(略) （含兴业公司）劳务外包

招标文件答疑补遗通知(1)

各潜在投标单位：

(略) （含兴业公司）劳务外包( (略) ：HYZB2022-298)(以下简称“招标文件”)中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以答疑补遗通知形式告知你们。本答疑补遗通知，是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑补遗通知为准。本答疑补遗通知作为招标 (略) 份。

一、现将投标人提出的质疑答疑如下：

质疑1：1.招标文件第二章 投标人须知 1.1.4 投标人资质条件、能力和信誉中《2、业绩要求：投标人于2020年1月1日至投标截至时间止（以合同签订时间为准），具有1个及以上单个合同金额200万元及以上的劳务外包服务或物业服务业绩。提供：合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件》，该资格要求设置一是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。二是违反了“ (略) 关不印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知（渝财采购【2022】7号）”文件中（一）资格条件第3条以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标、成交条件和第13条设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为资格条件；三是违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕 (略) 》中“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法”“第四款 设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”；四是违反《中华人民 (略) (略) 》中第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。

2.招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1《企业实力》中投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的得2分，本项最高得2分。请问：本次项目招标需求是要求投标人为劳务派遣或物业服务企业， (略) ， (略) (略) 办学资质才能承接本项目？这条的设置明显是与履行合同无关，完全是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和其他政府采购相关法律法规。

回复1：（1）本项目招标性质为劳务外包服务，招标范围包含物业管理服务，本项业绩设置符合要求，不存在违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，故业绩要求按照招标文件执行。本项目不属于政府采购项目，不适用于《政府采购法》等相关规定。

（2）招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“企业实力”已作调整，具体详见补遗（一）。

质疑2：1.招标文件第二章 投标人须知 1.1.4 投标人资质条件、能力和信誉中《2、业绩要求：投标人于2020年1月1日至投标截至时间止（以合同签订时间为准），具有1个及以上单个合同金额200万元及以上的劳务外包服务或物业服务业绩。提供：合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件》，该资格要求设置一是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。二是违反了“ (略) 关不印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知（渝财采购【2022】7号）”文件中（一）资格条件第3条以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标、成交条件和第13条设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为资格条件；三是违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕 (略) 》中“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法”“第四款 设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”；四是违反《中华人民 (略) (略) 》中第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。

回复2：见质疑1第（1）的回复。

质疑3： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求同时具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书、高级（三级）及以上《保安员》。

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

回复3：（1）因本 (略) 安保及饮用水安全，主要负责人的资历是安全的主要保障，招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“项目主要管理人员”已作调整，具体详见补遗（二）。故项目主要管理人员以本次发布补充通知为准。

(2)招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“企业实力”已作调整，具体详见补遗（一）。

(3)本项目不属于政府采购项目，不适用于《政府采购法》等相关规定。

质疑4： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；

评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书；

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

（2）回复4：详见质疑3的回复。

质疑5： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；

评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书；

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

回复5：详见质疑3的回复。

质疑6：招标文件第三章、评标办法前附表中项目主要管理人员：1、具有《环卫安全经理》证书的得1分，项目不涉及环境保洁是为什么要求环卫安全经理证书？2、具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》，门岗总共配置5人为什么如此高要求的需要高级保安员证？3、投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的，项目为物业服务为何需要天府办学许可？以上条件是为那家单位量身定做的，请修改！

回复6：详见质疑3（1）、（2）条的回复。

质疑7：招标文件第三章、评标办法前附表中项目主要管理人员：1、具有《环卫安全经理》证书的得1分，项目不涉及环境保洁是为什么要求环卫安全经理证书？2、具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》，门岗总共配置5人为什么如此高要求的需要高级保安员证？3、投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的，项目为物业服务为何需要天府办学许可？以上条件是为那家单位量身定做的，请修改！

回复7：详见质疑3（1）、（2）条的回复。

二、招标文件相关内容补遗如下：

（一）现将招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1企业实力中“3.投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的得2分，本项最高得2分。提供：1、投标人为 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》参与投标的，提供许可证复印件加盖投标人公章；投标人为与取得《 (略) 办学许可证》资格单位有职业培训合作的，提供合作单位《 (略) 办学许可证》复印件、2020年1月1日起至投标截至时间（以合同签订时间为准）合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件加盖投标人公章。投标人须自行承诺在服务期限内，根据招标人要求，每年至少为招标人组织1次相关人员培训，提供承诺书，格式自拟。”更改为“3.投标人自行承诺中标后每年至少对服务本项目人员组织1次相关培训，若未组织相关培训，招标人有权终止合同，并追究其相关责任，培训机构须具有培训资格。提供承诺书，格式自拟”。提供承诺书内容满足要求的得2分，未提供或提供承诺书内容不满足要求的不得分。

（二）现将招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1项目主要管理人员中““投标人拟任的本项目主要负责人为本单位人员，具有有效的《安全评价师》、《环卫安全经理》、高级（三级）及以上《保安员》。具有《安全评价师》证书的得1分，具有《环卫安全经理》证书的得1分，具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》（含高级）的得3分。本项最高得5分。同时具有多个《保安员》证的按最高级计。提供：提供2021年7月-20 (略) 保证明材料和证书复印件，加盖投标人公章。”更改为“投标人拟任的本项目主要负责人为本单位人员，具有有效的《安全评价师》、高级（三级）及以上《保安员》。具有《安全评价师》证书的得2分，具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》（含高级）的得3分。本项最高得5分。同时具有多个《保安员》证的按最高级计。提供：提供2021年7月-20 (略) 保证明材料和证书复印件，加盖投标人公章。”

特此通知

重庆 (略)

重庆市 (略)

2022年08月16日

(略) （含兴业公司）劳务外包

招标文件答疑补遗通知(1)

各潜在投标单位：

(略) （含兴业公司）劳务外包( (略) ：HYZB2022-298)(以下简称“招标文件”)中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以答疑补遗通知形式告知你们。本答疑补遗通知，是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑补遗通知为准。本答疑补遗通知作为招标 (略) 份。

一、现将投标人提出的质疑答疑如下：

质疑1：1.招标文件第二章 投标人须知 1.1.4 投标人资质条件、能力和信誉中《2、业绩要求：投标人于2020年1月1日至投标截至时间止（以合同签订时间为准），具有1个及以上单个合同金额200万元及以上的劳务外包服务或物业服务业绩。提供：合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件》，该资格要求设置一是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。二是违反了“ (略) 关不印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知（渝财采购【2022】7号）”文件中（一）资格条件第3条以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标、成交条件和第13条设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为资格条件；三是违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕 (略) 》中“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法”“第四款 设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”；四是违反《中华人民 (略) (略) 》中第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。

2.招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1《企业实力》中投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的得2分，本项最高得2分。请问：本次项目招标需求是要求投标人为劳务派遣或物业服务企业， (略) ， (略) (略) 办学资质才能承接本项目？这条的设置明显是与履行合同无关，完全是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和其他政府采购相关法律法规。

回复1：（1）本项目招标性质为劳务外包服务，招标范围包含物业管理服务，本项业绩设置符合要求，不存在违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，故业绩要求按照招标文件执行。本项目不属于政府采购项目，不适用于《政府采购法》等相关规定。

（2）招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“企业实力”已作调整，具体详见补遗（一）。

质疑2：1.招标文件第二章 投标人须知 1.1.4 投标人资质条件、能力和信誉中《2、业绩要求：投标人于2020年1月1日至投标截至时间止（以合同签订时间为准），具有1个及以上单个合同金额200万元及以上的劳务外包服务或物业服务业绩。提供：合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件》，该资格要求设置一是违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。二是违反了“ (略) 关不印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知（渝财采购【2022】7号）”文件中（一）资格条件第3条以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为中标、成交条件和第13条设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为资格条件；三是违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕 (略) 》中“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法”“第四款 设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”；四是违反《中华人民 (略) (略) 》中第十七条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。

回复2：见质疑1第（1）的回复。

质疑3： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求同时具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书、高级（三级）及以上《保安员》。

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

回复3：（1）因本 (略) 安保及饮用水安全，主要负责人的资历是安全的主要保障，招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“项目主要管理人员”已作调整，具体详见补遗（二）。故项目主要管理人员以本次发布补充通知为准。

(2)招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1“企业实力”已作调整，具体详见补遗（一）。

(3)本项目不属于政府采购项目，不适用于《政府采购法》等相关规定。

质疑4： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；

评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书；

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

（2）回复4：详见质疑3的回复。

质疑5： (略) （含兴业公司）劳务外包项目：该项目为（物业服务）劳务外包项目；

评 (略) 分：项目主要管理人为什么要求具有《安全评价师》证书和《环卫安全经理》证书；

企业实力中为什么要求投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作经历。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 望 点击查看>> 方与招标代理机构知悉并认定！

回复5：详见质疑3的回复。

质疑6：招标文件第三章、评标办法前附表中项目主要管理人员：1、具有《环卫安全经理》证书的得1分，项目不涉及环境保洁是为什么要求环卫安全经理证书？2、具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》，门岗总共配置5人为什么如此高要求的需要高级保安员证？3、投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的，项目为物业服务为何需要天府办学许可？以上条件是为那家单位量身定做的，请修改！

回复6：详见质疑3（1）、（2）条的回复。

质疑7：招标文件第三章、评标办法前附表中项目主要管理人员：1、具有《环卫安全经理》证书的得1分，项目不涉及环境保洁是为什么要求环卫安全经理证书？2、具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》，门岗总共配置5人为什么如此高要求的需要高级保安员证？3、投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的，项目为物业服务为何需要天府办学许可？以上条件是为那家单位量身定做的，请修改！

回复7：详见质疑3（1）、（2）条的回复。

二、招标文件相关内容补遗如下：

（一）现将招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1企业实力中“3.投 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》或与取得《 (略) 办学许可证》资格单位在2020年1月1日起至投标截至时间有职业培训合作的得2分，本项最高得2分。提供：1、投标人为 (略) 部门颁发的有效的《 (略) 办学许可证》参与投标的，提供许可证复印件加盖投标人公章；投标人为与取得《 (略) 办学许可证》资格单位有职业培训合作的，提供合作单位《 (略) 办学许可证》复印件、2020年1月1日起至投标截至时间（以合同签订时间为准）合同协议书复印件和合同期内任意一次款项支付发票复印件加盖投标人公章。投标人须自行承诺在服务期限内，根据招标人要求，每年至少为招标人组织1次相关人员培训，提供承诺书，格式自拟。”更改为“3.投标人自行承诺中标后每年至少对服务本项目人员组织1次相关培训，若未组织相关培训，招标人有权终止合同，并追究其相关责任，培训机构须具有培训资格。提供承诺书，格式自拟”。提供承诺书内容满足要求的得2分，未提供或提供承诺书内容不满足要求的不得分。

（二）现将招标文件第三章 评标办法（综合评标法）3.2.1项目主要管理人员中““投标人拟任的本项目主要负责人为本单位人员，具有有效的《安全评价师》、《环卫安全经理》、高级（三级）及以上《保安员》。具有《安全评价师》证书的得1分，具有《环卫安全经理》证书的得1分，具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》（含高级）的得3分。本项最高得5分。同时具有多个《保安员》证的按最高级计。提供：提供2021年7月-20 (略) 保证明材料和证书复印件，加盖投标人公章。”更改为“投标人拟任的本项目主要负责人为本单位人员，具有有效的《安全评价师》、高级（三级）及以上《保安员》。具有《安全评价师》证书的得2分，具有高级（三级）以下《保安员》的（不含高级)的得1分，高级（三级）及以上《保安员》（含高级）的得3分。本项最高得5分。同时具有多个《保安员》证的按最高级计。提供：提供2021年7月-20 (略) 保证明材料和证书复印件，加盖投标人公章。”

特此通知

重庆 (略)

重庆市 (略)

2022年08月16日