致各投标人：

为保证项目顺利进行，经招标人确认，就如下事项进行答疑澄清：

1、履约服务期限15年具体是指什么服务内容？

答：依照本项目招标文件“投标人须知前附表— 点击查看>> .3—投资回报方式—中标人按照本项目实施方案的相关规定在公安县县域内进行项目建设与运营管理，依法流转新增的集体农用地进行经营；优先取得经营性建设用地使用权；……”，“履约服务期限15年”是指：若投资人依法取得新增的集体农用地流转经营权和经营性建设用地使用权后，赋予的相应年限。

2、本项目勘测设计单位、监理单位由谁负责招标确定？

答：本项目勘测设计单位、监理单位由招标人（公安县自然 (略) ）负责招标确定。

3、本项目总投资里除了建安费之外的其他费用，是否需要经财政评审？

答：本项目总投资里除了建安费之外的其他费用，不需要进行财政预算评审。

4、招标文件第二章投标人须知前附表3.5.1类似项目业绩中描述“本项目对类似业绩不作要求”，不符合优选项目的宗旨，有违科学公正性。请增加项目业绩要求及相应评分标准。

答：《招标投标法》第十八条第一款规定，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”法律对潜在投标人业绩要求的措辞都是“可以”，而不是“必须”。因此，招标人并非一定要设置业绩要求。请按招标文件执行。

5、招标文件第二章投标人须知前附表7.4.1履约保证金中描述“履约保证金的形式：现金、履约保证金的金额：实施方案预估金额的10%”，⑴具体形式及金额未交待清楚；⑵履约保证金为实施方案预估金额10%即1635万，按上限取值，过高，且按投入比例返还不合理。建议降低履约保证金额度，同时现金方式不符合常规履约保证金的形式，建议改为履约保函。

答：（1）履约保证金的形式：现金；履约保证金的金额：实施方案预估金额的10%；（2）履约保证金的退还方式：与项目的实际投入额同步退还。非按投入比例返还。履约保证金是对投标人资金实力的综合考量，请按招标文件执行。

6、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审中描述“3.专属耕地占补指标投资回报预期价格（投标人只能选择专属指标公开交易或者投资人自用一种方式）评分标准:1.低于省统筹价格不得分；2.专属指标需要公开交易的，预期价格按省统筹价格得5分；3、专属指标投资人自用的，预期价格按省统筹价格得5分......。”一是请明确何为“专属指标投资人自用”？二是该内容设置不合理、倾向性明显，土地指标由政府支配，交易属市场行为，建议修改。

答：“专属指标投资人自用”是指：专属耕地占补指标由投资人自用，不能进行公开交易。“专属耕地占补指标”投标人可以自行选择公开交易或自用，不存在倾向性，请按招标文件执行。

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?????????????????????????????????????????????????????2022年07月21日

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致各投标人：

为保证项目顺利进行，经招标人确认，就如下事项进行答疑澄清：

1、履约服务期限15年具体是指什么服务内容？

答：依照本项目招标文件“投标人须知前附表— 点击查看>> .3—投资回报方式—中标人按照本项目实施方案的相关规定在公安县县域内进行项目建设与运营管理，依法流转新增的集体农用地进行经营；优先取得经营性建设用地使用权；……”，“履约服务期限15年”是指：若投资人依法取得新增的集体农用地流转经营权和经营性建设用地使用权后，赋予的相应年限。

2、本项目勘测设计单位、监理单位由谁负责招标确定？

答：本项目勘测设计单位、监理单位由招标人（公安县自然 (略) ）负责招标确定。

3、本项目总投资里除了建安费之外的其他费用，是否需要经财政评审？

答：本项目总投资里除了建安费之外的其他费用，不需要进行财政预算评审。

4、招标文件第二章投标人须知前附表3.5.1类似项目业绩中描述“本项目对类似业绩不作要求”，不符合优选项目的宗旨，有违科学公正性。请增加项目业绩要求及相应评分标准。

答：《招标投标法》第十八条第一款规定，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”法律对潜在投标人业绩要求的措辞都是“可以”，而不是“必须”。因此，招标人并非一定要设置业绩要求。请按招标文件执行。

5、招标文件第二章投标人须知前附表7.4.1履约保证金中描述“履约保证金的形式：现金、履约保证金的金额：实施方案预估金额的10%”，⑴具体形式及金额未交待清楚；⑵履约保证金为实施方案预估金额10%即1635万，按上限取值，过高，且按投入比例返还不合理。建议降低履约保证金额度，同时现金方式不符合常规履约保证金的形式，建议改为履约保函。

答：（1）履约保证金的形式：现金；履约保证金的金额：实施方案预估金额的10%；（2）履约保证金的退还方式：与项目的实际投入额同步退还。非按投入比例返还。履约保证金是对投标人资金实力的综合考量，请按招标文件执行。

6、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审中描述“3.专属耕地占补指标投资回报预期价格（投标人只能选择专属指标公开交易或者投资人自用一种方式）评分标准:1.低于省统筹价格不得分；2.专属指标需要公开交易的，预期价格按省统筹价格得5分；3、专属指标投资人自用的，预期价格按省统筹价格得5分......。”一是请明确何为“专属指标投资人自用”？二是该内容设置不合理、倾向性明显，土地指标由政府支配，交易属市场行为，建议修改。

答：“专属指标投资人自用”是指：专属耕地占补指标由投资人自用，不能进行公开交易。“专属耕地占补指标”投标人可以自行选择公开交易或自用，不存在倾向性，请按招标文件执行。

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