“产品成熟度”技术中台与基础支持平台成熟度评分，所提供测试报告中产品名称需包含主数据管理、数据管理平台、数据共享交换、数据采集平台、统一沟通平台、企业统一门户、移动协同平台、工作流平台、预警平台等数据中台与基础支持平台软件关键字，且测试报告需含CNAS或CMA或CAL标识。针对此点我司有疑问如下：软件/产品测试报告是企业通过对软件/产品进行系统的软件测试而生成的软件/产品测试报告，报告可记录软件/产品的各种测试，例如测试范围，测试设计过程，测试执行和测试结果等，可以客观地反映产品质量。一般情况下，企业都会对软件/产品进行测试，贵司不管是 (略) 还是第三方联合机构测评报告都可以评估软件/产品质量，固贵司指定测试报告“需含CNAS或CMA或CAL标识”，存在对潜在中标人量身打造的嫌疑，因此希望贵司能去掉“测试报告需含CNAS或CMA或CAL标识”的要求，感谢！

回答：此条有调整， (略) 分。

问题7：质疑条款：招标文件1.4.1投资人资格要求条款第2条财务要求：2021年的年度财务状况不亏损；

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

招标文件中要求参与投标的供应商“无亏损”， 同要求企业的利润状况雷同，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的规定。

(略) 、邀标人能取消此条款，谢谢。

回答：①本项目为公开招标项目，不属于“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”的政府采购活动，因此不适用于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；②设置财务状况要求符合现行的法律法规与项目实际，不存在“对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”的情况。

问题8：我公司已详细阅读本项目招标文件，对技术要求和评分标准中，企图通过产品资质、厂商资质来限制、排斥其他潜在投标人的做法提出以下质疑：

质疑一： (略) 资质要求

质疑内容：第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.2 (略) 分 (略) ： 本项目 (略) 成员（项目经理除外）中,拥有2020年7月1日前取得下列证书的：①系统架构设计师；②系统集成项目管理工程师；③注册信息安全工程师；④信息系统项目管理师；⑤数据库系统工程师。同时具备①、②、③项证书得5分，④、⑤每满足一个再加1分，全部满足得7分，每种证书只计算一次。如果不同时具有①、②、③项证书的，此项得0分。

l 资质证书在2020年7月1日前获得，这个时间是基于什么考虑？

l 这5个证书分别是信息化领域不同的专业类别，要求同一个成员具备2个以上都不合理；更何况是5个一起得到更高的分数。 (略) 的人员量身打造麽？

质疑二： (略) 分40分的分值分配不合理

质疑内容：第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.2 (略) 分 ：其中项目实施方案14分，分别是需求理解及建设理念方案2分-项目实施方案2分-售后服务方案2分-租用云服务产品方案5分。

l 项目是“数智化管控系统”，核心是建立“一朵云、一中心、两平台、N应用”，技术实施方案也应该围绕此目标开展和评价，云服务只是为了实现以上目标的基础设施，如有分值可以理解，但是达到5分这么高，跟项目实施方案一样的分值，令人难以理解，除非是为了给“云服务商”相关公司准备的该条款。

以上质疑内容，请招标单位明察，给投标人一个公平公正的机会。

回答：关于质疑一：资质证书获得时 (略) 人员工作经验的考虑。团队成员的证书不是针对同一个成员，团队成员的评分是针对项目 (略) 有潜在投标人的，未 (略) 。

关于质疑二： (略) 分40分的分值分配不予调整。云服务在本项目中是一个重要的基础设施，给予的分值不予调整。

问题9：一、文件 (略) 成员相关资质证书要在2020年7月1日前取得， 请问是基于什么考虑？

二、公司业绩5分和项目经理业绩5分，这些得分加分的规定和要求 ，请问是借鉴了哪个文件的相关要求吗？

回答：

1.关于质疑一：见问题8的回答。

2.本项目业绩要求按照本项目实际情况设置类似业绩，规模也未超过本项目实际的75%，符合相关要求。

问题10：一、文件表明，招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，请问评标委员会由几人组成，是否有业主评委？二、文件要求由投标人的项目经理进行介绍和演示，项目经理重在项目的统筹管理，就技术层面而言，技术骨干更擅长，可否由技术骨干进行演示。

回答：

1.本项目评标委员会由招标人在开标前依法组建，最终以开标前招标人实际确定为准；

2.不可以，须按招标文件执行，此条不予调整。

问题11：1.标书只写了本次招标项目合同估算1450万元，下方本项目最高现价是空的

2. (略) 分△是5个但是文件里面标了10条

回答：

1.最高限价随本通知发出， (略) 分；

2. (略) 分“▲”条款有调整， (略) 分。

二、 (略) 分

1.本次项目最高限价：1335万元，投标人的投标报价不得超过最高限价，否则 (略) 理。

2.本项目“第五章项目需求”中“▲”条款有调整，详见本通知附件1。

3.招标文件中要求盖“单位法人章”、“单位法人章鲜章”、“单位公章”的，统一为“单位法人章”，即意为盖单位章鲜章。

4.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1） (略) 分（40分）中“三、产品成熟度（11分）”调整为：

“三、产品成熟度（11分）

1.应用软件产品成熟度评分（6.5）：对本项目包括的应用软件：战略管理、投资管理、领导驾驶舱、创新管理、运营管理 、资产管理、安全环保、财务管理、人力资源管理、法务管理、风险管理、审计管理、协同办公，截至投标截止日，投标人提供《计算机软件著作权登记证书》（软件名称需包含以上关键字）的，每提供一个得0.25分；投标人如提供《计算机软件著作权登记证书》 (略) 的，每提供一个再得0.25分，如投标人没有提供相应著作权证书，但提供了投标人承建过相应类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明复印件的，得0.25分，如果还能证明采用的相应类似应用 (略) 的，每提供一个再得0.25分；投标人没有提供上述著作权证书或承建过类似应用软件产品项目合同复印件及验收证明的，此项不得分。

上述证明材料需提供复印件的，加盖投标单位法人章鲜章。

2.数据中台与基础支持平台成熟度评分（4.5分）：对本项目包括的主数据管理、数据管理平台、数据共享交换、数据采集平台、统一沟通平台、企业统一门户、移动协同平台、工作流平台、预警平台等数据中台与基础支持平台软件，投标人提供具有第三方权威机构（国家认定，或省级认定，或国家实验室认可）颁发的软件产品确认测试报告（所提供测试报告中产品名称需包含以上关键字）的，每满足一项得0.5分。”

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆 (略) 有限公司

(略) ：重庆招标采购（集团） (略)

2022年7月13日

附件1：

系统功能演示内容

演示内容一：（3）▲前期工作

针对固定资产投资项目中，在正式立项决策前，需要进行投前论证、项目建议书、可行性研究等环节，为项目决策提供支持；而且不同类型的项目的前期流程存在比较大的差异。系统支持按照不同投资类型定义前期流程；支持定义不同前期流程中的流程节点，并可以发布独立功能节点；支持前期流程功能节点控制节点状态；支持图形化直观显示前期流程的状态。

股权投资管理：投资前期，包括投前调研、预审立项、正式尽调、正式立项、投审决策、出资管理和文件管理，为投资前期提供内容进行分析决策。

1）流程设置

提供业务流程配置功能，支持针对不同的投资类型，分别定义投资业务流程，也可以针对某个流程定义该流程下的节点，例如针对前期流程，可自定义前期流程。流程支持同意、归档、预归档、加签、减签、转发、会签、回退、指定回退、终止、撤销、修改正文、修改附件、转日程、转会议、移交、意见隐藏、上传附件、查看附件列表等相关操作。系统预置长期股权投资、固定资产投资两类项目业务流程配置功能。流程可以灵活、自由定制，全程B/S图形化方式定制流程，并配备节点的 (略) 理权限。

2）流程办理

系统应预置长期股权投资、固定资产投资两种流程。同时支持在对应的前期流程功能组下可选择该投资类型下的储备项目进行前期流程办理。

3）流程导航

流程导航作为业务流程的展示界面，可针对在流程设置功能下定义的业务流程以图形化的形式进行展示，支持对业务单据附件的查看。提供前期流程的跟踪功能，依据系统预制或客户定制的前期流程节点，展示项目的前期流程工作，支持对前期流程节点进行暂定办理等操作，通过不同颜色标记不同的节点状态。

演示内容二：（1）▲董事长驾驶舱

董事长驾驶舱

演示内容三：（8）▲大额资金管理

大额资金动态监管通过实时采集下属企业的收支明细和银行账户余额，对资金数据进行整合分析，为集团对企业的资金实时监控提供手段，为各级管理者的经营决策提供依据。资金监控应实现动态监测数据的真实性和完整性，达到资金实时在线监管，有效防范违规支付。

1） (略) 管理

对监管企业的银行账户信息进行登记与管理。账户管理是资金集中管理的基础。账户是衡量成员单位在资金存量和流量的载体，也是进行资金监管的基础。 (略) 进行资金监管的最基本的工作之一，主要包括：账户类型及业务规则的定义， (略) 规则，账户的开户，账户的冻结、监控及解冻，账户业务监督分析，账户的注销、利率调整等。

在账户管理过程中，借鉴银行的管理模式，系统应提供账户开户申请、审批、账户启用、账户修改、账户冻结解决、账户封户解封、账户销户等功能。同时，为了支持各种 (略) 理和未来业务的拓展，系统应对账户的关键基础信息都采 (略) 理模式， (略) 规则、账户性质、账户类型、账户的计息利率等。

2）账户余额初始

为企业提供初始银行账户余额的功能，企业需将每个银行账户的余额初始到系统。

企业有资金管理系统，则通过接口推送账户余额数据；如果企业没有资金管理系统，则需进行余额初始。

3）大额资金支出额度设置

为企业提供设置大额资金支出额度的功能，系统根据各企业设置的大额资金支出额度自动抽取大额资金支出数据。

大额 (略) 重点监管事项， (略) 的要求以及企业管理的制度，设置大额资金额度。企业设置好大额资金支出额度之后，由集团审批之后才生效，审 (略) 的监管要求和企业自身的管理进行设置。若企业额度发生变化则进行额度变更，额度变更经审批之后才会生效。

4）预警规则设置

为集团提供资金监控预警规则设置的功能，预警规则包括资金支出预警、资金存量预警或有负债预警。

5）银行账户查询

为集团提供查看企业银行账户变动情况的功能，实现对企业资金账户的监管。

6）大额资金支出查询

为集团提供查看企业大额资金支出数据的功能。集团可随时查看各企业大额资金支出笔数、金额，以及每条大额资金支出明细数据。

根据企业设置的大额资金额度，从交易明细中抽取大额资金支出数据，形成大额资金支出明细表并可导出。大额资金使用包括对外投资、银行贷款、股利分配、大额采购、固定资产购置、对外捐赠、赞助和对外实施并购重组、产权交易等活动中一次性投入或支付资金金额较大的经济行为。

7）收支明细查询

为集团提供查看企业收支情况的功能，实时监控企业资金流入、资金流出情况。

8）企业余额查询

为集团提供查看企业余额变动情况的功能，集团可随时查看企业当前余额。

9）资金监控分析

为集团提供资金分析功能。资金分析支持实时分析企业的资金整体情况，实时监控企业资金管理的重要指标，监控资金运转情况，实时掌握资金流入、资金流出趋势，防止资金债务风险的发生。

10）资金风险预警

为集团提供资金监控预警功能，根据设置的预警规则，对企业资金进行实时监控，一旦触动预警规则，则进行资金风险预警。

演示内容四：（2）▲总额计划

(略) 工资总额预算管理办法，能够实现工资总额预算编制与申报，工资总额预算审核，查询总额执行情况，支持设置预警条件，并支持特殊情况下对薪资总额进行调整和追加。按照工资总额预算审核办法，对企业工资总额进行清算和考核。

演示内容五：（2）▲诉讼案件管理

诉讼 (略) 《法律事务工作管理办法》制定本规定， (略) 出资企业 (略) 理，实行分层分类管理，在相应的管理职 (略) 理诉讼事宜。建立并维护诉讼法律纠纷管理的流程，将发生的诉讼纠纷 (略) 理，并对执行的情况进行跟踪，最后通过数据的汇总、分析和展现实现法律纠纷各环节的管理闭环，实现法律纠纷管理的持续改进。

涉诉涉案信息指企业及其重要子企业发生的法律纠纷案件情况，由企业实时报送。法律纠纷案件包括买卖纠纷、融资借款纠纷、股权争议纠纷、建筑施工纠纷、产品质量纠纷、知识产权纠纷、劳动争议纠纷、涉及群体性纠纷、行政纠纷、涉外纠纷和其他纠纷。

报送内容包括案件数、标的额（大于等于1000万的案件数）、生效案件数、涉案争议标的、代理费金额、案件造成损失或挽回损失等，并按 (略) 理进度，案件终结后， (略) 理结果。

系统定期将报送涉诉涉案信息进行统计分析，形成年度诉讼案件统计报表，并可以对案详细信息在线查阅。

1）案件录入

各级法 (略) 门 (略) 门转来的要求提起诉讼的书面材料， (略) 的应诉通知等，均应经过审核：一是是否需要起诉。需起诉的则进入立案程序；无需起诉 (略) 门出具书面的法律意见。二是 (略) 理的权限范围之内。

2） (略) 理

承办人可根据不同案件建立案件办理环节，对关键环节实现动态（包括民诉法规定的诉讼时效、举证期限、开庭日期等案件进展）监控设置预警，根据案件承办人录入的预警时间提前提醒；案件可根据需要合并和分立，如一审、二审可合并为一宗案件，但统计时仍计为两起案件；案件办理中可随时生成案件报告。

裁判文书生效后，应 (略) 裁判文书规定的期间予以执行。属对方承担责任的则及时要求对方执行。对方拒不执行的， (略) 强制执行，在执行阶段需注意发现对方财产线索。

3）案件结案归档

办案 (略) 材料应及时归档，在案件终审或执行终结后，按公司案件卷内材料编目统一规则存档，并及时完成法律事务管理系统的信息完整录入。同时上传档案目录、记录归档日期、 (略) 、存放位置或保管人等信息。

4）案件查询和统计

对年度新发生案件生成统计表（含主诉、被诉、一审）；可对案件进行多角度查询和排序，可自定义表格，提取相关信息进行筛选和排序；可根据时间、金额、案由、重大程度和案件进度等不同的维度对案件进行分类统计和分析，自动生成报表并具导出功能。