G356线常宁大桥危桥改造工程施工

招标答疑公告第二次

一、内容

各潜在投标人：

G356线常宁大桥危桥改造工程施工于2022年8月9日在湖南省招标 (略) (www.http://**.cn)、 (略) 公共 (略) http://**)、 (略) 交通运输局（http://**）媒介同步发布招标公告，并于2022年8月24日发布答疑及更正公告，现对各潜在投标人提出的问题回复如下：

提问：该招标项目的施工内容是桥梁的拆除重建是否为桥梁工程施工项目？招标文件设置不合理并具有排他性，答疑文件中并未明确具备综合类养护资质或桥梁工程专业承包资质的单位不能承接本桥梁工程施工项目，仅明确不满足招标文件资质要求。根据湘交计统[2019]38号文件附表中大修养护包含桥梁重建等内容，为何综合养护类资质不能作为承接该桥梁工程施工项目的资质？请问G356线常宁大桥危桥改造工程施工内容为对老桥进行拆除重建，是否属于桥梁工程施工项目，桥梁工程专业承包资质承接范围包含各类桥梁工程的施工，为何桥梁工程专业承包资质不能作为承接该项目的资质？该项目的资质设定中不允许综合养护类资质或桥梁工程专业承包资质及业绩条件设定明显均违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条 请修改招标文件相应条款后重新招标。

回复：1、常宁大桥危桥改造是拆除重建工程属于桥梁养护工程项目，《湖南省普通 (略) 养护管理办法》（湘交计统〔2019〕38号文）第十三条规定“养护工程、技术服务及其他养护管理任务应当依照有关法律、法规规定，通过招标、竞争性谈判等政府采购等方式选择具备相应技术能力和资质资格条件的养护从业单位承担”，而桥梁工程专业承包资质是建筑企业资质，不属于养护工程从业资质；同时考虑到该桥施工过程中应先对老桥进行拆除，与单独的新建桥梁有所不同，综合考虑上述2点因素，采用桥梁专项养护资质更符合项目实际。

2、根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知( (略) 发〔2018〕33号文）第二章养护工程分类为预防养护、修复养护（大修、中修、小修）、专项养护（完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复）和应急养护（应急性抢通、保通、抢修）。修复养护（大修、中修、小修）的定义为“公路出现明显病害或丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换工程”，根据该定义我们认为修复性养护范围中的桥梁重建应是桥梁单项或分部工程的重建。整座桥梁的拆除重建超出了修复范畴，应属于专项养护类。而综合一类养护工程资质规定主要是承担大修养护工程（修复类），整座桥梁拆除重建应不在其范畴。同时，参照建设资质规定“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”，该桥是单独发包，同时养护工程资质设置了桥梁养护专业承包资质。综合上述2点原因，本次招标选择了桥梁养护专业承包资质，没有用综合类资质。

综上所述，本次招标我们采用桥梁养护专业承包资质*级是符合项目实际的，属于合理范畴内设置资质要求。

原招标公告及招标文件中涉及以上内容请以此公告为准，其他不变。潜在投标人应 (略) 上相关招标信息，及时下载答疑澄清文件，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

二、监督部门

(略) 交通运输局，电话：0734-*

三、联系方式

招 标 人： (略) 公路建设养护中心

地 址： (略) (略) 天堂湖巷

联 系 人：滕先生

联系电话：*

招标代理机构：湖南 (略)

地 址： (略) 高 (略) 58号愉景南苑项目11栋写字楼6楼6007

联 系 人：李呈祥、康家红、宋建伟

电 话：*

G356线常宁大桥危桥改造工程施工

招标答疑公告第二次

一、内容

各潜在投标人：

G356线常宁大桥危桥改造工程施工于2022年8月9日在湖南省招标 (略) (www.http://**.cn)、 (略) 公共 (略) http://**)、 (略) 交通运输局（http://**）媒介同步发布招标公告，并于2022年8月24日发布答疑及更正公告，现对各潜在投标人提出的问题回复如下：

提问：该招标项目的施工内容是桥梁的拆除重建是否为桥梁工程施工项目？招标文件设置不合理并具有排他性，答疑文件中并未明确具备综合类养护资质或桥梁工程专业承包资质的单位不能承接本桥梁工程施工项目，仅明确不满足招标文件资质要求。根据湘交计统[2019]38号文件附表中大修养护包含桥梁重建等内容，为何综合养护类资质不能作为承接该桥梁工程施工项目的资质？请问G356线常宁大桥危桥改造工程施工内容为对老桥进行拆除重建，是否属于桥梁工程施工项目，桥梁工程专业承包资质承接范围包含各类桥梁工程的施工，为何桥梁工程专业承包资质不能作为承接该项目的资质？该项目的资质设定中不允许综合养护类资质或桥梁工程专业承包资质及业绩条件设定明显均违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条 请修改招标文件相应条款后重新招标。

回复：1、常宁大桥危桥改造是拆除重建工程属于桥梁养护工程项目，《湖南省普通 (略) 养护管理办法》（湘交计统〔2019〕38号文）第十三条规定“养护工程、技术服务及其他养护管理任务应当依照有关法律、法规规定，通过招标、竞争性谈判等政府采购等方式选择具备相应技术能力和资质资格条件的养护从业单位承担”，而桥梁工程专业承包资质是建筑企业资质，不属于养护工程从业资质；同时考虑到该桥施工过程中应先对老桥进行拆除，与单独的新建桥梁有所不同，综合考虑上述2点因素，采用桥梁专项养护资质更符合项目实际。

2、根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知( (略) 发〔2018〕33号文）第二章养护工程分类为预防养护、修复养护（大修、中修、小修）、专项养护（完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复）和应急养护（应急性抢通、保通、抢修）。修复养护（大修、中修、小修）的定义为“公路出现明显病害或丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换工程”，根据该定义我们认为修复性养护范围中的桥梁重建应是桥梁单项或分部工程的重建。整座桥梁的拆除重建超出了修复范畴，应属于专项养护类。而综合一类养护工程资质规定主要是承担大修养护工程（修复类），整座桥梁拆除重建应不在其范畴。同时，参照建设资质规定“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”，该桥是单独发包，同时养护工程资质设置了桥梁养护专业承包资质。综合上述2点原因，本次招标选择了桥梁养护专业承包资质，没有用综合类资质。

综上所述，本次招标我们采用桥梁养护专业承包资质*级是符合项目实际的，属于合理范畴内设置资质要求。

原招标公告及招标文件中涉及以上内容请以此公告为准，其他不变。潜在投标人应 (略) 上相关招标信息，及时下载答疑澄清文件，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

二、监督部门

(略) 交通运输局，电话：0734-*

三、联系方式

招 标 人： (略) 公路建设养护中心

地 址： (略) (略) 天堂湖巷

联 系 人：滕先生

联系电话：*

招标代理机构：湖南 (略)

地 址： (略) 高 (略) 58号愉景南苑项目11栋写字楼6楼6007

联 系 人：李呈祥、康家红、宋建伟

电 话：*