中国烟草总公司重庆市公司酉阳分公司烟叶运输服务项目答疑补遗文件
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中国烟草总公司重庆市公司酉阳分公司烟叶运输服务项目答疑补遗文件
各潜在投标人：
现将“ (略) (略) 烟叶运输服务项目”的答疑补遗内容公布如下：
一、提问一： (略) (略) (略) 烟叶运输服务项目。经认真研读招标文件，对招标文件《第二章投标人须知前附表》中A2.5项资格条件要求第3条车辆要求：“投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆。”的规定有异议。异议理由如下：
1.本次招标为货物（烟叶）运输服务，是否具备自有车辆并不是影响本项目货物运输服务的根本因素，根据对招标文件《第四章服务内容及相关要求》的解读，本项目的运输服务是订单式运输，并非需要供应商将车辆固定在酉阳县境内。所以，供应商通过车辆长期租赁方式同样能满足本项目货物运输的要求。
2.我们认为本条规定有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项和第（七）项的限制投标人的情形存在。
附：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项和第（七）项对应条款
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
3.我们认为本条规定不符合现在国家扶持中小企业政策要求，能够拥有10辆及以上自有货物运输车辆的企业，都不太可能是小微企业了。因此，这条规定完全限制了小微企业参与竞争的机会。
4.我们还对近年来市内外类似项目（烟叶或烟用物资运输）的招标文件进行了研读，发现了无 (略) 还是市外的烟草行业单位，在开展这类运输服务招标时，基本都没有对车辆权属进行资格规定。
答：具体详见补遗内容。
二、提问二：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，招标文件投标人资格条件中要求“投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆”，本条有限制排斥了潜在投标人的嫌疑，与法律法规相冲突，希望删除，还给投标人一个公平公正的投标环境。
答：具体详见补遗内容。
三、补遗内容：
（一）本项目招标文件第一章 招标公告“3.3投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆”修改为：“3.3投标人必须具备不少于3台的自有货物运输车辆”
（二）本项目招标文件第二章 投标人须知前附表 A.2.5资格条件要求中“3、车辆要求”修改为：
3、车辆要求 投标人必须具备不少于3台的自有货物运输车辆。 注：投标人按上述要求在投标文件中提供 (略) 门检验合格的车辆行驶证的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章；因车辆行驶证属于随车证件，行车途中随时都有可能查验行驶证，原件可不查验，但是招标人在收到评标委员会提出的书面评标报告后，保留对投标人提供的投标文件中的资料进行进一步查验原件的权利，发现弄虚作假者，招标人有权取消投标资格或中标资格且投标保证金不予退还。 |
（三）本项目招标文件第二章 投标人须知前附表E. 点击查看>> .2（2） 评分标准中 （二） (略) 分(10分)”修改为：
1.企业业绩（3分） 投标人2019年1月1日至本项目投标截止时间之日止（按合同签订时间为准）具有与本次招标内容相同或类似的物流运输业绩，每个得1分，最多得3分。 注：（1）投标人在投标文件中按上述要求提供其业绩合同及有效发票（至少一张发票，发票为对应业绩合同开具的有效发票）的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章，同时每份业绩须按投标文件第七章给定格式填写有效业主信息和联系方式。（2）以上资料不齐或未提供有效业主信息和联系方式的不得分。 (略) 提供的业绩案例必须真实且可核实，如无法核实或经查实为伪造业绩的，招标人有权取消中标资格且不退还投标保证金。 2.服务方案（7分） （1）投标人提供车辆保险的得0.5分；提供派驻运输服务管理人员保险的得0.5分；投标人承诺中标后提供运输保险50万以上得0.5分，承诺提供运输保险80万以上得1分。未提供不得分。 注：提供有效的车辆行驶证或营运证、保险单或保险合同等证明资料复印件或扫描件加盖投标单位鲜章。未按要求提供以上证明资料的，对应分值不得分。 （2）运输承诺（3分） 投标人了解招标人的运输需求，快速响应能力强，承诺派驻运输 (略) 2人（含）以上且经验丰富的得0.5分；承诺对运输过程中造成的货物损失（如换包、掉包等损失）作出全额赔偿的承诺的得1分；在满足资格条件3辆自有货物运输车辆的基础上，承诺每增加一台自有货物运输车辆得0.25分，最多得1.5分；未作出承诺的不得分。 注：投标人在投标文件中提供 (略) 门检验合格的车辆行驶证的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章，未在投标文件中提供车辆行驶证复印件或扫描打印件的增加的车辆承诺不得分；因车辆行驶证属于随车证件，行车途中随时都有可能查验行驶证，原件可不查验，但是招标人在收到评标委员会提出的书面评标报告后，保留对投标人提供的投标文件中的资料进行进一步查验原件的权利，发现弄虚作假者，招标人有权取消投标资格或中标资格且投标保证金不予退还。 （3）运输响应（1分） 对招标人发出的运输服务要求在24小时内做出运输承诺，并按时装货，及时运输到指定地点的得1分。 （4）应急响应（1分） 运 (略) 故障会影响到货物安全，到货时间等情况的，投标人针对特殊情况下的应急预案。24小时内必须到达卸货地点.应急预案应包含但不限于组织指挥体系及职责、应急响应、 (略) 置、保障措施等，评委根据投标人提供应急预案的切实可行以及预案的全面性，力度等内容进行评分，此项最多的1分。 注：投标人按上述要求在投标文件中自行编制其方案（格式自拟）并加盖投标人单位鲜章。 |
（四）本项目投标文件递交的时间延期至：2022年8月29日10时30分—11时00分（北京时间），投标截止时间延期至：2022年8月29日11时00分（北京时间），同时投标保证金递交截止时间顺延。
如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视 (略) 知晓有关招投 (略) 内容。
招 标 人（盖章）： (略) (略)
招标代理机构（盖章）：中资国 (略) (略)
2022年8月11日
各潜在投标人：
现将“ (略) (略) 烟叶运输服务项目”的答疑补遗内容公布如下：
一、提问一： (略) (略) (略) 烟叶运输服务项目。经认真研读招标文件，对招标文件《第二章投标人须知前附表》中A2.5项资格条件要求第3条车辆要求：“投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆。”的规定有异议。异议理由如下：
1.本次招标为货物（烟叶）运输服务，是否具备自有车辆并不是影响本项目货物运输服务的根本因素，根据对招标文件《第四章服务内容及相关要求》的解读，本项目的运输服务是订单式运输，并非需要供应商将车辆固定在酉阳县境内。所以，供应商通过车辆长期租赁方式同样能满足本项目货物运输的要求。
2.我们认为本条规定有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项和第（七）项的限制投标人的情形存在。
附：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项和第（七）项对应条款
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
3.我们认为本条规定不符合现在国家扶持中小企业政策要求，能够拥有10辆及以上自有货物运输车辆的企业，都不太可能是小微企业了。因此，这条规定完全限制了小微企业参与竞争的机会。
4.我们还对近年来市内外类似项目（烟叶或烟用物资运输）的招标文件进行了研读，发现了无 (略) 还是市外的烟草行业单位，在开展这类运输服务招标时，基本都没有对车辆权属进行资格规定。
答：具体详见补遗内容。
二、提问二：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，招标文件投标人资格条件中要求“投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆”，本条有限制排斥了潜在投标人的嫌疑，与法律法规相冲突，希望删除，还给投标人一个公平公正的投标环境。
答：具体详见补遗内容。
三、补遗内容：
（一）本项目招标文件第一章 招标公告“3.3投标人必须具备不少于10台的自有货物运输车辆”修改为：“3.3投标人必须具备不少于3台的自有货物运输车辆”
（二）本项目招标文件第二章 投标人须知前附表 A.2.5资格条件要求中“3、车辆要求”修改为：
3、车辆要求 投标人必须具备不少于3台的自有货物运输车辆。 注：投标人按上述要求在投标文件中提供 (略) 门检验合格的车辆行驶证的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章；因车辆行驶证属于随车证件，行车途中随时都有可能查验行驶证，原件可不查验，但是招标人在收到评标委员会提出的书面评标报告后，保留对投标人提供的投标文件中的资料进行进一步查验原件的权利，发现弄虚作假者，招标人有权取消投标资格或中标资格且投标保证金不予退还。 |
（三）本项目招标文件第二章 投标人须知前附表E. 点击查看>> .2（2） 评分标准中 （二） (略) 分(10分)”修改为：
1.企业业绩（3分） 投标人2019年1月1日至本项目投标截止时间之日止（按合同签订时间为准）具有与本次招标内容相同或类似的物流运输业绩，每个得1分，最多得3分。 注：（1）投标人在投标文件中按上述要求提供其业绩合同及有效发票（至少一张发票，发票为对应业绩合同开具的有效发票）的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章，同时每份业绩须按投标文件第七章给定格式填写有效业主信息和联系方式。（2）以上资料不齐或未提供有效业主信息和联系方式的不得分。 (略) 提供的业绩案例必须真实且可核实，如无法核实或经查实为伪造业绩的，招标人有权取消中标资格且不退还投标保证金。 2.服务方案（7分） （1）投标人提供车辆保险的得0.5分；提供派驻运输服务管理人员保险的得0.5分；投标人承诺中标后提供运输保险50万以上得0.5分，承诺提供运输保险80万以上得1分。未提供不得分。 注：提供有效的车辆行驶证或营运证、保险单或保险合同等证明资料复印件或扫描件加盖投标单位鲜章。未按要求提供以上证明资料的，对应分值不得分。 （2）运输承诺（3分） 投标人了解招标人的运输需求，快速响应能力强，承诺派驻运输 (略) 2人（含）以上且经验丰富的得0.5分；承诺对运输过程中造成的货物损失（如换包、掉包等损失）作出全额赔偿的承诺的得1分；在满足资格条件3辆自有货物运输车辆的基础上，承诺每增加一台自有货物运输车辆得0.25分，最多得1.5分；未作出承诺的不得分。 注：投标人在投标文件中提供 (略) 门检验合格的车辆行驶证的复印件或扫描打印件并加盖投标人单位鲜章，未在投标文件中提供车辆行驶证复印件或扫描打印件的增加的车辆承诺不得分；因车辆行驶证属于随车证件，行车途中随时都有可能查验行驶证，原件可不查验，但是招标人在收到评标委员会提出的书面评标报告后，保留对投标人提供的投标文件中的资料进行进一步查验原件的权利，发现弄虚作假者，招标人有权取消投标资格或中标资格且投标保证金不予退还。 （3）运输响应（1分） 对招标人发出的运输服务要求在24小时内做出运输承诺，并按时装货，及时运输到指定地点的得1分。 （4）应急响应（1分） 运 (略) 故障会影响到货物安全，到货时间等情况的，投标人针对特殊情况下的应急预案。24小时内必须到达卸货地点.应急预案应包含但不限于组织指挥体系及职责、应急响应、 (略) 置、保障措施等，评委根据投标人提供应急预案的切实可行以及预案的全面性，力度等内容进行评分，此项最多的1分。 注：投标人按上述要求在投标文件中自行编制其方案（格式自拟）并加盖投标人单位鲜章。 |
（四）本项目投标文件递交的时间延期至：2022年8月29日10时30分—11时00分（北京时间），投标截止时间延期至：2022年8月29日11时00分（北京时间），同时投标保证金递交截止时间顺延。
如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视 (略) 知晓有关招投 (略) 内容。
招 标 人（盖章）： (略) (略)
招标代理机构（盖章）：中资国 (略) (略)
2022年8月11日
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