(略) (略) (略) 络设备更新

答疑补遗书（一）

各潜在投标人：

一、补遗部分

1、招标文件第五章二、技术要求中区县 (略) (略) 由器的SDN功能“支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章；”修改为“支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖原厂公章；”

2、招标文件第五章二、 (略) (略) (略) 由器的VPN“★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法；”修改为：“★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法”；招标文件第五章二、技术要求中区县 (略) (略) 由器的VPN“支持L2TPv3、L2TPv3、GRE功能；”修改为“支持L2TPv2、L2TPv3、IPSec VPN、GRE、D-VPN、NG-MVPN功能；”

3、招标文件第三章评标办法前附表技术得 (略) (略) 由器（6分）“（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。”修改为“（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。”；招标文件第三章评标办法前附表技术得 (略) 区县 (略) 由器（8分）“（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。”修改为“（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。”

一、答疑部分

问题1：二、技术要求 (略) 络设备更新项目设备技术要求 市 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖原厂公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；”与区县 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；”

事实依据：1、同类产品，功能标准不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。2、同类产品，作为重要的功能、能力，统一配置、管理符合集约化、数据中台技术趋势，建议提供证明材料。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：修改为： 市 (略) (略) 由器 SDN功能“支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章；”与区县 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章”

答：详见补遗第1条。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题2：二、技术要求 (略) 络设备更新项目设备技术要求 市 (略) (略) 由器 VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TPv2、L2TPv3、IPSec VPN、GRE、D-VPN、NG-MVPN功能；”与区县 (略) (略) 由器 VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TPv3、L2TPv3、GRE功能；”

事实依据：1、同类产品，商密功能标准统一，均支持SM1、SM2、SM3、SM4。2、 (略) 由器功能描述相同，出现两个“L2TPv3”，疑有误。3、同类产品，连接功能标准不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：更改为：“★支持国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TP、GRE功能；”与区县 (略) (略) 由器 VPN “★支持国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TP、GRE功能；”

答：详见补遗第2条。

问题3：第三章 评标办法 2.2.3 技术得分 “ (略) 区县 (略) 由器（8分）（1）硬件要求（2分）：支持端口缓存；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章”与“（5）维护管理（1分）：支持配置回滚功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”与“ (略) 中心核心交换机（3分）（2）安全功能（2分）：支持配置文件、RIP及 (略) 由协议国密加密功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”

事实依据：检测报告或产品制造商证明材料均应具有权威性，且其他部分（参数要求）已存在“提供证明材料，加盖原厂公章”一说，足以证明原厂可以自证所有功能参数，不应用三方检测报告作为限制条件、门槛。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）三、加强政府采购执行管理 除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

诉求：更改为：“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（1）硬件要求（2分）：支持端口缓存；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章”与“（5）维护管理（1分）：支持配置回滚功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”与“ (略) 中心核心交换机（3分）（2）安全功能（2分）：支持配置文件、RIP及 (略) 由协议国密加密功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”

答：本条不作修改，按招标文件执行。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题4：第三章 评标办法 2.2.3 技术得分 “ (略) (略) 由器（6分）（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”与“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”

事实依据：1、两种产品性能名词描述错误，“加密性能位”和“加密性能”前后矛盾。2、两种产品性能前后不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。3、检测报告或产品制造商证明材料均应具有权威性，且其他部分（参数要求）已存在“提供证明材料，加盖原厂公章”一说，足以证明原厂可以自证所有功能参数，不应用三方检测报告作为限制条件、门槛。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）三、加强政府采购执行管理 除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

诉求：涉及的2条内容更改为：“ (略) (略) 由器（6分）（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”与“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（2）国密性能（3分）：加密性能整机≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”

答：详见补遗第3条，本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题5：问题点：一、3.2 本项目允许代理商投标。若为代理商投标，须提供制造商出具的对本项目唯一授权和售后服务承诺函，若为制造商投标则不需提供。同一品牌同一型号设备制造商与代理商不得同时参加此项目投标，针对同一品牌同一型号设备的产品，仅能委托一个代理商参与投标。如果同一品牌同一型号设备制造商针对同一品牌同一型号设备的产品，委托两个及以上代理商参与投标，则其参与投标的全部代理商将被否决投标。（ (略) 由器、 (略) 由器须为同一品牌；安全运营中心交换机、核心交换机须为同一品牌）。

二、国密SM1加密性能位≥9Gbps，“加密性能位”为错误解释。 (略) 由器出现两个“L2TPv3”，同一品牌、系列，基本功能相同，但参数差异化。如： (略) 由器支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法； (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法等， (略) 由器、交换机参 (略) 由器、交换机参数交叉相互，并不能完全的有效区分，多个参数细节描述有误、不准确。

疑问：

1、根据推荐的品牌，若并不能全部满足带★废标项或一家满足全部废标项，会造成多投标方使用同一品牌的不同型号产品进行投标，造成限制品牌的情况。违反了《招投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

2、多个技术点描述错误，已影响正常的技术判断。基本功能相同，却存在参数交叉、混用，不能有效确认产品或造成产品无法满足最终使用，存在不合理条件区分特定的参数、品牌，综合认为招标文件存在巨大瑕疵。

诉求：对采购文件进行核实，对存在瑕疵部分，可能存在影响公开、公平、公正事项的，进行修改、完善采购文件或暂定采购活动。

答：1:本条不作修改，按招标文件执行。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，且符合项目具体特点和实际需要，无品牌倾向和限制，各潜在投标人均可根据招标文件要求参与投标。

2:详见补遗。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日期：2022年9月9日

(略) (略) (略) 络设备更新

答疑补遗书（一）

各潜在投标人：

一、补遗部分

1、招标文件第五章二、技术要求中区县 (略) (略) 由器的SDN功能“支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章；”修改为“支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖原厂公章；”

2、招标文件第五章二、 (略) (略) (略) 由器的VPN“★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法；”修改为：“★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法”；招标文件第五章二、技术要求中区县 (略) (略) 由器的VPN“支持L2TPv3、L2TPv3、GRE功能；”修改为“支持L2TPv2、L2TPv3、IPSec VPN、GRE、D-VPN、NG-MVPN功能；”

3、招标文件第三章评标办法前附表技术得 (略) (略) 由器（6分）“（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。”修改为“（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。”；招标文件第三章评标办法前附表技术得 (略) 区县 (略) 由器（8分）“（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。”修改为“（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。”

一、答疑部分

问题1：二、技术要求 (略) 络设备更新项目设备技术要求 市 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖原厂公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；”与区县 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；”

事实依据：1、同类产品，功能标准不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。2、同类产品，作为重要的功能、能力，统一配置、管理符合集约化、数据中台技术趋势，建议提供证明材料。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：修改为： 市 (略) (略) 由器 SDN功能“支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章；”与区县 (略) (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章和 虚拟化 ★支持N：1虚拟化（N≥2），可统一进行配置和管理，统一的转发表，支持跨设备 (略) 和以太子 (略) 捆绑技术；提供国家权威机构（工信部、中国质量认证中心、信息产业数据通信产品质量监督检验中心、 (略) 、中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖原厂公章”

答：详见补遗第1条。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题2：二、技术要求 (略) 络设备更新项目设备技术要求 市 (略) (略) 由器 VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TPv2、L2TPv3、IPSec VPN、GRE、D-VPN、NG-MVPN功能；”与区县 (略) (略) 由器 VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TPv3、L2TPv3、GRE功能；”

事实依据：1、同类产品，商密功能标准统一，均支持SM1、SM2、SM3、SM4。2、 (略) 由器功能描述相同，出现两个“L2TPv3”，疑有误。3、同类产品，连接功能标准不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

诉求：更改为：“★支持国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TP、GRE功能；”与区县 (略) (略) 由器 VPN “★支持国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法；支持L2TP、GRE功能；”

答：详见补遗第2条。

问题3：第三章 评标办法 2.2.3 技术得分 “ (略) 区县 (略) 由器（8分）（1）硬件要求（2分）：支持端口缓存；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章”与“（5）维护管理（1分）：支持配置回滚功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”与“ (略) 中心核心交换机（3分）（2）安全功能（2分）：支持配置文件、RIP及 (略) 由协议国密加密功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”

事实依据：检测报告或产品制造商证明材料均应具有权威性，且其他部分（参数要求）已存在“提供证明材料，加盖原厂公章”一说，足以证明原厂可以自证所有功能参数，不应用三方检测报告作为限制条件、门槛。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）三、加强政府采购执行管理 除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

诉求：更改为：“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（1）硬件要求（2分）：支持端口缓存；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章”与“（5）维护管理（1分）：支持配置回滚功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”与“ (略) 中心核心交换机（3分）（2）安全功能（2分）：支持配置文件、RIP及 (略) 由协议国密加密功能；提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”

答：本条不作修改，按招标文件执行。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题4：第三章 评标办法 2.2.3 技术得分 “ (略) (略) 由器（6分）（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”与“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（2）国密性能（3分）：国密SM1加密性能位≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1.5分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件加盖制造商公章。”

事实依据：1、两种产品性能名词描述错误，“加密性能位”和“加密性能”前后矛盾。2、两种产品性能前后不统一，有缺项，均能实现该功能，能为采购人提供良好、完整的功能体验、服务保障。3、检测报告或产品制造商证明材料均应具有权威性，且其他部分（参数要求）已存在“提供证明材料，加盖原厂公章”一说，足以证明原厂可以自证所有功能参数，不应用三方检测报告作为限制条件、门槛。

法律依据：根据招投标法第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）三、加强政府采购执行管理 除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

诉求：涉及的2条内容更改为：“ (略) (略) 由器（6分）（1）国密性能（3分）：加密性能单槽位≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”与“ (略) 区县 (略) 由器（8分）（2）国密性能（3分）：加密性能整机≥8Gbps，国密SM1加密性能≥9Gbps，国密SM4加密性能≥8Gbps，每满足一条得1分。提供国家权威机构（工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的检测报告复印件或制造商证明材料加盖制造商公章。”

答：详见补遗第3条，本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，检测报告必须是工信部或中国质量认证中心或信息产业数据通信产品质量监督检验 (略) 或中国合格评定国家认可委员会（CNAS））出具的。

问题5：问题点：一、3.2 本项目允许代理商投标。若为代理商投标，须提供制造商出具的对本项目唯一授权和售后服务承诺函，若为制造商投标则不需提供。同一品牌同一型号设备制造商与代理商不得同时参加此项目投标，针对同一品牌同一型号设备的产品，仅能委托一个代理商参与投标。如果同一品牌同一型号设备制造商针对同一品牌同一型号设备的产品，委托两个及以上代理商参与投标，则其参与投标的全部代理商将被否决投标。（ (略) 由器、 (略) 由器须为同一品牌；安全运营中心交换机、核心交换机须为同一品牌）。

二、国密SM1加密性能位≥9Gbps，“加密性能位”为错误解释。 (略) 由器出现两个“L2TPv3”，同一品牌、系列，基本功能相同，但参数差异化。如： (略) 由器支持SDN功能，支持OpenFlow、NETCONF、VxLAN功能；VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM2、SM3、SM4加密算法； (略) 由器 SDN功能 “支持SDN功能，支持OpenFlow、VxLAN功能；VPN “★支持并配置国家密码管理局商密SM1、SM2、SM3、SM4加密算法等， (略) 由器、交换机参 (略) 由器、交换机参数交叉相互，并不能完全的有效区分，多个参数细节描述有误、不准确。

疑问：

1、根据推荐的品牌，若并不能全部满足带★废标项或一家满足全部废标项，会造成多投标方使用同一品牌的不同型号产品进行投标，造成限制品牌的情况。违反了《招投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

2、多个技术点描述错误，已影响正常的技术判断。基本功能相同，却存在参数交叉、混用，不能有效确认产品或造成产品无法满足最终使用，存在不合理条件区分特定的参数、品牌，综合认为招标文件存在巨大瑕疵。

诉求：对采购文件进行核实，对存在瑕疵部分，可能存在影响公开、公平、公正事项的，进行修改、完善采购文件或暂定采购活动。

答：1:本条不作修改，按招标文件执行。本项目招标文件根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，严格遵守“公平、公开、公正”的原则进行编制，且符合项目具体特点和实际需要，无品牌倾向和限制，各潜在投标人均可根据招标文件要求参与投标。

2:详见补遗。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

日期：2022年9月9日