l、质疑设定条件具有排他性，属于霸王条款，设定鲁班奖及国优奖等奖项，严重阻碍云南本地企业参与投标，不合理，请进行澄清修改并调整。

回复：根据《中华人民共和中招标投标法实施条例释义》第三十二条“三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”解释：理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件， 则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准。

根据释义规定，本项目设定的奖项评审因素不属于特定行政区域或者特定行业奖项。设置的奖项评分与资格预审文件第一章资格预审公告中第2.6款关于“确保一次性验收合格并获得云南省优质工程奖，力争国家优质工程奖。” 的质量目标和实际需求相匹配，并且仅作为多维度评审因素之一,不存在“严重阻碍云南本地企业参与投标”的情形。

2、质疑预审招标文件设定较为苛刻，在关键人员业绩要求超出实际要求，限制性极强，在专门的岗位提出过分要求，形成隐性排斥，的确不够公正，建议在项目经理、企业业绩、专业技术负责人等细项进行修改。

回复：本项目为云南省政府重点工程，工程量大、工期紧，施工技术难度大、施工工艺复杂，工程质量要求高，对总承包单位的专业能力要求高，对施工技术人员的专业技能水平也就提出了更高的要求。结合项目实际需要，本项目在施工企业业绩、项目经理业绩和技术负责人业绩等方面均做出了相应评分要求，目的是为了选择到专业技术能力更强的施工企业，以保证本项目获得云南省优质工程奖，力争国家优质工程奖，不存在排斥性要求。为进一步增加竞争性，现针对资格预审文件第三章评审办法前附表企业业绩、项目经理业绩和技术负责人业绩评分标准做如下调整；

3、项目作为重点省内民生项目，在预审招标文件中进行较为明显的指向性条款，围绕项目经理业绩及奖项和企业业绩及奖项为央企单位提供便利基础，严重危害地方企业参与项目的机会，请进行文件调整。

回复：见2回复。本项目资格预审文件严格按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例，结合项目特点、质量目标和实际需求进行编制、调整。

4、企业业绩评审中公共建筑业绩要求数量及企业奖项要求数量与项目情况偏离严重，排斥潜在投标人。经查验，关于评标办法中“施工企业类似业绩” (略) 分央企单位满足满分条件，加分子项具有明确指向性，造成排斥潜在合作单位的情况。根据《云南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中——（二）整治内容——4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。建议重新调整业绩评分的描述，删除不合理条款

回复：本项目资格预审文件严格按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例，结合项目特点、质量目标和实际需求进行编制。企业业绩评分不做调整，见2回复。

5、项目经理业绩设定要求与项目实施要求偏离严重，造成潜在合作投标人被排斥；

项目经理业绩设定个人经历需要担任过曾获得国家优质工程将或鲁班奖具有较强的排他性质，导致潜在投标受到评分限制，建议删除。

回复：项目经理业绩评分进行了调整，见2回复。

6、对招标文件的评分标准中，项目经理、企业业绩等方面明显有给相应央企单位专门设定奖项的嫌疑，请建设单位严肃对待，及时调整规则，以便公平公正公开。

回复：见2回复。

7、在招标文件中，业绩要求：“说明：业绩证明材料为合同（含合同协议书和专用合同条款，以合同签订时间为准）或工程竣工验收证明书（以工程竣工验收证明书载明的时间为准）原件的扫描件，未提供业绩证明材料的其业绩无效。”关于此段话有以下疑问：

（1）请问上述“专用合同条款” (略) 涉及到专 (略) 页面吗？还是只放专用条款的关键页，那么只放专用条款的关键页是指哪些页面？

回复：上述“专用合同条款” (略) 涉及到专 (略) 页面。

（2）请问上述“工程竣工验收证明书”包括竣工验收报告或工程竣工验收备案表吗？

回复：不包括。工程竣工验收证明书指单位工程质量竣工验收记录表和工程竣工验收证明书。

8、在中华人民共和国住 (略) 官网发布了，关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知其中第（三十八）企业主要人员中提到：“11.社会保 (略) 会统筹保 (略) 门出具的基本养老保险对 (略) 会统筹保 (略) 门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、 (略) （ (略) ）、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳 (略) 会保险均不予认定，分 (略) 会保险可以予以认定。” (略) (略) 会保险可以予以认定。

请问：本次投标项目管理人员证书注册在投标单位， (略) 保缴 (略) ，社保 (略) (略) 保机构开具，请 (略) 保证明材料是否有效？

回复：有效。

9、请问：项目合同签订日期在2017年1月1日以前，工程竣工日期在2017年1月1日以后，那么请问项目经理业绩是否有效？请明确。

回复：有效。提供的业绩证明材料为合同的，以合同签订时间为准，即合同签订时间为2017年1月1日至今；提供的业绩证明材料为工程竣工验收证明书的，以工程竣工验收证明书载明的时间为准，即工程竣工验收证明书载明的时间为2017年1月1日至今。

10、资格预审文件第三章资格审查办法-资格审查办法前附表2.3拟派项目技术负责人业绩（满分8分）：（1）、土建专业技术负责人（4分）拟派本项目的技术负责人2017年1月1日至今作为技术负责人承担过单项合同金额人民币 点击查看>> 万元及以上或单项合同建筑面积9万平方米及以上的公共建筑（居住建筑除外，公共建筑定义参考GB/T 点击查看>> -2009）施工业绩1个，得1分，满分4分。（2）、机电专业技术负责人（4分）拟派本项目的技术负责人2017年1月1日至今作为技术负责人承担过单项合同金额人民币 点击查看>> 万元及以上或单项合同建筑面积9万平方米及以上的公共建筑（居住建筑除外，公共建筑定义参考GB/T 点击查看>> -2009）施工业绩1个，得1分，满分4分。说明：以上业绩证明材料为能体现技术负责人姓名的合同（含合同协议书和专用合同条款，以合同签订时间为准）或工程竣工验收证明书（以工程竣工验收证明书载明的时间为准）或业主盖章证明文件的扫描件）；此条审查办法相当于要求各技术负责人一年完成一个类似业绩（合同5亿元以上或建筑面积9万平方米及以上业绩），不符合实际项目的工期要求，望招标人及招标代理机构做出修改及补充。

回复：见2回复。

修订资格预审文件，详见“(招标)云南省国家心血管 (略) 升级项目工程施工总承包资格预审文件（修订）.BZBJ”。本疑问回复不影响投标人申请人资格资预申请文件的编制，资格预审申请文件递交时间不延期。

本通知由投标人自行登录云南省公 (略) （网址：http:/ 点击查看>> #/homePage查看。

云南省阜 (略)

(略)

2022年7月27日

l、质疑设定条件具有排他性，属于霸王条款，设定鲁班奖及国优奖等奖项，严重阻碍云南本地企业参与投标，不合理，请进行澄清修改并调整。

回复：根据《中华人民共和中招标投标法实施条例释义》第三十二条“三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”解释：理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件， 则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准。

根据释义规定，本项目设定的奖项评审因素不属于特定行政区域或者特定行业奖项。设置的奖项评分与资格预审文件第一章资格预审公告中第2.6款关于“确保一次性验收合格并获得云南省优质工程奖，力争国家优质工程奖。” 的质量目标和实际需求相匹配，并且仅作为多维度评审因素之一,不存在“严重阻碍云南本地企业参与投标”的情形。

2、质疑预审招标文件设定较为苛刻，在关键人员业绩要求超出实际要求，限制性极强，在专门的岗位提出过分要求，形成隐性排斥，的确不够公正，建议在项目经理、企业业绩、专业技术负责人等细项进行修改。

回复：本项目为云南省政府重点工程，工程量大、工期紧，施工技术难度大、施工工艺复杂，工程质量要求高，对总承包单位的专业能力要求高，对施工技术人员的专业技能水平也就提出了更高的要求。结合项目实际需要，本项目在施工企业业绩、项目经理业绩和技术负责人业绩等方面均做出了相应评分要求，目的是为了选择到专业技术能力更强的施工企业，以保证本项目获得云南省优质工程奖，力争国家优质工程奖，不存在排斥性要求。为进一步增加竞争性，现针对资格预审文件第三章评审办法前附表企业业绩、项目经理业绩和技术负责人业绩评分标准做如下调整；

3、项目作为重点省内民生项目，在预审招标文件中进行较为明显的指向性条款，围绕项目经理业绩及奖项和企业业绩及奖项为央企单位提供便利基础，严重危害地方企业参与项目的机会，请进行文件调整。

回复：见2回复。本项目资格预审文件严格按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例，结合项目特点、质量目标和实际需求进行编制、调整。

4、企业业绩评审中公共建筑业绩要求数量及企业奖项要求数量与项目情况偏离严重，排斥潜在投标人。经查验，关于评标办法中“施工企业类似业绩” (略) 分央企单位满足满分条件，加分子项具有明确指向性，造成排斥潜在合作单位的情况。根据《云南省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中——（二）整治内容——4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。建议重新调整业绩评分的描述，删除不合理条款

回复：本项目资格预审文件严格按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例，结合项目特点、质量目标和实际需求进行编制。企业业绩评分不做调整，见2回复。

5、项目经理业绩设定要求与项目实施要求偏离严重，造成潜在合作投标人被排斥；

项目经理业绩设定个人经历需要担任过曾获得国家优质工程将或鲁班奖具有较强的排他性质，导致潜在投标受到评分限制，建议删除。

回复：项目经理业绩评分进行了调整，见2回复。

6、对招标文件的评分标准中，项目经理、企业业绩等方面明显有给相应央企单位专门设定奖项的嫌疑，请建设单位严肃对待，及时调整规则，以便公平公正公开。

回复：见2回复。

7、在招标文件中，业绩要求：“说明：业绩证明材料为合同（含合同协议书和专用合同条款，以合同签订时间为准）或工程竣工验收证明书（以工程竣工验收证明书载明的时间为准）原件的扫描件，未提供业绩证明材料的其业绩无效。”关于此段话有以下疑问：

（1）请问上述“专用合同条款” (略) 涉及到专 (略) 页面吗？还是只放专用条款的关键页，那么只放专用条款的关键页是指哪些页面？

回复：上述“专用合同条款” (略) 涉及到专 (略) 页面。

（2）请问上述“工程竣工验收证明书”包括竣工验收报告或工程竣工验收备案表吗？

回复：不包括。工程竣工验收证明书指单位工程质量竣工验收记录表和工程竣工验收证明书。

8、在中华人民共和国住 (略) 官网发布了，关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知其中第（三十八）企业主要人员中提到：“11.社会保 (略) 会统筹保 (略) 门出具的基本养老保险对 (略) 会统筹保 (略) 门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、 (略) （ (略) ）、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳 (略) 会保险均不予认定，分 (略) 会保险可以予以认定。” (略) (略) 会保险可以予以认定。

请问：本次投标项目管理人员证书注册在投标单位， (略) 保缴 (略) ，社保 (略) (略) 保机构开具，请 (略) 保证明材料是否有效？

回复：有效。

9、请问：项目合同签订日期在2017年1月1日以前，工程竣工日期在2017年1月1日以后，那么请问项目经理业绩是否有效？请明确。

回复：有效。提供的业绩证明材料为合同的，以合同签订时间为准，即合同签订时间为2017年1月1日至今；提供的业绩证明材料为工程竣工验收证明书的，以工程竣工验收证明书载明的时间为准，即工程竣工验收证明书载明的时间为2017年1月1日至今。

10、资格预审文件第三章资格审查办法-资格审查办法前附表2.3拟派项目技术负责人业绩（满分8分）：（1）、土建专业技术负责人（4分）拟派本项目的技术负责人2017年1月1日至今作为技术负责人承担过单项合同金额人民币 点击查看>> 万元及以上或单项合同建筑面积9万平方米及以上的公共建筑（居住建筑除外，公共建筑定义参考GB/T 点击查看>> -2009）施工业绩1个，得1分，满分4分。（2）、机电专业技术负责人（4分）拟派本项目的技术负责人2017年1月1日至今作为技术负责人承担过单项合同金额人民币 点击查看>> 万元及以上或单项合同建筑面积9万平方米及以上的公共建筑（居住建筑除外，公共建筑定义参考GB/T 点击查看>> -2009）施工业绩1个，得1分，满分4分。说明：以上业绩证明材料为能体现技术负责人姓名的合同（含合同协议书和专用合同条款，以合同签订时间为准）或工程竣工验收证明书（以工程竣工验收证明书载明的时间为准）或业主盖章证明文件的扫描件）；此条审查办法相当于要求各技术负责人一年完成一个类似业绩（合同5亿元以上或建筑面积9万平方米及以上业绩），不符合实际项目的工期要求，望招标人及招标代理机构做出修改及补充。

回复：见2回复。

修订资格预审文件，详见“(招标)云南省国家心血管 (略) 升级项目工程施工总承包资格预审文件（修订）.BZBJ”。本疑问回复不影响投标人申请人资格资预申请文件的编制，资格预审申请文件递交时间不延期。

本通知由投标人自行登录云南省公 (略) （网址：http:/ 点击查看>> #/homePage查看。

云南省阜 (略)

(略)

2022年7月27日