荔城区鞋材加工集中区基础配套设施建设工程（工程总承包）施工监理

答疑纪要（一）

荔城区鞋材加工集中区基础配套设施建设工程（工程总承包）施工监理 招标文件（招标编号：E*2002），有关招标人对投标人问题的回复事宜通知如下：

一、对投标人问题的回复事宜

1、开标时有没有对总监在建查询？

答：本项目评标时不对总监是否有在建进行查询，投标人投标时须按实际情况填写《监理机构人员到位承诺书》。

2、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：本项目“其他主要人员要求”，满足福建省工程项目建设监管系统人员备案要求即可。因电子招标文件格式原因，投标须知前附表第13项中，“（6）其他主要人员要求：”表格按附件1执行。

3、该项目开标时是否对总监在建情况进行查询？

答：见第一条回复。

4、招标文件中要求 (略) 政公用 (略) 道路工程，等级为一级。 (略) 宽度、车道以及车速是否可以 (略) 道路工程的标准，请明确。

答：投标人提供业绩应满足《工程监理企业资质标准》附表二 (略) 政公用工程 (略) 道路工程标准。投标人提供的证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。本项目“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工 (略) 政公用工程 (略) 道路工程 ，等级为 一级。

5、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：见第二条回复。

6、水利资质要求是水利部还是建设部？开标时有没有对总监在建查询？

答：本项目水利监理部分投标人资质按照水利部颁发的“水利工程建设监理单位资质管理办法”相关规定设置。其余问题见第一条回复。

7、本项目建安费*.*元不含勘察、设计、保修阶段，监理费302.*元仅为施工阶段监理费，不含勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务费，建议勘察阶段、设计阶段、保修阶段建设单位若有委托，费用另行计取另行支付。此外，第77页5.3（2）“...支付至调整后的项目监理服务费的97%”，建议修改为“...支付至调整后的项目监理服务费的100%”。同时删除第77页5.3（3）。

答：按招标文件执行。

8、招标文件11-13页，人员配备表是否重复？本项目要求配备8人还是15人？按2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】 (略) 政基础设施工程 *万元（含）~*万元配备6人即可，强 (略) 政公用工程专业监理工程师1人、安全监理员可由项目部除总监外其他人员兼任。

答：见第二条回复。

9、招标文件第24页15、第81页9.22“本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施”，本项目资质未要求，强烈要求删除此条款。此外，监理也禁止分包，强烈要求供电系统工程由业主委托具备相应资质的监理单位实施。

答：删除投标须知前附表第48项中“15、本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施。”和招标文件第四章合同条款及格式中“9.22本项目红线内外的供电系统工程监理人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施。”表述。

10、招标文件第26页1.4.3“（14） 在近三年内投标人或其法定代表人、 拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议在中标结果公示期间，由招标人通过中国 (略) 对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。投标时无需提供。

答：投标时无需提供中标候选人或法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为查询结果。在推荐中标候选人前，评标委员会应当通过中国 (略) 对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的，将否决其投标。

11、招标文件第51页面号11“总监理工程师注册专业要求为房屋建筑工程”，有误吧？应为“市政公用工程”。

答：本项目拟派总监理工程师注册专业要求明确为：市政公用工程。

12、招标文件第60页五、签约酬金“4、本工程不计监理附加工作报酬和额外工作报酬；监理人在投标报价时视为已充分考虑工程延期风险，不论任何原因造成工期延长，委托人均不予增加监理费用”及第77页6.2.2、6.2.3、6.2.5、第80页9.12“若工期延误，属监理人责任的，每延误一天按3000元支付金...并有权没收履约保证金或提取保函项下的金额”，强烈要求按2012年版监理合同范本“6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。有奖有罚才公平。

答：按招标文件执行。

13、招标文件第74页2.3.4“（1）监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺的人员一致”有误吧，因投标时无需在投标文件中提供监理组人员名单。

答：招标文件第四章合同条款及格式中，2.3.4更换监理人员的其他情形（1）点中的“监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺的人员一致，不得擅自变更”修改为“监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺或备案的人员一致，不得擅自变更”。

14、本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的10％”，而第76页5.3“预付款：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金8%的预付款”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”，强烈要求修改为“预付款：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金10%的预付款”。此外，已满足了履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付的规定，为何还要监理人支付预付款担保，强烈要求删除第76页“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函”。

答：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金8%的预付款；其他方式递交履约保证金的，委托人不支付预付款。删除“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函。”

15、招标文件第78页9.2“施工过程中，委托人有权根据项目需要，要求增加监理机构人员配备，监理人必须无条件接受...”，建议增加监理机构人员的费用另行计取另行支付。

答：按招标文件执行。

16、请确认投标时仪器设备填报是否按第55页3.3.2（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分10分）的评分标准来填写？

答：投标时仪器设备填报按第55页“3.3.2（4）其他因素分项评分标准”表中“试验检测仪器设备（满分10分）”的评分标准来填写。

17、招标文件第81页17

答：删除招标文件第四章合同条款及格式中“9.21本项目监理单位总监理工程师必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师”，人员配备以闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》要求为准。

18、招标文件第110-119页为监理大纲内容，本项目未要求提交监理大纲，强烈要求删除。

答：本项目投标阶段无需投标人提供监理大纲。

本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。投标人可以自行上福建省公共资源 (略) 下载或凭购买招标文件的凭证到福建省 (略) ( (略) 鼓楼 (略) 68号招标大厦C座623A室)领取本《答疑纪要》（一）的文本文件。

招标人： (略) 黄石 (略)

招标代理机构：福建省 (略)

招投标监督机构名称： (略) 荔城区住房和城乡建设局

2022年9月14日

附件1

（6）其他主要人员要求：

备注：（1）根据闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（市政 (略) 政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师 (略) （含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。（2）人员配备表中必须一次性配备到位，项目开工前一次性全部录入福建省建设工程 (略) 管理系统。最终人员配备以闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》等相关文件规定及相关主管部门要求为准，中标人应无条件配备充足人员，招标人不另行支付费用。中标人不履行以上约定的，招标人有权取消其中标资格，不予退还投标保证金或履约保证金。（3）水利监理人员配置应满足水利主管部门要求。

荔城区鞋材加工集中区基础配套设施建设工程（工程总承包）施工监理

答疑纪要（一）

荔城区鞋材加工集中区基础配套设施建设工程（工程总承包）施工监理 招标文件（招标编号：E*2002），有关招标人对投标人问题的回复事宜通知如下：

一、对投标人问题的回复事宜

1、开标时有没有对总监在建查询？

答：本项目评标时不对总监是否有在建进行查询，投标人投标时须按实际情况填写《监理机构人员到位承诺书》。

2、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：本项目“其他主要人员要求”，满足福建省工程项目建设监管系统人员备案要求即可。因电子招标文件格式原因，投标须知前附表第13项中，“（6）其他主要人员要求：”表格按附件1执行。

3、该项目开标时是否对总监在建情况进行查询？

答：见第一条回复。

4、招标文件中要求 (略) 政公用 (略) 道路工程，等级为一级。 (略) 宽度、车道以及车速是否可以 (略) 道路工程的标准，请明确。

答：投标人提供业绩应满足《工程监理企业资质标准》附表二 (略) 政公用工程 (略) 道路工程标准。投标人提供的证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。本项目“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工 (略) 政公用工程 (略) 道路工程 ，等级为 一级。

5、专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：见第二条回复。

6、水利资质要求是水利部还是建设部？开标时有没有对总监在建查询？

答：本项目水利监理部分投标人资质按照水利部颁发的“水利工程建设监理单位资质管理办法”相关规定设置。其余问题见第一条回复。

7、本项目建安费*.*元不含勘察、设计、保修阶段，监理费302.*元仅为施工阶段监理费，不含勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务费，建议勘察阶段、设计阶段、保修阶段建设单位若有委托，费用另行计取另行支付。此外，第77页5.3（2）“...支付至调整后的项目监理服务费的97%”，建议修改为“...支付至调整后的项目监理服务费的100%”。同时删除第77页5.3（3）。

答：按招标文件执行。

8、招标文件11-13页，人员配备表是否重复？本项目要求配备8人还是15人？按2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】 (略) 政基础设施工程 *万元（含）~*万元配备6人即可，强 (略) 政公用工程专业监理工程师1人、安全监理员可由项目部除总监外其他人员兼任。

答：见第二条回复。

9、招标文件第24页15、第81页9.22“本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施”，本项目资质未要求，强烈要求删除此条款。此外，监理也禁止分包，强烈要求供电系统工程由业主委托具备相应资质的监理单位实施。

答：删除投标须知前附表第48项中“15、本项目红线内外的供电系统工程中标人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施。”和招标文件第四章合同条款及格式中“9.22本项目红线内外的供电系统工程监理人需具备相应资质条件，若不具备相应资质条件需自行委托具备相应资质的监理单位实施。”表述。

10、招标文件第26页1.4.3“（14） 在近三年内投标人或其法定代表人、 拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议在中标结果公示期间，由招标人通过中国 (略) 对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。投标时无需提供。

答：投标时无需提供中标候选人或法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为查询结果。在推荐中标候选人前，评标委员会应当通过中国 (略) 对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的，将否决其投标。

11、招标文件第51页面号11“总监理工程师注册专业要求为房屋建筑工程”，有误吧？应为“市政公用工程”。

答：本项目拟派总监理工程师注册专业要求明确为：市政公用工程。

12、招标文件第60页五、签约酬金“4、本工程不计监理附加工作报酬和额外工作报酬；监理人在投标报价时视为已充分考虑工程延期风险，不论任何原因造成工期延长，委托人均不予增加监理费用”及第77页6.2.2、6.2.3、6.2.5、第80页9.12“若工期延误，属监理人责任的，每延误一天按3000元支付金...并有权没收履约保证金或提取保函项下的金额”，强烈要求按2012年版监理合同范本“6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。有奖有罚才公平。

答：按招标文件执行。

13、招标文件第74页2.3.4“（1）监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺的人员一致”有误吧，因投标时无需在投标文件中提供监理组人员名单。

答：招标文件第四章合同条款及格式中，2.3.4更换监理人员的其他情形（1）点中的“监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺的人员一致，不得擅自变更”修改为“监理人派驻现场的总监理工程师、专业监理工程师等主要管理人员需与投标承诺或备案的人员一致，不得擅自变更”。

14、本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的10％”，而第76页5.3“预付款：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金8%的预付款”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”，强烈要求修改为“预付款：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金10%的预付款”。此外，已满足了履约保证金和监理费预付款应互为等额担保支付的规定，为何还要监理人支付预付款担保，强烈要求删除第76页“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函”。

答：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金8%的预付款；其他方式递交履约保证金的，委托人不支付预付款。删除“预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函。”

15、招标文件第78页9.2“施工过程中，委托人有权根据项目需要，要求增加监理机构人员配备，监理人必须无条件接受...”，建议增加监理机构人员的费用另行计取另行支付。

答：按招标文件执行。

16、请确认投标时仪器设备填报是否按第55页3.3.2（4）其他因素分项评分标准表中试验检测仪器设备（满分10分）的评分标准来填写？

答：投标时仪器设备填报按第55页“3.3.2（4）其他因素分项评分标准”表中“试验检测仪器设备（满分10分）”的评分标准来填写。

17、招标文件第81页17

答：删除招标文件第四章合同条款及格式中“9.21本项目监理单位总监理工程师必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师”，人员配备以闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》要求为准。

18、招标文件第110-119页为监理大纲内容，本项目未要求提交监理大纲，强烈要求删除。

答：本项目投标阶段无需投标人提供监理大纲。

本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。投标人可以自行上福建省公共资源 (略) 下载或凭购买招标文件的凭证到福建省 (略) ( (略) 鼓楼 (略) 68号招标大厦C座623A室)领取本《答疑纪要》（一）的文本文件。

招标人： (略) 黄石 (略)

招标代理机构：福建省 (略)

招投标监督机构名称： (略) 荔城区住房和城乡建设局

2022年9月14日

附件1

（6）其他主要人员要求：

备注：（1）根据闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师代表、主导专业（市政 (略) 政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师 (略) （含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业，项目部监理管理人员不得在同一项目或其他在建项目的建设（施工）单位或相关中介机构中兼职。（2）人员配备表中必须一次性配备到位，项目开工前一次性全部录入福建省建设工程 (略) 管理系统。最终人员配备以闽建建（2018）36号《关于进一 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《 (略) 政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》等相关文件规定及相关主管部门要求为准，中标人应无条件配备充足人员，招标人不另行支付费用。中标人不履行以上约定的，招标人有权取消其中标资格，不予退还投标保证金或履约保证金。（3）水利监理人员配置应满足水利主管部门要求。