石柱县回龙场水库工程枢纽工程EPC总承包

招标文件答疑、补遗通知（2）

各潜在投标单位：

现将石柱县回龙场水库工程枢纽工程EPC总承包招标文件(招标编号：*)(以下简称“招标文件”) 中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以答疑、补遗通知形式告知你们。本答疑、补遗通知，是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑、补遗通知为准。本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部份。

一、答疑部分：

质疑1：投标人须知前附表第1.2.1条，资金来源为“积极 (略) 级投资补助……”。请问本项目资金是否已经落实到位？是否存在资金缺口，若存在，资金缺口有多大？

回复：资金来源已落实，符合招标条件。

质疑2：施工限价、勘测设计费限价未明

回复：工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

质疑3：施工业绩要求太高，坝高是83.5米，设置的施工业绩是新建坝高70米级以上的水利水电枢纽工程施工业绩，按照75%计算，施工业绩要求达到62.63米即可参与，但此要求超过了项目数据的75%以上太多，是否为指定单位量身定制？以便于排除其他潜在投标人。

回复：坝高70米为勘察设计规范中划分高坝的起始条件。与本工程同属高坝条件一致。

质疑4：招标文件第二章1.4.1条款3.业绩要求：投标人需要提供满足设计、施工的类似业绩，若本次3家单位组建联合体投标，3家单位均需分别提供业绩还是联合体任意一家提供，整体满足要求即可？请明确。

回复：联合体投标的，任意一家提供满足招标文件的业绩要求即可。

质疑5：

1，请明确招标文件中投标最高限价金额。

回复：工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

2，抽水蓄能电站或水电站的施工业绩和设计业绩满足招标文件要求不？

回复：工程中有水库且满足招标文件业绩要求的均可。

质疑6：招标文件第11页中规定：“3.若投标人提供的是总承包业绩，满足上述要求均予以认可”，请问：

（1）若联合体中勘察设计单位提供的总承包业绩同时满足设计业绩和施工业绩要求，则联合体中施工单位是否仍需要提供施工业绩？

回复：若提供的总承包业绩是由投标人独立实施的总承包单位，提供的总承包业绩满足设计业绩和施工业绩要求的予以认可。

若提供的总承包业绩是投标人以联合体形式实施的，则勘察设计单位提供的总承包业绩中，只是负责勘察设计部分的工作，而未实施施工部分工作的，只能按满足勘察设计业绩认定。

（2）若联合体中施工单位提供的总承包业绩同时满足设计业绩和施工业绩要求，则联合体中设计单位是否仍需要提供设计业绩？

回复：若提供的总承包业绩是由投标人独立实施的总承包单位，提供的总承包业绩满足设计业绩和施工业绩要求的予以认可。

若提供的总承包业绩是投标人以联合体形式实施的，则施工单位提供的总承包业绩中，只是负责施工部分的工作，而未实施勘察设计部分工作的，只能按满足施工业绩认定。

质疑7：招标文件第7页中规定：“联合体单位不得超过3家”，请问：

（1）若由1家勘察设计单位和2家施工单位组成联合体，2家施工单位是否都要满足施工业绩要求，或者其中任意1家施工单位满足即可？2家施工单位是否都要各自提供施工主要管理人员（施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人），或者其中任意1家施工单位提供即可？

回复：联合体投标的，联合体任意一方施工单位提供即可；施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人由任意施工单位提供即可。

（2）若由2家勘察设计单位和1家施工单位组成联合体，2家勘察设计单位是否都要满足勘察设计业绩要求，或者其中任意1家勘察设计单位满足即可？2家勘察设计单位是否都要各自提供勘察设计主要管理人员（勘察负责人、设计负责人），或者其中任意1家勘察设计单位提供即可？

回复：联合体投标的，联合体任意一方勘察设计单位提供即可；勘察负责人、设计负责人由任任意方勘察设计单位提供即可。

质疑8：请问施工安全负责人是否只需要提供招标文件要求的注册安全工程师的资格证，不需要提供安全生产考核合格证书？招标文件并没有要求提供。

回复：按招标文件执行。

质疑9：质疑：按招标文件要求， 联合体单位不得超过 3 家，是否可以理解为由1家勘察单位、1家设计单位、1家施工单位组成联合体或者由1家勘察设计单位和1家施工单位组成联合体或者由1家勘察设计单位、2家施工单位组成联合体均可；如果由1家勘察设计单位和2家施工单位组成联合体的话，2家施工单位是否都要满足施工业绩要求，还是由1家施工单位满足即可；2家施工单位是否都要提供施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人：如果1家勘察设计单位提供的总承包业绩满足招标业绩要求（同时满足设计业绩和施工业绩要求），施工单位是不是就不需要再提供施工业绩。

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑6和质疑7的回复内容。

质疑10：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑11：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑12：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑13：招标文件1：出资比例：80%，20%。

问题1石柱县政府80%，项目法人20%吗？能否介绍一下目前资金组织到位情况,便于投标企业对项目风险的把控.

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑1的回复内容。

招标文件2：招标文件关于投标报价包含内容“投标报价编制参考现行《水利水电工程设计工程量计算规定》（*）、《 (略) 水利工程设计概（估）算 编制规定》（2021年版）、《 (略) 水利建筑工程预算定额》（2021年版）、《 (略) 水利工程机械台时费定额》（2021年版）及《 (略) 中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008年版）等配套 (略) 水利局、 (略) 发展和改革委员会关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知（渝水〔2016〕151号）； (略) 水利局关于适用增值税新税率调整水利工程计价依据的通知（渝水〔2018〕31号）； (略) 水利局《关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》。”？

问题2：实际项目实施过程中如果水利定额缺项的，请明确优先借用定额的顺序，比如清单定额库缺项时，优先使用顺序为：2018版重庆定额库，其它国 (略) 的定额库。

回复：项目实施过程中如果出现重庆水利定额缺项时，借用其他定额的使用顺序为：水利部相关定额-水电工程定额- (略) 其他行业相关定额。

招标文件3 招标文件2.3条（4.1 承包人的一般义务）“大坝填筑料、砂石、骨料及工程所需全部料源的选取和确定由投标人自行解决，若料场发生变化或不能及时提供使用，投标人应将该风险考虑在报价中，不能因此进行价格调整和费用索赔。”

问题3：请问限价编制单位如何确定本项目大坝填筑料、砂石、骨料单价？(判断限价单价的合理性,是 (略) 场的实际)。因为本工程工期超过1年（48个月），砂石骨料属于主要材料，其材料价格变动的风险不应该有承包单位存担，建议砂石、骨料单价变动风险参照《重庆工程造价信息》中砂石信息价浮动的比例调整，比例按专用合同条款16.1.2规定调整。

回复：不调整。

招标文件4 招标文件“（4）工程量清单漏项的，按该项单价为0进行修正（即视为该项工作内容的报价已包括在其他项目报价内），超出招标人提供的工程量清单范围的清单项目报价不予认可，按该清单项目报价为0对其单价和合价进行修正。”

问题4：请业主明确清单编制采用的清单规范名称（水利部2008清单还是2021版清单）？限价单位编制的清单出现漏项如何处理？。

回复：清单编制要求以招标文件为准。本工程为总价承包，限价单位编制的清单出现漏项的，其漏项清单视为已包含在本工程总价中，投标单位要充分考虑清单漏项风险。

招标文件5 招标文件“（2）履约担保的金额： 中标金额的 10% ，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的 50%；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中。”

问题5：招标文件规定了履约保证金，按照风险对等原则，应设置同比例的工程预付款，建议对招标文件补充完善。

回复：详见本答疑、补遗通知“二、补遗部分”第2条。

招标文件6 招标文件“2、施工费进度款支付：承包人每月上报当月工程量及造价，经监理及跟踪审计单位审核无误，报发包人组织审查，经发包人审定后，按照当月工程结算价的80%支付进度款，承包人提供等额增值税专用发票。当总价款支付至合同价的85%时，暂停支付进度款。通过发包人组织的工程验收并完成工程竣工决算审计后，以经确认的工程竣工决算审计报告为依据，支付至工程竣工决算审计金额的97%，但工程经政府审计时审减金额承包人应无条件退还，承包人提供剩余金额等额的增值税专用发票。余下3%作为质保金，缺陷责任期满后无息返还。”

问题6：请明确工程进度款包括“变更 新增工程项目的进度计算金额、索赔赔付金额、奖励、违约金等内容的调整”。

回复：包括。

招标文件7 招标文件“2、 (略) 及节点：大坝填筑料及其他料源确定并投用→导流截流施工→大坝主体工程施工→输水系统工程施工→大坝及输水工程验收→水库下闸蓄水。”

问题7： (略) 及节点忽略了勘察设计，施工准备（ (略) 设施）， (略) 应按批准的施工组织设计确定。

回复：按招标文件执行。

质疑14：招标文件8第 2 节 专用合同条款，“4.1 承包人的一般义务，第7条“承包人负责承担在施工过程中因施工造成的各种损失赔偿，包括但不限于施工开挖、施工爆破、施工掘进等造成的房屋及其他构建筑物、周边附着物、地上（地下）管网、线路、道路等的各种不同程度的损失和影响赔偿，也包括施工引起的大气污染、声光污染、震动等造成的损失和影响的赔偿；对于施工过程造成的水土流失、地下水破坏、文物的挖掘和迁建等按有关规定执行，所发生的费用由承包人承担，发包人不另行支付费用。”

问题8：因业主对地上（地下）管网、线路 文物没有告知,造成的损失由招标人负责,如果委托承包人勘探地上（地下）管网、线路 文物相关费用应单独计算产生的勘察费用。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，地上（地下）管网、线路 文物等应在施工图设计阶段明确，其相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题9：水土流失、地下水破坏修复费用应不包含常规设计中” 水土保持工程 环保工程 水情自动测报系统工程所包含的工程内容”

回复：本项目是勘察设计施工总承包，水土流失、地下水破坏修复费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题10：施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物的处理应属于招标单位应当处理的内容?如果委托中标人处理,产生的工程费用另计。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物）的处理费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件9第 2 节 专用合同条款，4.1 承包人的一般义务“7.2.1 除本合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全 (略) 和交通设施（包括合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施的维修、养护和管理），费用由承包人承担。”

问题11：按设计或批准的施工组织设计，必须新修建 (略) 由承包人修建，所产生的费用由发包人负责，因为该部分是临时设施费用的内容。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，“11.4.2 由于出现以下异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期但不得增加费用。本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于 150 mm 的雨日超过 1 天； （2）日气温超过 40℃的连续高温日多于 7 天”

问题12：日气温超过 35℃（包含35℃）属于高温天气（国家重庆气象局关于高温的定义）。异常恶劣气候的条件属于不可抗力事件，工期与费用增加属于招标人的风险部分，应属于招标人应当承担责任部分。

回复：按招标文件执行。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，15.1 变更权“因地质原因引起的重大设计变更，且同时满足因地质原因引起的开挖或基础处理等工程量超原概算项工程量（开挖量增加 10%以上或基础处理量增加30%以上）时”

问题13：基础处理量是新增工程量吗？，相对于原概算项工程量比较吗？（比如挡墙 护坡 片石换填回填等基础处理工程）。

回复：基础处理不是新增工程量，相对于原概算项工程量比较。

招标文件11第 2 节 专用合同条款，“可调价差材料的价差调整办法如下：按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值………, 。

问题14：建议按施工进度申报月份中材料实际使用量对应信息价计算加权平均值，计算材料波动比例比较合理.。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款17.5.3.2条，“在项目结算审计时，审减率在 5%之内（含 5%）的审计费用由发包人承担，审减率超过5%，审减效益费由承包人承担，由发包人统一支付后，在应付承包人的工程款中扣除。

问题15：建议审减率应扣除争议工程部分造价。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款16.1.2.2 材料费价差调整办法------可调价差材料：钢材、水泥、汽油、柴油、炸药。

问题16：钢材包含工程项目中所使用的钢材？

回复：钢材包含工程项目中所使用的钢材。

质疑15：招标文件8第 2 节 专用合同条款，“4.1 承包人的一般义务，第7条“承包人负责承担在施工过程中因施工造成的各种损失赔偿，包括但不限于施工开挖、施工爆破、施工掘进等造成的房屋及其他构建筑物、周边附着物、地上（地下）管网、线路、道路等的各种不同程度的损失和影响赔偿，也包括施工引起的大气污染、声光污染、震动等造成的损失和影响的赔偿；对于施工过程造成的水土流失、地下水破坏、文物的挖掘和迁建等按有关规定执行，所发生的费用由承包人承担，发包人不另行支付费用。”

问题8：因业主对地上（地下）管网、线路 文物没有告知,造成的损失由招标人负责,如果委托承包人勘探地上（地下）管网、线路 文物相关费用应单独计算产生的勘察费用。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，地上（地下）管网、线路 文物等应在施工图设计阶段明确，其相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题9：水土流失、地下水破坏修复费用应不包含常规设计中” 水土保持工程 环保工程 水情自动测报系统工程所包含的工程内容”

回复：本项目是勘察设计施工总承包，水土流失、地下水破坏修复费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题10：施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物的处理应属于招标单位应当处理的内容?如果委托中标人处理,产生的工程费用另计。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物）的处理费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件9第 2 节 专用合同条款，4.1 承包人的一般义务“7.2.1 除本合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全 (略) 和交通设施（包括合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施的维修、养护和管理），费用由承包人承担。”

问题11：按设计或批准的施工组织设计，必须新修建 (略) 由承包人修建，所产生的费用由发包人负责，因为该部分是临时设施费用的内容。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，“11.4.2 由于出现以下异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期但不得增加费用。本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于 150 mm 的雨日超过 1 天； （2）日气温超过 40℃的连续高温日多于 7 天”

问题12：日气温超过 35℃（包含35℃）属于高温天气（国家重庆气象局关于高温的定义）。异常恶劣气候的条件属于不可抗力事件，工期与费用增加属于招标人的风险部分，应属于招标人应当承担责任部分。

回复：按招标文件执行。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，15.1 变更权“因地质原因引起的重大设计变更，且同时满足因地质原因引起的开挖或基础处理等工程量超原概算项工程量（开挖量增加 10%以上或基础处理量增加30%以上）时”

问题13：基础处理量是新增工程量吗？，相对于原概算项工程量比较吗？（比如挡墙 护坡 片石换填回填等基础处理工程）。

回复：基础处理不是新增工程量，相对于原概算项工程量比较。

招标文件11第 2 节 专用合同条款，“可调价差材料的价差调整办法如下：按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值………, 。

问题14：建议按施工进度申报月份中材料实际使用量对应信息价计算加权平均值，计算材料波动比例比较合理.。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款17.5.3.2条，“在项目结算审计时，审减率在 5%之内（含 5%）的审计费用由发包人承担，审减率超过5%，审减效益费由承包人承担，由发包人统一支付后，在应付承包人的工程款中扣除。

问题15：建议审减率应扣除争议工程部分造价。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款16.1.2.2 材料费价差调整办法------可调价差材料：钢材、水泥、汽油、柴油、炸药。

问题16：钢材包含工程项目中所使用的钢材？

回复：钢材包含工程项目中所使用的钢材。

质疑16：石柱县回龙场水库工程枢纽工程 EPC 总承包问题汇总(2022.08.08)

招标文件1：出资比例：80%，20%。

问题1石柱县政府80%，项目法人20%吗？能否介绍一下目前资金组织到位情况,便于投标企业对项目风险的把控.

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑1的回复内容。

招标文件2：招标文件关于投标报价包含内容“投标报价编制参考现行《水利水电工程设计工程量计算规定》（*）、《 (略) 水利工程设计概（估）算 编制规定》（2021年版）、《 (略) 水利建筑工程预算定额》（2021年版）、《 (略) 水利工程机械台时费定额》（2021年版）及《 (略) 中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008年版）等配套 (略) 水利局、 (略) 发展和改革委员会关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知（渝水〔2016〕151号）； (略) 水利局关于适用增值税新税率调整水利工程计价依据的通知（渝水〔2018〕31号）； (略) 水利局《关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》。”？

问题2：实际项目实施过程中如果水利定额缺项的，请明确优先借用定额的顺序，比如清单定额库缺项时，优先使用顺序为：2018版重庆定额库，其它国 (略) 的定额库。

回复：项目实施过程中如果出现重庆水利定额缺项时，借用其他定额的使用顺序为：水利部相关定额-水电工程定额- (略) 其他行业相关定额。

招标文件3 招标文件2.3条（4.1 承包人的一般义务）“大坝填筑料、砂石、骨料及工程所需全部料源的选取和确定由投标人自行解决，若料场发生变化或不能及时提供使用，投标人应将该风险考虑在报价中，不能因此进行价格调整和费用索赔。”

问题3：请问限价编制单位如何确定本项目大坝填筑料、砂石、骨料单价？(判断限价单价的合理性,是 (略) 场的实际)。因为本工程工期超过1年（48个月），砂石骨料属于主要材料，其材料价格变动的风险不应该有承包单位存担，建议砂石、骨料单价变动风险参照《重庆工程造价信息》中砂石信息价浮动的比例调整，比例按专用合同条款16.1.2规定调整。

回复： 不调整。

招标文件4 招标文件“（4）工程量清单漏项的，按该项单价为0进行修正（即视为该项工作内容的报价已包括在其他项目报价内），超出招标人提供的工程量清单范围的清单项目报价不予认可，按该清单项目报价为0对其单价和合价进行修正。”

问题4：请业主明确清单编制采用的清单规范名称（水利部2008清单还是2021版清单）？限价单位编制的清单出现漏项如何处理？。

回复：清单编制要求以招标文件为准。本工程为总价承包，限价单位编制的清单出现漏项的，其漏项清单视为已包含在本工程总价中，投标单位要充分考虑清单漏项风险。

招标文件5 招标文件“（2）履约担保的金额： 中标金额的 10% ，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的 50%；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中。”

问题5：招标文件规定了履约保证金，按照风险对等原则，应设置同比例的工程预付款，建议对招标文件补充完善。

回复：详见本答疑、补遗通知“二、补遗部分”第2条。

招标文件6 招标文件“2、施工费进度款支付：承包人每月上报当月工程量及造价，经监理及跟踪审计单位审核无误，报发包人组织审查，经发包人审定后，按照当月工程结算价的80%支付进度款，承包人提供等额增值税专用发票。当总价款支付至合同价的85%时，暂停支付进度款。通过发包人组织的工程验收并完成工程竣工决算审计后，以经确认的工程竣工决算审计报告为依据，支付至工程竣工决算审计金额的97%，但工程经政府审计时审减金额承包人应无条件退还，承包人提供剩余金额等额的增值税专用发票。余下3%作为质保金，缺陷责任期满后无息返还。”

问题6：请明确工程进度款包括“变更 新增工程项目的进度计算金额、索赔赔付金额、奖励、违约金等内容的调整”。

回复：包括。

招标文件7 招标文件“2、 (略) 及节点：大坝填筑料及其他料源确定并投用→导流截流施工→大坝主体工程施工→输水系统工程施工→大坝及输水工程验收→水库下闸蓄水。”

问题7： (略) 及节点忽略了勘察设计，施工准备（ (略) 设施）， (略) 应按批准的施工组织设计确定。

回复：按招标文件执行。

质疑17：1、招标文件“第二章 投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求 投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”因在投标文件上传时有文件大小要求，请明确不需要提供财务报表附注。

回复：不需要提供财务报表附注。

2.设计业绩要求中“以上提供的资料若为外文的，需提供中文译本。”意为设计业绩可提供国外业绩，请问施工业绩为何无此条要求?施工业绩不可提供国外业绩？

回复：施工业绩不采用国外业绩。

3.招标文件“第二章 投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉工程总承包项目经理资格要求应具有水利水电一级建造师注册资格，且具有中级及以上职称”，本项目为EPC项目，总承包项目经理应具备较强的项目管理能力，应提高对总承包项目经理的资格要求，建议总承包项目经理职称要求：具有高级及以上职称。

回复：按招标文件执行。

4.招标文件“第二章 投标人须知3.7.3签名盖章要求：第八章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。”

请问法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）是否指使用法定代表人或其委托代理人的 CA 数字证书签字（或盖章）？

回复：是。

5.为保障技术部分编制，能否提供初设资料？

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑18：该项目招标文件中的第2节专用合同条款的2 发包人义务的2.3.3发包人提供的资料有初步设计报告及图册、初步设计批复、招标图。请问招标阶段是否存在招标图？是否会发布初步设计？如发布，会是什么时候发布？

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑19：本次联合体单位不得超过 3 家，如果3家组建联合体来投标，请问对勘察设计单位或者施工单位有无数量限制？

回复：无数量限制。

质疑20：请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑21：请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑22：招标文件要求施工单位的业绩验收材料为：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料，根据验收流程，先为完工验收，之后再进行下闸蓄水验收，完工验收合格之后才能进行下闸雨水验收，那么是否可以使用下闸蓄水验收作为业绩的验收证明材料？

回复：下闸蓄水验收不能作为业绩的验收证明材料，请按招标文件执行。

质疑23：招标文件中未明确指出联合体牵头单位为某一方，请问是否施工单位或者设计单位或者勘察单位任意一方均可作为牵头单位？

回复：任意一方均可作为牵头单位。

质疑24：根据招标文件关于缴纳保证金的规定，联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。此项规定严重存在限制投标人进行投标，是否为某些单位量身定制？此项条款对投标单位来说严重不公平，在现在中央高压反腐，苍蝇老虎一起打的情况下，如此为某些特定投标人量身设置某些条款达到利益输送的目的。强烈要求取消牵头单位为红名单企业的限制。

回复： (略) 工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。如果投标人联合体牵头人不在红名单当中，就只能按照应缴纳金额的100%进行缴纳。不存在排斥投标人。

质疑25：招标文件规定的投标人施工业绩：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。问：施工业绩的验收为下闸蓄水验收鉴定书，是否可以使用？

回复：下闸蓄水验收鉴定书不可以使用，请按招标文件执行。

质疑26：1、本项目招标文件明确接受联合体投标，请问参与本项目前期可研编制、初设编制、评估、审查、报价咨询等工作的勘察设计单位、咨询单位等是否可以继续参加该项目EPC总承包投标工作，请明确。

回复：招标文件第二章投标人须知“总则”第1.4.3条中有明确。

质疑27：根据招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.2联合体投标的要求，请问在满足勘察资质、设计资质和施工资质且联合体单位不超过3家的情况下，为了更好的在资金等方面提供更有力的保障，联合体单位之一是否可以为无勘察资质、设计资质和施工 (略) ？这样也确保了不与国家关于联合体投标相关规定（由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级）相矛盾的情况。请明示！

回复：不可以。

质疑28：按 (略) 文件从8月1日开始要求，中小企业免交保证金，本项目如何执行？ 中小企业声明函是否有固定的格式？

回复：本工程暂不执行。

质疑29：怎么没有清单和图纸

回复：图纸随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

质疑30：1.依据招标文件前附表描述，请提供招标文件的工程量清单。

请提供关于本项目的技术条款及相关招标图纸。

回复：技术条款及相关招标图纸随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

二、补遗部分：

1、若招标设计与初步设计有不一致的地方，依据初步设计及相关规范以满足项目使用功能和质量要求为准，费用包含在总报价中。

2、将招标文件第四章专用合同条款中17.2预付款做以下调整。

17.2 预付款

17.2.1预付款

预付款支付比例或金额：工程预付款的总金额为签约合同价的10% ，分2 次支付给承包人。

各次预付款的支付额度和付款时间为：

1）第一次预付款金额为工程预付款总金额的5 ％，付款时间应在合同协议书签订后，由承包人向发包人提交了发包人认可的工程预付款担保，并经监理人出具付款证书报送发包人批准后14天内予以支付。

2）第二次预付款金额为工程预付款总金额的5 ％。付款时间需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书报送发包人批准后14天内予以支付。

17.2.2 预付款保函（担保）

承包人提交预付款担保的期限：合同签订后7天内 。

预付款担保的形式为：现金或不可撤销的见索即付银行保函 。

预付款担保的金额：签约合同价的10% 。

预付款担保的时间：合同签约时约定 。

预付款担保的期限：合同签约时约定 。

预付款担保的退还时间：合同签约时约定 。

17.2.3 预付款的扣回与还清

预付款扣回的方式： 承包人完成累计金额达到签约合同金额（或年度投资额）的20%后，在合同约定的每个计量周期按审核确认的进度款金额的20 %（为预付款支付比例的2倍）进行扣回，直至预付款全额扣回。

特此通知

重庆石柱水利 (略)

(略) (略)

2022年08月29日

石柱县回龙场水库工程枢纽工程EPC总承包

招标文件答疑、补遗通知（2）

各潜在投标单位：

现将石柱县回龙场水库工程枢纽工程EPC总承包招标文件(招标编号：*)(以下简称“招标文件”) 中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以答疑、补遗通知形式告知你们。本答疑、补遗通知，是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑、补遗通知为准。本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部份。

一、答疑部分：

质疑1：投标人须知前附表第1.2.1条，资金来源为“积极 (略) 级投资补助……”。请问本项目资金是否已经落实到位？是否存在资金缺口，若存在，资金缺口有多大？

回复：资金来源已落实，符合招标条件。

质疑2：施工限价、勘测设计费限价未明

回复：工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

质疑3：施工业绩要求太高，坝高是83.5米，设置的施工业绩是新建坝高70米级以上的水利水电枢纽工程施工业绩，按照75%计算，施工业绩要求达到62.63米即可参与，但此要求超过了项目数据的75%以上太多，是否为指定单位量身定制？以便于排除其他潜在投标人。

回复：坝高70米为勘察设计规范中划分高坝的起始条件。与本工程同属高坝条件一致。

质疑4：招标文件第二章1.4.1条款3.业绩要求：投标人需要提供满足设计、施工的类似业绩，若本次3家单位组建联合体投标，3家单位均需分别提供业绩还是联合体任意一家提供，整体满足要求即可？请明确。

回复：联合体投标的，任意一家提供满足招标文件的业绩要求即可。

质疑5：

1，请明确招标文件中投标最高限价金额。

回复：工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

2，抽水蓄能电站或水电站的施工业绩和设计业绩满足招标文件要求不？

回复：工程中有水库且满足招标文件业绩要求的均可。

质疑6：招标文件第11页中规定：“3.若投标人提供的是总承包业绩，满足上述要求均予以认可”，请问：

（1）若联合体中勘察设计单位提供的总承包业绩同时满足设计业绩和施工业绩要求，则联合体中施工单位是否仍需要提供施工业绩？

回复：若提供的总承包业绩是由投标人独立实施的总承包单位，提供的总承包业绩满足设计业绩和施工业绩要求的予以认可。

若提供的总承包业绩是投标人以联合体形式实施的，则勘察设计单位提供的总承包业绩中，只是负责勘察设计部分的工作，而未实施施工部分工作的，只能按满足勘察设计业绩认定。

（2）若联合体中施工单位提供的总承包业绩同时满足设计业绩和施工业绩要求，则联合体中设计单位是否仍需要提供设计业绩？

回复：若提供的总承包业绩是由投标人独立实施的总承包单位，提供的总承包业绩满足设计业绩和施工业绩要求的予以认可。

若提供的总承包业绩是投标人以联合体形式实施的，则施工单位提供的总承包业绩中，只是负责施工部分的工作，而未实施勘察设计部分工作的，只能按满足施工业绩认定。

质疑7：招标文件第7页中规定：“联合体单位不得超过3家”，请问：

（1）若由1家勘察设计单位和2家施工单位组成联合体，2家施工单位是否都要满足施工业绩要求，或者其中任意1家施工单位满足即可？2家施工单位是否都要各自提供施工主要管理人员（施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人），或者其中任意1家施工单位提供即可？

回复：联合体投标的，联合体任意一方施工单位提供即可；施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人由任意施工单位提供即可。

（2）若由2家勘察设计单位和1家施工单位组成联合体，2家勘察设计单位是否都要满足勘察设计业绩要求，或者其中任意1家勘察设计单位满足即可？2家勘察设计单位是否都要各自提供勘察设计主要管理人员（勘察负责人、设计负责人），或者其中任意1家勘察设计单位提供即可？

回复：联合体投标的，联合体任意一方勘察设计单位提供即可；勘察负责人、设计负责人由任任意方勘察设计单位提供即可。

质疑8：请问施工安全负责人是否只需要提供招标文件要求的注册安全工程师的资格证，不需要提供安全生产考核合格证书？招标文件并没有要求提供。

回复：按招标文件执行。

质疑9：质疑：按招标文件要求， 联合体单位不得超过 3 家，是否可以理解为由1家勘察单位、1家设计单位、1家施工单位组成联合体或者由1家勘察设计单位和1家施工单位组成联合体或者由1家勘察设计单位、2家施工单位组成联合体均可；如果由1家勘察设计单位和2家施工单位组成联合体的话，2家施工单位是否都要满足施工业绩要求，还是由1家施工单位满足即可；2家施工单位是否都要提供施工负责人、施工质量负责人、施工安全负责人：如果1家勘察设计单位提供的总承包业绩满足招标业绩要求（同时满足设计业绩和施工业绩要求），施工单位是不是就不需要再提供施工业绩。

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑6和质疑7的回复内容。

质疑10：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑11：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑12：

回复：此问题与招标文件无关。如有相关线索，请依法向相关部门反映。

质疑13：招标文件1：出资比例：80%，20%。

问题1石柱县政府80%，项目法人20%吗？能否介绍一下目前资金组织到位情况,便于投标企业对项目风险的把控.

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑1的回复内容。

招标文件2：招标文件关于投标报价包含内容“投标报价编制参考现行《水利水电工程设计工程量计算规定》（*）、《 (略) 水利工程设计概（估）算 编制规定》（2021年版）、《 (略) 水利建筑工程预算定额》（2021年版）、《 (略) 水利工程机械台时费定额》（2021年版）及《 (略) 中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008年版）等配套 (略) 水利局、 (略) 发展和改革委员会关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知（渝水〔2016〕151号）； (略) 水利局关于适用增值税新税率调整水利工程计价依据的通知（渝水〔2018〕31号）； (略) 水利局《关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》。”？

问题2：实际项目实施过程中如果水利定额缺项的，请明确优先借用定额的顺序，比如清单定额库缺项时，优先使用顺序为：2018版重庆定额库，其它国 (略) 的定额库。

回复：项目实施过程中如果出现重庆水利定额缺项时，借用其他定额的使用顺序为：水利部相关定额-水电工程定额- (略) 其他行业相关定额。

招标文件3 招标文件2.3条（4.1 承包人的一般义务）“大坝填筑料、砂石、骨料及工程所需全部料源的选取和确定由投标人自行解决，若料场发生变化或不能及时提供使用，投标人应将该风险考虑在报价中，不能因此进行价格调整和费用索赔。”

问题3：请问限价编制单位如何确定本项目大坝填筑料、砂石、骨料单价？(判断限价单价的合理性,是 (略) 场的实际)。因为本工程工期超过1年（48个月），砂石骨料属于主要材料，其材料价格变动的风险不应该有承包单位存担，建议砂石、骨料单价变动风险参照《重庆工程造价信息》中砂石信息价浮动的比例调整，比例按专用合同条款16.1.2规定调整。

回复：不调整。

招标文件4 招标文件“（4）工程量清单漏项的，按该项单价为0进行修正（即视为该项工作内容的报价已包括在其他项目报价内），超出招标人提供的工程量清单范围的清单项目报价不予认可，按该清单项目报价为0对其单价和合价进行修正。”

问题4：请业主明确清单编制采用的清单规范名称（水利部2008清单还是2021版清单）？限价单位编制的清单出现漏项如何处理？。

回复：清单编制要求以招标文件为准。本工程为总价承包，限价单位编制的清单出现漏项的，其漏项清单视为已包含在本工程总价中，投标单位要充分考虑清单漏项风险。

招标文件5 招标文件“（2）履约担保的金额： 中标金额的 10% ，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的 50%；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中。”

问题5：招标文件规定了履约保证金，按照风险对等原则，应设置同比例的工程预付款，建议对招标文件补充完善。

回复：详见本答疑、补遗通知“二、补遗部分”第2条。

招标文件6 招标文件“2、施工费进度款支付：承包人每月上报当月工程量及造价，经监理及跟踪审计单位审核无误，报发包人组织审查，经发包人审定后，按照当月工程结算价的80%支付进度款，承包人提供等额增值税专用发票。当总价款支付至合同价的85%时，暂停支付进度款。通过发包人组织的工程验收并完成工程竣工决算审计后，以经确认的工程竣工决算审计报告为依据，支付至工程竣工决算审计金额的97%，但工程经政府审计时审减金额承包人应无条件退还，承包人提供剩余金额等额的增值税专用发票。余下3%作为质保金，缺陷责任期满后无息返还。”

问题6：请明确工程进度款包括“变更 新增工程项目的进度计算金额、索赔赔付金额、奖励、违约金等内容的调整”。

回复：包括。

招标文件7 招标文件“2、 (略) 及节点：大坝填筑料及其他料源确定并投用→导流截流施工→大坝主体工程施工→输水系统工程施工→大坝及输水工程验收→水库下闸蓄水。”

问题7： (略) 及节点忽略了勘察设计，施工准备（ (略) 设施）， (略) 应按批准的施工组织设计确定。

回复：按招标文件执行。

质疑14：招标文件8第 2 节 专用合同条款，“4.1 承包人的一般义务，第7条“承包人负责承担在施工过程中因施工造成的各种损失赔偿，包括但不限于施工开挖、施工爆破、施工掘进等造成的房屋及其他构建筑物、周边附着物、地上（地下）管网、线路、道路等的各种不同程度的损失和影响赔偿，也包括施工引起的大气污染、声光污染、震动等造成的损失和影响的赔偿；对于施工过程造成的水土流失、地下水破坏、文物的挖掘和迁建等按有关规定执行，所发生的费用由承包人承担，发包人不另行支付费用。”

问题8：因业主对地上（地下）管网、线路 文物没有告知,造成的损失由招标人负责,如果委托承包人勘探地上（地下）管网、线路 文物相关费用应单独计算产生的勘察费用。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，地上（地下）管网、线路 文物等应在施工图设计阶段明确，其相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题9：水土流失、地下水破坏修复费用应不包含常规设计中” 水土保持工程 环保工程 水情自动测报系统工程所包含的工程内容”

回复：本项目是勘察设计施工总承包，水土流失、地下水破坏修复费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题10：施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物的处理应属于招标单位应当处理的内容?如果委托中标人处理,产生的工程费用另计。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物）的处理费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件9第 2 节 专用合同条款，4.1 承包人的一般义务“7.2.1 除本合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全 (略) 和交通设施（包括合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施的维修、养护和管理），费用由承包人承担。”

问题11：按设计或批准的施工组织设计，必须新修建 (略) 由承包人修建，所产生的费用由发包人负责，因为该部分是临时设施费用的内容。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，“11.4.2 由于出现以下异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期但不得增加费用。本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于 150 mm 的雨日超过 1 天； （2）日气温超过 40℃的连续高温日多于 7 天”

问题12：日气温超过 35℃（包含35℃）属于高温天气（国家重庆气象局关于高温的定义）。异常恶劣气候的条件属于不可抗力事件，工期与费用增加属于招标人的风险部分，应属于招标人应当承担责任部分。

回复：按招标文件执行。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，15.1 变更权“因地质原因引起的重大设计变更，且同时满足因地质原因引起的开挖或基础处理等工程量超原概算项工程量（开挖量增加 10%以上或基础处理量增加30%以上）时”

问题13：基础处理量是新增工程量吗？，相对于原概算项工程量比较吗？（比如挡墙 护坡 片石换填回填等基础处理工程）。

回复：基础处理不是新增工程量，相对于原概算项工程量比较。

招标文件11第 2 节 专用合同条款，“可调价差材料的价差调整办法如下：按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值………, 。

问题14：建议按施工进度申报月份中材料实际使用量对应信息价计算加权平均值，计算材料波动比例比较合理.。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款17.5.3.2条，“在项目结算审计时，审减率在 5%之内（含 5%）的审计费用由发包人承担，审减率超过5%，审减效益费由承包人承担，由发包人统一支付后，在应付承包人的工程款中扣除。

问题15：建议审减率应扣除争议工程部分造价。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款16.1.2.2 材料费价差调整办法------可调价差材料：钢材、水泥、汽油、柴油、炸药。

问题16：钢材包含工程项目中所使用的钢材？

回复：钢材包含工程项目中所使用的钢材。

质疑15：招标文件8第 2 节 专用合同条款，“4.1 承包人的一般义务，第7条“承包人负责承担在施工过程中因施工造成的各种损失赔偿，包括但不限于施工开挖、施工爆破、施工掘进等造成的房屋及其他构建筑物、周边附着物、地上（地下）管网、线路、道路等的各种不同程度的损失和影响赔偿，也包括施工引起的大气污染、声光污染、震动等造成的损失和影响的赔偿；对于施工过程造成的水土流失、地下水破坏、文物的挖掘和迁建等按有关规定执行，所发生的费用由承包人承担，发包人不另行支付费用。”

问题8：因业主对地上（地下）管网、线路 文物没有告知,造成的损失由招标人负责,如果委托承包人勘探地上（地下）管网、线路 文物相关费用应单独计算产生的勘察费用。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，地上（地下）管网、线路 文物等应在施工图设计阶段明确，其相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题9：水土流失、地下水破坏修复费用应不包含常规设计中” 水土保持工程 环保工程 水情自动测报系统工程所包含的工程内容”

回复：本项目是勘察设计施工总承包，水土流失、地下水破坏修复费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

问题10：施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物的处理应属于招标单位应当处理的内容?如果委托中标人处理,产生的工程费用另计。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，施工红线区域的附作物(包括房屋 树木 草皮 地 (略) 等障碍物）的处理费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件9第 2 节 专用合同条款，4.1 承包人的一般义务“7.2.1 除本合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全 (略) 和交通设施（包括合同约定由发包人提供 (略) 和交通设施的维修、养护和管理），费用由承包人承担。”

问题11：按设计或批准的施工组织设计，必须新修建 (略) 由承包人修建，所产生的费用由发包人负责，因为该部分是临时设施费用的内容。

回复：本项目是勘察设计施工总承包，相关费用已包含在投标总报价中，招标人不另行支付。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，“11.4.2 由于出现以下异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期但不得增加费用。本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于 150 mm 的雨日超过 1 天； （2）日气温超过 40℃的连续高温日多于 7 天”

问题12：日气温超过 35℃（包含35℃）属于高温天气（国家重庆气象局关于高温的定义）。异常恶劣气候的条件属于不可抗力事件，工期与费用增加属于招标人的风险部分，应属于招标人应当承担责任部分。

回复：按招标文件执行。

招标文件10第 2 节 专用合同条款，15.1 变更权“因地质原因引起的重大设计变更，且同时满足因地质原因引起的开挖或基础处理等工程量超原概算项工程量（开挖量增加 10%以上或基础处理量增加30%以上）时”

问题13：基础处理量是新增工程量吗？，相对于原概算项工程量比较吗？（比如挡墙 护坡 片石换填回填等基础处理工程）。

回复：基础处理不是新增工程量，相对于原概算项工程量比较。

招标文件11第 2 节 专用合同条款，“可调价差材料的价差调整办法如下：按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值………, 。

问题14：建议按施工进度申报月份中材料实际使用量对应信息价计算加权平均值，计算材料波动比例比较合理.。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款17.5.3.2条，“在项目结算审计时，审减率在 5%之内（含 5%）的审计费用由发包人承担，审减率超过5%，审减效益费由承包人承担，由发包人统一支付后，在应付承包人的工程款中扣除。

问题15：建议审减率应扣除争议工程部分造价。

回复：按招标文件执行。

招标文件12第 2 节 专用合同条款16.1.2.2 材料费价差调整办法------可调价差材料：钢材、水泥、汽油、柴油、炸药。

问题16：钢材包含工程项目中所使用的钢材？

回复：钢材包含工程项目中所使用的钢材。

质疑16：石柱县回龙场水库工程枢纽工程 EPC 总承包问题汇总(2022.08.08)

招标文件1：出资比例：80%，20%。

问题1石柱县政府80%，项目法人20%吗？能否介绍一下目前资金组织到位情况,便于投标企业对项目风险的把控.

回复：详见本答疑、补遗通知“一、答疑部分”质疑1的回复内容。

招标文件2：招标文件关于投标报价包含内容“投标报价编制参考现行《水利水电工程设计工程量计算规定》（*）、《 (略) 水利工程设计概（估）算 编制规定》（2021年版）、《 (略) 水利建筑工程预算定额》（2021年版）、《 (略) 水利工程机械台时费定额》（2021年版）及《 (略) 中小型水利水电设备安装工程预算定额》（2008年版）等配套 (略) 水利局、 (略) 发展和改革委员会关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知（渝水〔2016〕151号）； (略) 水利局关于适用增值税新税率调整水利工程计价依据的通知（渝水〔2018〕31号）； (略) 水利局《关于重新调整水利工程和水土保持工程计价依据中增值税税率的通知》。”？

问题2：实际项目实施过程中如果水利定额缺项的，请明确优先借用定额的顺序，比如清单定额库缺项时，优先使用顺序为：2018版重庆定额库，其它国 (略) 的定额库。

回复：项目实施过程中如果出现重庆水利定额缺项时，借用其他定额的使用顺序为：水利部相关定额-水电工程定额- (略) 其他行业相关定额。

招标文件3 招标文件2.3条（4.1 承包人的一般义务）“大坝填筑料、砂石、骨料及工程所需全部料源的选取和确定由投标人自行解决，若料场发生变化或不能及时提供使用，投标人应将该风险考虑在报价中，不能因此进行价格调整和费用索赔。”

问题3：请问限价编制单位如何确定本项目大坝填筑料、砂石、骨料单价？(判断限价单价的合理性,是 (略) 场的实际)。因为本工程工期超过1年（48个月），砂石骨料属于主要材料，其材料价格变动的风险不应该有承包单位存担，建议砂石、骨料单价变动风险参照《重庆工程造价信息》中砂石信息价浮动的比例调整，比例按专用合同条款16.1.2规定调整。

回复： 不调整。

招标文件4 招标文件“（4）工程量清单漏项的，按该项单价为0进行修正（即视为该项工作内容的报价已包括在其他项目报价内），超出招标人提供的工程量清单范围的清单项目报价不予认可，按该清单项目报价为0对其单价和合价进行修正。”

问题4：请业主明确清单编制采用的清单规范名称（水利部2008清单还是2021版清单）？限价单位编制的清单出现漏项如何处理？。

回复：清单编制要求以招标文件为准。本工程为总价承包，限价单位编制的清单出现漏项的，其漏项清单视为已包含在本工程总价中，投标单位要充分考虑清单漏项风险。

招标文件5 招标文件“（2）履约担保的金额： 中标金额的 10% ，红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的 50%；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中。”

问题5：招标文件规定了履约保证金，按照风险对等原则，应设置同比例的工程预付款，建议对招标文件补充完善。

回复：详见本答疑、补遗通知“二、补遗部分”第2条。

招标文件6 招标文件“2、施工费进度款支付：承包人每月上报当月工程量及造价，经监理及跟踪审计单位审核无误，报发包人组织审查，经发包人审定后，按照当月工程结算价的80%支付进度款，承包人提供等额增值税专用发票。当总价款支付至合同价的85%时，暂停支付进度款。通过发包人组织的工程验收并完成工程竣工决算审计后，以经确认的工程竣工决算审计报告为依据，支付至工程竣工决算审计金额的97%，但工程经政府审计时审减金额承包人应无条件退还，承包人提供剩余金额等额的增值税专用发票。余下3%作为质保金，缺陷责任期满后无息返还。”

问题6：请明确工程进度款包括“变更 新增工程项目的进度计算金额、索赔赔付金额、奖励、违约金等内容的调整”。

回复：包括。

招标文件7 招标文件“2、 (略) 及节点：大坝填筑料及其他料源确定并投用→导流截流施工→大坝主体工程施工→输水系统工程施工→大坝及输水工程验收→水库下闸蓄水。”

问题7： (略) 及节点忽略了勘察设计，施工准备（ (略) 设施）， (略) 应按批准的施工组织设计确定。

回复：按招标文件执行。

质疑17：1、招标文件“第二章 投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求 投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”因在投标文件上传时有文件大小要求，请明确不需要提供财务报表附注。

回复：不需要提供财务报表附注。

2.设计业绩要求中“以上提供的资料若为外文的，需提供中文译本。”意为设计业绩可提供国外业绩，请问施工业绩为何无此条要求?施工业绩不可提供国外业绩？

回复：施工业绩不采用国外业绩。

3.招标文件“第二章 投标人须知1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉工程总承包项目经理资格要求应具有水利水电一级建造师注册资格，且具有中级及以上职称”，本项目为EPC项目，总承包项目经理应具备较强的项目管理能力，应提高对总承包项目经理的资格要求，建议总承包项目经理职称要求：具有高级及以上职称。

回复：按招标文件执行。

4.招标文件“第二章 投标人须知3.7.3签名盖章要求：第八章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。”

请问法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）是否指使用法定代表人或其委托代理人的 CA 数字证书签字（或盖章）？

回复：是。

5.为保障技术部分编制，能否提供初设资料？

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑18：该项目招标文件中的第2节专用合同条款的2 发包人义务的2.3.3发包人提供的资料有初步设计报告及图册、初步设计批复、招标图。请问招标阶段是否存在招标图？是否会发布初步设计？如发布，会是什么时候发布？

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑19：本次联合体单位不得超过 3 家，如果3家组建联合体来投标，请问对勘察设计单位或者施工单位有无数量限制？

回复：无数量限制。

质疑20：请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑21：请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

请提供初设工程地质资料（含地质剖面图）及招标图纸

回复：本次招标的相关资料将随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。

质疑22：招标文件要求施工单位的业绩验收材料为：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料，根据验收流程，先为完工验收，之后再进行下闸蓄水验收，完工验收合格之后才能进行下闸雨水验收，那么是否可以使用下闸蓄水验收作为业绩的验收证明材料？

回复：下闸蓄水验收不能作为业绩的验收证明材料，请按招标文件执行。

质疑23：招标文件中未明确指出联合体牵头单位为某一方，请问是否施工单位或者设计单位或者勘察单位任意一方均可作为牵头单位？

回复：任意一方均可作为牵头单位。

质疑24：根据招标文件关于缴纳保证金的规定，联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。此项规定严重存在限制投标人进行投标，是否为某些单位量身定制？此项条款对投标单位来说严重不公平，在现在中央高压反腐，苍蝇老虎一起打的情况下，如此为某些特定投标人量身设置某些条款达到利益输送的目的。强烈要求取消牵头单位为红名单企业的限制。

回复： (略) 工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。如果投标人联合体牵头人不在红名单当中，就只能按照应缴纳金额的100%进行缴纳。不存在排斥投标人。

质疑25：招标文件规定的投标人施工业绩：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书)的证明材料。问：施工业绩的验收为下闸蓄水验收鉴定书，是否可以使用？

回复：下闸蓄水验收鉴定书不可以使用，请按招标文件执行。

质疑26：1、本项目招标文件明确接受联合体投标，请问参与本项目前期可研编制、初设编制、评估、审查、报价咨询等工作的勘察设计单位、咨询单位等是否可以继续参加该项目EPC总承包投标工作，请明确。

回复：招标文件第二章投标人须知“总则”第1.4.3条中有明确。

质疑27：根据招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.2联合体投标的要求，请问在满足勘察资质、设计资质和施工资质且联合体单位不超过3家的情况下，为了更好的在资金等方面提供更有力的保障，联合体单位之一是否可以为无勘察资质、设计资质和施工 (略) ？这样也确保了不与国家关于联合体投标相关规定（由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级）相矛盾的情况。请明示！

回复：不可以。

质疑28：按 (略) 文件从8月1日开始要求，中小企业免交保证金，本项目如何执行？ 中小企业声明函是否有固定的格式？

回复：本工程暂不执行。

质疑29：怎么没有清单和图纸

回复：图纸随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

质疑30：1.依据招标文件前附表描述，请提供招标文件的工程量清单。

请提供关于本项目的技术条款及相关招标图纸。

回复：技术条款及相关招标图纸随本答疑、补遗通知一并发布，请各投标人 (略) 公共 (略) ”（http://**）上下载。工程量清单及限价在开标前15天公布，请各投标人随 (略) 公共 (略) 。

二、补遗部分：

1、若招标设计与初步设计有不一致的地方，依据初步设计及相关规范以满足项目使用功能和质量要求为准，费用包含在总报价中。

2、将招标文件第四章专用合同条款中17.2预付款做以下调整。

17.2 预付款

17.2.1预付款

预付款支付比例或金额：工程预付款的总金额为签约合同价的10% ，分2 次支付给承包人。

各次预付款的支付额度和付款时间为：

1）第一次预付款金额为工程预付款总金额的5 ％，付款时间应在合同协议书签订后，由承包人向发包人提交了发包人认可的工程预付款担保，并经监理人出具付款证书报送发包人批准后14天内予以支付。

2）第二次预付款金额为工程预付款总金额的5 ％。付款时间需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书报送发包人批准后14天内予以支付。

17.2.2 预付款保函（担保）

承包人提交预付款担保的期限：合同签订后7天内 。

预付款担保的形式为：现金或不可撤销的见索即付银行保函 。

预付款担保的金额：签约合同价的10% 。

预付款担保的时间：合同签约时约定 。

预付款担保的期限：合同签约时约定 。

预付款担保的退还时间：合同签约时约定 。

17.2.3 预付款的扣回与还清

预付款扣回的方式： 承包人完成累计金额达到签约合同金额（或年度投资额）的20%后，在合同约定的每个计量周期按审核确认的进度款金额的20 %（为预付款支付比例的2倍）进行扣回，直至预付款全额扣回。

特此通知

重庆石柱水利 (略)

(略) (略)

2022年08月29日