来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程

澄清答疑公告

项目编号：*

各潜在投标人：

根据各潜在投标人所提出的质疑内容，现对“来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程”的招标文件相关内容作如下澄清答疑说明：

澄清内容：

质疑1：投标人具有 CCRC 信息系统安全集成服务资质认证书 *级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5 分。

依据和理由：疑问：信息安全服务资质有中国信息安全测评中 (略) 络安全审查技术与认证中心两家颁发的证书；中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质包含：安全工程类（能力范围：安全风险评估、安全需求分析、安全方案设计、安全集成、安全监控和维护）、风险评估、安全开发、灾难恢复、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等）； (略) 络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质包含：安全集成服务资质认证、安全运维服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、软件安全开发服务资质认证、灾难备份与恢复服务资质认证、工业控制安全服务资质认证、网络安全审计服务资质认证；其中中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证的范围和内容基本一致。建议修改为：投标人具有 CCRC 信息系统安全集成 服务资质认证书 *级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5 分或投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书安全工程类*级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5分。

回复1：招标文件已做调整，请查看澄清文件。

质疑2：来安县 (略) 、安徽万诚 (略) 针对“来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程”项目（招标编号：*），我司经认真研读招标材料，提出以下疑问，敬请给予澄清： 疑问一：招标发出的定额清单控制价中总包服务费未填写，招标文件第16页投标人须知前附表中“（4）总包服务费3%”，请明确总包服务费是否为投标总报价的3%，是否含暂列金？ 此项费用计入投标总报价还是单独列项？

回复2：含在总报价中，暂列金不参与计算总包服务费。由潜在投标人综合考虑成本，不单独列项 。

质疑3：招标发出的清单控制价文件夹：其中清单控制价编制说明文件中“人工费执行新文件建标〔2021〕46号文*/工日”，而清单编制说明文件中“人工费执行新文件建标〔2021〕46号文*/工日”，招标文件第35页商务标评审表中“人工工日单价：不得低于招标人发布的最高投标限价中的人工工日单价”，请明确最高投标限价中的人工工日单价以哪个为准？

回复3：*/工日。

质疑4：招标文件第109页商务标投标文件格式中“工程量清单报价书格式：见2018版“工程量清单计价文件”格式， (略) (略) 网站下载招标文件后，使用投标文件制作工具导出“招标清单文件”，即为“工程量清单计价文件”格式”，请问投标清单是否以招标发出的“清单控制价”文件夹中的“来安县 (略) 住院楼项目弱电智能化系统工程(增值税一般计税)-8.11-下浮15%左右”为依据编制？

回复4：文件夹名称与本项目无关。

质疑5：招标文件第108页投标函中“（下浮率%，保留2位小数，第三位四舍五入）的投标总报价承包上述工程的施工、竣工”，该下浮率是否采用招标发出的清单控制价文件夹中“来安县 (略) 住院楼项目弱电智能化系统工程(增值税一般计税)-8.11-下浮15%左右”中的控制价总价金额直接下浮即可？如项目控制价总价为*元，投标人投标总报价为*元，投标函中下浮率填写5%还是95%？另外该处下浮率是否考虑扣除暂列金？

回复5：15%与本项目无关，投标函中填写金额，招标文件格式已调整。

质疑6：招标文件第32页资信标评审表中“投标时在工程量清单报价书中载明所投产品的品牌、型号”，工程量清单报价书格式为定额导出，无法体现品牌、型号，请明确品牌、型号载明方式？

回复6：在特征描述中，载明所投品牌、型号。

质疑7：招标文件第33页技术标评审表中“施工组织设计【不得超过50页】”，此条评审因素中要求提供总体概述、工程进度计划与措 (略) 络图、劳动力安排计划，主要施工机械、设备进场计划，主要物质供应计划、确保工程质量的管理体系与措施，确保安全生产的管理体系与措施，确保文明施工的管理体系与措施，工程重难点及对应保证措施方案，需提供方案内容较多，页数建议调整为“施工组织设计【不得超过100页】”。

回复7：按交易文件执行。

质疑8：招标文件第33页技术标评审中“技术标暗标包括封面、目录和正文，不设空白页。封面、目录及正文的排版顺序，必须按招标文件要求的顺序进行排版”，而投标文件制作软件上传节点没有目录章节上传位置，请明确目录上传位置？

回复8：按交易文件执行。

质疑9：本项目技术标为暗标，系统中导出技术标文件封面与招标文件第104页技术标文件封面格式不一致，因此会导致各投标人之间存在差异，请明确此封面格式以哪个为准？

回复9：应符合技术标暗标制作要求。

质疑10：招标文件P32页 项目实施团队实力，人员提供在投标人单位的连续缴纳6个月社会社会保险记录及相关证书原件的彩色扫描件。 请问：连续缴纳6个月社会保险记录，是否包含养老保险即可？

回复：包含养老保险即可。

质疑11：招标文件企业业绩评审规定了公共建筑（不含学校、商场、办公楼、酒店、住宅小区、厂房）此条违反了《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第四条强制性规定不得限定投标人（供应商）××行业业绩证明。本次业绩虽然没有限制行业业绩，但是规定了业绩（不含学校、商场、办公楼、酒店、住宅小区、厂房），能满足此要求的只有单一的行业，本次业绩的范围规定属于变相的违规操作。建议修改为：投标人近 3 年（投标人自 2019 年 1 月 1 日以来承接过单项合同价 1000 万元及以上公共建筑智能化项目业绩的，每提供一个得 2.5分，最高得 5 分。

回复11：此项已有调整，请查看澄清文件。

质疑12：招标文件第32页项目实施团队实力中要求：实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师。其中“数据库系统工程师”与本项目没有任何的关系，我方仔细查看了招标清单，本项目不涉及任何数据库的业务，设立数据库工程师明显不合理，违反了《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第12条不得设立“技术人员证书的要求与项目无关”。请招标人予以修改。

回复12：按交易文件执行。

质疑13：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中核心交换机需要提供：提供具有CMA 或CNAS认证的检测机构出具的检测报告原件的彩色扫描件。（检测报告中需体现内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能。） 质疑内容：包含“图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能”的检查报告只有唯一的品牌有，其他品牌均没有，具有唯一性。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复13： 经过调研，内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能；业内厂商如华为、信锐、锐捷等都支持此类功能，此功能可以简化交换机的运维管理，此项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑14：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中超融合一体机需要提供：★1.支持扩展同 (略) 络功能虚拟化、虚拟应用防火墙、虚拟应用负载均衡、虚拟VPN 等功能组件，并支持统一管理， (略) 的扩展性和兼容性，提供产品功能截图。 ★2、支持与“服务器虚拟化软件”同一品牌的自主研发的CDP功能, 无需安装额外的软件， (略) 上使用License 激活的方式即可开通使用，支持快速浏览指定CDP 备份内的文件，可快速的从CDP 备份中找回数据文件，查看虚拟机文件目录的操作可做安全审计。提供产品功能截图。 质疑内容：以上两条均为深信服品牌独有功能，其他品牌均没有，具有唯一性，存在控标行为。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复14：在我单位本次规划当中，平台及数据的可靠性、安全性以及发生问题或故障之后的数据恢复是我单位考虑的重点， (略) 的安全性问题，要求本次提供的超融合一体机支持扩展相关的安全组件，同时也要考虑发生故障或问题后能够保障业务的恢复，避免业务中断带来严重影响，故要求本次提供的超融合一体机需要支持CDP备份功能。该参数为我单位实际需求，且经我单位调研确认，业内多家主流厂商如：新华三、浪潮、安恒等都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑15：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中自助签到机（落地式）要求提供：内置磁卡刷卡器、二维扫描仪、凭条打印机，支持患者通过刷卡、扫码签到，或手动录入患者信息签到，支持医保电子凭证、电子健康卡、安康码签到，支持签到、满意度评价、患者扫码支付功能，提供产品功能截图。 质疑内容：以上功能截图均为亚华品牌独有功能，其他品牌无法满足，具有唯一性，存在控标行为。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复15：自助签到机具备的 (略) 信息化持续发展考虑，多种签到模式与功能 (略) 信息化水平打好基础， (略) 未来发展， (略) 门诊信息化水平扩展性。该要求是基于国家相关标准 (略) 实际使用需要所作出的规定，且多个厂家可满足需求。 (略) 场主流品牌如汇众、南师大、亚华、希科等厂商产品都具有上述功能，不存在唯一性。按招标文件要求执行。

质疑16：招标文件中要求提供投标设备的品牌型号，请问所有设备都需要提供品牌、型号还是提供主要设备表中的设备的品牌、型号。

回复：填写全部设备的品牌型号。

质疑17：设备技术参数 ：招标文件规定：《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明作为评分条款。质疑内容：《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明均为唯一设备厂家独有，且厂家设备已经被报备，检测报告和功能截图证明不提供给潜在投标人，导致我方无法参与本次投标。 建议修改： 将《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明修改为设备进场前提供，给潜在投标人一个公平公正的投标机会。

回复：检测报告和功能截图是检验所投产品质量的合规标准，也是为我单位项目建设技术标准，经调研，主流品牌设备都有相关产品检测报告，避免标后提供检测报告可能会存在造假行为，直接损害业主的合法权益，不予修改。

质疑18：第 20 页核心交换机第 7 条、支持 802.1ae Macsec 安全加密，实现MAC 层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据 源真实性校验；质疑说明：第一，交换机设备主要负责的 (略) 络转发，设备支持 MACsec 硬件加密功能 IEEE 802.1ae 介质访问控制安全技术功能， (略) 层加密技 (略) 络中没有实际使用价值。第二，主流厂商可完全满足上述功能要求只有 H3C 一家的相关设备，华为、锐捷等 (略) 络设备提供商皆无满足对应功能要求的产品。如图所示：http://**_Center_Switch/S7500 E/S7500E-X/

建议：删除关于 MACsec 功能的相关要求。

回复18：经过调研，Macsec是框式交换机基本的功能项之一，对网络中传输的数据可以从2层协议进行保护， (略) 络传输的安全性。业内厂 (略) 络、博达、华为等都支持此条功能， (略) 络通过购买MACSec功能授权即可支持，此项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑20：第 26 (略) 行为管理第 4 条、支持首页分析显示接入用户人数、 终端类型；资产类型分布、新设备发现趋势、终端违规检查项排行、 终端违规 用户排行；带宽质量分析、实时流量排名；泄密风险、工作效率、 (略) 等行 为风险情况； 质疑理由： 上述参数存在严重倾向性，每家厂商产品设计出发点不同，功能细节展示也 不同，不能以某个厂商独有的产品功能细节来作为招标依据，存在排他性。根据 《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投 标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人。建议删除此项要求。

回复：我单位内部终端数量众多，为方便技术人员对终端更好的进行管理，减轻运维工作量， (略) 络中存在的泄密风险、违规外联、 (略) 等风险行为，进行及时有效的处理，提升运维效率。该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑21：第 27 (略) 行为管理第 11 条、支持 SSH/RDP 协议，可对连接开 始时间，连接结束时间，传输的流量大小进行审计； 质疑理由： 上述参数存在严重倾向性，每家厂商产品设计出发点不同，功能细节展示也 不同，不能以某个厂商独有的产品功能细节来作为招标依据，存在排他性。根据 《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投 标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人。建议删除此项要求。

回复21：当前针对不同的操作系统，传输方式主要采用SSH和RDP两种，为了避免有人使 (略) 络通过SSH或RDP的方式盗取我单位数据，要求本次所投产品支持针对SSH和RDP两种传输方式进行审计，方便我单位技术人员进行及时有效的处理，顾要求本次所投产品支持针对SSH和RDP的传输方式进行审计，提高运维效率。该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑22：第 27 (略) 行为管理第 12 条、支持在设置流量策略后，根据整体 线路或者某流量通道内的空闲情况，自动启用和停止使用流量控制策略，以提升 带宽的高使用率；空闲值可自定义； 质疑理由： 经过分析，了解到该参数为深信服独有，其他厂商不具备该功能，存在排他 性。根据《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标 投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜 在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人。建议删除此项要求。

回复22：为了避免带宽不合理使用影响我单位业务的正常运行以及我单位人员的工作正常开展，要求本次所投产品支持设置流量策略，从而保障带宽的合理应用，该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑23：第 20 页核心交换机第 9 条、支持高性能的独立防火墙插卡、负载均衡插卡、应用控制插卡、入侵防御检测插卡（为保证插卡性能， 要求所有功能插卡必须为独立硬件插卡，不接受融合型插卡，为保证兼容性，插卡必须与交换机为同一 生产厂商）便于后期安全防护的灵活扩展；质疑说明：上述接口卡并未要求实际配置，另外经 (略) 络设备厂商的了解和查询， 只有华三对应设备可以提供满足指标要求，具有明显的倾向性及排他性。

(略) 络规划的角度看，安全问题一般采用独立安全设备来处理，很少使用设备插卡，且插卡可能导致管理不便，安全边界不清晰等问题。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例 》

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

上述指标与合同履行无关，具有明显的倾向性及排他性，建议删除。

(略) 络中安全产品已经采用独立设备进行部署，无需核心交换机支持插卡式安全板卡，同时完全能够提供上述业务插卡的销售许可，只有新华三才能够提供；如图所示：

http://** Technology/Products/IP_Security/ACG/H3C_SecBlade_ACG/ACG/

华为：http://**-networking/switches

锐捷：http://**

通过上述截图可以看出，目前业界只有华三能够完全提供。建议：删除该条款参数。

回复23：考 (略) 络建设完成以后，终端接入数量较多，内网的东西向流量的安全问题，并且流量经过核心交换机，从减少投资角度，需要核心交换机支持安全板卡扩展，为实际使用需求。经过调研，业内主流厂商如锐捷、迪普、华为等都支持扩展安全插卡，本项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑24：第 21 页汇聚交换机第 5 条、支持扩容高性能 FW 模块插卡，使交换机成为一个融 (略) ；质疑说明：根据参数可以看出，本次汇聚交换机为 1U 盒式交换机，业内盒式交换机支持安全插卡，业内只有华三交换机可以提供，如图所示：

建议：建议删除相关技术要求。

回复24：回复：经过调研，业内主流厂商如锐捷、迪普、华为等都支持扩展安全插卡，本项不予修改，按原招标文件执行。

质疑25：第 21 页汇聚交换机第 6 条、内置软 AC 功能， (略) 实现有线无线一体化集成；质疑说明：参数具有很强的限制性，并且该参数与使用无关，本次招标文件中配置了无线控制器，要求汇聚交换机支持该功能，没有任何意义，主要用于抬高和限制友商，具有一定的倾向性和排他性。

建议：删除该条款参数。

回复：经过调研，业内主流厂商如华为、锐捷、TP-LINK等都支持无线控制器功能，本项不予修改，按原招标文件执行。

质疑26：第 22 页接入交换机第 7 条、设备支持纵向虚拟化技术，在纵向维度上将核心层设备和接入层设备虚拟为一台逻辑设备；质疑说明：纵向虚拟化的起源是由于数据中心的发展，其规模越来越大，布线方式也从传统的 EOR 变成了 TOR 方式，但这种方式带来的问题是增加了大量接入交换机的配置维护，为了解决这些接入交换机的问题，Cisco 率先在他们的 N7000/5000加 N2000 系列交换机上提出了纵向虚拟化的概念，并将该技术应用于数据中心建设。后续，华为、华 (略) 建设中也类似推出了他们自己的纵向虚拟化技术，不过实践证明，该技 (略) 中并不适用。

1、目前各个厂商的纵向虚拟化技术都是私有技术，不支持不同品牌之间的不同型号的交换 (略) ，一旦采用某个厂商虚拟化技术后续将只能采购这个厂商特定型号的设 (略) ，限制用户自由选择设备进行构 (略) 络。

2、采用私有协议开发的纵向虚拟化技术一旦部署，原先采购的其他品牌交换机就只能淘汰，这样势必造成原有资产的流失，造成原有采购的浪费。

3、一 (略) 纵向虚拟化管理功能的核心设备故障宕机 (略) 瘫痪， 目前各个厂商的纵向虚拟化技术都是采用私有技术开发的，彼此不能很好的兼容， 很难短 (略) 络通讯，影响业务持续平稳运行。

综上所述，纵向虚拟化技术，并不适 (略) 的建设。建议：删除该条款参数。

回复26：经过调研，业内主流厂商如华为、中兴、迈普等都支持纵向虚拟化功能，本项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

(略) 截图：

更正内容：

1、原交易文件中“实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师，人员配备齐全得5分，缺一个扣1分，扣完为止”，现修改为“实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师，人员配备齐全得5分，缺一个扣1.25分，扣完为止”

2、开标时间地点：原开标时间为2022年9月7日08时30分， (略) （ (略) (略) 交叉口来安县人防指挥中心联合体三楼）第四开标室；现变更为：2022年9月13日08时30分， (略) （ (略) (略) 交叉口来安县人防指挥中心联合体三楼）第二标室 。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载；给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

名 称：来安县 (略)

联系方式：徐州、0550-*

名 称：安徽万诚 (略)

地 址：来安县万城国际1栋2501室

联系方式：曹立春、*

2022年8月29日

来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程

澄清答疑公告

项目编号：*

各潜在投标人：

根据各潜在投标人所提出的质疑内容，现对“来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程”的招标文件相关内容作如下澄清答疑说明：

澄清内容：

质疑1：投标人具有 CCRC 信息系统安全集成服务资质认证书 *级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5 分。

依据和理由：疑问：信息安全服务资质有中国信息安全测评中 (略) 络安全审查技术与认证中心两家颁发的证书；中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质包含：安全工程类（能力范围：安全风险评估、安全需求分析、安全方案设计、安全集成、安全监控和维护）、风险评估、安全开发、灾难恢复、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等）； (略) 络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质包含：安全集成服务资质认证、安全运维服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、软件安全开发服务资质认证、灾难备份与恢复服务资质认证、工业控制安全服务资质认证、网络安全审计服务资质认证；其中中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资 (略) 络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证的范围和内容基本一致。建议修改为：投标人具有 CCRC 信息系统安全集成 服务资质认证书 *级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5 分或投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书安全工程类*级 的得 1.5 分，*级的得 2分，*级的得 2.5分。

回复1：招标文件已做调整，请查看澄清文件。

质疑2：来安县 (略) 、安徽万诚 (略) 针对“来安县 (略) 住院楼弱电智能化系统工程”项目（招标编号：*），我司经认真研读招标材料，提出以下疑问，敬请给予澄清： 疑问一：招标发出的定额清单控制价中总包服务费未填写，招标文件第16页投标人须知前附表中“（4）总包服务费3%”，请明确总包服务费是否为投标总报价的3%，是否含暂列金？ 此项费用计入投标总报价还是单独列项？

回复2：含在总报价中，暂列金不参与计算总包服务费。由潜在投标人综合考虑成本，不单独列项 。

质疑3：招标发出的清单控制价文件夹：其中清单控制价编制说明文件中“人工费执行新文件建标〔2021〕46号文*/工日”，而清单编制说明文件中“人工费执行新文件建标〔2021〕46号文*/工日”，招标文件第35页商务标评审表中“人工工日单价：不得低于招标人发布的最高投标限价中的人工工日单价”，请明确最高投标限价中的人工工日单价以哪个为准？

回复3：*/工日。

质疑4：招标文件第109页商务标投标文件格式中“工程量清单报价书格式：见2018版“工程量清单计价文件”格式， (略) (略) 网站下载招标文件后，使用投标文件制作工具导出“招标清单文件”，即为“工程量清单计价文件”格式”，请问投标清单是否以招标发出的“清单控制价”文件夹中的“来安县 (略) 住院楼项目弱电智能化系统工程(增值税一般计税)-8.11-下浮15%左右”为依据编制？

回复4：文件夹名称与本项目无关。

质疑5：招标文件第108页投标函中“（下浮率%，保留2位小数，第三位四舍五入）的投标总报价承包上述工程的施工、竣工”，该下浮率是否采用招标发出的清单控制价文件夹中“来安县 (略) 住院楼项目弱电智能化系统工程(增值税一般计税)-8.11-下浮15%左右”中的控制价总价金额直接下浮即可？如项目控制价总价为*元，投标人投标总报价为*元，投标函中下浮率填写5%还是95%？另外该处下浮率是否考虑扣除暂列金？

回复5：15%与本项目无关，投标函中填写金额，招标文件格式已调整。

质疑6：招标文件第32页资信标评审表中“投标时在工程量清单报价书中载明所投产品的品牌、型号”，工程量清单报价书格式为定额导出，无法体现品牌、型号，请明确品牌、型号载明方式？

回复6：在特征描述中，载明所投品牌、型号。

质疑7：招标文件第33页技术标评审表中“施工组织设计【不得超过50页】”，此条评审因素中要求提供总体概述、工程进度计划与措 (略) 络图、劳动力安排计划，主要施工机械、设备进场计划，主要物质供应计划、确保工程质量的管理体系与措施，确保安全生产的管理体系与措施，确保文明施工的管理体系与措施，工程重难点及对应保证措施方案，需提供方案内容较多，页数建议调整为“施工组织设计【不得超过100页】”。

回复7：按交易文件执行。

质疑8：招标文件第33页技术标评审中“技术标暗标包括封面、目录和正文，不设空白页。封面、目录及正文的排版顺序，必须按招标文件要求的顺序进行排版”，而投标文件制作软件上传节点没有目录章节上传位置，请明确目录上传位置？

回复8：按交易文件执行。

质疑9：本项目技术标为暗标，系统中导出技术标文件封面与招标文件第104页技术标文件封面格式不一致，因此会导致各投标人之间存在差异，请明确此封面格式以哪个为准？

回复9：应符合技术标暗标制作要求。

质疑10：招标文件P32页 项目实施团队实力，人员提供在投标人单位的连续缴纳6个月社会社会保险记录及相关证书原件的彩色扫描件。 请问：连续缴纳6个月社会保险记录，是否包含养老保险即可？

回复：包含养老保险即可。

质疑11：招标文件企业业绩评审规定了公共建筑（不含学校、商场、办公楼、酒店、住宅小区、厂房）此条违反了《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第四条强制性规定不得限定投标人（供应商）××行业业绩证明。本次业绩虽然没有限制行业业绩，但是规定了业绩（不含学校、商场、办公楼、酒店、住宅小区、厂房），能满足此要求的只有单一的行业，本次业绩的范围规定属于变相的违规操作。建议修改为：投标人近 3 年（投标人自 2019 年 1 月 1 日以来承接过单项合同价 1000 万元及以上公共建筑智能化项目业绩的，每提供一个得 2.5分，最高得 5 分。

回复11：此项已有调整，请查看澄清文件。

质疑12：招标文件第32页项目实施团队实力中要求：实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师。其中“数据库系统工程师”与本项目没有任何的关系，我方仔细查看了招标清单，本项目不涉及任何数据库的业务，设立数据库工程师明显不合理，违反了《 (略) 公共资源交易文件负面清单》第12条不得设立“技术人员证书的要求与项目无关”。请招标人予以修改。

回复12：按交易文件执行。

质疑13：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中核心交换机需要提供：提供具有CMA 或CNAS认证的检测机构出具的检测报告原件的彩色扫描件。（检测报告中需体现内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能。） 质疑内容：包含“图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能”的检查报告只有唯一的品牌有，其他品牌均没有，具有唯一性。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复13： 经过调研，内置智能管理功能，支持通过图形化界面设备配置及命令一键下发和版本智能升级功能；业内厂商如华为、信锐、锐捷等都支持此类功能，此功能可以简化交换机的运维管理，此项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑14：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中超融合一体机需要提供：★1.支持扩展同 (略) 络功能虚拟化、虚拟应用防火墙、虚拟应用负载均衡、虚拟VPN 等功能组件，并支持统一管理， (略) 的扩展性和兼容性，提供产品功能截图。 ★2、支持与“服务器虚拟化软件”同一品牌的自主研发的CDP功能, 无需安装额外的软件， (略) 上使用License 激活的方式即可开通使用，支持快速浏览指定CDP 备份内的文件，可快速的从CDP 备份中找回数据文件，查看虚拟机文件目录的操作可做安全审计。提供产品功能截图。 质疑内容：以上两条均为深信服品牌独有功能，其他品牌均没有，具有唯一性，存在控标行为。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复14：在我单位本次规划当中，平台及数据的可靠性、安全性以及发生问题或故障之后的数据恢复是我单位考虑的重点， (略) 的安全性问题，要求本次提供的超融合一体机支持扩展相关的安全组件，同时也要考虑发生故障或问题后能够保障业务的恢复，避免业务中断带来严重影响，故要求本次提供的超融合一体机需要支持CDP备份功能。该参数为我单位实际需求，且经我单位调研确认，业内多家主流厂商如：新华三、浪潮、安恒等都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑15：招标文件第89页《主要技术参数及要求》中自助签到机（落地式）要求提供：内置磁卡刷卡器、二维扫描仪、凭条打印机，支持患者通过刷卡、扫码签到，或手动录入患者信息签到，支持医保电子凭证、电子健康卡、安康码签到，支持签到、满意度评价、患者扫码支付功能，提供产品功能截图。 质疑内容：以上功能截图均为亚华品牌独有功能，其他品牌无法满足，具有唯一性，存在控标行为。请招标人修改，给潜在投标人一个公平公正的投标环境，不要有唯一性和指向性。

回复15：自助签到机具备的 (略) 信息化持续发展考虑，多种签到模式与功能 (略) 信息化水平打好基础， (略) 未来发展， (略) 门诊信息化水平扩展性。该要求是基于国家相关标准 (略) 实际使用需要所作出的规定，且多个厂家可满足需求。 (略) 场主流品牌如汇众、南师大、亚华、希科等厂商产品都具有上述功能，不存在唯一性。按招标文件要求执行。

质疑16：招标文件中要求提供投标设备的品牌型号，请问所有设备都需要提供品牌、型号还是提供主要设备表中的设备的品牌、型号。

回复：填写全部设备的品牌型号。

质疑17：设备技术参数 ：招标文件规定：《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明作为评分条款。质疑内容：《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明均为唯一设备厂家独有，且厂家设备已经被报备，检测报告和功能截图证明不提供给潜在投标人，导致我方无法参与本次投标。 建议修改： 将《主要技术参数及要求》中的相关检测报告和功能截图证明修改为设备进场前提供，给潜在投标人一个公平公正的投标机会。

回复：检测报告和功能截图是检验所投产品质量的合规标准，也是为我单位项目建设技术标准，经调研，主流品牌设备都有相关产品检测报告，避免标后提供检测报告可能会存在造假行为，直接损害业主的合法权益，不予修改。

质疑18：第 20 页核心交换机第 7 条、支持 802.1ae Macsec 安全加密，实现MAC 层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据 源真实性校验；质疑说明：第一，交换机设备主要负责的 (略) 络转发，设备支持 MACsec 硬件加密功能 IEEE 802.1ae 介质访问控制安全技术功能， (略) 层加密技 (略) 络中没有实际使用价值。第二，主流厂商可完全满足上述功能要求只有 H3C 一家的相关设备，华为、锐捷等 (略) 络设备提供商皆无满足对应功能要求的产品。如图所示：http://**_Center_Switch/S7500 E/S7500E-X/

建议：删除关于 MACsec 功能的相关要求。

回复18：经过调研，Macsec是框式交换机基本的功能项之一，对网络中传输的数据可以从2层协议进行保护， (略) 络传输的安全性。业内厂 (略) 络、博达、华为等都支持此条功能， (略) 络通过购买MACSec功能授权即可支持，此项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑20：第 26 (略) 行为管理第 4 条、支持首页分析显示接入用户人数、 终端类型；资产类型分布、新设备发现趋势、终端违规检查项排行、 终端违规 用户排行；带宽质量分析、实时流量排名；泄密风险、工作效率、 (略) 等行 为风险情况； 质疑理由： 上述参数存在严重倾向性，每家厂商产品设计出发点不同，功能细节展示也 不同，不能以某个厂商独有的产品功能细节来作为招标依据，存在排他性。根据 《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投 标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人。建议删除此项要求。

回复：我单位内部终端数量众多，为方便技术人员对终端更好的进行管理，减轻运维工作量， (略) 络中存在的泄密风险、违规外联、 (略) 等风险行为，进行及时有效的处理，提升运维效率。该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑21：第 27 (略) 行为管理第 11 条、支持 SSH/RDP 协议，可对连接开 始时间，连接结束时间，传输的流量大小进行审计； 质疑理由： 上述参数存在严重倾向性，每家厂商产品设计出发点不同，功能细节展示也 不同，不能以某个厂商独有的产品功能细节来作为招标依据，存在排他性。根据 《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投 标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人 或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人。建议删除此项要求。

回复21：当前针对不同的操作系统，传输方式主要采用SSH和RDP两种，为了避免有人使 (略) 络通过SSH或RDP的方式盗取我单位数据，要求本次所投产品支持针对SSH和RDP两种传输方式进行审计，方便我单位技术人员进行及时有效的处理，顾要求本次所投产品支持针对SSH和RDP的传输方式进行审计，提高运维效率。该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑22：第 27 (略) 行为管理第 12 条、支持在设置流量策略后，根据整体 线路或者某流量通道内的空闲情况，自动启用和停止使用流量控制策略，以提升 带宽的高使用率；空闲值可自定义； 质疑理由： 经过分析，了解到该参数为深信服独有，其他厂商不具备该功能，存在排他 性。根据《招标投标法》第十八条规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。以及《中华人民共和国招标 投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜 在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人。建议删除此项要求。

回复22：为了避免带宽不合理使用影响我单位业务的正常运行以及我单位人员的工作正常开展，要求本次所投产品支持设置流量策略，从而保障带宽的合理应用，该功能为我单位实际需求，且经我单位调研确认， (略) 科、网康、绿盟、奇安信厂商都具备上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相关规定，不予修改，按原文件执行。

质疑23：第 20 页核心交换机第 9 条、支持高性能的独立防火墙插卡、负载均衡插卡、应用控制插卡、入侵防御检测插卡（为保证插卡性能， 要求所有功能插卡必须为独立硬件插卡，不接受融合型插卡，为保证兼容性，插卡必须与交换机为同一 生产厂商）便于后期安全防护的灵活扩展；质疑说明：上述接口卡并未要求实际配置，另外经 (略) 络设备厂商的了解和查询， 只有华三对应设备可以提供满足指标要求，具有明显的倾向性及排他性。

(略) 络规划的角度看，安全问题一般采用独立安全设备来处理，很少使用设备插卡，且插卡可能导致管理不便，安全边界不清晰等问题。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例 》

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

上述指标与合同履行无关，具有明显的倾向性及排他性，建议删除。

(略) 络中安全产品已经采用独立设备进行部署，无需核心交换机支持插卡式安全板卡，同时完全能够提供上述业务插卡的销售许可，只有新华三才能够提供；如图所示：

http://** Technology/Products/IP_Security/ACG/H3C_SecBlade_ACG/ACG/

华为：http://**-networking/switches

锐捷：http://**

通过上述截图可以看出，目前业界只有华三能够完全提供。建议：删除该条款参数。

回复23：考 (略) 络建设完成以后，终端接入数量较多，内网的东西向流量的安全问题，并且流量经过核心交换机，从减少投资角度，需要核心交换机支持安全板卡扩展，为实际使用需求。经过调研，业内主流厂商如锐捷、迪普、华为等都支持扩展安全插卡，本项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

质疑24：第 21 页汇聚交换机第 5 条、支持扩容高性能 FW 模块插卡，使交换机成为一个融 (略) ；质疑说明：根据参数可以看出，本次汇聚交换机为 1U 盒式交换机，业内盒式交换机支持安全插卡，业内只有华三交换机可以提供，如图所示：

建议：建议删除相关技术要求。

回复24：回复：经过调研，业内主流厂商如锐捷、迪普、华为等都支持扩展安全插卡，本项不予修改，按原招标文件执行。

质疑25：第 21 页汇聚交换机第 6 条、内置软 AC 功能， (略) 实现有线无线一体化集成；质疑说明：参数具有很强的限制性，并且该参数与使用无关，本次招标文件中配置了无线控制器，要求汇聚交换机支持该功能，没有任何意义，主要用于抬高和限制友商，具有一定的倾向性和排他性。

建议：删除该条款参数。

回复：经过调研，业内主流厂商如华为、锐捷、TP-LINK等都支持无线控制器功能，本项不予修改，按原招标文件执行。

质疑26：第 22 页接入交换机第 7 条、设备支持纵向虚拟化技术，在纵向维度上将核心层设备和接入层设备虚拟为一台逻辑设备；质疑说明：纵向虚拟化的起源是由于数据中心的发展，其规模越来越大，布线方式也从传统的 EOR 变成了 TOR 方式，但这种方式带来的问题是增加了大量接入交换机的配置维护，为了解决这些接入交换机的问题，Cisco 率先在他们的 N7000/5000加 N2000 系列交换机上提出了纵向虚拟化的概念，并将该技术应用于数据中心建设。后续，华为、华 (略) 建设中也类似推出了他们自己的纵向虚拟化技术，不过实践证明，该技 (略) 中并不适用。

1、目前各个厂商的纵向虚拟化技术都是私有技术，不支持不同品牌之间的不同型号的交换 (略) ，一旦采用某个厂商虚拟化技术后续将只能采购这个厂商特定型号的设 (略) ，限制用户自由选择设备进行构 (略) 络。

2、采用私有协议开发的纵向虚拟化技术一旦部署，原先采购的其他品牌交换机就只能淘汰，这样势必造成原有资产的流失，造成原有采购的浪费。

3、一 (略) 纵向虚拟化管理功能的核心设备故障宕机 (略) 瘫痪， 目前各个厂商的纵向虚拟化技术都是采用私有技术开发的，彼此不能很好的兼容， 很难短 (略) 络通讯，影响业务持续平稳运行。

综上所述，纵向虚拟化技术，并不适 (略) 的建设。建议：删除该条款参数。

回复26：经过调研，业内主流厂商如华为、中兴、迈普等都支持纵向虚拟化功能，本项不予修改，按原招标文件执行。

(略) 截图：

(略) 截图：

(略) 截图：

更正内容：

1、原交易文件中“实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师，人员配备齐全得5分，缺一个扣1分，扣完为止”，现修改为“实施团队应具备信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）、网络工程师、数据库系统工程师，人员配备齐全得5分，缺一个扣1.25分，扣完为止”

2、开标时间地点：原开标时间为2022年9月7日08时30分， (略) （ (略) (略) 交叉口来安县人防指挥中心联合体三楼）第四开标室；现变更为：2022年9月13日08时30分， (略) （ (略) (略) 交叉口来安县人防指挥中心联合体三楼）第二标室 。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载；给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

名 称：来安县 (略)

联系方式：徐州、0550-*

名 称：安徽万诚 (略)

地 址：来安县万城国际1栋2501室

联系方式：曹立春、*

2022年8月29日