秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次

答疑补遗一

各潜在投标人：

一、现将秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次答疑发布如下：：

1、问：为什么要 (略) 总承包养护*级资质，具交通部发文二类养护*级资质完全可以承接此项目的养护工作，难道是故意提高门槛，设置投标条件，方便某些人运作。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗

2、问： (略) (略) 中标，这其中有许多见不得人的内幕、黑幕，我会持续发布出来，敬请关注！要想人不知，除非己莫为！

答：本项目公开招标，欢迎各潜在投标人参与投标；如有违法线索，请向有关行政监督部门反映。

3、问： (略) 改建项目可 (略) 养护*级资质呢？秀山2022年3月份的新文件出来 (略) 改建项目不允 (略) 养护资质吗？

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗

4、问：问题一：此项目招标公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作时间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在放假期间不关注公共 (略) 站的时候悄悄把 (略) ，然后在过节期间质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置投标门槛的问题时，提出质疑时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

5、问：此项目招标公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00，完美的避开了国家法定工作工作时间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，在过节期间质疑时间就已经结束了。等到5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，提出质疑时间已经过了。

答：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。

6、问：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

7、问：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

8、问：请根据我提的文件正面回答，你们设置的老养护资质，不按交通部资质运用文件实行（全 (略) 基路面*级、*级养护资质），反而只设 (略) 养护总承包资质。 (略) 大于国家了吗。国家的命令和文件的话就可以不听不管了吗？你们是什么意图，单位怕是少之又少吧，联合体的文件要求你知道不，你读透没，你就 (略) 这样招标。发改委又是怎样通过的，请各位领导重视和深思，就是你们把项目中了 你们放心不，安心不 以后保证能不出问题。请您们按照 (略) 文件规定修改回让大家都满足的条件。营造公平公正的投标环境，不是我们会一直投诉。秀山2021年已经出了先例，你们都知道。前车之鉴一定要吸取啊。你们不可能靠山大于法能躲过老百姓的监督。你们到这么好的岗位也不容易啊。要考虑自己的政治生涯。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

9、问：请根据我提的文件正面回答，你们设置的老养护资质，不按交通部资质运用文件实行（全 (略) 基路面*级、*级养护资质），反而只设 (略) 养护总承包资质。 (略) 大于国家了吗。国家的命令和文件的话就可以不听不管了吗？你们是什么意图，单位怕是少之又少吧，联合体的文件要求你知道不，你读透没，你就 (略) 这样招标。发改委又是怎样通过的，请各位领导重视和深思，就是你们把项目中了 你们放心不，安心不 以后保证能不出问题。请您们按照 (略) 文件规定修改回让大家都满足的条件。营造公平公正的投标环境，不是我们会一直投诉。秀山2021年已经出了先例，你们都知道。前车之鉴一定要吸取啊。你们不可能靠山大于法能躲过老百姓的监督。你们到这么好的岗位也不容易啊。要考虑自己的政治生涯。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

10、问：根据2021年8月25日，交通运输部正式印发《公路养护作业单位资质管理办法》（部令2021年第22号，以下简称《部办法》）明确要求各地建立全国统一的养护作业单位资质管理体系，并于2022年1月1日起施行。请问秀山发改委、建设单位、代理公司：为何还 (略) 交通行政主管部门颁发的从业资质证书，还必须是*级（敢问有几家单位），你们可以正面回答我们这些潜在的投标人吗，到底满足的有几家，敢回答吗？第一次招标补疑条件比原文件条件还要高，代理自问自答都改了几次招标文件，一直改到自己满意了才开标。这次又悄悄 (略) ，质疑期又再放假期内，是什么企图，不想而知。难道重庆秀山发改委审核文件大于交通运输部文件，有哪一条可以这样违背国家条例请你们公式出来。你们重庆就不欢迎我们这些外地企业参加重庆的公平公正投标环境吗？我们也需要生存！

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

11、问：本项目5000多万设置一个联合体，文件还需 (略) 颁发的养护*级 ，敢问合理吗，有必要设置这么稀有的资质吗？秀山纳税人民的钱就这样被你们随便的不按规定设置条件吗

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

12、问：你们为了自己利益胆子也太大了，设置 (略) 招投标文件的规定和秀山文件的条件，不怕被查吗？请放开条件。还我们一个公平 (略) 场。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

13、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

14、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

15、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

16、问：提前 (略) (略) 中标！！公 (略) ，第一次没有中到，第二次又来嘛！ (略) 2022年4月28日中了个十四个亿左右长寿快速通道大标，现在连这个小标也不放过，我们这些小企还怎么生存？后续你们施工所有人员能确确保长期到现场打卡吗？我们持续关注！

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

17、问：问题一：此项目招标公告发布时间是4月29日5:30分以后，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作时间，五一节放假：4月30日——5月5日，代理公司的做法是想投标企业在放假期间不关注公共 (略) 站的时候悄悄把 (略) ，然后在过节期间质疑时间就已经结束了， (略) 5月5日上班时间看到招标文件时能提出质疑时间已过。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的养护工程总承包*级资质，这是招标人有意违背招标法设置投标门槛，根据交通运输部于2018年3月22日印发的《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作；同时2022年3月30日秀山发展改革委【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格条件（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。

针对以上问题，请监督部门给我们投标企业一个明确的回复，还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

18、问：此项目第二次 (略) 了，代理公司上一次运作， (略) 没有中到(不幸流标了)， (略) 要精心策划， (略) 中标嘛！ (略) 中大标！

2、 (略) 中标， (略) 前不久中了个二十个亿左右长寿大项目

答：本项目公开招标，欢迎广大投标单位参与投标。

19、问：本项目5000多万设置一个联合体，文件还需 (略) 颁发的养护*级 ，敢问合理吗，有必要设置这么稀有的资质吗？秀山纳税人民的钱就这样被你们随便的不按规定设置条件吗

答：取消联合体有关要求，详见补遗

20、问：代理机构，招标人，发改委你们确实胆子大，可以设置条件，同时补疑提高条件，不理会公开匿名质疑就算了。补疑提高条件，估计连正式文件质疑都敢不回吧，你们这样我会一直跟你们死磕到底，我会往更高的行政监督机构和纪委等部门举报你们。除非迎合重庆招投标管理文件公平公正 就是没中标 我们也不后悔。高价中标后， 我们就会一直举报你们。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

21、问：设置条件联合体必须要有：总承包*级企业，都已经不年检的资质了，中标了能满足业主方对施工企业的专业性要求吗？为什么不用国家交通部颁发的新 (略) 基路面承包*级或者*级，有什么区别。有何居心，大家应该都知道吧。因为是重庆颁发的，全国满足的单位没有。第一次没中到标还开第二次，结果第二次比第一次招标条件还要高，真的遇得到哟 如果这次又没能让你想中的单位中标，第三次 (略) 特级企业了吧。重庆向远全 (略) 你们代理的项目很多都是中高价标，此项目也是你们运作好了的吧，虽然运作能力强，但也不能完全不给我们这些要倒闭的施工企业生存的机会吧，逼急了什么都做的出来哟， (略) 破。你们考虑清楚。如果你们不调整条件，改 (略) 的营商环境的公平条件。你们只要设置任何项目的条件，我都会监督、举报你们。如果还是不行，你们一意孤行，那我就只有把你们招标条件放置抖音让全国人民看看我们重庆秀山的招标条件有多独特。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

22、问：为什么要设置总承包*级，哪一条可以满足你们这样设置，难道总承包*级就不满足施工条件吗。怕是因为这样单位少好运作吧

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。

23、问：代理公司 招标人 你们设置的条件怕全国都没几家单位满足吧 是想哪家中标 不是重庆是低价标吗 你们这个怕是已经运作好了哟 一次次改条件 想怎么改就怎么改 还有法有天不 第二次比第一次条件还高 第一次没中 那就第二次再来 第二次不行 怕第三次满足的就三家了 我们这些提了质疑估计也没用 也不会理会我们 直接回答与本项目无关 怎么会没关系呢 这样的条件你敢正面回答吗 有多少家 你敢回答为也就不问了

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

24、问：此项目真的是个笑话第一次招标条件设置成养护单位本来单位都不多，还出个补疑把条件改高，还掩耳盗铃设置个联合体，还必须是总承包*级单位全国都没几家，设置个联合体有什么用请问。我也是第一次遇到这么奇葩的事情。出个补疑会比原招标条件还苛刻的，代理公司胆子算大的了，结果发改委审批审核的领导胆子还要大敢拿自己政治生涯下赌注通过了还盖了章，你们就不怕自己的从政生涯受影响吗。你们就不怕吗？第一次可以是代理责任扣分，第二次 (略) 和建设单位，你们助纣为虐的行为是要付出代价的。请三思而行现在改还有机会。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

25、问：根据2021年8月25日，交通运输部正式印发《公路养护作业单位资质管理办法》（部令2021年第22号，以下简称《部办法》）明确要求各地建立全国统一的养护作业单位资质管理体系，并于2022年1月1日起施行。请问秀山发改委、建设单位、代理公司：为何还 (略) 交通行政主管部门颁发的从业资质证书，还必须是*级（敢问有几家单位），你们可以正面回答我们这些潜在的投标人吗，到底满足的有几家，敢回答吗？第一次招标补疑条件比原文件条件还要高，代理自问自答都改了几次招标文件，一直改到自己满意了才开标。这次又悄悄 (略) ，质疑期又再放假期内，是什么企图，不想而知。难道重庆秀山发改委审核文件大于交通运输部文件，有哪一条可以这样违背国家条例请你们公式出来。你们重庆就不欢迎我们这些外地企业参加重庆的公平公正投标环境吗？我们也需要生存！

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

26、问：招标人: (略) (略) (略) 代理机构:重庆向远全 (略) 招标代理机构：招标文件中的” 联合体所有成员数量不得超过2家，联合体成员由备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质组成，联合体牵头人须是建设行政主管部门颁发的 (略) 工程

施工总承包*级及以上资质单位，已参加本项目投标的联合体成员各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。违反了秀山府办发〔2021〕102号中的第七条“ (略) 公共资源交易监管局牵头制定的覆盖不同交易对象、多种合同类型、不同项目规模的标准招标文件和合同示范文本。招标人和招标代理机构不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制；不得对标准招标文件实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与标准招标文件已约定的内容矛盾。秀山发改委审批的此项目设置虽然为联合体，但满足条件养护总承包的全国都只有10多家单位，这个不是为秀山背板硬的人量身打造设置条件嘛，秀山发改委领导你也胆子也太大了吧。就不考虑自己是为秀山人民服务公平公正的党员吗 。如果条件不放宽我 (略) 纪委等有关部门进行举报

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

27、问：招标人: (略) (略) (略) 代理机构:重庆向远全 (略) 招标代理机构：招标文件中的” 联合体所有成员数量不得超过2家，联合体成员由备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质组成，联合体牵头人须是建设行政主管部门颁发的 (略) 工程

施工总承包*级及以上资质单位，已参加本项目投标的联合体成员各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。违反了秀山府办发〔2021〕102号中的第七条“ (略) 公共资源交易监管局牵头制定的覆盖不同交易对象、多种合同类型、不同项目规模的标准招标文件和合同示范文本。招标人和招标代理机构不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制；不得对标准招标文件实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与标准招标文件已约定的内容矛盾。秀山发改委审批的此项目设置虽然为联合体，但满足条件养护总承包的全国都只有10多家单位，这个不是为秀山背板硬的人量身打造设置条件嘛，秀山发改委领导你也胆子也太大了吧。就不考虑自己是为秀山人民服务公平公正的党员吗 。如果条件不放宽我 (略) 纪委等有关部门进行举报

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

28、问：问题一：该公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在非工作日期间不关注公共 (略) 站的时候把 (略) ，然后时在过五一节期间提出质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，想提出质疑时时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时根据2022年3月30日秀山发改公管（2022）1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、给排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

29、问：问题一：该公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在非工作日期间不关注公共 (略) 站的时候把 (略) ，然后时在过五一节期间提出质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，想提出质疑时时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时根据2022年3月30日秀山发改公管（2022）1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、给排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

30、问：质疑：

1.根据本次招标文件要求，投标人具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。根据中国人民共和国交通运输部文件《公路养护作业单位资质管理办法（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）》，第二章 资质分类与条件、第六条 公路养护作业单位 (略) 基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。 (略) 面、桥梁、隧道养护资质下设*、*两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。该管理办法已经不在设立养护总承包资质。请问招标人和代理机构，你们本次（该项目第二次招标），为什么要设立与国家管理办法相违背的资质条件，是有什么猫腻吗？ (略) 得出，养 (略) 只有12家。 你们可以体会体会，希望做出合理的解释。

2.从第一次招标流标可以看出，第一次 (略) 二+ (略) 面养护*级， (略) (略) 只有13家（结果基本上这13家有养护资质的单位全部参与）。由于4月底要重庆又 (略) 基路面养护*级，不难看出，你们如果再设置这样的条件，可以想象，是不是达不到你们的控标目的。

3.请问你 (略) 2+养护*级是否合理？其实从你们这样设置门槛不难看出，未达到某些目的实在是无所不用其极，从贵单位发布的清单不难看出，清单限价，100章外清单总和为*元，其中用到养护部分：202-4 植物移栽总价为*元，再把700章绿化部分算进养护，有*元，合计*元，养护部分占整个工程的比例为*/**100%=1.09%！！！！！1.09%的占比啊同志们，居然敢设置养护*级，是谁给你们的勇气？？发改委和交通局的同志们， 你们就这样审核的，稀里糊涂的就批准了？胆子真大！！！！佩服佩服。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

31、问：质疑：

1.根据本次招标文件要求，投标人具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。根据中国人民共和国交通运输部文件《公路养护作业单位资质管理办法（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）》，第二章 资质分类与条件、第六条 公路养护作业单位 (略) 基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。 (略) 面、桥梁、隧道养护资质下设*、*两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。该管理办法已经不在设立养护总承包资质。请问招标人和代理机构，你们本次（该项目第二次招标），为什么要设立与国家管理办法相违背的资质条件，是有什么猫腻吗？ (略) 得出，养 (略) 只有12家。 你们可以体会体会，希望做出合理的解释。

2.从第一次招标流标可以看出，第一次 (略) 二+ (略) 面养护*级， (略) (略) 只有13家（结果基本上这13家有养护资质的单位全部参与）。由于4月底要重庆又 (略) 基路面养护*级，不难看出，你们如果再设置这样的条件，可以想象，是不是达不到你们的控标目的。

3.请问你 (略) 2+养护*级是否合理？其实从你们这样设置门槛不难看出，未达到某些目的实在是无所不用其极，从贵单位发布的清单不难看出，清单限价，100章外清单总和为*元，其中用到养护部分：202-4 植物移栽总价为*元，再把700章绿化部分算进养护，有*元，合计*元，养护部分占整个工程的比例为*/**100%=1.09%！！！！！1.09%的占比啊同志们，居然敢设置养护*级，是谁给你们的勇气？？发改委和交通局的同志们， 你们就这样审核的，稀里糊涂的就批准了？胆子真大！！！！佩服佩服。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

32、问：投标人须知前附表1.4.1条，资质：具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。

问：施工资质中的交通行政主管部门，是专指重庆交通运输局吗？ (略) 的交通运输厅（局）是否认可？请招标人明确！若认可， (略) 交通行政主管部门自主颁发的养护资质，其资质名称（叫法）存在客观差异性。我单位有当地省交通运输厅颁发的二类*级资质，业务范围包括：可以承 (略) 及以 (略) 的路基、路面、防护构筑物、绿化及沿线设施等的中修及以上等级的养护工程。请问是否满足养护资质的要求？

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

33、问：投标人须知前附表1.4.1条，资质：具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。

我单位为外地企业， (略) 的交通运输主管部门自 (略) 养护类资质，所以全国各地区对资质的名称及叫法存在客观差异性。我单位有当地省交通运输厅颁发的二类*级资质，业务范围包括：可以承 (略) 及以 (略) 的路基、路面、防护构筑物、绿化及沿线设施等的中修及以上等级的养护工程。请问是否满足养护资质要求？请明确！

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

二、现将秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次作如下补遗：

1、本项目资质条件取消交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。本项目招标要求投标人具备的资格条件修改为：公路工程施工总承包三级及以上资质 。

2、本项目取消联合体，本项目不接受联合体，本文件中有关联合体的要求一切作废。

3、本项目招标文件所要求的人员的连续养老保险证明期限修改为“2022年3月至2022年8月”。

4、本项目投标文件递交的截止时间、开标时间、投标保证金递交截止时间调整为2022年09月16日09:00

本次补遗文件是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本次补遗文件内容不一致的，以本次补遗文件内容为准，本补遗未尽事项按原招标文件相关条款执行。无论投标人是否查阅,招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑补遗内容。

招标人： (略) (略) (略)

招标代理:重庆向远全 (略)

2022 年9 月1日

秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次

答疑补遗一

各潜在投标人：

一、现将秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次答疑发布如下：：

1、问：为什么要 (略) 总承包养护*级资质，具交通部发文二类养护*级资质完全可以承接此项目的养护工作，难道是故意提高门槛，设置投标条件，方便某些人运作。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗

2、问： (略) (略) 中标，这其中有许多见不得人的内幕、黑幕，我会持续发布出来，敬请关注！要想人不知，除非己莫为！

答：本项目公开招标，欢迎各潜在投标人参与投标；如有违法线索，请向有关行政监督部门反映。

3、问： (略) 改建项目可 (略) 养护*级资质呢？秀山2022年3月份的新文件出来 (略) 改建项目不允 (略) 养护资质吗？

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗

4、问：问题一：此项目招标公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作时间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在放假期间不关注公共 (略) 站的时候悄悄把 (略) ，然后在过节期间质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置投标门槛的问题时，提出质疑时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

5、问：此项目招标公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00，完美的避开了国家法定工作工作时间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，在过节期间质疑时间就已经结束了。等到5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，提出质疑时间已经过了。

答：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。

6、问：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

7、问：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，同时2022年3月30日秀山发改公管【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？针对以上种种问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

8、问：请根据我提的文件正面回答，你们设置的老养护资质，不按交通部资质运用文件实行（全 (略) 基路面*级、*级养护资质），反而只设 (略) 养护总承包资质。 (略) 大于国家了吗。国家的命令和文件的话就可以不听不管了吗？你们是什么意图，单位怕是少之又少吧，联合体的文件要求你知道不，你读透没，你就 (略) 这样招标。发改委又是怎样通过的，请各位领导重视和深思，就是你们把项目中了 你们放心不，安心不 以后保证能不出问题。请您们按照 (略) 文件规定修改回让大家都满足的条件。营造公平公正的投标环境，不是我们会一直投诉。秀山2021年已经出了先例，你们都知道。前车之鉴一定要吸取啊。你们不可能靠山大于法能躲过老百姓的监督。你们到这么好的岗位也不容易啊。要考虑自己的政治生涯。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

9、问：请根据我提的文件正面回答，你们设置的老养护资质，不按交通部资质运用文件实行（全 (略) 基路面*级、*级养护资质），反而只设 (略) 养护总承包资质。 (略) 大于国家了吗。国家的命令和文件的话就可以不听不管了吗？你们是什么意图，单位怕是少之又少吧，联合体的文件要求你知道不，你读透没，你就 (略) 这样招标。发改委又是怎样通过的，请各位领导重视和深思，就是你们把项目中了 你们放心不，安心不 以后保证能不出问题。请您们按照 (略) 文件规定修改回让大家都满足的条件。营造公平公正的投标环境，不是我们会一直投诉。秀山2021年已经出了先例，你们都知道。前车之鉴一定要吸取啊。你们不可能靠山大于法能躲过老百姓的监督。你们到这么好的岗位也不容易啊。要考虑自己的政治生涯。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

10、问：根据2021年8月25日，交通运输部正式印发《公路养护作业单位资质管理办法》（部令2021年第22号，以下简称《部办法》）明确要求各地建立全国统一的养护作业单位资质管理体系，并于2022年1月1日起施行。请问秀山发改委、建设单位、代理公司：为何还 (略) 交通行政主管部门颁发的从业资质证书，还必须是*级（敢问有几家单位），你们可以正面回答我们这些潜在的投标人吗，到底满足的有几家，敢回答吗？第一次招标补疑条件比原文件条件还要高，代理自问自答都改了几次招标文件，一直改到自己满意了才开标。这次又悄悄 (略) ，质疑期又再放假期内，是什么企图，不想而知。难道重庆秀山发改委审核文件大于交通运输部文件，有哪一条可以这样违背国家条例请你们公式出来。你们重庆就不欢迎我们这些外地企业参加重庆的公平公正投标环境吗？我们也需要生存！

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

11、问：本项目5000多万设置一个联合体，文件还需 (略) 颁发的养护*级 ，敢问合理吗，有必要设置这么稀有的资质吗？秀山纳税人民的钱就这样被你们随便的不按规定设置条件吗

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

12、问：你们为了自己利益胆子也太大了，设置 (略) 招投标文件的规定和秀山文件的条件，不怕被查吗？请放开条件。还我们一个公平 (略) 场。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

13、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

14、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

15、问：本项目设置这条件 是运作好了的吧 上一次流标也不公布什么原因， 你以为我们就不知道了吗，我们大家被排除的单位团结一直 大家自己投自己的，不管能否中标，我们也学前面的单位样，不让你们这些不法之徒得成。这次直接挂上次补疑招标条件直接还选个五一放 (略) ，设置这样的条件，全国不超过20家吧。还联合体 敢问你们的文件为什么不按规定先挂招标计划一个月， (略) ，为什么提 (略) 了。悄悄的想让我们这些潜在想投标的人看不见，浑水摸鱼 把质疑期混过去 好没人提质疑 好中高价标吧 对不起 秀山人民容不下你们这些企图剥夺我们纳税人的钱的坏人。我就要实话实说，大家都把你们盯着的 不会让你们G商勾结，和重庆招投标逆向行使的人得逞。发改委各位领导审核质疑后请您们在盖章回复质疑时请慎重，再想一想收取好处没有，如果没有，为了一个项目破例影响了自己的政治生涯有必要没有。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

16、问：提前 (略) (略) 中标！！公 (略) ，第一次没有中到，第二次又来嘛！ (略) 2022年4月28日中了个十四个亿左右长寿快速通道大标，现在连这个小标也不放过，我们这些小企还怎么生存？后续你们施工所有人员能确确保长期到现场打卡吗？我们持续关注！

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

17、问：问题一：此项目招标公告发布时间是4月29日5:30分以后，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作时间，五一节放假：4月30日——5月5日，代理公司的做法是想投标企业在放假期间不关注公共 (略) 站的时候悄悄把 (略) ，然后在过节期间质疑时间就已经结束了， (略) 5月5日上班时间看到招标文件时能提出质疑时间已过。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的养护工程总承包*级资质，这是招标人有意违背招标法设置投标门槛，根据交通运输部于2018年3月22日印发的《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作；同时2022年3月30日秀山发展改革委【2022】1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格条件（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。

针对以上问题，请监督部门给我们投标企业一个明确的回复，还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

18、问：此项目第二次 (略) 了，代理公司上一次运作， (略) 没有中到(不幸流标了)， (略) 要精心策划， (略) 中标嘛！ (略) 中大标！

2、 (略) 中标， (略) 前不久中了个二十个亿左右长寿大项目

答：本项目公开招标，欢迎广大投标单位参与投标。

19、问：本项目5000多万设置一个联合体，文件还需 (略) 颁发的养护*级 ，敢问合理吗，有必要设置这么稀有的资质吗？秀山纳税人民的钱就这样被你们随便的不按规定设置条件吗

答：取消联合体有关要求，详见补遗

20、问：代理机构，招标人，发改委你们确实胆子大，可以设置条件，同时补疑提高条件，不理会公开匿名质疑就算了。补疑提高条件，估计连正式文件质疑都敢不回吧，你们这样我会一直跟你们死磕到底，我会往更高的行政监督机构和纪委等部门举报你们。除非迎合重庆招投标管理文件公平公正 就是没中标 我们也不后悔。高价中标后， 我们就会一直举报你们。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

21、问：设置条件联合体必须要有：总承包*级企业，都已经不年检的资质了，中标了能满足业主方对施工企业的专业性要求吗？为什么不用国家交通部颁发的新 (略) 基路面承包*级或者*级，有什么区别。有何居心，大家应该都知道吧。因为是重庆颁发的，全国满足的单位没有。第一次没中到标还开第二次，结果第二次比第一次招标条件还要高，真的遇得到哟 如果这次又没能让你想中的单位中标，第三次 (略) 特级企业了吧。重庆向远全 (略) 你们代理的项目很多都是中高价标，此项目也是你们运作好了的吧，虽然运作能力强，但也不能完全不给我们这些要倒闭的施工企业生存的机会吧，逼急了什么都做的出来哟， (略) 破。你们考虑清楚。如果你们不调整条件，改 (略) 的营商环境的公平条件。你们只要设置任何项目的条件，我都会监督、举报你们。如果还是不行，你们一意孤行，那我就只有把你们招标条件放置抖音让全国人民看看我们重庆秀山的招标条件有多独特。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

22、问：为什么要设置总承包*级，哪一条可以满足你们这样设置，难道总承包*级就不满足施工条件吗。怕是因为这样单位少好运作吧

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。

23、问：代理公司 招标人 你们设置的条件怕全国都没几家单位满足吧 是想哪家中标 不是重庆是低价标吗 你们这个怕是已经运作好了哟 一次次改条件 想怎么改就怎么改 还有法有天不 第二次比第一次条件还高 第一次没中 那就第二次再来 第二次不行 怕第三次满足的就三家了 我们这些提了质疑估计也没用 也不会理会我们 直接回答与本项目无关 怎么会没关系呢 这样的条件你敢正面回答吗 有多少家 你敢回答为也就不问了

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

24、问：此项目真的是个笑话第一次招标条件设置成养护单位本来单位都不多，还出个补疑把条件改高，还掩耳盗铃设置个联合体，还必须是总承包*级单位全国都没几家，设置个联合体有什么用请问。我也是第一次遇到这么奇葩的事情。出个补疑会比原招标条件还苛刻的，代理公司胆子算大的了，结果发改委审批审核的领导胆子还要大敢拿自己政治生涯下赌注通过了还盖了章，你们就不怕自己的从政生涯受影响吗。你们就不怕吗？第一次可以是代理责任扣分，第二次 (略) 和建设单位，你们助纣为虐的行为是要付出代价的。请三思而行现在改还有机会。

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

25、问：根据2021年8月25日，交通运输部正式印发《公路养护作业单位资质管理办法》（部令2021年第22号，以下简称《部办法》）明确要求各地建立全国统一的养护作业单位资质管理体系，并于2022年1月1日起施行。请问秀山发改委、建设单位、代理公司：为何还 (略) 交通行政主管部门颁发的从业资质证书，还必须是*级（敢问有几家单位），你们可以正面回答我们这些潜在的投标人吗，到底满足的有几家，敢回答吗？第一次招标补疑条件比原文件条件还要高，代理自问自答都改了几次招标文件，一直改到自己满意了才开标。这次又悄悄 (略) ，质疑期又再放假期内，是什么企图，不想而知。难道重庆秀山发改委审核文件大于交通运输部文件，有哪一条可以这样违背国家条例请你们公式出来。你们重庆就不欢迎我们这些外地企业参加重庆的公平公正投标环境吗？我们也需要生存！

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

26、问：招标人: (略) (略) (略) 代理机构:重庆向远全 (略) 招标代理机构：招标文件中的” 联合体所有成员数量不得超过2家，联合体成员由备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质组成，联合体牵头人须是建设行政主管部门颁发的 (略) 工程

施工总承包*级及以上资质单位，已参加本项目投标的联合体成员各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。违反了秀山府办发〔2021〕102号中的第七条“ (略) 公共资源交易监管局牵头制定的覆盖不同交易对象、多种合同类型、不同项目规模的标准招标文件和合同示范文本。招标人和招标代理机构不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制；不得对标准招标文件实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与标准招标文件已约定的内容矛盾。秀山发改委审批的此项目设置虽然为联合体，但满足条件养护总承包的全国都只有10多家单位，这个不是为秀山背板硬的人量身打造设置条件嘛，秀山发改委领导你也胆子也太大了吧。就不考虑自己是为秀山人民服务公平公正的党员吗 。如果条件不放宽我 (略) 纪委等有关部门进行举报

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

27、问：招标人: (略) (略) (略) 代理机构:重庆向远全 (略) 招标代理机构：招标文件中的” 联合体所有成员数量不得超过2家，联合体成员由备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质组成，联合体牵头人须是建设行政主管部门颁发的 (略) 工程

施工总承包*级及以上资质单位，已参加本项目投标的联合体成员各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。违反了秀山府办发〔2021〕102号中的第七条“ (略) 公共资源交易监管局牵头制定的覆盖不同交易对象、多种合同类型、不同项目规模的标准招标文件和合同示范文本。招标人和招标代理机构不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制；不得对标准招标文件实质性内容进行修改，补充细化的内容不得与标准招标文件已约定的内容矛盾。秀山发改委审批的此项目设置虽然为联合体，但满足条件养护总承包的全国都只有10多家单位，这个不是为秀山背板硬的人量身打造设置条件嘛，秀山发改委领导你也胆子也太大了吧。就不考虑自己是为秀山人民服务公平公正的党员吗 。如果条件不放宽我 (略) 纪委等有关部门进行举报

答：本项目投标人资格条件已作调整和修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。欢迎广大投标单位参与投标。

28、问：问题一：该公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在非工作日期间不关注公共 (略) 站的时候把 (略) ，然后时在过五一节期间提出质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，想提出质疑时时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时根据2022年3月30日秀山发改公管（2022）1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、给排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

29、问：问题一：该公告是4月29日5:30分以后发布，而投标人提出质疑的截止时间是5月4日上午10:00， (略) 的工作间（4月29日5:30分放假——5月5日9:00上班），代理公司的此种做法完全是想打擦边球，让投标企业在非工作日期间不关注公共 (略) 站的时候把 (略) ，然后时在过五一节期间提出质疑时间就已经结束了。 (略) 5月5日上班时间看到招标文件有故意设置招标门槛的问题时，想提出质疑时时间已经过了。

问题二：招标文 (略) 二级资质和交通行政部门颁发的总承包*级资质，这是招标人故意违背招标法，设置投标门槛。2018年3月22日交通运输部印发《公路养护工程管理办法》第二条已经明 (略) 养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行 (略) 养护作业，但是不包括本项目类型的日常 (略) 改扩建工作。同时根据2022年3月30日秀山发改公管（2022）1号文第三条也明确指出不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格（比如三级资质能承建的项目要求投标人为二级以上资质等）、或设置与项目无较大关联的资质要求（比如新建或改 (略) 工程要 (略) 养护资质等）以上各种针对养护资质出具的条例都明确指出本项 (略) 改建工程，且只包含了一点点的日常养护工程，日常养护工程的内容并不多，完全不需 (略) 养护资质，更何况是设置成养护工程总承包*级资质。 (略) ， (略) 政基础设施项目建设 (略) 、管网、照明、给排水、交通工程、绿化工程等，是不是此项目要求设置的资质必须是同时具备建设主管 (略) 政资质+照明资质+公路资质+园林绿化呢？或者是修建一所学校，建设内容包含土石方、主体建设、机电设施、智能化设施、装饰装修 (略) 和绿化工程。那么这个项目是不是你们能设置的资质要求为同时具备以下资质：房屋建筑+市政基础+机电专业+智能化专业+装饰装修+园林绿化等资质。

针对以上问题，请秀山各监督部门给我们投标企业一个明确的回复，你们发出来的文件是闹着玩的吗？还请各个监督执法部门给我们投标企业一个公平、公正、公开的投标环境。

答：问题一回复：本文件是按照规定的工作时间内发布，同时，根据有关规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的， 应当在投标截止时间 10 日前， (略) 电子招投标系统提出。问题二回复：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

30、问：质疑：

1.根据本次招标文件要求，投标人具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。根据中国人民共和国交通运输部文件《公路养护作业单位资质管理办法（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）》，第二章 资质分类与条件、第六条 公路养护作业单位 (略) 基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。 (略) 面、桥梁、隧道养护资质下设*、*两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。该管理办法已经不在设立养护总承包资质。请问招标人和代理机构，你们本次（该项目第二次招标），为什么要设立与国家管理办法相违背的资质条件，是有什么猫腻吗？ (略) 得出，养 (略) 只有12家。 你们可以体会体会，希望做出合理的解释。

2.从第一次招标流标可以看出，第一次 (略) 二+ (略) 面养护*级， (略) (略) 只有13家（结果基本上这13家有养护资质的单位全部参与）。由于4月底要重庆又 (略) 基路面养护*级，不难看出，你们如果再设置这样的条件，可以想象，是不是达不到你们的控标目的。

3.请问你 (略) 2+养护*级是否合理？其实从你们这样设置门槛不难看出，未达到某些目的实在是无所不用其极，从贵单位发布的清单不难看出，清单限价，100章外清单总和为*元，其中用到养护部分：202-4 植物移栽总价为*元，再把700章绿化部分算进养护，有*元，合计*元，养护部分占整个工程的比例为*/**100%=1.09%！！！！！1.09%的占比啊同志们，居然敢设置养护*级，是谁给你们的勇气？？发改委和交通局的同志们， 你们就这样审核的，稀里糊涂的就批准了？胆子真大！！！！佩服佩服。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

31、问：质疑：

1.根据本次招标文件要求，投标人具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。根据中国人民共和国交通运输部文件《公路养护作业单位资质管理办法（中华人民共和国交通运输部令2021年第22号）》，第二章 资质分类与条件、第六条 公路养护作业单位 (略) 基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。 (略) 面、桥梁、隧道养护资质下设*、*两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。该管理办法已经不在设立养护总承包资质。请问招标人和代理机构，你们本次（该项目第二次招标），为什么要设立与国家管理办法相违背的资质条件，是有什么猫腻吗？ (略) 得出，养 (略) 只有12家。 你们可以体会体会，希望做出合理的解释。

2.从第一次招标流标可以看出，第一次 (略) 二+ (略) 面养护*级， (略) (略) 只有13家（结果基本上这13家有养护资质的单位全部参与）。由于4月底要重庆又 (略) 基路面养护*级，不难看出，你们如果再设置这样的条件，可以想象，是不是达不到你们的控标目的。

3.请问你 (略) 2+养护*级是否合理？其实从你们这样设置门槛不难看出，未达到某些目的实在是无所不用其极，从贵单位发布的清单不难看出，清单限价，100章外清单总和为*元，其中用到养护部分：202-4 植物移栽总价为*元，再把700章绿化部分算进养护，有*元，合计*元，养护部分占整个工程的比例为*/**100%=1.09%！！！！！1.09%的占比啊同志们，居然敢设置养护*级，是谁给你们的勇气？？发改委和交通局的同志们， 你们就这样审核的，稀里糊涂的就批准了？胆子真大！！！！佩服佩服。

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

32、问：投标人须知前附表1.4.1条，资质：具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。

问：施工资质中的交通行政主管部门，是专指重庆交通运输局吗？ (略) 的交通运输厅（局）是否认可？请招标人明确！若认可， (略) 交通行政主管部门自主颁发的养护资质，其资质名称（叫法）存在客观差异性。我单位有当地省交通运输厅颁发的二类*级资质，业务范围包括：可以承 (略) 及以 (略) 的路基、路面、防护构筑物、绿化及沿线设施等的中修及以上等级的养护工程。请问是否满足养护资质的要求？

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

33、问：投标人须知前附表1.4.1条，资质：具备建设行政主管部门颁发的 (略) 工程施工总承包*级及以上资质和交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。

我单位为外地企业， (略) 的交通运输主管部门自 (略) 养护类资质，所以全国各地区对资质的名称及叫法存在客观差异性。我单位有当地省交通运输厅颁发的二类*级资质，业务范围包括：可以承 (略) 及以 (略) 的路基、路面、防护构筑物、绿化及沿线设施等的中修及以上等级的养护工程。请问是否满足养护资质要求？请明确！

答：本项目投标人资格条件已作修改，取消有关养护资质要求，详见补遗。

二、现将秀山县国道 G326 清溪沙南至龙凤段改建工程第二次作如下补遗：

1、本项目资质条件取消交通行政主管部门颁发的养护工程总承包*级资质。本项目招标要求投标人具备的资格条件修改为：公路工程施工总承包三级及以上资质 。

2、本项目取消联合体，本项目不接受联合体，本文件中有关联合体的要求一切作废。

3、本项目招标文件所要求的人员的连续养老保险证明期限修改为“2022年3月至2022年8月”。

4、本项目投标文件递交的截止时间、开标时间、投标保证金递交截止时间调整为2022年09月16日09:00

本次补遗文件是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本次补遗文件内容不一致的，以本次补遗文件内容为准，本补遗未尽事项按原招标文件相关条款执行。无论投标人是否查阅,招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑补遗内容。

招标人： (略) (略) (略)

招标代理:重庆向远全 (略)

2022 年9 月1日