关于对“南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”复核的申请

重庆市公 (略) ：

南岸 (略) “南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”于2022年7月28日组织了开评标。经评 (略) 有报价有效的投标人投标文件进行符合性评审、资格评审、形式评审、响应性评审、投标函及投标报价评审，评审均合格的投标人按照投标报价由低到高依次排序如下： (略) 、重庆市 (略) 、重 (略) (略) 、重 (略) 、重庆 (略) 。

2022年8月1日，我局根据招标文件“清标”条款对报价排序前五名投标人的投标资料进行了清标。因发现第一中标候选人 (略) 在本项目 (略) 提供的业绩资料（松原市滨江 (略) 工程（ (略) (略) 分）政府采购服务项目、松原市学府街雨水箱涵综合管廊） (略) 内容，与招标文件投标须知中1.1.1“业绩要求：工程规模：1.面积 点击查看>> 平方米 (略) 罩面；”条款不符。 (略) 向南岸区公共资源交 (略) 提出复核申请，详《关于申请对“南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”复核的函》（ (略) 函〔2022〕 (略) ）。

2022年8月2日，我局收到重庆市 (略) 《关于南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程中标候选人公示的质疑函》，质疑第一中标候选人提供的两个业绩均不包含招标文件3.2业绩中工程规模第一条（1.面积 点击查看>> 平方米 (略) 罩面）的相关要求，并提出“如实核查后取消第一名中标资格”的诉求。

2022年8月4日，该项目原评标委员会对南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程进行了复核，得出如下结论：根据招标文件认定招标文件中并未对“ (略) 罩面”提出具体要求，且招标文件第七章《技术标准和要求》中也未作特殊要求；评标委员会再次对第一中标候选人“ (略) ” (略) 提供的业绩证明资料进行复核，一致认定该单位提供的业绩满足招标文件要求。

针对原评标委员会的复核结论：根据招标文件认定招标文件中并未对“ (略) 罩面”提出具体要求，且招标文件第七章《技术标准和要求》中也未作特殊要求。南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程评标委员会对招标文件理解存在偏颇，未按照招标文件要求对投标人进行资格审查。故申请复评，现将复评依据阐述如下：

（1）根据重庆市地方标准《 (略) (略) 技术规范》（DB50/T1047-2020）的条文解释， (略) 是采用施工设备将高性能胶结料和集料以层铺方式铺洒（撒） (略) 面上，通过适当碾压快速成型 (略) 面养护技术。高性能胶结料分为I型高性能胶结料和II型高性能胶结料。I型高性能胶结料由环氧复合改性剂、改性沥青、固化剂、功能助剂等组成。与传统沥青混凝土罩面技术相比较：存在原材料完全不相同（ (略) 用的是环氧沥青，传统是用的改性沥青）和施工工艺不相同（ (略) 是专用车现场分层喷洒胶料和集料；传统罩面是在沥青 (略) 混拌好拉到现场热摊铺）两种明显的区别。 (略) 技术是经过国家、省、市及相 (略) 门批准的新型材料及施工技术，并且中华人民共和 (略) 于2019年11月把“ (略) (略) 成套技术”纳入交通运输重大科技创新成果库， (略) 为2019TG028。故招标文件中的“ (略) 罩面”应为熟知的施工技术概念，不应在招标文件中重复赘述。

（2）根据招标文件第二章中招标文件组成，图纸应为 (略) 分，二者相辅相成。随招标文件发布的南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程施工图的图纸说明中8. (略) 罩面及其技术等进行了详细的阐述，提出了具体的要求；施工图L- (略) 大样图中明 (略) (略) 采用高性能胶结料、集料技术要求。

（3）第一中标候选人“ (略) ”提供的业绩开工时间为2015年7月， (略) 技术推广时间（2019年），并且该业绩并未体现“ (略) ”技术。

(略) 述，南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程评标委员会对招标文件理解存在偏颇，未按照招标文件要求对投标人进行资格审查。

复评时间：2022年8月 24日 9时30分。

(略) 门：重庆市南岸区公共资源交 (略)

招标人：重庆市南岸 (略)

2022年8月19日

关于对“南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”复核的申请

重庆市公 (略) ：

南岸 (略) “南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”于2022年7月28日组织了开评标。经评 (略) 有报价有效的投标人投标文件进行符合性评审、资格评审、形式评审、响应性评审、投标函及投标报价评审，评审均合格的投标人按照投标报价由低到高依次排序如下： (略) 、重庆市 (略) 、重 (略) (略) 、重 (略) 、重庆 (略) 。

2022年8月1日，我局根据招标文件“清标”条款对报价排序前五名投标人的投标资料进行了清标。因发现第一中标候选人 (略) 在本项目 (略) 提供的业绩资料（松原市滨江 (略) 工程（ (略) (略) 分）政府采购服务项目、松原市学府街雨水箱涵综合管廊） (略) 内容，与招标文件投标须知中1.1.1“业绩要求：工程规模：1.面积 点击查看>> 平方米 (略) 罩面；”条款不符。 (略) 向南岸区公共资源交 (略) 提出复核申请，详《关于申请对“南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程”复核的函》（ (略) 函〔2022〕 (略) ）。

2022年8月2日，我局收到重庆市 (略) 《关于南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程中标候选人公示的质疑函》，质疑第一中标候选人提供的两个业绩均不包含招标文件3.2业绩中工程规模第一条（1.面积 点击查看>> 平方米 (略) 罩面）的相关要求，并提出“如实核查后取消第一名中标资格”的诉求。

2022年8月4日，该项目原评标委员会对南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程进行了复核，得出如下结论：根据招标文件认定招标文件中并未对“ (略) 罩面”提出具体要求，且招标文件第七章《技术标准和要求》中也未作特殊要求；评标委员会再次对第一中标候选人“ (略) ” (略) 提供的业绩证明资料进行复核，一致认定该单位提供的业绩满足招标文件要求。

针对原评标委员会的复核结论：根据招标文件认定招标文件中并未对“ (略) 罩面”提出具体要求，且招标文件第七章《技术标准和要求》中也未作特殊要求。南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程评标委员会对招标文件理解存在偏颇，未按照招标文件要求对投标人进行资格审查。故申请复评，现将复评依据阐述如下：

（1）根据重庆市地方标准《 (略) (略) 技术规范》（DB50/T1047-2020）的条文解释， (略) 是采用施工设备将高性能胶结料和集料以层铺方式铺洒（撒） (略) 面上，通过适当碾压快速成型 (略) 面养护技术。高性能胶结料分为I型高性能胶结料和II型高性能胶结料。I型高性能胶结料由环氧复合改性剂、改性沥青、固化剂、功能助剂等组成。与传统沥青混凝土罩面技术相比较：存在原材料完全不相同（ (略) 用的是环氧沥青，传统是用的改性沥青）和施工工艺不相同（ (略) 是专用车现场分层喷洒胶料和集料；传统罩面是在沥青 (略) 混拌好拉到现场热摊铺）两种明显的区别。 (略) 技术是经过国家、省、市及相 (略) 门批准的新型材料及施工技术，并且中华人民共和 (略) 于2019年11月把“ (略) (略) 成套技术”纳入交通运输重大科技创新成果库， (略) 为2019TG028。故招标文件中的“ (略) 罩面”应为熟知的施工技术概念，不应在招标文件中重复赘述。

（2）根据招标文件第二章中招标文件组成，图纸应为 (略) 分，二者相辅相成。随招标文件发布的南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程施工图的图纸说明中8. (略) 罩面及其技术等进行了详细的阐述，提出了具体的要求；施工图L- (略) 大样图中明 (略) (略) 采用高性能胶结料、集料技术要求。

（3）第一中标候选人“ (略) ”提供的业绩开工时间为2015年7月， (略) 技术推广时间（2019年），并且该业绩并未体现“ (略) ”技术。

(略) 述，南岸区大南坪区域市政设施完善提升工程评标委员会对招标文件理解存在偏颇，未按照招标文件要求对投标人进行资格审查。

复评时间：2022年8月 24日 9时30分。

(略) 门：重庆市南岸区公共资源交 (略)

招标人：重庆市南岸 (略)

2022年8月19日